Инструкция по охране труда для микропредприятий - Instruktiruet.ru - инструкции по эксплуатации и многое другое

К малым предприятиям относятся организации и ИП со среднесписочной численностью до 100 человек включительно. Среди них выделяют микропредприятия — до 15 человек (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ).

Для малых предприятий нет особых «упрощенных» требований охраны труда (ОТ) или укороченного списка обязательных документов, которые бы отличались от средних и крупных предприятий. Раздел Х Трудового кодекса устанавливает общие обязанности для всех работодателей (ст. 214 ТК РФ). Даже для тех, у кого всего один наемный сотрудник.

Что должен делать работодатель:

обеспечивать безопасные условия труда на каждом рабочем месте;
разрабатывать инструкции по ОТ для каждой должности, проводить обучение и инструктажи для персонала;
информировать работников о нормативных требованиях, а также условиях труда на их рабочих местах;
страховать сотрудников от несчастных случаев;
организовывать медосмотры для работников;
выдавать СИЗ, а также молоко «за вредность»;
проводить расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний, микротравм работников.

Особенности в сферах обучения сотрудников, разработки необходимой документации для малых предприятий устанавливаются приказами Минтруда России и ГОСТ Р 12.0.009-2009.

Главная «льгота» одна: на предприятиях с численностью до 50 человек разрешено не создавать службу охраны труда или держать в штате специалиста (ст. 223 ТК РФ). Но это очень условная поблажка с учетом того, что малые предприятия обязаны выполнять такие же обязательные требования, как и крупные компании.

extern

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Отчитаться

В помощь предпринимателям мы сделали Памятку по охране труда. В ней вы найдете перечень обязательных требований, мероприятий, документов с нормативными обоснованиями.

Скачать Памятку по охране труда для малого предприятия

В ней собраны все требования, включая обеспечение средствами индивидуальной защиты и молоком «за вредность». Какие из них будут применимы к отдельной компании, зависит от ее видов деятельности. Если у предпринимателя нет рабочих мест с вредными или опасными условиями труда, то требования для них он выполнять не должен.

Организация ОТ на предприятии начинается с изучения законодательных норм, применимых к конкретному предприятию. Нужно разобраться, какие правила следует выполнять всегда, а какие к деятельности не относятся.

В этом поможет наша Памятка и Единый реестр видов контроля (ЕРВК) — федеральный ресурс, где в том числе собраны обязательные требования по всем видам государственного надзора. Охрана труда входит в раздел трудового законодательства.

Для работодателей есть почти 7 тыс. обязательных требований, но далеко не все из них применимы к конкретному предприятию

После изучения законодательства переходят к созданию ОТ у предпринимателя.

Шаг 1

Выбрать, кто будет вести работу в этой сфере. Предприятия с численностью до 50 чел. не обязаны вводить в штат отдельную должность, но тогда охраной труда занимается сам ИП или руководитель, назначенный приказом совместитель. Еще вариант — передать работу на аутсорсинг. Выбранную схему организации ОТ надо закрепить приказом.

Шаг 2

Провести обучение по ОТ руководителю и (или) специалисту, ответственному за охрану труда (п. 44, 85 Правил в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). ИП-работодатель проходит такую подготовку до приема на работу первого сотрудника. Обученные специалисты смогут проводить инструктажи и проверку знаний других работников на самом предприятии.

Шаг 3

Распределить приказом и должностными инструкциями ответственность в сфере ОТ. Разработать Положение о системе управления охраной труда — СУОТ (п. 1, 13 Примерного положения в ред. Приказа Минтруда от 29.10.2021 № 776н).

Шаг 4

Составить реестр нормативных правовых актов с требованиями ОТ для компании. Он должен поддерживаться в актуальном состоянии и быть доступен всем работникам (ст. 214 ТК РФ). Сделать реестр помогут наша Памятка и ЕРВК.

Шаг 5

Провести специальную оценку условий труда (СОУТ) и оценку профессиональных рисков (ОПР) на рабочих местах (ст. 214 ТК РФ). По их результатам составить и утвердить приказом:

списки работ с повышенными требованиями безопасности, работ, для которых нужен наряд-допуск;
перечень профессий и видов деятельности, где нужно выдавать СИЗ и смывающие средства; порядок их выдачи (ст. 221 ТК РФ);
список профессий, должностей, видов работ, где нужно отдельное обучение по ОТ; порядок обучения; список освобожденных от обучения (Правила № 2464);
категории работников для предварительных и периодических медосмотров (ст. 220 ТК РФ);
перечень должностей и профессий с вредными и опасными условиями труда для выдачи лечебно-профилактического питания, других компенсаций, а также льготного пенсионного обеспечения;
перечень инструкций по охране труда;
план мероприятий по ОТ.

Инструкции по охране труда должны быть на каждую должность в штате. Это следует из ст. 214 ТК РФ. И такую же позицию озвучивает Роструд на сайте «Онлайнинспекция.рф».

Шаг 5

Закупить сертифицированные СИЗ и организовать их выдачу работникам.

Шаг 6

Разработать и утвердить инструкции по охране труда, Положение о работе с подрядчиками (если у компании больше одного договора подряда в год), порядок выполнения работ повышенной опасности.

Шаг 7

Организовать работу по медосмотрам; расследованию несчастных случаев, профзаболеваний, микротравм.

Это только подготовительные работы по организации ОТ у предпринимателя. В процессе текущей деятельности нужно будет поддерживать безопасность на рабочих местах, для чего составлять и выполнять Планы мероприятий, актуализировать документацию. Разобраться с ведением охраны труда на постоянной основе поможет наша Памятка.

Минимально необходимый список включает:

Приказ о распределении ответственности по ОТ, назначении ответственных.
Положение о системе управления охраной труда.
Программы инструктажей и журналы для регистрации их результатов.
Инструкции по охране труда на каждую должность в штате.
График обучения ответственных лиц.
Планы мероприятий по охране труда, включая обеспечение СИЗ, проведение СОУТ, ОПР.
Результаты аудитов и проверок по ОТ.
Результаты ОПР, СОУТ.
Документы по медосмотрам.
Реестр нормативных правовых актов по ОТ, доступный всем работникам.
Положение о работе с подрядчиками (не всегда).
Эксплуатационная и проектная документация на здания и сооружения, сертификаты на СИЗ.

Полный перечень документов зависит от специфики деятельности компании. Общий принцип: «Чем больше опасностей на рабочих местах, тем объемней будет комплект документации». Разобраться поможет наша Памятка.

Повторим, что малые предприятия не освобождены от выполнения требований охраны труда. Упрощение в объеме документации и обязательных мероприятий может быть связано только с видами деятельности. Например, предпринимателю-владельцу парикмахерской не нужно обучать сотрудников работам на высоте, а хозяину продуктового магазина — выдавать продавцам молоко «за вредность».

Но от отдельных документов малые предприятия все-таки могут отказаться.

Политику по ОТ можно оформить разделом в Положении о системе управления охраной труда, а не отдельным документом (п. 9 Примерного положения о СУОТ в ред. приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н).
Целями и задачами в этой сфере считать Планы мероприятий по улучшению условий на рабочих местах (п. 4.2.2 ГОСТ Р 12.0.009-2009).
С 1 сентября 2022 года обучение по ОТ и оказанию первой помощи работникам микропредприятий разрешено проводить в виде инструктажей на рабочем месте (п. 100 Правил № 2464). При этом можно совмещать вводный и первичный инструктажи, а все результаты регистрировать в Едином журнале.
Микропредприятиям разрешено не создавать отдельную комиссию по проверке знаний.

