2. В
годы нэпа:
а) проводилась национализация
промышленности, б) была запрещена
аренда предприятий, в) были запрещены иностранные
концессии, г) большинство мелких и
средних предприятий стали частными. 3. Причиной
перехода к нэпу является:
а) стремление к огосударствлению
экономики б) требование крестьян об
отмене продразверстки в) необходимость демобилизации огромной армии г) все перечисленное выше. 4. Для
экономической политики 1918 – 1920 гг. характерно: —
а) прямой продуктообмен в промышленности б)
свободная торговля промтоварами в городе в)
свободная торговля товарами на селе,
г) торговля с зарубежными
предпринимателями.
5. Для
политики «военного коммунизма» характерно введение: —
а) централизованного руководства
всей промышленностью, б) экономических методов хозяйствования, в)
денежной единицы, обеспеченной золотом,
г) свободных цен на многие
товары.
6. Причиной
перехода к нэпу не является:
а) недовольство продразверсткой б)
недовольство запретом на свободную
торговлю
в) свобода предпринимательства г)
стремление привлечь частных собственников 7. В 1920-1921гг. начинается «малая гражданская война». Это понятие включало:
а) создание «партизанских отрядов» из дезертиров
Красной Армии б) саботаж
крестьянами
политики продразверстки в) крестьянские восстания в Тамбове,
Поволжье г)
все перечисленное выше. 8. Политика «военного коммунизма» в области труда
включала:
а) обязательную денежную оплату
труда б) всеобщую трудовую повинность
в) разрешение найма рабочей силы г) свободное трудоустройство
9. Годы нэпа характеризуются:
а) свободными ценами на многие товары, б) продразверсткой, в) карточной системой распределения, г) твердыми ценами.
Политика военного коммунизма 1918–1921 годов – это внутренняя политика советского государства, которая осуществлялась в период Гражданской войны.
Предпосылки и причины введения политики военного коммунизма
С победой Октябрьской революции новая власть начала самые смелые преобразования в стране. Однако начавшаяся Гражданская война, а также крайнее истощение материальных ресурсов привели к тому, что перед правительством встала проблема поиска решений своего спасения. Пути были до крайности жесткие и непопулярные и получили название «политика военного коммунизма».
Некоторые элементы этой системы были заимствованы большевиками из политики правительства А. Керенского. Также проходили реквизиции, и практически был введен запрет на частную торговлю хлебом, тем не менее государство держало под контролем его учет и заготовку по стойко низким ценам.
На селе полным ходом шел захват помещичьих земель, которые крестьяне сами делили между собой, по едокам. Этот процесс осложнялся и тем, что в деревню вернулись озлобленные бывшие крестьяне, но в военных шинелях и с оружием. Поставки продовольствия в города практически прекратились. Начиналась крестьянская война.
Характерные черты военного коммунизма
– Централизованное управление всей экономикой.
– Практическое завершение национализации всей промышленности.
– Продукция сельского хозяйства полностью попала в государственную монополию.
– Сведение к минимуму частной торговли.
– Ограничение товарно-денежного оборота.
– Уравниловка во всех сферах, особенно в сфере товаров первой необходимости.
– Закрытие частных банков и конфискация вкладов.
Национализация промышленности
Первые национализации начались при Временном правительстве. Именно в июне-июле 1917 года началось «бегство капитала» из России. Среди первых, кто покинул страну, были иностранные предприниматели, за ними потянулись и отечественные промышленники.
Ситуация усугубилась с приходом к власти большевиков, но здесь появился новый вопрос, как поступить с предприятиями, оставшимися без хозяев и управленцев.
Первенцем национализации стала фабрика товарищества Ликинской мануфактуры А. В. Смирнова. Дальше этот процесс уже остановить было нельзя. Предприятия национализировались практически ежедневно, и в руках советского государства к ноябрю 1918 года было уже 9542 предприятия. К концу периода военного коммунизма национализация была в целом завершена. Во главе всего этого процесса стал Высший совет народного хозяйства.
Монополизация внешней торговли
Такая же политика проводилась и в отношении внешней торговли. Она была взята под контроль Народным комиссариатом торговли и промышленности и в дальнейшем объявлена государственной монополией. Параллельно был национализирован и торговый флот.
Трудовая повинность
Активно проводился в жизнь лозунг «кто не работает, тот не ест». Для всех «нетрудовых классов» была введена трудовая повинность, а чуть позже обязательная трудовая повинность распространилась и на всех граждан Страны Советов. 29 января 1920 года этот постулат был даже узаконен в декрете СНК «О порядке всеобщей трудовой повинности».
Продовольственная диктатура
Жизненно важным вопросом стала продовольственная проблема. Голод охватил практически всю страну и вынудил власть продолжить хлебную монополию, введенную Временным правительством, и продразверстку, введенную царским правительством.
Были введены нормы душевого потребления для крестьян, и они соответствовали нормам, которые существовали при Временном правительстве. Весь оставшийся хлеб переходил в руки государственной власти по фиксированным ценам. Задача была очень сложной, и для ее выполнения создавались продотряды со специальными полномочиями.
С другой стороны, были приняты и утверждены продовольственные пайки, которые делились на четыре категории, и предусматривались меры по учету и распределению продовольствия.
Итоги политики военного коммунизма
Жесткая политика помогла советскому правительству переломить общую ситуацию в свою пользу и победить на фронтах Гражданской войны.
Но в целом такая политика не могла быть действенной в долгосрочной перспективе. Она помогла большевикам продержаться, но разрушила производственные связи и обострила отношения правительства с широкими массами населения. Экономика не только не перестроилась, но начала разваливаться еще быстрее.
Негативные проявления политики военного коммунизма привели к тому, что советское правительство начало искать новые пути развития страны. На смену ей пришла Новая экономическая политика (НЭП).
Военный коммунизм и его последствия для России: причины введения, основные положения и цели политики, итоги
- Закат Российской империи
- Причины введения военного коммунизма
- Цели и задачи, стоявшие перед руководством страны
- Суть и основные положения политики военного коммунизма
- Реформы и преобразования
- Внешняя и внутренняя политика СССР в период военного коммунизма
- Причины отказа от военного коммунизма
- Итоги и последствия
- Значение
Большевики проводили политику военного коммунизма после Октябрьской революции. Жесткие перемены в стране нравились не всем, поэтому вспыхнула Гражданская война. Недовольство жителей государства и шаткое положение власти вынудили Владимира Ленина впоследствии одобрить введение новой экономической политики. Военный коммунизм стал этапом строительства государства, отрицающего ценности капитализма. Подробнее о причинах введения, основных положениях, целях политики и итогах – в материале 24СМИ.
Закат Российской империи
Кризис в Российской империи развился после революции 1905–1907 годов. Результатом перемен стало создание Государственной думы. Члены парламента критиковали императора и стремились сменить форму правления на конституционную монархию.
Депутат Госдумы Александр Керенский использовал нестабильность в период Первой мировой войны – в 1917-м политик призывал народ к свержению власти. Парламентарий предлагал радикальные меры на случай, если правитель откажется добровольно оставить трон. Выступления депутата и его сторонников спровоцировали Февральскую революцию, которая лишила власти Николая II.
Отсутствие централизованной власти и хаос, творившийся на фоне последствий войны и переворота, стали причиной восстаний в западных регионах. Финны, поляки, литовцы, латыши, белорусы, украинцы протестовали против российской власти.
