Отчет сдают все юридические лица и индивидуальные предприниматели при условии, что у них есть основные фонды природоохранного назначения и их затраты на охрану окружающей среды или услуги природоохранного назначения составляют более 100 000 рублей в год. При наличии филиалов и подразделений отдельно нужно отчитываться по головной компании и по подразделениям.
Чтобы узнать, должны ли вы сдавать 4-ОС, воспользуйтесь официальным сервисом Росстата. Достаточно указать ОКПО, ИНН или ОГРН, и система покажет все статистические отчеты, которые вы должны сдать в текущем году.
Если в течение года наблюдаемого события не было, то отчетность можно не сдавать. «Нулевых» форм данного отчета не предусмотрено.
Заполнить, проверить и сдать форму через Контур.Экстерн
Сдать бесплатно
Отчитываться по форме 4-ОС нужно ежегодно до 25-го января года, следующего за отчетным периодом. Если крайняя дата выпадает на праздничный или выходной день, то срок сдачи отчетности переносится на следующий рабочий день.
Отчет сдают в территориальный Росстат по месту фактического ведения деятельности компании или ИП.
Последняя форма отчета 4-ОС утверждена Приказом Росстата от 21.07.2020 № 399. Сам шаблон формы, инструкция по его заполнению и приложения в виде перечня природоохранных фондов и видов природоохранной деятельности закреплены в Приложении № 1. Код формы по ОКУД 0609030.
Помните, что в форме 4-ОС не учитываются следующие затраты:
- по охране здоровья и улучшению условий труда и повышению техники безопасности;
- по использованию природных ресурсов (например, за водоснабжение);
- по предотвращению и борьбе с природными катастрофами и бедствиями;
- на строительство и ремонт объектов по охране среды;
- на удешевление стоимости используемого в деятельности сырья и топлива;
- на покупку основных фондов природоохранного назначения.
Кроме того, в форме не учитываются обязательные налоги и платежи, такие как:
- налог на добычу полезных ископаемых;
- водный налог;
- лесные подати;
- сборы за использование объектов животного мира и водных ресурсов;
- экологический сбор;
- прочие налоги и платежи за пользование природными ресурсами.
Форма состоит из титульного листа и табличной части. Заполняется она в тысячах рублей в целых числах. Все суммы указываются без НДС. Разберем каждый элемент подробнее.
Титульный лист
Титульник аналогичен остальным статформам. Вам достаточно указать отчетный год, наименование компании или ИП, почтовый адрес и код ОКПО. После этого можно переходить к заполнению таблицы.
Табличная часть
В таблице много граф, которые разбиты на две крупные группы. Графы с 3 по 10 — затраты на мероприятия по охране окружающей среды для личных нужд, а графы с 11 по 18 — расходы на предоставление услуг в области охраны среды.
Чтобы заполнить графы, пользуйтесь данными первичных документов: приходных накладных на сырье и материалы, платежками, ТТН и пр.
В расходы на охрану среды будут включены:
- все затраты на содержание и использование основных фондов по охране природы в виде топлива, сырья и электроэнергии;
- все затраты на ремонт основных фондов;
- все затраты на персонал, занятый обслуживанием фондов;
- лизинговые платежи за природоохранные фонды;
- все затраты на сбор, хранение, захоронение и утилизацию отходов производства и потребления собственными силами;
- все затраты на организацию собственными силами контроля за вредным воздействием на природу и мониторинговые мероприятия, научно-технические исследования, управление природоохранной деятельностью;
- затраты на мероприятия по сохранению и восстановлению окружающей среды;
- заработная плата эколога;
- прочие затраты по снижению негативного воздействия.
При этом в графы 3 и 11 не попадают:
- затраты на закупку услуг по охране окружающей среды у сторонних компаний (например, платежи за прием и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию отходов и так далее) — эти суммы указывайте в графах 7 и 15;
- затраты на капитальный ремонт природоохранных объектов — эти суммы впишите в графы 8 и 16.
Далее заполняем информацию по строкам. Строка 01 является обобщающей, следовательно, цифра в строке 01 должна быть равна сумме по строкам 02-10. Она нужна для учета текущих затрат в целом по всем мероприятиям, которые будут детально расписаны в строках 02-10 в соответствии с основными фондами из Приложения № 1 и видами природоохранной деятельности из Приложения № 2.