Совсем отказаться от обучения по ОТ не получится. Как минимум, один сотрудник на микропредприятии должен пройти внешнюю подготовку в учебном центре или у аккредитованного ИП (Приложение 4 к Правилам № 2464). Он сможет проводить инструктажи и проверку знаний работников.

За невыполнение обязательных требований работодателя привлекут к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Та предусматривает штрафы до 150 тыс. рублей или приостановку деятельности при повторных нарушениях.

Если на предприятии произойдет несчастный случай с тяжким вредом здоровью или смертью пострадавшего, ответственных должностных лиц могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ.

Напомним, что организации с численностью до 50 человек могут не создавать отдельную службу или держать в штате специалиста. Трудовой кодекс разрешает передать функцию по ОТ на аутсорсинг (ст. 223 ТК РФ).

Экономическая выгода договора ГПХ

Затраты работодателя (ИП)	Штатный специалист	Аутсорсинг ОТ
Разовые затраты: организация рабочего места (обучение, компьютер, оргтехника, мебель)	~ 70 000 руб.	—
Ежемесячные: зарплата, страховые взносы, канцелярия, связь, базы нормативной документации и др.	~ 45 000 руб.	В 3-4 раза меньше (~ 10-15 000 руб.)

Главное преимущество аутсорсинга для малого предприятия — экономия бюджета на охрану труда. Кроме того, такие услуги оказывают профессиональные специалисты, аккредитованные Минтруда (Приказ Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205н). Они рискуют репутацией, поэтому добросовестно относятся к своей работе. Перечень аккредитованных специалистов и организаций размещен во ФГИС «СОУТ» Минтруда России.

Риски у аутсорсинга по ОТ такие же, как при работе с другими подрядными организациями: сохранность информации, ненадежность исполнителя. Но вы всегда сможете их снизить, если воспользуетесь встроенным в Экстерн сервисом проверки контрагентов.

extern

Со «Светофором» проверять контрагентов легко. Сервис автоматически проанализирует данные из официальных источников и сформирует отчет. Вам останется только изучить найденные о партнере факты

Попробовать

Источник

С недавних пор для микропредприятий действуют упрощенные требования в части организации обучения. Такой порядок предполагает, в частности, что работодатели могут совместить вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте. Но есть и другие тонкости.

Микропредприятиями могут быть ИП, ООО, фермерские хозяйства, которые соответствуют определенных критериям по численности персонала, доходу и принадлежности уставного капитала. Все они обозначены в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ:

численность персонала — не более 15 человек;
доход — не более 120 млн руб. в год;
минимум 51% уставного капитала принадлежит физлицам или организациям МСП.

Стоит отметить, что категория предприятия определяется по наибольшему критерию. Так, если численность сотрудников составляет 10 человек, а доход 130 млн руб., то организация не будет считаться микропредприятием.

Принципы обучения по охране труда на микропредприятии в 2023 году

В Постановлении Правительства от 24.12.2021 № 2464 приведены общие правила организации обучения по охране труда на микропредприятиях:

Возможность проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию СИЗ только в ходе проведения инструктажа на рабочем месте.
Проверка знания требований охраны труда на микропредприятии может осуществляться лицом, назначенным работодателем, без формирования специальной комиссии.
Допускается совмещение вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте. Возможно ведение единого документа регистрации проведения инструктажа по охране труда.
Все виды инструктажа, за исключением целевого, проводимого по наряду-допуску, могут проводить специалисты служб охраны труда и иные уполномоченные работники, на которых приказом работодателя возложены такие обязанности.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда или соответствующего специалиста проводить инструктажи по охране труда может лично работодатель — ИП, руководитель организации, другой уполномоченный работник либо организация или ИП, оказывающие соответствующие услуги. Их работодатель привлекает по договору ГПХ.

С 1 сентября 2022 года организации, которые работодатель привлекает для проведения обучения по охране труда, должны иметь соответствующую пометку в реестре — о том, что они соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334. Если такой пометки нет, с организацией работать нельзя. Более того, не лишним будет узнать подробности аккредитации, а именно каким требованиям соответствует организация.

Организация обучения охране труда на микропредприятии: пошаговый алгоритм

Все начинается с назначения ответственного за организацию охраны труда и анализа потребностей в обучении в зависимости от специфики деятельности организации.

Этап 1. Издание приказа о назначении ответственного за организацию охраны труда

В этом документе или отдельном приказе следует прописать обязанности назначенного лица по организации обучения и проведению инструктажей.

Этап 2. Оценка «масштабов» обучающих мероприятий

На этом этапе нужно определиться, какое обучение требуется. На микропредприятии можно проводить обучение по охране труда в формате инструктажей. В этом случае следует разработать инструкции, программу инструктажей и обучить ответственное лицо через аккредитованную организацию по необходимым программам. Обычно это программы «А», «Б», оказание первой помощи.

Обучение охране труда в соответствии с общими правилами можно проводить у себя на предприятии. Для этого потребуется создать комиссию по проверке знаний, обучить ее в аккредитованной организации, разработать программы, организовать место и материально-техническую базу для проведения обучения, уведомить Минтруд о том, что организация планирует самостоятельно обучать своих сотрудников, и получить от министерства положительное решение. После этого следует передать сведения об обученных в реестр.

Если у компании нет возможностей сформировать комиссию, то проще всего отправить сотрудников на обучение в учебный центр. Для этого нужно заключить договор с организацией, аккредитованной в соответствии с Постановлением Правительства от 16.12.2021 № 2334.

Этап 3. При наличии работы повышенной опасности изучить специальные правила

Эти правила прописаны в Постановлении Правительства от 24.12.2021 № 2464. Если в организации есть работы повышенной опасности, то следует действовать в соответствии с требованиями этого документа.

В данном случае микропредприятие либо обучает сотрудников программе «Б» через учебный центр, либо у себя, организуя комиссию и всю необходимую для этого инфраструктуру.

Особенности проведения СОУТ на микропредприятиях

С 1 марта 2023 года произошли изменения в проведении СОУТ для микропредприятий, которые занимаются отдельными видами деятельности:

информационные технологии (класс 63 раздела J);
финансовая и страховая деятельность (раздел K);
операции с недвижимым имуществом (раздел L);
право и бухгалтерский учет (класс 69 раздела M);
деятельность головных офисов, консультирование по вопросам управления (класс 70 раздел M);
архитектура и инженерно-техническое проектирование; технические испытания, исследования и анализ (класс 71 раздела M);
рекламная деятельность, исследование конъюнктуры рынка (класс 73 раздела M);
административная деятельность и сопутствующие дополнительные услуги (раздел N);
образование (раздел P);
библиотечная, архивная, музейная деятельность (класс 90 раздела R);
деятельность общественных организаций (класс 94 раздела S).

Такие организации должны руководствоваться Приказом Минтруда РФ от 31.10.2022 № 699Н, который объясняет особенности проведения СОУТ на микропредприятиях, предлагает рекомендуемую форму проверочного листа и декларации соответствия условий труда.

С 1 марта проводить СОУТ на микропредприятии можно вместе с сотрудниками, без привлечения аккредитованных организаций. Методика проведения СОУТ отражена в Приказе Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33Н. Нужно создать комиссию, в нее может входить сам работодатель и его работник.

Комиссия необходима для идентификации вредных факторов. На каждое рабочее место заполняется проверочный лист, который утверждается комиссией. Если опасные и вредные факторы на рабочих местах не выявлены и в проверочном листе нет соответствующих отметок, то комиссия признает условия труда допустимыми.

Работодатель обязан ознакомить работника с проверочным листом под подпись в течение 30 дней со дня его утверждения.