Временное правительство, сформированное после отречения Николая II, действовало неуверенно. Страна продолжала скатываться в бездну. Большевики, которые предлагали решительный план выхода из кризиса, набирали популярность, что стало основой для победы Октябрьской революции, лишившей Временное правительство и буржуазию влияния.
Экономика государства пребывала в упадке. До войны империя вступила в эпоху технической революции, ожидался подъем производства. Рядовые граждане государства не успели оценить преобразования из-за начала Первой мировой войны, которая усугубила материальное положение жителей России.
Большевики заключили мир с немцами, но на смену внешнему конфликту пришел внутренний. Сторонники Белого движения объявили войну большевикам, которая растянулась на несколько лет.
Причины введения военного коммунизма
Свергнув Временное правительство, большевики планировали перейти к основной фазе реализации задуманных преобразований. Владимир Ленин с единомышленниками стремился построить государство, которое стало бы полной противоположностью капиталистическим странам. Для осуществления задуманного красным нужно было навести порядок в государстве. Хаос в стране образовался по ряду причин:
- последствия Первой мировой войны;
- государственные перевороты: власть перешла от царя к Временному правительству, а далее – большевикам;
- череда восстаний националистов;
- Гражданская война, в которой Белое движение поддержали страны Запада (интервенция);
- разрушенная экономика: голод, болезни, безработица.
Коммунистическая доктрина преследовала цели избавиться от частной собственности, убрать деньги из экономики, установить коллективный контроль над основными средствами производства. Большевики полагали, что добиться желаемого можно было путем террора и созданием особых условий в стране.
Вторая причина введения военного коммунизма – стремление централизовать власть. Поэтому красные взяли курс на формирование тотального контроля над всеми государственными органами и ресурсами. Здесь большевики также полагали, что эффективным средством достижения поставленной цели станет террор.
Цели и задачи, стоявшие перед руководством страны
Военный коммунизм не был описан в трудах Карла Маркса и Фридриха Энгельса, поэтому российским большевикам приходилось буквально импровизировать, вырабатывать стратегию в соответствии с особенностями тогдашней ситуации.
Основные цели военного коммунизма:
- помочь наладить материальное положение населения промышленных городов;
- обеспечить бесперебойное снабжение ресурсами предприятий и солдат Красной армии.
Задачи политики:
- сохранение власти;
- создание основ коммунизма, который был обещан народу в ходе Октябрьской революции;
- концентрация в руках большевистской власти всей ресурсной базы государства для победы в Гражданской войне и отражения интервенции.
Суть и основные положения политики военного коммунизма
Переход к политике военного коммунизма начался в декабре 1917 года. Тогда задача большевиков заключалась не только в построении коммунистического общества, но и в удержании власти: народ быстро понял, что и у красных может не получиться стабилизировать ситуацию в стране. В начале 1918 года образовались огромная безработица и инфляция под 200 000%.
Меры военного коммунизма:
- национализация промышленности;
- всеобщая трудовая повинность;
- уравнение зарплат и натуральная форма оплаты труда;
- стремление наладить прямой продуктообмен между городскими и сельскими жителями;
- продолжение продразверстки, которую ввели при Николае II;
- запрет на частную собственность и торговлю, карточное распределение по классовому принципу;
- запрет на аренду земли и наем рабочих в сельскохозяйственной сфере.
Большевики полагали, что за 1 год после национализации промышленности страна выйдет на социалистический курс, избавится от частного капитала. Но события развивались таким образом, что Ленину пришлось сменить направление и одобрить введение новой экономической политики (НЭПа), которая считается противоположностью коммунистических идеалов и содержит элементы капитализма.
Суть трудовой повинности заключалась в том, что все граждане от 16 до 50 лет должны работать. В начале планировали приобщить к труду только «буржуев», но прослойка оказалась малочисленна, а работы было много, поэтому явление стало массовым.
Натуральная форма расчета позволила отказаться от денег. Цены в магазинах был крайне нестабильны: утром товар стоит 5 руб., к вечеру – 100 руб., а на следующий день – 500 руб.
Сущность обмена товарами между селом и городом соответствовала ценностям коммунизма. На деле достигнуть поставленной цели не удалось. Но идея стала разочарованием для крестьян.
Не нравилась занятым в сельском хозяйстве и продразверстка. Мероприятие предполагало изъятие практически всех продуктов, которыми сумел разжиться крестьянин благодаря животноводству и земледелию.
Отмену частной торговли исследователи сравнивают с «выстрелом в собственную ногу». Крестьяне, которые стремились поправить материальное положение и реализовать излишки, продавали хлеб и другие продукты в городе. Большевики наказывали частную инициативу, что приводило к дефициту и голоду.
Запрет на аренду земли и наем рабочей силы соответствовал идеям коммунизма, но усугублял кризис в сельском хозяйстве.
Реформы и преобразования
Военный коммунизм носил ярко выраженные тоталитарные методы выполнения целей и задач. Все усилия большевики направляли на сохранение рабоче-крестьянской власти. Проведение политики связано с несколькими сферами.
Сельское хозяйство
Крестьяне благодаря земледелию и животноводству располагали продуктами. Городские жители создавали продукцию на заводах и фабриках. Власти считали, что крестьяне будут отдавать часть продуктов горожанам, а те в обмен предоставят жителям деревень промышленные товары.
Крестьяне в безвозмездное пользование получили землю. Жителей деревень освободили от долгов.
Экономика
Понятие экспроприации связано с запретом частной собственности. Национализация промышленности и запрет частной торговли стали основой экономической политики. Ключевые преобразования касались введения рабочего контроля на промышленных, торговых, транспортных, банковских и других предприятиях с наемными работниками.
Так, рабочие получили право следить за производством, управлять финансами, определять нормы выработки. Предприниматели подчинялись рабочим. В ответ некоторые из них закрыли заводы и фабрики, а большевики запустили процесс национализации.
Финансы
Национализация банков, изъятие вкладов свыше 5 тыс. руб., создание Народного банка РСФСР были направлены на подрыв финансовой мощи буржуазии.
В денежной политике советская власть стремились обесценить банкноты, поэтому денежная масса увеличивалась за счет запуска печатного станка и ничем не обеспечивалась. При этом в 1920 году власти отменили для пролетариата плату за коммунальные услуги, жилье, транспорт, телефон.
Читайте такжеСмутное время на Руси: причины, основные события, последствия для страны
Социальная сфера
Социальная политика военного коммунизма ориентировалась на понятие «кто не работает, то не ест». Основной целью большевиков было заставить работать бывшие «эксплуататорские» классы. Но позже трудовая повинность затронула все слои.
Формировали трудовые армии, которые направляли на строительные объекты, ставили задачи по восстановлению транспорта. Выполненные работы оплачивались натуральной продукцией, а не деньгами.
Законодательство
Власти сформировали отряды, которые получили название «комбеды», выполнявшие функцию органов власти в сельской местности. Бойцы силой забирали на нужды государства продукты у крестьян. Формально меры были ориентированы на зажиточных жителей села, но на практике члены комбедов заглядывали во все крестьянские хозяйства.
Право рассматривать уголовные дела передавалось народному суду и революционному трибуналу. В феврале 1918-го восстановили смертную казнь. Противников большевиков отправляли в лагеря и ссылки.
Образование
В октябре 1918 года реформированию подвергли систему образования. Обучение в школах велось на родном языке. Учебу сделали бесплатной. Кроме того, власти ввели обязательное среднее образование.