В строку 02 впишите затраты, связанные с охраной атмосферного воздуха. Сюда попадут затраты, связанные с:
- содержанием и использованием фондов по охране воздуха;
- контролем за выбросами загрязняющих веществ в воздух;
- организацией наблюдения и контроля за качеством воздуха;
- модификацией производственных процессов;
- административным и экологическим менеджментом, информационным обеспечением и образовательной деятельностью в области охраны воздуха;
- прочими мероприятиями по защите атмосферного воздуха и предотвращения изменения климата.
Расходы, связанные со сбором и очисткой сточных вод, попадают в строку 03. Здесь учитывайте затраты:
- на содержание и использование основных фондов для сбора и очистки сточных вод;
- снижение загрязнения сточных вод в производстве;
- повторное использование охлаждающей воды и ее очистку перед сбросом;
- контроль за качеством воды;
- менеджмент, информационное обеспечение и образовательную деятельность в части очистки вод.
При этом в строку 3 не попадают:
- расходы на содержание и использование промышленных и коммунальных водоканалов;
- затраты на содержание и использование городских и промышленных канализационных сетей, не подведенных к очистным сооружениям и сбрасывающих сточные воды прямо в водоемы.
Затраты, связанные с обращением отходов, например, расходы на переработку, компостирование или утилизацию, включайте в строку 04. Здесь учитывайте затраты:
- на содержание и эксплуатацию фондов, защищающих природу от отходов производства и потребления;
- на мероприятия по сбору, разделениям, хранению и транспортированию отходов к специальным местам, созданных для хранения, обезвреживанию или утилизации;
- на измерения и контроль за величиной и структурой отходов;
- на анализ физико-химического состава отходов;
- на менеджмент и обучение в области обращения с отходами;
- на прочие мероприятия.
При этом оснащение транспорта, занятого в перевозке отходов, системой ГЛОНАСС в строке 04 не учитывается.
В строке 05 распишите затраты, направленные на защиту и реабилитацию земель, поверхностных и подземных вод. Сюда попадают расходы на:
- содержание и эксплуатацию специализированных основных фондов;
- ликвидацию свалок, полигонов, отстойников и так далее;
- предотвращение инфильтрации загрязнителей в почвы и водные объекты;
- поддержание водоохранных зон;
- очистку почв и водных объектов от загрязнения и засорения;
- предотвращение эрозии и других видов разрушения земли;
- рекультивацию земли;
- измерения, контроль и лабораторные исследования земель и вод;
- менеджмент и образование в области охраны земель и вод;
- прочие мероприятия по защите и восстановлению земель и вод.
Расходы по охране среды от шумового, вибрационного и иного физического воздействия укажите в строке 06. Сюда попадут следующие затраты:
- на содержание и эксплуатацию основных фондов, обеспечивающих защиту окружающей среды от физического воздействия, предотвращающие и снижающие шумовое, вибрационное и другое воздействие;
- измерение и контроль физического воздействия;
- администрирование, менеджмент и обучение в области защиты среды от различного воздействия;
- прочие мероприятия.
В строку 07 попали текущие затраты, которые нужны для сохранения биологического разнообразия и охраны природных территорий. Сюда попадает:
- поддержание, защита и восстановление различных животных, грибов, растений, их среды обитания;
- поддержка природных территорий;
- мониторинг биологического разнообразия и состояния окружающей среды;
- информационное обеспечение, образование, менеджмент и администрирование в этой сфере;
- прочие мероприятия.
В группировку не нужно включать все затраты, которые касаются зеленых участков дорог, искусственных памятников и ландшафтов, городских садов и парков. А также текущие затраты, которые относятся к другим статформам, например по защите лесов (форма № 12-ЛХ).
В строку 08 впишите текущие затраты на обеспечение радиационной безопасности. В группировку включается:
- снижение воздействия радиации;
- обращение с радиоактивными отходами;
- контроль уровня радиации;
- информационное обеспечение, образование, менеджмент и администрирование в этой сфере;
- прочие мероприятия.
Не нужно включать сюда затраты на ликвидацию или профилактику ЧС, а также переработку отходов с низкой радиационной активностью.
По 09 строке покажите затраты на научные исследования и разработки, направленные на снижение негативного воздействия на ОС.
Строка 10 предназначена для учета текущих затрат по другим направлениям в сфере охраны ОС. Сюда попадают все расходы, которые нельзя отнести к предыдущим группам. Например, экологический аудит и консалтинг, развитие системы экологического образования, общая административная деятельность и пр.
Бланк формы 4-ОС
Образец заполнения
Готовую таблицу проверьте по контрольным соотношениям на правильность вычислений и логики в заполнении. Если все корректно, подпишите отчет и направьте в Росстат.