После этого работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда и в течение 30 дней подает ее в территориальный орган Роструда. Это можно сделать несколькими способами:

по месту своего нахождения — в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости;
почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
онлайн, на сайте Роструда.

Если в проверочном листе есть хотя бы один ответ «да», в организации есть работы, профессии, должности, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, сотрудникам предоставляются гарантии, компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда, на рабочих местах по результатам ранее проведенного СОУТ установлены вредные или опасные условия труда, СОУТ придется проводить в общем порядке с привлечением аккредитованной лаборатории.

Источник

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

X. Особенности организации обучения по охране труда

на микропредприятиях

100. Работодатели, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к микропредприятиям, могут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте. В случае выполнения работ повышенной опасности на микропредприятии обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности проводится в соответствии с требованиями настоящих Правил. Решение о проведении обучения по охране труда работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте принимает работодатель с учетом минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации, установленного приложением N 4 к настоящим Правилам.

101. Проверка знания работником требований охраны труда на микропредприятии может осуществляться лицом, назначенным работодателем, без формирования комиссии по проверке знания требований охраны труда.

102. Работодатели, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к микропредприятиям, вправе совместить проведение с работником вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте. Указанные работодатели вправе также для всех видов инструктажа по охране труда вести единый документ регистрации проведения инструктажа по охране труда.

103. Все виды инструктажа по охране труда, за исключением целевого инструктажа по охране труда, проводимого по наряду-допуску, могут проводить специалисты служб охраны труда и иные уполномоченные работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить указанные виды инструктажа по охране труда может работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Источник

Новые правила обучения по охране труда

1 сентября 2022 года вступили в силу правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда в редакции постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464. Новые требования касаются всех работодателей крупной или малой компании, частных предпринимателей.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру

Помимо этого, по новым правилам придётся работать учебным центрам, ответственным за обучение безопасного выполнения работ, практического применения навыков первой помощи и т. д.

В статье расскажем обо всех изменениях: как проводить обучение и организовать проверку знаний требований охраны труда, и как быть работодателю, чтобы избежать штрафов.

Новые положения об охране труда

Новые требования относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, которые должны предотвратить случаи травматизма, профессиональных заболеваний на производстве и снизить их последствия.

Организации и индивидуальные предприниматели, которые оказывают услуги по обучению охране труда работодателей и их работников, должны быть аккредитованы и соответствовать требованиям Минтруда по правилам постановления от 16 декабря 2021 № 2334. Наличие образовательных лицензий больше не требуется.

В новом постановлении расширен список видов обучения:

инструктаж по охране труда;
стажировка на рабочем месте;
оказание первой помощи пострадавшим;
использование (применение) средств индивидуальной защиты (СИЗ);
обучение по охране труда у работодателя, в том числе безопасным методам и приёмам выполнения работ.

1 марта 2022 года вступили в силу поправки (ст. 76 ТК), по которым сотрудник обязан пользоваться полученными от работодателя СИЗ, в противном случае его отстранят от работы без оплаты простоя.

Для каждого работодателя установлено минимальное число сотрудников, которые должны пройти внешнее обучение. Количество человек зависит от численности штата и категории риска, которую можно узнать по письменному запросу в Государственной инспекции труда (ГИТ) или через онлайн-калькулятор на сайте Роструда.

Также появились конкретные требования к стажировке, программам подготовки, добавилось понятие «внеплановое обучение». Имеется раздел требований для работодателей, самостоятельно обучающих своих работников. Установлены особенности подготовки персонала в области охраны труда на микропредприятиях. Все нововведения разберём далее.

Списки работников на обучение по отдельным программам устанавливает работодатель исходя из результатов оценки профессиональных рисков (ОПР) и специальной оценки условий труда (СОУТ). А инструктаж на рабочем месте должен проводиться для всех работников с учётом всех источников опасности, выявленных при СОУТ и ОПР.

Работодатель обязан обеспечить обучение и проверку знаний требований охраны труда работников (ст. 214 ТК). За нарушение привлекут к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП. Штраф накладывается за одного необученного сотрудника в размере: для ИП до 25 000 рублей, для юрлица – до 130 000 рублей.

Инструктажи по охране труда

С 1 сентября работодатели обязаны проводить следующие виды инструктажа по охране труда:

вводный;
инструктаж на рабочем месте;
целевой инструктаж.

Вводный инструктаж

Работодатель обязан провести инструктаж для вновь принятых сотрудников, командированных и студентов на производственной практике.

Инструктажи на рабочем месте

Подразделяются на первичный, повторный и внеплановый. Их проходят все работники организации и студенты на производственной практике. Обучение по правилам работы и мерам безопасности должен проводить непосредственный руководитель сотрудника.

От первичного и повторного инструктажа могут освободить работников, связанных только с компьютерной, офисной и бытовой техникой. При условии, что результаты СОУТ относятся к 1 или 2 классу (оптимально и допустимо).

Внеплановый проводится для персонала, если меняются технологические процессы на производстве, должностные обязанности, при авариях или несчастных случаях.

Целевой инструктаж

Руководитель проводит его перед началом работ, на которые нужен наряд-допуск или распоряжение, а также в случае деятельности повышенной опасности или работ, не входящих в должностные (производственные) инструкции.

Помимо инструктажей, в новых правилах вводится понятие стажировка. Она обязательна для сотрудников, которые трудятся во вредных или опасных условиях труда. Если таких нет, стажировка не обязательна, но возможна, если руководитель утвердит её.

Обучение по охране труда

В Приложении № 2464 появились программы обучения, которые составляются специально по требованиям безопасности на рабочих местах и по результатам оценки профессиональных рисков и специальной оценки условий труда.

Всего имеется пять программ, которые будут содержать теоретическую часть по темам обучения, количество часов и форму обучения, практические занятия и проверку знаний. Программы следующие:

обучение применению (для спецодежды – и ношению) СИЗ;
оказание первой помощи пострадавшим;
общие вопросы охраны труда;
безопасные методы и приёмы выполнения работ;
выполнение работ повышенной опасности.

Примерные перечни тем к каждой из программ указаны в Приложении № 3 Порядка № 2464.

Работодатель должен организовать подготовку работников на предприятии или у сторонней организации/ИП, которые аккредитованы Минтрудом. Если он захочет обучать персонал самостоятельно, то ему потребуется наличие учебно-материальной базы на 100 работников, не менее двух преподавателей в штате, или нанять их по договору ГПХ, создать комиссию проверки знаний, а также зарегистрироваться в реестре Минтруда.

Имеются категории сотрудников, которые всё равно должны проходить внешнее обучение в учебных центрах:

сам работодатель или руководитель организации, его заместители, руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
руководители структурных подразделений и их заместители;
специалисты структурных подразделений;
специалисты по охране труда (СОТ);
работники рабочих профессий;
члены комиссий (комитетов) по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение;
лица, назначенные руководителем микропредприятия для проведения проверки знаний у работников.

Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда один раз в три года, а работники рабочих профессий – с той периодичностью, которая установлена в локальных нормативных актах. Обычно это сразу после принятия сотрудника на работу, но не позднее 60 дней после заключения трудового договора. Затем раз в три года проводится плановая подготовка работника. Если он выполняет работу повышенной опасности, то – один раз в год.

Внеплановое обучение проводится, если меняются нормативные требования, нужно работать на новом оборудовании, меняются требование ГИТ и т. д. Обязательно не позднее 60 дней с даты наступления событий.