Внешняя и внутренняя политика СССР в период военного коммунизма
Острейшим вопросом внешней политики в 1917–1918 годах считалось заключение перемирия с Германией. Власти РСФСР стремились завершить войну без денежных и территориальных потерь. Страны, входившие в Антанту, не поддержали решение большевиков прекратить участие в военном конфликте, поэтому государство обсуждало с Германией сепаратный мир.
По итогам переговоров РСФСР пришлось отказаться от Польши, Прибалтики, части Белоруссии в пользу Германии, а также от южных провинций, которые переходили Турции.
Революция в Германии уничтожила власть кайзера, что позволило советским властям аннулировать Брестский мир и занять большую часть утраченных территорий.
После завершения войны Ленин во внутренней политике стремился к постепенному построению социализма с сохранением многоукладной экономики. «Вождь мирового пролетариата» планировал создать так называемый «государственный капитализм». Но на практике большевики прибегли к военному коммунизму для перехода к социализму.
Причины отказа от военного коммунизма
Предпринятые меры не помогли стране выйти из кризиса, а «подарили» государству новые проблемы, обострили ситуацию во всех сферах жизни. Промышленное и сельское хозяйство оказались в глубочайшем упадке. Как отмечают исследователи, в России разразился голод, которого страна не знала со времен Бориса Годунова. На четвертый год советской власти с голодом столкнулось 40 млн человек.
К 1921 году кризис назревал в политической, экономической и социальной сферах. В стране бушевали восстания. В экономике отмечалось падение производительности труда, упадок промышленности, транспортный кризис, сокращение посевных площадей.
Крестьяне критиковали политику большевиков. Рабочий класс, который считался опорой советской власти, «размывался» и мигрировал в деревни.
Капиталистические страны воспользовались ситуацией в целях пропаганды. Пресса рассказывала о голодающих жителях России, которые вынуждены питаться падалью, чтобы выжить. У жителей Европы и США сформировалось мнение, что коммунизм ведет к нищете и голоду. По стремлению большевиков устроить мировую революцию нанесли серьезный удар.
Итоги и последствия
Жители страны, в первую очередь крестьяне, разочаровались в большевиках и Ленине. Политик решился на отмену военного коммунизма и переход к новой экономической политике. Первым шагом стала замена продразверстки на продналог – крестьянам разрешили отдавать государству фиксированную часть продуктов, а излишки продавать на рынке.
НЭП позволил большевикам удержать власть и победить в гражданской войне, а впоследствии объявить о создании СССР. Но политика, связанная с экономическими послаблениями, была мимолетной.
Исследователи нашли плюсы и минусы военного коммунизма. К положительным результатам для советской власти относят:
- решение вопроса обеспечения армии для ведения гражданской войны;
- победу в конфликте с Белым движением и удержание власти;
- закладывание основ для реализации принципов справедливого распределения.
К негативным последствиям причисляются:
- стагнация промышленного сектора;
- сильнейшее уравнение жителей страны;
- расцвет бюрократических механизмов;
- репрессивные методы реализации целей и задач.
По сравнению с военным коммунизмом НЭП стал свежим глотком воздуха для экономики, которая за 5–7 лет вернулась к довоенным показателям. Новая экономическая политика пришла на смену жестким методам советской власти в 1921 году. Активная фаза военного коммунизма приходилась на 1918–1920 годы.
Читайте такжеВасилий Чапаев — факты и мифы о жизни легендарного красного комдива
Значение
Исследователи неоднозначно оценивают период военного коммунизма в истории России. Основные черты политики совпадали с идеалами коммунистического общества. Но практика оказалась суровее теоретических представлений Маркса и Энгельса.
После Октябрьской революции страна оказалась в непростой ситуации. Преобразовательные меры власти направляли на централизацию экономики, что позволило завершить Гражданскую войну и добиться основ уравнения классов.
Политика носила жесткий характер. Но военный коммунизм стал ступенью к следующему этапу развития советского государства – НЭПу, который подготовил страну к новым понятиям и терминам. Так, новая экономическая политика создала почву для проведения коллективизации и индустриализации.
«Вое́нный коммуни́зм», принятое в литературе обозначение политики, проводившейся руководством РСФСР в 1918–1921 гг., в период Гражданской войны 1917–1922 гг.
Термин «военный коммунизм» принадлежит А. А. Богданову, применившему его в 1918 г. для обозначения процессов «милитаризации» общества в странах – участницах Первой мировой войны 1914–1918 гг. Впервые для обозначения политики советского правительства использован в апреле 1921 г. В. И. Лениным, который противопоставил политику «военного коммунизма» новой экономической политике.
Причины политики «военного коммунизма»
«Военный коммунизм», с одной стороны, был вызван дезорганизацией народного хозяйства, возникшей в результате продолжительного участия России в Первой мировой войне, революционных событий 1917 г. (Февральской революции, а затем Октябрьской революции) и последовавшей за ними Гражданской войны.
С другой стороны, принципы «военного коммунизма» соответствовали представлениям большевиков о социалистическом обществе: отсутствие частной собственности на средства производства, ликвидация товарно-денежных отношений, уравнительное распределение материальных благ. В. И. Ленин связывал социализм с уничтожением товарного хозяйства, а в мелком хозяйстве и свободной торговле видел очаги капитализма. Особую поддержку политике «военного коммунизма» оказали «левые коммунисты», выступавшие за немедленный переход к коммунизму через обобществление производства, свёртывание товарно-денежных отношений и др.
Методами «военного коммунизма» главным образом решалась проблема обеспечения продовольствием Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Рабоче-Крестьянского Красного Флота, а также населения городов, в первую очередь – рабочих и служащих. Необходимость её решения была связана с резким падением товарооборота между городом и деревней и сокращением привоза продовольствия в города; положение осложнялось тем, что хлебопроизводящие районы Украины, Юга России и Сибири оказались отрезаны от РСФСР линиями фронтов Гражданской войны.
Реализация политики «военного коммунизма»
Началом политики «военного коммунизма» в области сельского хозяйства стали принятые 13 (первый раз утверждён 9) и 27 мая 1918 г. декреты Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) и Совета народных комиссаров (СНК). В них провозглашалась продовольственная диктатура государства, запрещалась свободная торговля хлебом, крестьянам предписывалось сдать по твёрдым ценам «хлебные излишки» государству, Народному комиссариату продовольствия были подчинены местные продовольственные органы (ранее подчинялись Советам рабочих или крестьянских депутатов), для осуществления хлебных заготовок народному комиссару продовольствия предоставлены чрезвычайные полномочия – вплоть до применения вооружённой силы. Для изъятия сельскохозяйственных продуктов у крестьян в подчинении народного комиссара продовольствия начала формироваться Продармия, в которую были сведены действовавшие с конца 1917 г. и вновь созданные продотряды (существовали также продотряды, подчинявшиеся Военно-продовольственному бюро при Всероссийском центральном совете профессиональных союзов). Извлечению зерна у обеспеченной части крестьянства способствовали комитеты бедноты (комбеды), созданные декретом ВЦИК и СНК от 11 июня 1918 г. Из-за массового недовольства деятельностью продотрядов и комбедов, невозможности провести подворный учёт крестьянского производства и потребления, выявить действительные запасы продовольствия в конце 1918 г. на большей части РСФСР комбеды ликвидированы, и декретом СНК РСФСР от 11 января 1919 г. введена продразвёрстка. Вначале она распространялась на хлеб и зерновой фураж, к концу 1920 г. – почти на все сельскохозяйственные продукты. Заготовки по-прежнему проводились с применением силы, поскольку размер развёрстки оказался выше производительности крестьянских хозяйств. В 1919 г. крестьянам компенсирована деньгами или промышленными товарами только половина реквизированного зерна, в 1920 г. – менее 20 %.