За нарушения порядка сдачи, которые могут выражаться в опоздании, непредставлении сведений или представлении недостоверных сведений по форме, положен штраф по статье 13.19 КоАП.
Наказание для организации составит от 20 до 150 тысяч рублей в зависимости от типа нарушения и количества подобных прецедентов. Дополнительный штраф может быть наложен на должностное лицо в сумме от 10 до 50 тыс. рублей.
Заполнить, проверить и сдать форму через Контур.Экстерн
Сдать бесплатно
Электронный способ сдачи отчетов в Росстат — простой и удобный. Вам не придется посещать отделения, нанимать курьеров и по несколько раз переделывать некорректную отчетность.
Экстерн позволяет отчитываться не отходя от компьютера и без дополнительных соглашений с госорганами. Для этого достаточно пройти регистрацию в сервисе и выпустить электронную подпись. У новых пользователей есть возможность получить «тест-драйв» сервиса на три месяца.
Чтобы отправить форму, перейдите в раздел «Росстат» и выберите способ формирования отчета: загрузить готовый или заполнить в интерфейсе сервиса. Система автоматически подставляет в форму известные ей данные о вашей фирме, а после утверждения отчета проводит проверку выполнения контрольных соотношений. Некорректный отчет отправить не удастся, а внести правки можно в режиме редактирования.
После согласования с системой подпишите отчет ЭП и отправьте в службу статистики. Как только Росстат получит и примет отчет, вам придет уведомление.
Форма 4-ОС связана с экологией и охраной окружающей среды. В ней раскрывается информация о затратах на защиту природы и о доходах от продажи побочных продуктов. Отчетность небольшая. Кто, как и в какие сроки заполняет и сдает 4-ОС, расскажем в статье.
Кто и в какие сроки сдает 4-ОС
Отчитываются по 4-ОС юрлица и ИП. Одно условие — их деятельность должна быть связана с охраной природы. Другие фирмы и предприниматели этот отчет не сдают.
4-ОС — годовая форма. Срок сдачи — 25 января. Если это выходной, срок переносится на первый же рабочий день. За 2018 год нужно было отчитаться до 25-го января 2019. За 2019 — до 27 января 2020, так как 25 января — суббота.
За пропуск сроков чиновники могут наложить штраф по статье 13.19 КоАП РФ. Для должностных лиц штраф за первое нарушение 10-20 тыс. рублей, за повторное — 30-50 тыс. рублей. У юрлиц штраф значительнее — 20-70 и 100-150 тыс. рублей.
Как заполнить форму 4-ОС
Заполнение отчетности 4-ОС регламентирует Приказ Росстата от 18.07.2019 №412. Образец формы и инструкция по заполнению есть в Приложении 4 к Приказу.
Отчитывайтесь отдельно по филиалам и головной компании, но только при наличии события. Если в 4-ОС вносить нечего, ничего не сдавайте. Готовый отчет предоставьте в территориальный Росстат на бумаге или электронно.
В 4-ОС входит титульный лист и таблица. Разберем их по-порядку.
Титульный лист
Титульник похож на другие статотчеты. Впишите отчетный год, полное наименование, почтовый адрес. Не забудьте про ОКПО. Затем переходите к табличной части.
Таблица
Все расходы и доходы указывайте без НДС. В таблице 10 строк и 9 граф, которые нужно заполнить. В графе 3 укажите затраты на охрану природы за год, а в графе 4 отдельно выделите траты за счет собственных средств. В графах 5 и 6 дается расшифровка графы 3. Сначала расходы на материалы, а затем расходы на зарплату соответственно.
Важно! Затраты на капремонт в графе 3 не учитываются. Для этого есть графа 8.
Оплату природоохранительных услуг укажите в графе 7. При наличии основных средств для охраны среды и затрат на их ремонт, сумму понесенных трат впишите в графу 8.
Даже у природоохранительных компаний может быть выручка. Ее размер вносите по графе 9.
По строкам перечислены направления деятельности. Например, строка 02 — охрана воздуха, 08 — радиационная безопасность, 10 — иные не перечисленные направления и так далее. Строка 01 — итоговая.
Под таблицей есть строка 11, где нужно указать, к какому сектору относится фирма или предприниматель. Код 25 — коммерческий, 26 — производители услуг по охране природы. Цифру 25 ставят лица с ОКВЭД 2 от 01 до 99, кроме 84.
У компаний, которые оказывают природоохранные услуги может возникнуть ситуация, когда они будут нести затраты на охрану природы, не связанные с оказываемыми услугами. Тогда заполните и сдайте отчеты по каждому сектору. Для сектора 26 указывайте все затраты, связанные с вашей деятельностью. А для сектора 25 укажите все прочие затраты и сдайте 2 отчета.