Обучение проходит с отрывом сотрудника от основной работы, поэтому работодатель должен указать во внутренних документах компании порядок освобождения работника от трудовых обязанностей на время подготовки. Если работнику надо изучить несколько программ, их общая продолжительность суммируется.

Проверка знаний по вопросам охраны труда

Инструктажи и обучение заканчиваются обязательной проверкой знаний, чтобы проверить, как работник усвоил материал и сможет ли применить их на практике. Для этого устраивается устный опрос, письменное или компьютерное тестирование там, где сотрудник проходил обучение. В учебном центре или у работодателя (создаётся комиссия по новым требованиям, где председатель и члены комиссий сдают экзамен на платформе «ЕСИОТ» Минтруда).

Проверка знаний подтверждается протоколом, форму которого определяет организация, проводившая проверку знаний, с учётом нормативных требований. Если у работника не будет этого подтверждения – к работе он не допускается.

На данный момент проверка знаний подтверждается удостоверением, а не протоколом. Теперь решение по выдаче слушателю удостоверения, решает учебный центр или работодатель, организующий внутреннее обучение.

Проведение обучения на микропредприятиях

К микропредприятиям относят организации, где среднесписочная численность сотрудников до 15 человек. Для таких предприятий установлен упрощённый порядок подготовки персонала. Обучение и инструктажи проводит руководитель микропредприятия или ИП, который прошёл внешнюю подготовку в учебных центрах.

Если на микропредприятии нет работ повышенной опасности, то обучение по охране труда можно заменить инструктажами, их результаты оформить в едином документе (п. 102 Правил). Проверку знаний сотрудника может проводить один человек, назначенный приказом руководителя, комиссию для этого создавать необязательно.

Что нужно сделать руководителю

Для начала посмотреть, имеются ли оформленные документом результаты СОУТ и ОПР.

Узнать свою категорию риска в Государственной инспекции труда (ГИТ) или через онлайн-калькулятор на сайте Роструда.

После получения сведений определить порядок обучения работников и оформить их локальным нормативным актом. Можно разработать новый документ или внести изменения в действующий (ПВТР, Положение о СУОТ и др.), в котором необходимо определить:

место подготовки (у работодателя или в учебном центре);
программы обучения и категории работников для внешнего обучения;
порядок освобождения сотрудника от выполнения трудовых обязанностей на время подготовки по охране труда;
перечень должностей и профессий для прохождения стажировки после обучения (п. 25 Порядка № 2464);
список персонала для обучения оказанию первой помощи (п. 33);
перечень СИЗ, применение которых требует практических навыков (п. 38);
список должностей и профессий работников, освобождённых от обучения по охране труда (п. 54);
перечни работ повышенной опасности и лиц, ответственных за их проведение (п. 55, 56);
порядок планирования обучения (п. 80-84);
формы и порядок проверки знаний после инструктажа (п. 69);
приказом сформировать комиссию по проверке знаний (п. 72, 73) и организовать их внеплановое обучение.

Если работодатель планирует самостоятельно проводить подготовку своего персонала, то ему нужно зарегистрироваться в личном кабинете Минтруда в качестве ИП/юрлица, осуществляющего деятельность по обучению своих работников (п. 99 Порядка № 2464).

Что касается инструктажей, необходимо разработать, согласовать с профсоюзом и утвердить их программу. Приказом назначить ответственных за проведение инструктажей (по всем видам), провести их обучение. Затем ознакомить всех работников с новыми документами под подпись.

Переходный период будет длиться с 1 сентября 2022 года до 1 марта 2023 года, чтобы все учебные центры успели пройти аккредитацию, работодатели подготовиться и направить заявки на формирование реестра работодателей, решивших проводить подготовку персонала самостоятельно. Также работодатель должен поддерживать электронный документооборот (ЭДО) с использованием цифровых подписей, чтобы вести документооборот по охране труда, представлять документы в ГИТ, давать инспекторам ГИТ доступ к базе электронных документов.

Оператор ЭДО АО «Калуга Астрал» предлагает современные решения для обмена электронными документами с госорганами: «Астрал.ЭДО» и «1С-ЭДО». Любой из сервисов позволяет вести взаимодействие с контрагентами и контролирующими органами, соблюдая законодательство. Круглосуточная служба поддержки поможет на всех этапах обслуживания: от запуска системы и подключения контрагентов до обмена документами и отправки отчётов в государственные органы.

Если ещё нет электронной подписи – нужно получить её в удостоверяющем центре. Согласно 63-ФЗ электронная подпись придаёт договорам, актам, соглашениям и другим документам юридическую силу.

В УЦ компании «Калуга Астрал» подпись выдают за один рабочий день. Она обладает максимальной защитой и не требует заключения дополнительных соглашений между контрагентами.

Источник

Организация работ по охране труда в сфере малого бизнеса

Малое предприятие (ФЗ №209 от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации») – это организация с численностью до 100 человек.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, использующие труд наемных работников.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Трудовые отношения(ст. 15 ТК РФ) – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Работник(ст. 20 ТК РФ) – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, установленные ТК РФ, — также лица, не достигшие указанного возраста.
Работодатель(ст. 20 ТК РФ) – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
К работодателям относятся:

Юридические лица, в том числе иностранные, и их объединения;
Международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации;
Родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
Крестьянские (фермерские) хозяйства;
Индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору.

Работодателями – физическими лицами признаются (ст. 20 ТК РФ):

физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (работодатели – индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК РФ на работодателей – индивидуальных предпринимателей;
физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (работодатели – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Основные права и обязанности работника изложены в статье 21 Трудового кодекса РФ:

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
Работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
Работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
Работник имеет право на профессиональную подготовку и переподготовку и повышение своей квалификации, в том числе по вопросам охраны труда, в порядке, установленном законодательством;
Работник имеет право на участие в управлении организацией в предусмотренных законодательством и коллективным договором формах;
Работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
Работник имеет право на возмещение вреда, причиненного в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном законодательством;
Работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами;
Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
Работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
Работник обязан соблюдать трудовую дисциплину;
Работник обязан соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;
Работник обязан правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
Работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знания требований охраны труда;
Работник обязан незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Основные права и обязанности работодателя изложены в статье 22 Трудового кодекса РФ:

Работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;
Работодатель имеет право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры и соглашения;
Работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;
Работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
Работодатель имеет права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда;
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
Работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
Работодатель обязан обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
Работодатель обязан предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
Работодатель обязан обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
Работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников, в порядке, установленном федеральными законами;
Работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, установленных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Работодатель обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками и представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива действуют в соответствии с рекомендациями, разработанными государственным органом управления охраной труда.
Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива утверждены Постановлением Минтруда России от 08.04.1994 г. N 30 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива».
Для выполнения задач, возложенных на уполномоченных, им должно быть предоставлено право:

Контролировать соблюдение в подразделении, в котором они являются уполномоченными, законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда;
Проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, результатами расследования несчастных случаев;
Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств труда;
Получать информацию от руководителей и иных должностных лиц своих подразделений и предприятия о состоянии условий и охраны труда, происшедших несчастных случаев на производстве;
Предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
Выдавать руководителям подразделений обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
Обращаться в соответствующие органы с предложением о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труд, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда.

Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств предприятия.
Выборы уполномоченных рекомендуется проводить на общем собрании трудового коллектива на срок не менее двух лет.

Профессиональный союз (профсоюз) — добровольное общественное объединение людей, связанных общими интересами по роду их деятельности на производстве, в сфере обслуживания, культуре и т. д. Объединения создаются с целью представительства и защиты прав работников в трудовых отношениях, а также социально-экономических интересов членов организации, с возможностью более широкого представительства наемных работников.