Для перестройки сельского хозяйства в соответствии с социалистическими принципами и для усиления контроля за населением деревни был провозглашён курс на массовый переход от индивидуальных крестьянских хозяйств к советским хозяйствам и коммунам (Положение ВЦИК «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию», опубликованное 14 февраля 1919). К концу 1920 г. насчитывалось около 6 тыс. совхозов и 10,5 тыс. коллективных негосударственных хозяйств (последние объединяли 131 тыс. крестьянских дворов, или 0,5 % их общего числа). В декабре 1920 г. решением 8-го съезда Советов поставлена задача составить «общегосударственный план обязательного посева» (не был реализован).
В сфере промышленности политика «военного коммунизма» включала массовую национализацию предприятий (ряд фабрик и заводов уже был национализирован сразу после Октябрьской революции 1917), централизацию управления производством и милитаризацию трудовых отношений. К концу 1920 г. национализирована крупная, средняя и значительная часть мелкой промышленности (декреты СНК от 28 июня 1918 и 7 сентября 1920, постановление Высшего совета народного хозяйства РСФСР от 29 ноября 1920 и другие акты), всего – свыше 37 тыс. фабрик и мастерских. Управление промышленностью передано Высшему совету народного хозяйства, которому подчинены общероссийские главки (декрет СНК от 28 июня 1918). К лету 1920 г. было около 50 главков, они осуществляли управление предприятиями отдельных отраслей производства при посредничестве сети трестов и местных правлений, организовывали снабжение предприятий сырьём и распределение готовой продукции, регулировали отношения государственных предприятий с кооперативными и кустарными заведениями. Жёсткая централизация управления в период «военного коммунизма» получила название «главкизм».
Несмотря на значительный рост управленческого аппарата (комплектовался как из служащих государственных учреждений бывшей Российской империи, так и из рабочих; в 1921 членами профсоюза служащих состояли 2,4 млн человек), продолжался спад промышленного производства: многие предприятия прекратили работу, выпуск фабричной продукции к 1920 г. был на 86 % ниже показателей 1913 г. Для большинства отраслей промышленности главным источником сырья были накопленные к 1917 г. запасы. Производительность труда в промышленности упала на 55 % по сравнению с 1917 г. Заработная плата рабочих в национализированной промышленности сократилась примерно до ⅓ от уровня 1913 г. Рабочие изготовляли кустарные товары (зажигалки, ножи, мелкий сельскохозяйственный инвентарь и т. д.) и выменивали их у крестьян на хлеб. В Центральном промышленном районе рабочий прогуливал в среднем каждый третий день, занимаясь реализацией поделок собственного изготовления или поисками продовольствия.
В сфере финансов советским правительством (как и российским правительством с начала Первой мировой войны и Временным правительством в 1917) осуществлялся выпуск необеспеченных денежных знаков для покрытия дефицита бюджета. Стремительный рост денежной массы (с 1 июля 1918 по 1 января 1921 выросла с 43,2 млрд руб. до 1 168,6 млрд руб.) вызвал гиперинфляцию, в результате которой деньги практически утратили какую-либо ценность, а советский рубль к 1921 г. составил всего 0,006 % от стоимости довоенного рубля.
С лета 1918 г. государственные предприятия рассчитывались за полученные и отправленные товары без участия денежных знаков, переписывая суммы со счетов одних предприятий на счета других. Государственный бюджет в денежном выражении перестал составляться с лета 1919 г. Сбор налогов в денежном выражении практически прекратился в 1919 г. (в январе 1921 они были отменены). В январе 1920 г. Народный банк РСФСР (ещё в конце 1917 объединил все национализированные банки) стал отделом Народного комиссариата финансов РСФСР, его роль была ограничена техническими бухгалтерскими операциями. К началу 1921 г. отменена оплата населением коммунальных, транспортных и почтовых услуг.
В сфере распределения политика «военного коммунизма» была направлена на замещение частного товарооборота государственной распределительной сетью. Декретом СНК РСФСР от 21 ноября 1918 г. введена государственная монополия на внутреннюю торговлю. Частные торговые предприятия подлежали национализации, заготовка и распределение всего продовольствия среди населения возложены на Народный комиссариат продовольствия РСФСР.
С лета 1918 г. в городах стал вводиться т. н. классовый паёк: наибольшая норма обеспечения продовольствием и товарами установлена для рабочих, наименьшая – для лиц, использовавших наёмный труд, и работников свободных профессий. В дальнейшем система пайков менялась. Из-за перебоев с продовольственным обеспечением в конце 1919 г. введено приоритетное снабжение по повышенным нормам рабочих и служащих наиболее важных отраслей промышленности и рабочих «ударных предприятий», выполнявших военные заказы. Значительная часть рабочих и служащих получала пайки в виде натурализованной заработной платы, сохранявшиеся денежные выплаты были обесценены инфляцией.
Декретом СНК РСФСР от 16 марта 1919 г. городское и сельское население принудительно кооперировано в потребительские коммуны, которые, так же как и созданные до Октябрьской революции 1917 г. кооперативы, стали частью государственного распределительного аппарата. С декабря 1920 г. Народный комиссариат продовольствия РСФСР распределял продовольствие бесплатно. Возникла новая система общественного неравенства, основанного на размере пайка, близости к источнику распределения товаров и т. д.
Пайки, как правило, выдавались нерегулярно и не в полном объёме. В 1918 г. в городах и потребляющих продовольствие губерниях население получало немногим более половины нормального количества калорий, следствием этого стал голод. К осени неурожайного 1920 г., после изъятия у крестьян продовольствия в соответствии с продразвёрсткой, голод перекинулся и на хлебопроизводящие районы. В 1921 – начале 1922 гг. голодало до ¼ населения страны. Голодающие становились лёгкой жертвой эпидемий сыпного тифа, холеры и других болезней, что привело к резкому росту смертности. По данным историков-демографов, жертвами голода и эпидемий в 1918–1920 гг. оказались не менее 8 млн человек.
Голод вызвал масштабное перемещение жителей из города (главным образом недавних выходцев из села) обратно в деревню, к 1921 г. городское население сократилось на ⅓ (население Москвы – наполовину). Оставшееся городское население боролось с голодом, совершая регулярные поездки в деревню или приобретая недостающие продукты на «чёрном рынке» (частная торговля, принявшая в условиях «военного коммунизма» форму теневой экономики), где в период «военного коммунизма» реализовывалось свыше половины всего имевшегося зерна, одежды и топлива. В Москве осенью 1918 г. в рационе жителей доля приобретённого на рынке продовольствия составляла около 70–90 %.
Мешочники у поезда на одной из железнодорожных станций. 1920–1922. На «чёрном рынке» среди прочего продавались товары, похищенные с государственных складов и баз, железных дорог, мельниц и т. д., привезённые «мешочниками» (проникали в города, несмотря на патрули и заставы), а также приобретённые с помощью махинаций или мошенничеств с карточками на получение нормированного продовольствия и промышленных товаров. На таких рынках преобладал натуральный обмен, его главными «разменными средствами» были мука, соль и сахар. К приобретению товаров на рынке прибегали и государственные учреждения, которые не могли получить необходимые товары через систему государственного распределения. Символом «чёрного рынка» стала «Сухаревка» – большая рыночная площадь в Москве, где, несмотря на запреты и периодические облавы, почти бесперебойно шла активная торговля, в том числе и продуктами, на которые распространялась государственная монополия. По мере обострения продовольственного кризиса государственные органы стали разрешать провозить ограниченное количество хлеба в города [1,5 пуда (около 24 кг) на человека, отсюда – «полуторапудничество»].