Сдавайте статотчет и ведите бухучет в облачном сервисе Контур.Бухгалтерия. Программа поможет сформировать отчетность и направить ее прямиком в органы. Для новичков подарок — бесплатный пробный период на 14 дней.
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Нарушение порядка предоставления первичных |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 6 Федерального закона |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СВЕДЕНИЯ О ТЕКУЩИХ ЗАТРАТАХ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
| за 20 | г. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Предоставляют: |
Сроки предоставления |
Форма N 4-ОС |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
юридические лица, физические лица, занимающиеся |
с 1 по 25 января |
Приказ Росстата: |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
— |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Годовая |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Наименование отчитывающейся организации |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Почтовый адрес |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Код |
Код |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
отчитывающейся организации по ОКПО (для обособленного |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|||||||||||||||||||||||||||||
|
0609030 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
/
/
/
Статистическая отчетность 4-ОС и 2-ТП (отходы), декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Разбираем наиболее частые ошибки
Самая «горячая» пора у экологов — первый квартал года. Вместо активного отдыха на праздниках — активная работа по заполнению отчётов. В статье мы разобрали основные ошибки, которые возникают у ваших коллег-экологов при подготовке отчётов 4-ОС (годовая), 2-тп (отходы) и декларации о плате за НВОС.
Анна Ярцева
Ведущий специалист экологического сопровождения и консалтинга EcoStandard group
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Правила заполнения формы 4-ОС
Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды (форма 4-ОС) утверждена Приказом Росстата от 26.08.2021 № 516 (ред. от 17.12.2021) «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».
Согласно нему, отчёт предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие основные фонды природоохранного назначения (Приложение 1), осуществляющие у себя природоохранные мероприятия (самостоятельно или в виде потребления сторонних природоохранных услуг), имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения более 100 000 рублей в год без учёта НДС независимо от категории НВОС до 25 января. В случае отсутствия трат в таком размере за календарный год, отчёт в территориальные органы Росстата не предоставляется.
При наличии у юридического лица обособленных подразделений настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.
Где можно заполнить форму:
- в онлайн системе Росстата через личный кабинет по предварительной регистрации минимум за 2 недели до сдачи отчёта;
- через оффлайн модуль (с помощью электронно-цифровой подписи после заполнения в модуле, выгрузить в формате *.xml и подгрузить на сайт, либо отправить на электронную почту Территориального органа Росстата);
- через сторонних операторов (например, Контур.Норматив, СБИС и другие).
Чтобы во время проверки госорганов требование показать подтверждение отправки и принятия отчёта по форме 4-ОС не стало неожиданностью, необходимо заранее:
- определиться, являетесь ли вы респондентом, обязанным предоставлять форму 4-ОС (для этого посмотреть, есть ли вы в перечне Респондентов. В случае отсутствия, внимательно ознакомиться с Приложением 1 Приказа № 516, просмотреть платы на обслуживание основных фондов и видов природоохранной деятельности, указанных в Приложении 2);
- получить подтверждение от Росстата, что вы являетесь респондентом;
- узнать, в какой Территориальный орган требуется сдавать отчёт и способ приёма отчёта, посмотрев информацию на сайте Росстата, либо позвонив в Росстат;
- узнать способ приёма отчёта в конкретном Территориальном органе;
- оформить ЭЦП и установить плагин КриптоПро на компьютер, оформить доверенность для сдачи отчёта на сотрудника, который будет подписывать отчёт своей ЭЦП (если подписант — не генеральный директор);
- зарегистрироваться на сайте системы сбора данных Росстата минимум за 2 недели до сдачи отчёта (в случае, если ваша организация уже зарегистрирована на сайте система сбора данных, необходимо пользоваться именно этой учётной записью, а не создавать новую. Уточнить статус регистрации можно в самом Росстате, либо у бухгалтерии);
- запросить у бухгалтерии акты и/или прочие документы на оплату услуг природоохранного значения и обслуживания основных фондов.