Профессиональным союзам в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предоставлено право:

Осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов об охране труда;
Проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников предприятия;
Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлять самостоятельное их расследование;
Получать информацию от руководителей и иных должностных лиц предприятий о состоянии условий и охраны труда, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
Предъявлять требования о приостановке работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;
Осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
Осуществлять проверку условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями, проверять выполнение обязательств работодателей по охране труда;
Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;
Принимать участие в разработке и согласовании проектов подзаконных нормативных актов по охране труда;
Обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
Работодатель и работники должны принимать взаимные обязательства по выполнению требований по охране труда, а также мероприятий по улучшению состояния охраны труда.
Планирование мероприятий по охране труда и разработка программ улучшения условий и охраны труда производится в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012 г. № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».

Примерный перечень мероприятий по охране труда

Категория мероприятий	Наименование мероприятий	Основание
Правовые	Заключение индивидуальных трудовых договоров Заключение коллективного договора Заключение соглашения по охране труда	Трудовой кодекс РФ (главы 7, 10, 48) ГОСТ Р 12.0.009-2009 «ССБТ. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению» Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»
Создание и функционирование системы распорядительной документации (положений, стандартов, приказов, инструкций и т.д.)	Трудовой кодекс РФ Приказ Росархива от 20.12.2019 N 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в про-цессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организа-ций, с указанием сроков их хранения»
Ведение документации строгой отчетности, в том числе:
материалы специальной оценки условий труда	Ст. 212 ТК РФ Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
материалы расследования несчастных случаев на производстве	Ст. 227-231 ТК РФ Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»
материалы расследования профессиональных заболеваний (отравлений)	Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» Приказ Минздрава РФ от 28 мая 2001 г. N 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации»
данные о медицинском освидетельствовании работников	Ст. 213 ТК РФ Приказ Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производ-ственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предвари-тельные медицинские осмотры при поступле-нии на работу и периодические медицинские осмотры» Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н»Об утверждении Порядка проведения обяза-тельных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, преду-смотренных частью четвертой статьи 213 Тру-дового кодекса Российской Федерации, пе-речня медицинских противопоказаний к осу-ществлению работ с вредными и (или) опас-ными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодиче-ские медицинские осмотры» Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 мая 2005 г. N 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте»
Социально-экономические	Обязательное социальное страхование работников от временной нетрудоспособности, от профессиональных заболеваний, от несчастных случаев на производстве	Ст. 210 ТК РФ Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Обязательные виды компенсаций, в том числе:
льготное пенсионное обеспечение	Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»
предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков	Ст. 116-119 ТК РФ
сокращение продолжительности рабочего времени (на работах с вредными условиями труда и для отдельных категорий работников – инвалидов, несовершеннолетних)	Глава 42 ТК РФ
обеспечение лечебно-профилактическим питанием на работах с особо вредными условиями труда, выдача молока, соков на работах с вредными условиями труда, обеспечение газированной соленой водой работников «горячих» цехов	Ст. 222 ТК РФ Постановление Правительства РФ от 13 марта 2008 г. N 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов»
доплаты за работу (во вредных условиях труда, в особых климатических условиях, в ночное время, в выходные и праздничные дни, сверхурочно, за ненормированный рабочий день)	Ст. 146-154 ТК РФ
Организационно-технические	Обучение по охране труда	Ст. 212, 225 ТК РФ Постановление Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 г. №1/29
Специальная оценка условий труда	Ст. 212 ТК РФ Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» Приказ Минтруда от 24.01.204 г. № 33н «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»
Содержание зданий, сооружений, дорог в надлежащем состоянии, проведение их обследований, осмотров, проведение планово-предупредительного ремонта	СП 56.13330.2011 Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001
— Содержание технических устройств опасных производственных объектов (ТУ ОПО) — грузоподъемных кранов, воздухосборников, котлов, лифтов и др. – в надлежащем состоянии, организация их обслуживания, испытаний, ППР; — Содержание технологического оборудования и электроустановок в исправном состоянии, организация и проведение ППР оборудования и электроустановок; — Организация надлежащей эксплуатации инструмента, приспособлений, средств подмащивания; — Организация надлежащей эксплуатации транспортных средств; — Техническое перевооружение и модернизация производства (внедрение более безопасных технологических процессов, транспортных средств, оборудования и т.д.); — Рационализация рабочих мест	<з>Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.2.061-81 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам» Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 24-27 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012 г. N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» Межотраслевые (ПОТ РМ) и отраслевые правила по охране труда
	Устройство и применение средств коллективной защиты (отопления, механической и естественной вентиляции, освещения и др.)	СП 23-102-2003 «Естественное освещение жилых и общественных зданий»
Санитарно-гигиенические
Проведение производственного санитарного контроля и санитарных мероприятий (дезинфекция, дезинсекция, дератизация)	Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11, 32 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
Выдача спецодежды, спецобуви и других СИЗ. Выдача смывающих и обезвреживающих средств (мыла, кремов)	Ст. 221 ТК РФ Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. №1122н Стандарт «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»
Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия	Проведение предварительных, периодических медицинских освидетельствований работников для установления пригодности к выполняемой работе	Ст. 213 ТК РФ Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 34 Приказ Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производ-ственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предвари-тельные медицинские осмотры при поступле-нии на работу и периодические медицинские осмотры» Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обяза-тельных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, преду-смотренных частью четвертой статьи 213 Тру-дового кодекса Российской Федерации, пе-речня медицинских противопоказаний к осу-ществлению работ с вредными и (или) опас-ными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодиче-ские медицинские осмотры»
Устройство комнат психологической разгрузки, физкультурных комнат	Ст. 223 ТК РФ
Обеспечение лечебно-профилактическим питанием на работах с особо вредными условиями труда, выдача молока, сока на работах с вредными условиями труда	Ст. 222 ТК РФ Постановление Правительства РФ от 13 марта 2008 г. N 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 г. № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 г. № 46н «Об утверждении перечня производств, профессии и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания»
Санаторно-курортное лечение	Методические указания N 2001/140 «Организация санаторного лечения лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (утв. Минздравом РФ от 2 октября 2001 г.)

При приеме работника на работу и в последующий период его трудовой деятельности работодатель обязан предоставлять работнику достоверную информацию о состоянии условий и охраны труда на его рабочем месте, о предстоящих или происшедших изменениях в условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья работника, а также мерах по его защите от воздействия вредных и опасных факторов, о полагающихся ему средствах индивидуальной защиты и компенсациях за работу во вредных и опасных условиях труда (ст. 220, 221, 222, 223, 224 ТК РФ).
В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса РФ у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.
В организациях, где численность работников не превышает 50 человек, решение о создании службы по охране труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда (специалиста по охране труда) их функции осуществляет работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда.
Общее руководство работой по охране труда в организации осуществляет работодатель. Непосредственное руководство работой по охране труда в организации и ее структурных подразделениях осуществляет должностное лицо, на которое приказом возложены обязанности по обеспечению охраны труда в организации. Заместители руководителя организации (работодателя), руководители структурных подразделений осуществляют руководство деятельностью по охране труда соответствующих подразделений и служб организации в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

Руководители и работодатели – физические лица в качестве первых шагов по организации работы по охране труда на малых предприятиях должны:

Изучить свои обязанности в соответствии с законодательством об охране труда;
Выбрать виды производственной деятельности, оценки (идентификации) рисков и отнесение предприятия к классу профессионального риска;
Выбрать безопасный производственный процесс (при проектировании предприятия), изучить и проанализировать условия труда;
Выбрать безопасное производственное оборудование, транспорт, подъемные устройства, оснастку, инструмент, средства подготовки инструмента (при проектировании предприятия), изучить и проанализировать безопасность действующих рабочих мест;
Подобрать территорию, отвечающую требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности (при проектировании предприятия), оценить территорию, на которой располагается действующее предприятие в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности;
Подобрать здание, отвечающее требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда, с учетом вида деятельности (при проектировании предприятия), оценить действующее здание на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности;
Подобрать административно-бытовые помещения, отвечающие требованиям строительных норм и правил, организовать лечебно-профилактическое обслуживание;
Определить штат работников соответствующей квалификации, разработать порядок подготовки работников по охране труда и проверке знаний в области охраны труда;
Выбрать в соответствии со спецификой деятельности организационную форму работы по охране труда (создание службы охраны труда, назначение специалиста по охране труда, оформление договорных отношений со сторонними специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда);
Пройти обучение и направить на учебу специалистов и работников, связанных с вопросами охраны труда, в специализированные учебные центры охраны труда с получением удостоверения о проверке знаний по охране труда;
Назначить ответственных должностных лиц за обеспечение охраны труда, электрохозяйство, безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности, пожарную безопасность;
Подобрать средства коллективной защиты, знаки безопасности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности, проверить эффективность средств коллективной защиты на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности;
Подобрать сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства, в соответствии с правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (при проектировании предприятия), проверить приобретение и использование средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств на действующих предприятиях;

Определить льготы и компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда (при проектировании предприятия), проверить правильность предоставления льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда на действующем предприятии, в соответствии с результатами специальной оценки условий труда.

Деятельность малого предприятия применительно к требованиям законодательства об охране труда можно разбить на два этапа:

Организация деятельности предприятия;
Осуществление деятельности.

Организация деятельности малого предприятия

Ознакомиться с законодательной базой и основными нормативными правовыми актами, содержащими нормативные требования охраны труда для данного предприятия (по видам деятельности, выполняемым организацией);
Определить организационную форму работы по охране труда с учетом специфики производственной деятельности малого предприятия;
Провести обучение специалистов и работников по вопросам охраны труда в специализированных учебных заведениях;
Назначить распорядительными документами ответственных должностных лиц по вопросам охраны труда;
Сформировать перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности;
Сформировать списки работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, и работ, для проведения которых требуется оформление наряда-допуска;
Определить профессии и виды работ, при выполнении которых необходимо бесплатно выдавать работникам СИЗ, смывающие и обеззараживающие средства. Разработать порядок их выдачи;
Составить перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда и предусмотрено дополнительное специальное обучение безопасности труда;
Определить контингент работников, для которых предусмотрен предварительный при поступлении на работу и периодический медицинские осмотры;
Составить перечень профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на гарантии и компенсации;
Составить перечень инструкций по охране труда. Организовать их разработку, согласование и утверждение. Определить лицо, ответственное за реализацию этих видов работ;
Разработать порядок организации работ повышенной опасности.

Осуществление деятельности малого предприятия

Обеспечение безопасности зданий и сооружений;
Обеспечение безопасности эксплуатируемого оборудования;
Обеспечение безопасности производственных процессов;
Обеспечение пожарной безопасности;
Нормализация санитарно-гигиенических условий труда;
Проведение инструктажей по охране труда;
Создание комиссий по охране труда;
Избрание уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов;
Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Проведение специальной оценки условий труда.
Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Создание и ведение документации по охране труда;
Санитарно-бытовое обеспечение работников;
Оборудование кабинета (уголка) по охране труда;
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обеззараживающими средствами;
Выдача молока и лечебно-профилактического питания;
Финансирование мероприятий по охране труда;
Реализация прав и обязанностей работников малых предприятий.

1. Предварительный этап

1. выбор видов производственной деятельности, оценки (идентификации) рисков и отнесения предприятия к классу профессионального риска;

2. подбор безопасного производственного процесса (при преоктировании предприятия), изучение и анализ условий труда

3. подбор безопасного производственного оборудования, транспорта, подъемных устройств, оснастки, инструмента, средств подготовки инструмента (при проектировании предприятия), изучения и анализа травмобезопасности действующих рабочих мест;

4. подбор территории, отвечающей требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности (при проектировании предприятия), оценка территории, на которой располагается действующее предприятие в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности

5. подбор здания, отвечающего требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда, с учетом вида деятельности (при проектировании предприятия), оценка действующих зданий на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности;

6. подбор административно-бытовых помещений, отвечающих требованиям строительных норм и правил, организация лечебно-профилактического обслуживания;

7. определение штата работников соответствующей квалификации, порядка подготовки работников по охране труда и проверки знаний в области охраны труда;

8. подбор средств коллективной защиты, знаков безопасности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности, проверка эффективности средств коллективной защиты на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности;

9. подбор сертифицированных средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, в соответствии с правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (при проектировании предприятия), проверка приобретения и использования средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств на действующих предприятиях;

10. определение льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда (при проектировании предприятия), проверка правильности предоставления льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда на действующем предприятии, в соответствии с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда;

1-й этап организации работ по охране труда

1. Ознакомиться с законодательной базой и основными нормативными правовыми актами, содержащими нормативные требования охраны труда для данного предприятия (по видам деятельности, выполняемым организацией)

2. Определить организационную форму работы по охране труда с учетом специфики производственной деятельности организации

3. Провести обучение специалистов и работников по вопросам охраны труда в специализированных учебных заведениях

4. Назначить распорядительными документами ответственных должностных лиц по вопросам охраны труда

5. Сформировать перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности

6. Сформировать списки работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, и работ, для проведения которых требуется оформление наряда-допуска

7. Определить профессии и виды работ, при выполнении которых необходимо бесплатно выдавать работникам СИЗ, смывающие и обеззараживающие средства. Разработать порядок их выдачи

8. Составить перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда и предусмотрено дополнительное специальное обучение безопасности труда

9. Определить контингент работников, для которых предусмотрен предварительный при поступлении на работу и периодический медицинские осмотры

10. Составить перечень профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на гарантии и компенсации

11. Составить перечень инструкций по охране труда. Организовать их разработку, согласование и утверждение. Определить лицо, ответственное за реализацию этих видов работ

12. Разработать порядок организации работ повышенной опасности

2-й этап организации работ по охране труда

1. Обеспечение безопасности зданий и сооружений

2. Обеспечение безопасности эксплуатируемого оборудовани

3. Обеспечение безопасности производственных процессов

4. Обеспечение пожарной безопасности

5. Нормализация санитарно-гигиенических условий труда

6. Проведение инструктажей по охране труда

7. Создание комиссий по охране труда

8. Избрание уполномоченных (доверенных)лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов

9. Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

10. Специальная оценка условий труда

11. Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

12. Создание и ведение документации по охране труда

13. Санитарно-бытовое обеспечение работников

14. Оборудование уголка по охране труда

15. Обеспечение работников СИЗ, смывающими и обеззараживающими средствами

16. Выдача молока и лечебно-профилактического питания

17. Финансирование мероприятий по охране труда

18. Реализация прав и обязанностей работников малых предприятий

Пенсионное законодательство

С 1 января 2015 года произошли изменения в области пенсионного законодательства, связанные со вступлением в силу Федерального закона РФ №400 «О страховых пенсиях», поскольку вводится новый порядок формирования пенсионных прав граждан и начисления пенсии в системе обязательного пенсионного страхования.

Работодатель в обязательном порядке должен будет выплачивать страховые взносы за своих работников-представителей льготных профессий (металлургия, горнодобывающая и химическая промышленность, машиностроение).