В сфере трудовых отношений государство приняло меры по милитаризации труда. Неработавших граждан, предпринимателей, бывших офицеров, а также лиц, живших на «нетрудовой доход» или не выполнявших «общественно полезных функций», стали привлекать к обязательному труду. Для этого их паспорта заменялись на «трудовые книжки»; неработавшие лишались продовольственного пайка и права передвижения по РСФСР (декрет СНК от 5 октября 1918). Это положение конкретизировано в Кодексе законов о труде (принят ВЦИК 4 ноября, опубликован в декабре 1918), который декларировал введение всеобщей трудовой повинности для трудоспособных граждан, достигших 16 лет. 
Субботник по очистке Петрограда от мусора. 1920.Согласно постановлению (декрету) СНК РСФСР от 29 января 1920 г. «О порядке всеобщей трудовой повинности», утверждённому ВЦИК 3 февраля того же года, всё трудоспособное население, независимо от постоянной работы, привлекалось к единовременному или периодическому выполнению различных трудовых заданий. В 1918–1919 гг. милитаризирован труд рабочих и служащих военной промышленности, железнодорожного транспорта и флота. В начале 1920 г. решениями Центрального комитета РКП(б) и IX съезда РКП(б) утверждён принцип милитаризации всего промышленного труда, в соответствии с которым рабочие и служащие должны были быть прикреплены к предприятиям без права увольнения или перехода по собственному желанию на другую работу (реализовано на важнейших предприятиях). В 1920–1921 гг. из ряда частей Рабоче-Крестьянской Красной Армии созданы 8 трудовых армий (первая – декретом Совета труда и обороны РСФСР от 15 января 1920), осуществлявших ремонт железнодорожных составов и путей, погрузку и разгрузку вагонов, заготовку дров и др.
Итоги и последствия политики «военного коммунизма»
«Военный коммунизм» вызвал недовольство в самых разных слоях населения. В конце 1920 – начале 1921 гг., когда политикой «военного коммунизма» были охвачены практически все сферы экономической и социальной жизни, это недовольство достигло критической отметки; его наиболее очевидными проявлениями стали Тамбовское восстание 1920–1921 гг. и Кронштадтское восстание 1921 г.
С провозглашением новой экономической политики на X съезде РКП(б) (март 1921) руководство РСФСР отказалось от политики «военного коммунизма», однако ряд её элементов сохранялся и после 1921 г. (например, централизованное распределение продовольственных ресурсов, которые с 1921 поступали в форме продналога, оставалось в силе до 1923).
Дата публикации: 7 февраля 2023 г. в 15:21 (GMT+3)
Политика «военного коммунизма»: сущность,
основные мероприятия, итоги.
Военный
коммунизм — это название внутренней политики советского государства,
проводившейся в 1918-1921 годах в период гражданской войны. Главной целью было
снабжение городов и Красной Армии оружием, продовольствием и другими
необходимыми ресурсами в условиях, когда все нормальные экономические механизмы
и отношения были разрушены войной. Решение о прекращении военного коммунизма и
переходе к НЭПУ было принято 21 марта 1921 года на X съезде РКП (б).
Причины
возникновения. Внутренняя политика советского государства в период гражданской
войны получила название «политика военного коммунизма». В своей книге
«Вопросы социализма» он писал, что внутренняя жизнь страны во время войны подчиняется
особой логике развития: большая часть трудоспособного населения уходит с
производства, ничего не производит и много потребляет. Возникает так называемый
«потребительский коммунизм». При этом большая часть национального
бюджета тратится на военные цели. Это неизбежно требует ограничения потребления
и контроля государства над распределением. Война также приводит к краху
демократических институтов в стране, поэтому можно сказать, что военный
коммунизм был обусловлен потребностями военного времени.
Еще
одной причиной такой политики можно считать марксистские взгляды большевиков,
пришедших к власти в России в 1917 году. Маркс и Энгельс не детально
проработали особенности коммунистической формации. Они считали, что в нем не
будет места частной собственности и товарно-денежным отношениям, а будет
компенсационный принцип распределения. Однако речь шла о развитых странах и о
мировой социалистической революции как о единовременном акте. Несмотря на
незрелость объективных предпосылок социалистической революции в России, большая
часть большевиков после Октябрьской революции настаивала на немедленном
осуществлении социалистических преобразований во всех сферах общества, включая
экономику. Существует течение «левых коммунистов», наиболее видным
представителем которого был Н.И. Бухарин.
Левые
коммунисты настаивали на выходе из компромисса с мировой и русской буржуазией,
скорейшей экспроприации всех форм частной собственности, товарно-денежных
отношений, отмене денег, введении принципов у распределения и социалистического
порядка буквально «с сегодняшнего дня». Большинство членов РСДРП (б)
разделяли эти взгляды, что ясно проявилось в дебатах на VII (экстренном) съезде
партии (март 1918 года) о ратификации Брестского мира. К лету 1918 г. Ленин
критиковал взгляды левых коммунистов, что особенно ясно видно в его работе
«Ближайшие задачи советской власти». Он настаивал на необходимости
приостановления «красногвардейской атаки на столицу», организации
учета и контроля на уже национализированных предприятиях, укрепления трудовой
дисциплины, борьбы с т и л, широкого использования принципа материальной
заинтересованности, использования гражданских специалистов, признания при
определенных условиях иностранных концессий. Когда после перехода к нэпу в 1921
году В.И. Ленина спросили, были ли у него ранее мысли о Нэпе, он ответил
утвердительно, сославшись на «ближайшие задачи советской власти». Однако Ленин
отстаивал здесь ложную идею прямого продуктового обмена между городом и
деревней через общее сотрудничество сельского населения, которое сближало его
позицию с позицией «левых коммунистов». Можно сказать, что весной 1918 года
большевики сделали выбор между политикой наступления на буржуазные элементы,
сторонниками которых были «левые коммунисты», и политикой постепенного
вхождения в социализм, предложенной Лениным. Судьба этих выборов была
окончательно решена стихийным развитием революционного процесса в деревне,
началом интервенции и ошибками большевиков в аграрной политике весной 1918
года.
Политика
«военного коммунизма» во многом также была обусловлена надеждами на
скорейшее осуществление мировой революции. Вожди большевизма считали
Октябрьскую революцию началом мира и со дня на день ожидали прихода последних.
В первые месяцы после октября в Советской России при наказании за небольшой
проступок (воровство, хулиганство) писали, что «сажают в тюрьму до победы
мировой революции», отсюда и возникло убеждение, что компромисс с буржуазной
контрреволюцией недопустим, превращение страны в единый военный лагерь,
милитаризация всей внутренней жизни.
Суть
политики. Политика «военного коммунизма» включала в себя ряд
мероприятий, затрагивающих экономическую и социальную и политическую сферы.
Основой «военного коммунизма» стали чрезвычайные меры по обеспечению
городов и армии продовольствием, сокращению товарно-денежных отношений,
национализации всей промышленности, включая мелкую, продразверстку, снабжения
населения продуктами питания и промышленными товарами на картах, всеобщей
трудовой повинности и максимальной централизации управления народным хозяйством
и страной в целом.