Пример: если у вас есть контейнеры и другие емкости, используемые исключительно для накопления, хранения и перевозки (перемещения) отходов; контейнеры для раздельного сбора отходов; установки и оборудование по осаждению и уплотнению отходов; контейнеры для раздельного сбора отходов; оборудование для механической очистки сточных вод (отстойники, песколовки, нефтеловушки, маслоуловители, песчаные и другие фильтры, центрифуги), то вы являетесь респондентом
Многие столкнулись с тем, что некоторые Территориальные органы не принимали отчёты посредством отправки через электронную почту, требуя произвести отправку через сайт
Что касается заполнения самой формы, то здесь есть ряд моментов, на которые стоит обратить внимание:
- какие траты не учитываются в отчёте:
- нельзя игнорировать правила округления и то, что учёт стоимости определяется без НДС;
- определить, какие графы заполнять;
- правильно учитывать заработную плату сотрудников, ответственных за обслуживание основных фондов.;
проведение мероприятий по охране здоровья, улучшению условий труда и повышению техники безопасности, реализованные по техническим соображениям, но дающие положительный экологический эффект;
проведение мероприятий по непосредственному использованию природных ресурсов (например, водоснабжение; мониторинг загрязнения питьевой воды; платежи за водопользование по договорам);
проведение мероприятий по предотвращению или борьбе с последствиями стихийных бедствий и природных катастроф (например, не включаются текущие затраты по прогнозу (профилактике) и устранению последствий засухи, заморозков, землетрясений, лавин, оползней);
строительство, модернизацию и реконструкцию объектов по охране окружающей среды;
мероприятия, осуществляемые главным образом в целях удешевления используемых видов топлива, сырья и материалов, общего снижения издержек производства или по оказанию соответствующих услуг, повышения качества выпускаемой продукции, которые могут иметь также некоторый экологический эффект;
приобретение основных фондов природоохранного назначения;
экологический сбор, плата за НВОС, различные налоговые сборы и т.д.
Необходимо округлить числа до целого значения; единицы — тысячи рублей, без десятичных знаков
Если организация не предоставляет никаких природоохранных услуг, то заполняются графы с 3 по 10; если организация предоставляет специализированные природоохранные услуги, то с 11 по 18
Пример: инженер назначен ответственным за обслуживание конкретной установки. Для этого его штатным расписанием предусмотрено время для проведения работ по обслуживанию. Чтобы правильно заполнить соответствующую строку по графе 6 (выбор строки зависит от вида оборудования), требуется из его заработной платы высчитать стоимость работ по обслуживанию установки вместе со страховыми взносами
Анализ всех трат и сведение общих сумм по видам, предусмотренным формой 4-ОС — очень трудоёмкий процесс, поэтому стоит постепенно готовить базу в течении года.
Правила заполнения формы статистической отчетности 2-тп отходы
Форма отчёта 2-тп (отходы) утверждена Приказом Росстата от 09.10.2020 № 627 (ред. от 13.11.2020) «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».
Отчёт предоставляют юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность по обращению с отходами.
Форму не предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых:
- образуются только ТКО массой менее 0,1 тонны,
- заключившие договор с региональным оператором,
- не осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления (обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов).
При наличии у юридического лица обособленных подразделений форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.
При заполнении отчёта важно помнить, что:
- временно неработающие организации, на которых в течение части отчетного периода имели место производство товаров и оказание услуг, форму федерального статистического наблюдения предоставляют на общих основаниях с указанием, с какого времени они не работают. То же самое касается варианта, когда юридическое лицо не ликвидировано, а закрыло один/несколько из своих объектов. Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления первичных статистических данных по указанной форме;
- в графе «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом: если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес). Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом;
- в графе 4 — код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) по месту нахождения обособленного подразделения, юридического лица (в случае отсутствия обособленного подразделения), индивидуального предпринимателя;
- при заполнении формы все сведения об отходах отражаются отдельно по каждому виду отхода с указанием кода по Федеральному классификационному каталогу отходов, утверждаемому Росприроднадзором в соответствии с приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов», в последовательности начиная с I класса опасности по V класс опасности включительно;
- масса отходов указывается в тоннах и округляются: с точностью до одного знака после запятой — для отходов IV и V классов опасности; с точностью до трех знаков после запятой (то есть с точностью до килограмма) — для отходов I, II и III классов опасности;
- если отходы передаются с целью обработки, утилизации, обезвреживания, хранения или захоронения в другой субъект РФ, необходимо указывать это в соответствующие графы.
Отчёт 2-тп (отходы) заполняется через «Личный кабинет природопользователя» (или любой другой сервис по сдаче отчётности в Росприроднадзор) до 1 февраля на основании журнала учёта отходов, утверждённого Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» и отправляется в Территориальное управление Росприроднадзора по месту нахождения объекта.
Подача декларации о плате за НВОС: основные ошибки и рекомендации
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду регламентируется Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899», Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду»). Ставки платы за НВОС также утверждаются соответствующими Постановлениями РФ и могут меняться из года в год.