Работники с такими профессиями имеют право на досрочный выход на пенсию. Разумным и обоснованным является то, что работодатель должен платить больше, раз труд у него наносит вред здоровью людей. Другое дело, что у нас в стране все пенсионные отчисления формируются исключительно за счет средств работодателей. Это приводит, помимо прочего, и к массовым «серым» зарплатам, что напрямую отражается на наполнении того же Пенсионного фонда.

Начисление пенсии будет напрямую зависеть, в том числе, от уплаченного работодателем дополнительного тарифа страховых взносов за своих работников-представителей льготных профессий.

Данная мера направлена не только на формирование дополнительного источника трудовой пенсии, но и на активное участие работодателя в улучшении условий труда на рабочем месте, поскольку чем меньше рабочих мест с вредными или опасными условиями труда, тем меньше конечные затраты работодателя.

Организация документооборота по охране труда

Для малых предприятий нет обязательного перечня документов по охране труда, который бы отличался от аналогичного перечня для средних или крупных предприятий. Особенность состава документов может быть обусловлена сферой деятельности малого предприятия.

1. Законодательные акты Российской Федерации в области охраны труда, подзаконные акты, содержащие государственные требования охраны труд

2. Локальные нормативные акты, разработанные в организации (ст. 8, 372 Трудового кодекса Российской Федерации)

3. Учётно-отчётные документы по охране труда организации, в том числе:

Распорядительная документация

Проектные решения, экспертные заключения, акты ввода в эксплуатацию
Политика в области охраны труда
Положение о СУОТ
Приказы
Коллективные договоры и соглашения по охране труда
Программы
Распоряжения
Положения
Должностные инструкции
Инструкции по охране труда
Инструкции о соблюдении противопожарного режима

Отчетная документация

Акты проведения медицинского обследования работников
Учет данных о состоянии здоровья работников
Акты проведения испытаний производ- ственного оборудования, транспорта, подъемных устройств, оснастки, инструмента, средств подготовки инструмента
Результаты текущего, реагирующего контроля, аудита и анализа функционирования системы управления охраной труда высшим руководством
Формы официальной статистической отчетности
Журнал выполнения предписаний

Учетная документация

Протоколы
Журнал регистрации входящей документации по охране труда
Журнал распоряжений по охране труда
Журнал регистрации вводного инструктажа
Журнал регистрации первичного, повторного, целевого, внепланового инструктажей
Перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте
График проверки знаний по безопасным методам труда
Журнал действующих инструкций по охране труда
Журнал выдачи инструкций
Журнал регистрации инструктажа и проверки знаний по эл. безопасности для 1 квалификационной группы
Перечень работ повышенной опасности
Перечень профессий и работ, для которых необходимо пройти медицинский осмотр
Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности
Перечень выдаваемой бесплатно спецодежды, спецобуви и др. СИЗ
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
Журнал регистрации инструктажа о противопожарной безопасности
План противопожарных мероприятий
План мероприятий по охране труда
Карточки выдачи СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств
Результаты проведения специальной оценки условий труда

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда финансируются работодателями (ст. 226 Трудового кодекса РФ). Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется работодателем в размере не менее 0,2 % от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Приказ Минтруда России от 10.12.2012 г. №580н «Об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Согласно Приказу финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году.
Объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 % сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.
В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, не может превышать:

20 % сумм страховых взносов, начисленных им за три последовательных года, предшествующих текущему финансовому году, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году;
сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.

Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:

1) проведение специальной оценки условий труда;

2) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

3) обучение по охране труда следующих категорий работников:

руководителей организаций малого предпринимательства;
работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;
руководителей (в том числе руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;
руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
членов комитетов (комиссий) по охране труда;
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

4) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

5) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

6) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

7) обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. N 46н;

приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);

9) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

10) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи.

К началу 2016 года Правительство РФ готовит законопроект, который должен увеличить господдержку работодателей в части улучшения условий и охраны труда. Сейчас средства на улучшение охраны труда выплачивает ФСС России в размере 20 % от уплаченных работодателем страховых взносов. Этот показатель хотят увеличить до 30 %. Так же планируется внести изменения в правила предоставления помощи работодателям – в перечень предупредительных мер, на которые можно получить деньги в ФСС России, внесут мероприятия по субсидированию кредитов на модернизацию основных фондов компании с целью улучшения условий труда. Размеры ежемесячных страховых выплат пострадавшим от несчастных случаев также будут проиндексированы. Их увеличат более чем на 13,5 %.

Некоторые инструменты мотивации сотрудников малого предприятия для улучшения условий труда

Инструмент	Проводимые мероприятия
Обеспечение безопасных и комфортных условий труда	– своевременное обновление офисной мебели и техники; – создание мест для приема пищи; – поставка в офис питьевой воды
Забота о здоровье работников	– предоставление добровольной медицинской страховки; – частичная компенсация абонемента в фитнес-клуб; – компенсация санаторно-курортного лечения
Предоставление дополнительного отпуска	– кратковременный отпуск с сохранением или без сохранения заработной платы; – увеличение продолжительности основного оплачиваемого отпуска
Компенсация за период нетрудоспособности	— доплата работнику до 100 процентов среднего дневного заработка за период нетрудоспособности независимо от стажа работы
Оплата профессионального обучения и повышения квалификации	– участие в корпоративных программах обучения за счет организации; – частичная компенсация затрат на повышение квалификации
Проведение корпоративных мероприятий для сотрудников	– совместные выезды на природу, экскурсии; – организация праздников для детей сотрудников; – регулярные встречи с руководством и презентация результатов проделанной работы

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства и законодательства об охране труда

Нарушение	Ответственность работодателя (индивидуального предпринимателя)
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб.; – для организаций – штраф от 30 000 до 50 000 руб. Повторное нарушение грозит (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ): – должностному лицу – штрафом от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацией на срок от одного года до трех лет; – индивидуальному предпринимателю – штрафом от 10 000 до 20 000 руб.; – организациям – штрафом от 50 000 до 70 000 руб.
Фактический допуск к работе сотрудником, у которого нет на то полномочий, в случае если работодатель отказывается признать трудовые отношения с данным работником (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ)	– Для граждан – штраф от 3000 до 5000 руб.; – для должностных лиц – штраф от 10 000 до 20 000 руб. Повторное нарушение грозит (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ): – гражданам – штрафом 5000 руб.; – должностным лицам – дисквалификацией на срок от одного года до трех лет; – индивидуальным предпринимателям – штрафом от 30 000 до 40 000 руб.; – организациям – штрафом от 100 000 до 200 000 руб.
Уклонение от оформления трудового договора или его неправильное оформление, подмена трудового договора гражданско-правовым (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – штраф от 10 000 до 20 000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 5000 до 10 000 руб.; – для организаций – штраф от 50 000 до 100 000 руб. Повторное нарушение грозит (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ): – гражданам – штрафом 5000 руб.; – должностным лицам – дисквалификацией на срок от одного года до трех лет; – индивидуальным предпринимателям – штрафом от 30 000 до 40 000 руб.; –организациям – штраф от 100 000 до 200 000 руб.
Нарушение требований охраны труда (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ )	– Для должностных лиц – предупреждение или наложение административного штрафа от 2000 до 5000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 2000 до 5000 руб.; – для организаций – штраф от 50 000 до 80 000 руб.
Непроведение спецоценки условий труда на рабочих местах или ее неправильное проведение (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – предупреждение или штраф от 5000 до 10 000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 5000 до 10 000 руб.; – для организаций – штраф от 60 000 до 80 000 руб.
Допуск к работе сотрудника, непрошедшего обучение и проверку знаний по охране труда, обязательный медосмотр (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – штраф от 15 000 до 25 000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 15 000 до 25 000 руб.; – для организаций – штраф от 110 000 до 130 000 руб.
Необеспечение работников СИЗ (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – штраф от 20 000 до 30 000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 20 000 до 30 000 руб.; – для организаций – штраф от 130 000 до 150 000 руб.
Повторное нарушение по статье 5.27.1 КоАП РФ (ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Невыполнение в срок или ненадлежащее выполнение предписания трудового инспектора (ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – штраф от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 30 000 до 50 000 руб.; – для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб.