Хронологически
«военный коммунизм» приходится на период гражданской войны, но
некоторые политические элементы начали возникать уже в конце 1917 — начале 1918
года. В первую очередь это касается национализации промышленности, банков и
транспорта. Начавшееся после указа ВЦИК о введении рабочего контроля (14 ноября
1917 года) »наступление Красной гвардии на столицу» было временно
приостановлено весной 1918 года. В июне 1918 года их темпы снижаются, и все
крупные и средние предприятия переходят в государственную собственность. В
ноябре 1920 года произошел захват небольших предприятий. Так произошло
уничтожение частной собственности. Характерной чертой »военного
коммунизма» является крайняя централизация управления народным хозяйством.
Изначально система управления строилась на принципах коллегиальности и
самоуправления, но со временем становится очевидной несостоятельность этих
принципов. Фабсам не хватало компетентности и опыта в управлении. Лидеры
большевизма поняли, что раньше они преувеличивали степень революционного
сознания рабочего класса, который не был готов к тому, чтобы им управляли. Оно
возложено на государственное управление экономической жизнью. 2 Декабря 1917
года учрежден Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Его первым председателем
был Н. Осинский (В.А. Оболенский). Летом 1918 года возникли местные
(губернские, уездные) совнархозы, подчиненные ВСНХ. СНК, а затем и Совет
обороны определили основные направления работы СНК, его штабов и центров,
каждый из которых представлял собой своего рода государственную монополию в
соответствующей производственной отрасли. К лету 1920 года было создано почти
50 главных комитетов, которые осуществляли управление крупными
национализированными предприятиями. Название центральных узлов говорит само за
себя: Г, Г, Г, Г, Г, Г, Г, Ц и т. Д. Название центральных узлов говорит само за
себя: Г, Г, Г, Ц и т. Д.
Централизованная
система управления диктовала необходимость аккуратного стиля руководства.
Особенностью политики «военного коммунизма» была система чрезвычайных
органов, подчинявшая всю экономику потребностям фронта. Совет обороны назначил
своих комиссаров с чрезвычайными полномочиями. Так, А. и. Рыков был назначен на
должность чрезвычайного Уполномоченного Совета Обороны по обеспечению Красной
армии (Chussoswarmarm). Он имел право пользоваться любым оборудованием, смещать
и арестовывать чиновников, реорганизовывать и упорядочивать учреждения,
выводить и требовать товары со складов и населения под предлогом «военной
спешки». Все заводы, работавшие на оборону, были переданы в управление
Чуссосвармы. Для управления ими был создан Временный совет, решения которого
также были обязательными для всех предприятий.
Одной
из основных особенностей политики «военного коммунизма» является сокращение товарно-денежных
отношений. Это особенно проявилось в введении неэкологического обмена между
городом и деревней. В условиях скачущей инфляции крестьяне не хотели продавать
хлеб за обесцененные деньги. В феврале и марте 1918 года потребляющие районы
страны получали только 12,3% от запланированного количества хлеба. Норма хлеба
по карточкам в промышленных центрах снизилась до 50-100 г. днем. В условиях
Брестского мира Россия лишилась хлебобулочных территорий, что усугубилось
Продовольственный
кризис. Наступил голод. Следует также помнить, что отношение к крестьянству у
большевиков было двояким. С одной стороны, он считался союзником пролетариата,
а с другой — (особенно середняком и кулаками) опорой контрреволюции. На
крестьянина, пусть и среднего роста, они смотрели с подозрением.
В
этих условиях большевики взяли курс на установление хлебной монополии. В мае
1918 года Центральный исполнительный комитет принял указы «О предоставлении
национальным к продовольствия для борьбы с сельской буржуазией, у запасов хлеба
и с их» и «О реорганизации Народного комиссариата по питанию органов
и местному продовольствию»» В надвигающийся голод Н были обеспечены
чрезвычайные источники питания, в стране царила продовольственная диктатура:
была введена монополия на торговлю хлебом и фиксированные цены. После принятия
указа о хлебной монополии (13 мая 1918 года) торговля была фактически
запрещена. Для изъятия у крестьян продовольствия стали формироваться
продовольственные группы. Продукты питания работали по принципу, сформулированному
пищевой зависимостью Зурюпа, «если это невозможно
брать
хлеб у деревенской буржуазии обычными средствами, значит, надо брать его силой.
» Для оказания им помощи на основании указов ЦК от 11 июня 1918 года создаются
комитеты бедноты (комбеды). Эти меры советской власти вынудили крестьян взяться
за оружие. По словам видного а Н. Кондратьева, «на вооруженное насилие
села, н его возвращение после стихийной демобилизации солдат армии, ответило
вооруженным сопротивлением и серией восстаний». Однако ни продовольственная
диктатура, ни комбеды не смогли решить продовольственную проблему. Попытки
запретить рыночные отношения города и деревни и насильственно конфисковать хлеб
у крестьян привели только к широко распространенной незаконной торговле хлебом
по высоким ценам. Городское население получало по карточкам не более 40%
потребляемого хлеба и 60% в результате незаконной торговли. Потерпев неудачу в
борьбе с крестьянством, большевики осенью 1918 года были вынуждены несколько
ослабить продовольственную диктатуру. В результате ряда указов, принятых осенью
1918 года, правительство попыталось облегчить налогообложение крестьян, в
частности, был отменен «чрезвычайный революционный налог». В соответствии
с решениями VI в. Всероссийский съезд Советов в ноябре 1918 года комбинаты были
объединены с Советами, но это мало что изменило, поскольку в то время Советы в
сельской местности состояли в основном из бедных. Этим было реализовано одно из
важнейших требований крестьян — положить конец политике разделения деревень.
11
Января 1919 года указом ВЦИК введена продразверстка для регулирования обмена
между городом и деревней. Предписывалось вычет у крестьян излишков, которые
изначально были «отвечали потребностям крестьянской семьи, ограниченной
установленной нормой»» Но вскоре излишки уже определялись потребностями
государства и армии. Государство заранее объявило цифры своих потребностей в
хлебе, а затем разделило их по провинциям, округам и муниципалитетам. В 1920
году в инструкциях, спускавшихся сверху на площади, было ясно, что
«разворачивание, данное муниципалитету, уже является определением
избытка»» И хотя крестьяне на п оставляли только минимум зерна, тем не
менее первоначальная предопределенность поставок несла определенность,
крестьяне и п считали себя выгодой по сравнению с п.
Запрещение
осенью 1918 года в большинстве российских губерний оптовой и частной торговли
также способствовало свертыванию товарно-денежных отношений. Однако большевикам
не удалось уничтожить рынок до конца. И хотя они намеревались уничтожить деньги,
последние все еще продолжались. Распалась единая денежная система. Только в
Центральной России была 21 купюра, деньги печатались во многих регионах. За
1919 год рубль упал в 3136 раз. В этих условиях государство было вынуждено
перейти на естественную заработную плату.
Нынешняя
экономическая система не стимулировала производительных работ,
производительность которых неуклонно снижалась. Производство на одного рабочего
в 1920 году составляло менее трети довоенного уровня. Осенью 1919 года доход
высококвалифицированного рабочего превысил доход ремесленника всего на 9%.
Материальные стимулы к работе исчезли, а вместе с ними исчезло и желание
работать. Во многих заведениях прогулы составляли до 50% рабочих дней. Для
укрепления дисциплины в основном принимались административные меры.