Расчёт платы обязаны производить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие НВОС в срок до 1 марта. Декларацию необходимо предоставить в уполномоченный орган до 10 марта. Исключение — юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах НВОС IV категории.
С какими типичными ошибками можно столкнуться при подготовке декларации о плате за НВОС:
- место предоставления декларации о плате за НВОС;
- неверное указание срока действия разрешительных документов. Необходимо помнить, что для объектов III категории НВОС, разрешительным документом является отчёт по организации производственного экологического контроля (ПЭК), и срок действия отчёта указывается календарный год, т.е. с 1 января по 31 декабря отчётного года;
- при действии разных разрешительных документов в течение отчетного года указывается один разрешительный документ вместо всех;
- отсутствие выбора способы внесения авансовых платежей на следующий год;
- не учтены авансовые платежи за отчетный год;
- авансовые платежи учтены неправомерно. Такое случается, если авансовые платежи вносились по неверным реквизитам, либо на закрытый полигон. Чтобы можно было реализовать внесённые средства, необходимо написать письмо в свободной форме в соответствующее ведомство с просьбой перевести деньги на правильные реквизиты. Если оплата была произведена в неправильный орган, то требуется уточнить, могут ли они произвести перевод в нужное ведомство, либо потребуется осуществлять процедуру возврата денежных средств. Только после получения официального ответа о судьбе авансовых платежей, можно будет реализовывать их в своём отчёте;
- не прикреплены обязательные документы (с 2020 года это журналы учёта отходов и копии договоров на транспортировку и размещение отходов на полигоне);
- необоснованное применение (или неприменение) дополнительных коэффициентов;
- отчет не подписан ЭЦП (при плате более 25 000 руб.)
Например, если организация расположена в Москве, то раздел декларации по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух предоставляется Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы на основании Соглашения между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части полномочий Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 17.02.2020 г.; по отходам — в Росприроднадзор по Московской и Смоленской областям, т.к. полигон размещения отходов расположен на территории Московской области
Например, если ОНВОС расположен на территории города-курорта, должны применять к расчёту повышающий коэффициент 2
Рекомендации по подготовке к отчётному периоду:
- все исходные данные необходимо собирать в течение года, а не за пару дней до сдачи отчётов;
- сводить данные в специализированных программах, либо таблицах;
- оформлять доверенности на сотрудников, максимально подробно расписывая каждый предоставляемый и подписываемый ими отчёт;
- внимательно изучать приказы к формам отчётов во избежание ошибок при их заполнении;
- заранее уточнять, в какие ведомства подавать отчёты.
Чтобы ничего не пропустить, подпишитесь на наш дайджест. Каждый понедельник, среду и пятницу делимся подборками самых интересных материалов по охране труда, экологической безопасности и ESG.
Нажав кнопку, вы даете согласие на обработку
персональных данных и соглашаетесь
с политикой конфиденциальности
Статистическая отчетность по форме 4-ОС
| Основание для разработки | Приказ Росстата № 516 от 26.08.2021 г. (Приложение № 1) |
| Сроки подачи |
Не позднее 25 января года, следующего за отчетным Форму за 2022 год необходимо подать в срок до 25 января 2023 г. |
| Кто отчитывается |
Юр. лица и индивидуальные предприниматели при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды или оплаты услуг природоохранного назначения более 100 тысяч рублей в год |
| Согласование | Территориальный орган Росстата в субъекте РФ по месту фактического осуществления деятельности объекта |
| Сроки выполнения | Разработка отчета от 1 дня, согласование согласно регламенту согласующей инстанции |
| Форма подачи | Отчет предоставляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью |
| Результат | Принятый Территориальным органом Росстата отчет по форме 4-ОС |
| Стоимость | От 3 000 рублей |
| Ответственность | До 70 тысяч рублей на юридическое лицо по ст. 13.19 КоАП РФ |
| Смежные услуги | Расчет платы за НВОС, Учет в области обращения с отходами (Журнал движения отходов), Отчет по ПЭК, Кадастр отходов, Экологический сбор, 2-ТП (отходы) |
По Форме 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды» отчитываются организации, осуществляющие природоохранные мероприятия на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды или оплаты услуг природоохранного назначения более 100 тысяч рублей в год.
В форме 4-ОС отражается фактическая сумма текущих затрат, образующаяся в процессе внутрипроизводственной деятельности и покрываемая за счет собственных средств, средств бюджетов всех уровней и других источников, а также дополнительные затраты и поступления, связанные с охраной окружающей среды. Данные приводятся без налога на добавленную стоимость (НДС).
Сумма текущих затрат на охрану окружающей среды включает расходы на проведение мероприятий, обеспечение текущей работы технологических процессов и производств, а также на содержание и эксплуатацию машин и оборудования, которые разработаны и функционируют в целях предотвращения, уменьшения, очистки (переработки) и (или) устранения загрязняющих веществ (продуктов) или самого загрязнения.
Форма 4-ОС содержит 18 граф с наименованием затрат и 10 строк с наименованием направлений природоохранной деятельности. В графах 3-10 отражаются затраты на природоохранные мероприятия для собственных нужд предприятия, в графах 11-18 — затраты на предоставление специализированных природоохранных услуг сторонним организациям.
В форму 4-ОС включаются следующие направления природоохранной деятельности:
1.Охрана атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата
-содержание и эксплуатация основных фондов по охране атмосферного воздуха;
-осуществление контроля за выбросами загрязняющих веществ (лабораторные исследования);
-контроль за качеством состояния атмосферного воздуха;
-модификация производственных процессов с целью уменьшения выбросов;
-экологический менеджмент и прочие мероприятия.
2.Сбор и очистка сточных вод
-содержание и эксплуатация основных фондов для сбора, транспортировки, очистки сточных вод, систем оборотного водоснабжения, локальных очистных сооружений;
-снижение образования загрязненных сточных вод в производственном процессе;
-повторное использование охлаждающей воды и ее очистке перед сбросом;
-осуществление контроля за качеством сбрасываемых сточных вод (лабораторные исследования);
-экологический менеджмент и прочие мероприятия.
3.Обращение с отходами
-содержание и эксплуатация основных фондов по обращению с отходами;
-мероприятия по сбору, сортировке, хранению и транспортированию отходов;
-лабораторные исследования в сфере обращения с отходами, в т.ч. определение физико-химического состава отходов и определение их класса опасности;
-экологический менеджмент и прочие мероприятия.
4.Защита и реабилитация земель, поверхностных и подземных вод
-содержание и эксплуатация основных фондов по защите и реабилитации земель;
-ликвидация свалок, полигонов, отстойников, отвалов, хвостов обогатительных организаций;
-рекультивация нарушенных земель;
-предотвращение деградации, засоления почв;
-очистка почв и водных объектов от загрязнения и засорения;
-мероприятия по поддержанию водоохранных зон, санитарного состояния рек, регулированию стока;
-экологический менеджмент и прочие мероприятия.
5.Защита окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия
-содержание и эксплуатация основных фондов по предотвращению и снижению шумового, вибрационного и других видов физического воздействия;
-осуществление контроля шумового, вибрационного и других видов физического воздействия (лабораторные исследования);
-экологический менеджмент и прочие мероприятия.
6.Сохранение биоразнообразия и охрана природных территорий
-защита и восстановление видов животных, растений, грибов и сохранение среды их обитания;
-сохранение и восстановление природных территорий;
-контроль, лабораторные исследования в области сохранения биоразнообразия и охраны природных территорий;
-экологический менеджмент и прочие мероприятия.
7.Обеспечение радиационной безопасности окружающей среды
-снижение радиационного воздействия;
-обращение с радиоактивными отходами;
-контроль, лабораторные исследования в области обеспечения радиационной безопасности;
-экологический менеджмент и прочие мероприятия.
8.Научно-исследовательская деятельность и разработки по снижению негативных антропогенных воздействий на окружающую среду
-разработки в сфере охраны атмосферного воздуха, в области сбора и очистки сточных вод, в области обращения с отходами, защиты и реабилитации почв, подземных и поверхностных вод, защиты от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия, сохранения биоразнообразия и охраны природных территорий.
9.Другие направления деятельности в сфере охраны окружающей среды
-общая административная деятельность, деятельность по экологической сертификации и аудиту, экологическому менеджменту и консалтингу, экологическому просвещению, информированию о состоянии окружающей среды, развитие системы экологического образования, воспитанию экологической культуры, подготовке и повышению квалификации специалистов и пр.
C полным перечнем основных фондов по всем направлениям природоохранного назначения можно ознакомиться в приложении № 1 к Форме 4-ОС.
В графах 3, 11 отражаются данные о текущих затратах на охрану окружающей среды, произведенных за год.
В графах 4, 12 отражаются данные о текущих затратах за счет собственных средств.
В графах 5, 13 указываются материальные затраты (приобретение сырья, материалов, инвентаря, комплектующих и полуфабрикатов, необходимых для функционирования основных фондов, расходы на рекультивацию земель).