Принудительный труд вырос из равновесия, из-за отсутствия экономических
стимулов, из-за бедности рабочих и из-за катастрофической нехватки рабочей
силы. Не оправдались и надежды на классовое сознание пролетариата. Весной 1918
года Ленин пишет, что «революция… требует безусловного подчинения масс
общей воле руководителей рабочего процесса»» Метод политики «военного
коммунизма» превращается в милитаризацию труда. Первоначально в него
входили рабочие и служащие оборонной промышленности, но к концу 1919 г. все
отрасли промышленности и железнодорожный транспорт были переведены на военное
положение. 14 Ноября 1919 года СНК издал «Положение о дисциплинарных
командах рабочих». Он предусматривал наказания, такие как отправка злонамеренных
нарушителей дисциплины на тяжелые общественные работы и в случае «упорного
нежелания подчиняться товарищеской дисциплине», «как не рабочий элемент
увольнения с предприятий с переводом в концлагерь».
Весной
1920 года они считали, что гражданская война уже закончилась (на самом деле это
была всего лишь мирная передышка). В это время IX в. Съезд РКП (б) включил в
свою резолюцию о переходе к системе милитаризации экономики, суть которой
«должна состоять в общем приближении армии к производственному процессу,
чтобы живая человеческая сила определенных экономических областей была
одновременно живой человеческой силой определенных воинских частей»» В
декабре 1920 года VIII в. Съезд Советов возложил руководство крестьянским
хозяйством на государственную ответственность.
В
условиях «военного коммунизма» существовало общее трудовое
обязательство для лиц в возрасте от 16 до 50 лет. В январе 1920 года СНК издал
постановление о первой революционной рабочей армии, которое узаконило
использование армейских подразделений на хозяйственных работах. В январе 1920
года СНК принял постановление о порядке выполнения трудового обязательства,
согласно которому население привлекалось к выполнению трудового обязательства
независимо от постоянной работы (топливо, дорога, буксир и т. Д.). Широко
практиковалось перераспределение рабочей силы, проведение трудовой мобилизации.
Были введены трудовые книжки. Для контроля за выполнением Общей трудовой службы
был создан специальный комитет во главе с Ф. Э. Дзержинским. Лица, уклоняющиеся
от общественно полезной работы, подвергались строгому наказанию и были лишены
продовольственных карточек. 14 Ноября 1919 года СНК принял вышеупомянутое
«Положение о дисциплинарных командах рабочих»»
Система
военно-коммунистических мер включала отмену сборов за городской и
железнодорожный транспорт, за топливо, продовольствие, продукты питания,
потребительские товары, медицинские услуги, жилье и т. д. (Декабрь 1920).
Утверждается принцип равновесия распределения. С июня 1918 года порядок
оформления карт вводится в 4 категориях. К первой категории относились рабочие
оборонных предприятий, тяжкий физический труд, рабочие и транспортники. Ко
второй категории относятся остальные рабочие, служащие, домашние работники,
фельдшеры, учителя, ремесленники, парикмахеры, извозчики, портные и инвалиды. В
третью категорию входили директора, менеджеры и инженеры промышленных
предприятий, большинство интеллектуалов и министров культуры, а в четвертую
категорию — лица, живущие наемным трудом и живущие на доходы от капитала, а
также лавочники и торговцы, находящиеся в расколе. Беременные и кормящие
женщины принадлежали к первой категории. Дети в возрасте до трех лет
дополнительно получали молочную карту, а до 12 лет — продукты второй категории.
1918. в Петрограде ежемесячный рацион в первой категории составлял 25 фунтов
хлеба (1 фунт = 409 гр.), 0,5 ф. сахара, 0,5 Ф. соли, 4 ф. мяса или рыбы, 0,5
Ф. растительного масла, 0,25 ф. суррогатов кофе. Нормы четвертой категории были
в три раза меньше почти для всех продуктов, чем для первой. Но и эти продукты
выпускались очень нерегулярно. В Москве в 1919 году рабочий по карточкам
получал рацион с калорийностью 336 ккал., тогда как суточная физиологическая
норма составляла 3600 ккал. Рабочие провинциальных городов получали питание
ниже физиологического минимума (весной 1919 г. — 52%, в июле — 67, в декабре —
27% ). По свидетельству А. Коллонтая, голод вызывал у рабочих, особенно у
женщин, чувство отчаяния и безнадежности. В январе 1919 года в Петрограде было
33 вида карточек (хлеб, молоко, обувь, табак и т. д.).
«Военный
коммунизм» рассматривался большевиками не только как политика,
направленная на выживание советской власти, но и как начало социализма. Исходя
из того факта, что любая революция — это насилие, они широко использовали
революционное принуждение. Популярный плакат 1918 года гласил: «К счастью,
мы взорвем человечество железной рукой!» Особенно широко распространенное
революционное принуждение было использовано против крестьян. После принятия
постановления ВЦИК от 14 февраля 1919 г. »О социалистическом управлении
земельными ресурсами и мерах по переходу к социалистическому сельскому
хозяйству» пропагандировалась в защиту создания общин и видовых групп. В
нескольких местах власти приняли решения об обязательном переходе весной 1919 года
к коллективной обработке земли. Но вскоре стало ясно, что крестьянство не
пойдет на социалистические эксперименты, а попытки навязать коллективные формы
хозяйства окончательно оттолкнут крестьян от советской власти, так что делегаты
на VIII съезде съезда не будут участвовать в социалистических экспериментах, и
попытки навязать им коллективные формы хозяйства окончательно оттолкнут
крестьян от советской власти.
Противоречивость
крестьянской политики большевиков можно наблюдать и на примере их отношения к
кооперации. Стремясь содействовать социалистическому производству и
распределению, они ликвидировали такую коллективную форму самодеятельности
населения в экономической сфере, как кооперация. Март 1919 года »О
потребительских сообществах» поставил кооперацию в положение сторонника
государственной власти. Все местные потребительские общества были принудительно
объединены в кооперативы — «потребительские сообщества», которые
объединялись в провинциальные ассоциации, а они, в свою очередь, в центральный
союз. Государство доверило общинам потребления распределение продуктов питания
и потребительских товаров в стране. Кооперация как самостоятельная организация
населения перестала существовать. Название «потребительские общины»
вызывало неприязнь у крестьян, поскольку они отождествляли себя с тотальным
обобществлением собственности, в том числе личной.
В
годы гражданской войны политическая система советского государства сильно
изменилась. Ее центральное звено — РКП (б). В конце 1920 года в РКП (б)
насчитывалось около 700 000 человек, половина из них находилась на фронте.
В
партийной жизни возросла роль аппарата, практиковавшего военные методы работы.
Вместо выбранных команд на местах действовали в основном преданные
оперативники. Демократический централизм — основа партийного строительства —
был заменен системой целей. Нормы коллективного руководства партийной жизнью
были заменены авторитаризмом .
Годы
военного коммунизма стали временем установления политической диктатуры
большевиков. Однако, хотя представители других социалистических партий
участвовали в деятельности Советов после временного запрета, коммунисты
составляли подавляющее большинство во всех государственных органах, на съездах
Советов и в органах исполнительной власти. Интенсивно продвигался процесс
сращивания партийных и правительственных органов. Губернские и уездные
партийные комитеты часто определяли состав исполкомов и отдавали им
распоряжения.