В графах 6, 14 отражаются затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды (работникам, связанным с эксплуатацией природоохранного оборудования и проведением других мероприятий по охране окружающей среды).
В графах 7, 15 отображается сумма оплаты сторонним организациям за:
1. прием, транспортировку и очистку сточных вод;
2. сбор, транспортировку, временное хранение, переработку, уничтожение или захоронение отходов;
3. другие услуги, в т.ч. за проведение инвентаризации источников загрязнения, разработку проектов НДВ, НДС, ПНООЛР и др., экологическую сертификацию и аудит, другие аналогичные услуги и работы.
В данных графах не отражаются платежи за негативное воздействие на окружающую среду, другие налоги и платежи, штрафы, выплаты за возмещение ущерба, нанесенного окружающей среде.
В графах 8, 16 указываются затраты на капитальный ремонт основных фондов.
В этих графах не отражаются затраты на модернизацию, реконструкцию имеющихся объектов основных фондов, а также долгосрочные затраты на их обслуживание (регулярные крупные затраты на ремонт).
В графах 9, 17 указывается выручка от продажи побочной продукции, полученной в ходе природоохранной деятельности.
В графах 10, 18 указываются фактически начисленные в отчетном году объемы амортизации на восстановление основных фондов.
В форме 4-ОС не отражаются затраты на:
-проведение мероприятий по охране здоровья, улучшению условий труда и повышению техники безопасности;
-проведение мероприятий по непосредственному использованию природных ресурсов (например, водоснабжение; мониторинг загрязнения питьевой воды; платежи за водопользование по договорам);
-проведение мероприятий по предотвращению или борьбе с последствиями стихийных бедствий и природных катастроф;
-строительство, модернизацию и реконструкцию объектов по охране окружающей среды;
-мероприятия, осуществляемые главным образом в целях удешевления используемых видов топлива, сырья и материалов, общего снижения издержек производства или по оказанию соответствующих услуг, повышения качества выпускаемой продукции, которые могут иметь также некоторый экологический эффект;
-приобретение основных фондов природоохранного назначения;
-Налоговые платежи: налог на добычу полезных ископаемых; водный налог; лесные подати; сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов; другие аналогичные налоги и платежи за природопользование и при природопользовании; экологический сбор; налог на имущество.
Регламентный закон: Приказ Росстата № 516 от 26.08.2021 г. (Приложение № 1)
Кто отчитывается:
Юр. лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие природоохранные мероприятия на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды или оплаты услуг природоохранного назначения более 100 тысяч рублей в год.
При наличии у организации обособленных подразделений, филиалов и иных адресов деятельности, в т.ч. если они находятся на территории разных субъектов РФ, форма 4-ОС заполняется и подается как по каждому адресу деятельности, так и по юридическому лицу без этих адресов деятельности.
Куда подается: в территориальный орган Росстата в субъекте РФ по месту фактического осуществления деятельности объекта.
Сроки подачи: с 1 по 25 января года, следующего за отчетным.
С 2022 года вступил в силу Приказ Росстата № 925 от 17.12.2021 года, который установил сроки сдачи статистической отчетности по некоторым формам.
По форме № 4-ОС вместо фиксированной даты, ограничивающей срок предоставления, введён диапазон с 1 по 25 января, в рамках которого Территориальный орган Росстата принимает отчётность. Таким образом, респондент имеет возможность сдавать отчётность с первого до последнего дня временного интервала, при этом крайние сроки сдачи не изменились.
Форма подачи:
С 1 января 2022 года все юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также субъекты малого предпринимательства обязаны предоставлять статистическую отчетность исключительно в электронной форме. Порядок предоставления данных в электронной форме определяется постановлением Правительства Российской Федерации № 620 от 18.08.2008 г. с учетом изменений, принятых в 2021 году.
Таким образом, прием статистической отчетности в бумажном виде начиная с 01.01.2022 г., не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Исходные данные для заполнения формы 4-ОС:
-Учетная карточка организации (реквизиты);
-Фактические затраты (без учета НДС) на выполнение в отчетном году природоохранных мероприятий, а также дополнительные затраты и поступления, связанные с охраной окружающей среды. С разбивкой затрат по направлениям природоохранной деятельности.
Последствия неподачи:
Административная ответственность по КоАП РФ:
-ст. 13.19 «Непредоставление первичных статистических данных» — до 70 000 руб. на юридическое лицо, до 20 000 руб. на должностное лицо.
ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ?
ПОЛУЧИТЕ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ СПЕЦИАЛИСТА