Порядки,
сложившиеся внутри партии, вольно или невольно передавались коммунистами,
спаянными строгой дисциплиной, в организации, в которых они работали. Под
влиянием гражданской войны в стране сформировалась военно-государственная
диктатура, предполагающая концентрацию управления не в выборных органах и
исполнительных учреждениях, укрепление единства командования, формирование
бюрократической иерархии с большим количеством служащих, снижение роли масс в
государственном строительстве и отстранение их от власти.
Бюрократизм
надолго становится хроническим заболеванием советского государства. Его причинами
был низкий культурный уровень большей части населения. Новое государство многое
унаследовало от прежнего государственного аппарата. Старая должность вскоре
получила места в советском государственном аппарате, потому что без людей,
знавших административную работу, было невозможно обойтись. Ленин считал, что
справиться с бюрократизмом можно только в том случае, если в управлении
государством будет участвовать все население («каждая кухарка»). Но позже стала
очевидна утопичность этих воззрений.
Война
оказала большое влияние на общественное строительство. Столь необходимая для
военных успехов концентрация сил требовала жесткой централизации управления.
Правящая партия сделала ставку не на самодеятельность и самоуправление масс, а
на государственный и партийный аппарат, способный силой осуществлять политику,
необходимую для победы над врагами революции. Постепенно исполнительные органы
(аппарат) полностью подчинялись представительным органам (советам). Причиной
расцвета советского государственного аппарата стала тотальная национализация
промышленности. Государство, став собственником производственных мощностей,
было вынуждено управлять сотнями заводов и фабрик, создавать огромные
административные структуры, занимающиеся хозяйственной и сбытовой деятельностью
в центре и регионах, при этом роль центральных органов возрастала. Управление
было построено «сверху вниз» на жестких принципах направления и порядка, что
ограничивало инициативу на местах.
Основным
методом установления политической диктатуры был революционный террор. Формально
большевики провозгласили политику красного террора в сентябре 1918 года, после
убийства С. М. Урицкого и покушения на Ленина. Сначала преследовались
представители оппозиционных партий, затем «всевозможные паразиты, паразиты,
бывшие горожане, дворяне, священники, провокаторы, диверсанты» и прочие «чуждые
элементы». В июне 1918 года Л.И. Ленин писал о необходимости пропаганды
«энергии и массовости народного террора». Указ от 6. Июль 1918 года
(восстание левых эсеров) восстановил смертную казнь. Правда, с сентября 1918
года были совершены массовые казни. 3 сентября в Петрограде было расстреляно
500 заложников и «подозреваемых». В сентябре 1918 года местные ЧК получили от
Дзержина распоряжение, в котором говорилось, что они совершенно независимы при
обысках, арестах и казнях, но после их проведения чекисты должны были
отчитаться перед Совнаркомом. За одиночные штрафы отвечать не приходилось.
Осенью 1918 года карательные меры чрезвычайных органов почти вышли из-под
контроля. Это побудило VI В. Съезд Советов ограничил террор рамками
«революционной законности». Однако изменения, которые произошли в то
время как в государстве, так и в психологии общества, на самом деле не
ограничивали произвол. Говоря о красном терроре, следует помнить, что на
оккупированных белыми территориях происходило не меньше зверств. В составе
белых армий существовали специальные карательные подразделения,
разведывательные и контрразведывательные подразделения. Они прибегли к
массовому и индивидуальному террору против населения, разыскивая коммунистов и
представителей советов и участвуя в сожжении и казнях целых деревень. В
условиях упадка морального духа террор быстро набирал обороты. По вине той и
другой стороны погибли десятки тысяч невинных людей.
Другой
формой революционного террора были концлагеря. В августе в Муроме и Арзамасе
были организованы два лагеря для «провокаторов, контрреволюционных офицеров,
диверсантов, тунеядцев и спекулянтов». Существовало два типа лагерей: некоторые
из них проводились НКВД для лиц, осужденных Революционным судом, другие для
«потенциальных классовых врагов, которые были административно арестованы на
всякий случай, под ответственность НКВД. По официальным данным, в начале 1921
года в лагерях НКВД находилось 51 000 человек, а в лагерях НКВД — 25 000
человек.
Государство
пыталось полностью контролировать не только поведение, но и мысли своих
подданных, в головы которых были внедрены элементарные и примитивные основы
коммунизма. Марксизм становится государственной идеологией. Задача состояла в
том, чтобы создать особую пролетарскую культуру. Культурные ценности и
достижения прошлого были отрицаемы. Речь шла о поиске новых образов и идеалов.
Сформировался революционный авангард в литературе и искусстве. Особое внимание
СМИ уделялось массовой пропаганде и агитации. Искусство было полностью
политизировано. Проповедовались революционная стойкость и фанатизм,
бескорыстное мужество, жертвенность ради лучшего будущего, классовая ненависть
и безжалостность к врагам. Руководил этой работой Народный комиссариат по
вопросам просвещения (наркомата) во главе с А.В. Луначарским. Активную
деятельность развивал Пролеткульт — союз пролетарских
культурно-просветительских обществ. Пролеткультанты особенно активно призывали
к революционной девальвации старых форм в искусстве, бурному натиску новых идей
и примитивизации культуры. Идеологи последнего видные большевики, как А. А.
Богданов, в. ф. так. В 1919 году в пролеткульт-движении приняло участие более
400 000 человек. Распространение их идей неизбежно приводило к потере традиций
и бездуховности общества, что было небезопасно для власти в условиях войны.
Левые выступления пролеткультантов время от времени разжигали наркоманию, а в
начале 1920-х годов они вообще распустили эти организации.
Последствия
«военного коммунизма» нельзя отделить от последствий гражданской
войны. Ценой огромных усилий большевикам удалось превратить и завоевать
республику путем агитации, жесткой централизации, принуждения и террора в
«военный лагерь». Но политика «военного коммунизма» вела и не могла
привести к социализму. В конце войны стала очевидной недопустимость продвижения
вперед, опасность форсирования социально-экономических изменений и эскалации
насилия. Вместо того чтобы создать государство диктатуры пролетариата, в стране
возникла диктатура партии, для которой широко использовались революционный
террор и насилие.
Экономика
страны была парализована кризисом. В 1919 году текстильная промышленность была
почти полностью остановлена из-за нехватки хлопка. С довоенного периода было
только 4,7% производства. Льняная промышленность давала только 29% от
довоенной.
Тяжелая
промышленность рухнула. В 1919 году все дома в стране вымерли. Советская Россия
не производила металл, а жила запасами, унаследованными от царского режима. В
начале 1920 года удалось ввести в эксплуатацию 15 доменных печей, и они
обеспечили около 3% металла, выплавленного в царской России накануне войны.
Катастрофа в металлургии повлияла на металлообработку: сотни предприятий были
закрыты, а те, кто работал, регулярно простаивали из-за трудностей с сырьем и
топливом. Советская Россия, отрезанная от шахт Донбасса и бакинской нефти,
испытывала топливный голод. Дрова и торф являются основными видами топлива.
Промышленности
и транспорту не хватало не только сырья и топлива, но и рабочей силы. В конце
гражданской войны менее 50% населения пролетариата в 1913 году было занято в
промышленности. Состав рабочего класса существенно изменился. Теперь его костяк
мобилизовали не кадровые рабочие, а переселенцы из нелетарских слоев городского
населения, а также крестьяне из деревень.
Жизнь
заставила большевиков пересмотреть основы «военного коммунизма», так
что основанные на принуждении военно-коммунистические экономические методы были
объявлены выжившими на X съезде партии.