Малым предприятиям подойдет услуга «аутсорсинг в области охраны труда»

Полностью передать охрану труда на аутсорсинг могут организации с числом работников не более 50 человек (ч. третья ст. 217 Трудового кодекса РФ). Работодатель может взять эти обязанности на себя, назначить ответственного за охрану труда или передать вопросы охраны труда на аутсорсинг.Аутсорсинг (от англ. outsourcing (outer-source-using) – использование внешнего источника, ресурса) – передача организацией определенных бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании на основании договора.
В этом случае нужно заключить гражданско-правовой договор с организацией, которая имеет аккредитацию на услуги по охране труда (Приказ Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 1 апреля 2010 г. №205н). Аутсорсинг позволит сократить затраты работодателя за счет того, что ему не придется держать в штате дополнительного сотрудника – специалиста по охране труда.

Сравнение затрат работодателя (индивидуального предпринимателя) на специалиста по охране труда с затратами на аутсорсинг

Затраты работодателя	Специалист по охране труда	Аутсорсинг охраны труда
Разовые затраты: организация рабочего места (компьютер, оргтехника, мебель)	~ 40 000 руб.	—
Ежемесячные: зарплата, страховые взносы, канцелярия, связь, базы нормативной документации и др.	~ 30 000 руб.	В 3-4 раза меньше (~ 10 000 руб.)
Сумма за первый месяц	~ 70 000 руб.	~ 10 000 руб.
Сумма при организованном рабочем месте	~ 30 000 руб.	~ 10 000 руб.

Преимущества и недостатки аутсорсинга охраны труда

Преимущества:

Сокращение расходов;
Экономия времени и нематериальных ресурсов предприятия;
Уверенность в профессионализме организации, предоставляющей услуги аутсорсинга охраны труда;
Работа в постоянном режиме.

Недостатки:

Ненадежность организации-аутсосера;
Риск передачи информации сторонним организациям;
Недостаточная компетенция и профессионализм предприятия-аутсорсера.

Как правильно выбрать поставщика аутсорсинговых услуг

Проверить, внесена ли организация-аутсорсер в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (проверить эту информацию можно на сайте Минтруда России http://akot.rosmintrud.ru.)
Узнать, сколько специалистов по охране труда работает в организации-аутсорсере.
Изучить отзывы об организации-аутсорсере.
Отдать предпочтение организации с наибольшим опытом работы.

Какие функции можно передать на аутсорсинг

Вид аутсорсинга	Передаваемые функции
Полный	– организация и координация работ по охране труда; – разработка всей документации по охране труда; – взаимодействие с надзорными и проверяющими органами; – контроль за соблюдением законодательных и нормативных актов по охране труда; – контроль за выполнением мероприятий по улучшению условий труда; – расследование несчастных случаев и т. д.
Частичный	Работодатель выбирает функции, которые он хочет передать на обслуживание другой компании. За оставшуюся часть он несет ответственность самостоятельно.
Разработка документов по охране труда	Организация-аутсорсер подготовит журналы, инструкции, приказы, списки и перечни по охране труда и другие документы. В дальнейшем работодатель будет вести их самостоятельно.
Проведение аудита по охране труда	Организация-аутсорсер проведет проверку предприятия и укажет на слабые стороны. Исправлять ошибки работодатель будет самостоятельно.

Роструд планирует ограничить проверки малого и среднего бизнеса

Добросовестные работодатели будут освобождены от плановых проверок Роструда. Об этом заявил руководитель ведомства Всеволод Вуколов в ходе выступления на одном из мероприятий Всероссийской недели охраны труда.

Так, в план проверок на 2016 год будут включены только те организации малого и среднего бизнеса, в которых ранее были выявлены нарушения, угрожающие здоровью и жизни работников. По сообщению пресс-службы ведомства, Роструд уже приступил к реализации принципов риск-ориентированного подхода при планировании контрольно-надзорных мероприятий. В текущем году государственные инспекции труда осуществляют мониторинг соблюдения работодателями норм охраны труда, законодательства об оплате труда и иных обязательных требований, нарушение которых может привести к причинению вреда здоровью и жизни работников. О наличии таких нарушений сотрудники Роструда узнают из обращений граждан, из СМИ и иных информационных источников, а также в ходе межведомственного взаимодействия.

При этом в следующему году планируется освобождать от плановых проверок Роструда добросовестных работодателей при отсутствии нарушений даже по истечении трех лет с момента госрегистрации или последней плановой проверки организации малого и среднего бизнеса.

Кроме того, Роструд обнародовал данные по количеству нарушений, связанных с установлением компенсаций за вредные условия труда. По данным ведомства, число таких нарушений увеличилось на треть. Так, за 2014 год было выявлено 19 465 нарушений установления соответствующих гарантий и компенсаций (в 2013 году – 15 705 нарушений). В ходе контрольно-надзорных мероприятий инспекторами труда выявлялись нарушения в части обеспечения работников дополнительным оплачиваемым отпуском, установления сокращенной продолжительности рабочего времени, а также повышения оплаты труда.

Особенности охраны труда на малых и средних предприятиях

У малых и средних предприятий есть своя специфика. Когда речь идет об охране труда на малых и средних предприятиях, то совершенно очевидно, что они не раскрывают свой потенциал в этой части полностью. Отчасти это объясняется тем, что управление охраной труда на малых и средних предприятиях нередко организовано недостаточно хорошо, в результате чего условия труда их работников оказываются менее безопасными и сопряженными с большими рисками, чем на крупных предприятиях.

В отличие от крупных предприятий, пользующихся преимуществами от эффекта масштаба, малые и средние предприятия вынуждены уделять подготовке и информированию работников по вопросам охраны труда меньше времени.

Владельцы и руководство малых и средних предприятий отличаются меньшей осведомленностью о финансовых последствиях несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Помимо этого, можно отметить следующую тенденцию: малые и средние предприятия, как правило, лишь реагируют на возникающие обстоятельства, а не пытаются предугадать их и принять профилактические меры в области охраны труда.

В большинстве случаев охрана труда является низким приоритетом на малых и средних предприятиях. Следствием такого подхода становится отсутствие лечения и компенсаций. Зачастую имеются случаи занижения статистики несчастных случаев, которые приводят к тому, что у нет реальной картины последствий недостаточного соблюдения правил охраны труда. Разумеется, при отсутствии реальной картины происходящего отмечается недостаточность средств для совершенствования охраны труда и сбора информации.

В итоге мы получаем низкую осведомленность общества об этой ситуации, что, в свою очередь, приводит к тому, что охрана труда остается вопросом низкого приоритета.

Еще раз следует подчеркнуть, насколько сложно решать вопросы охраны труда и разорвать порочный круг игнорирования в том случае, когда мы имеем дело с малыми и средними предприятиями.

Рассмотрим, какие инициативы могут помочь решить эту проблему. Предлагаемые решения должны напрямую отвечать тем вызовам, которые стоят перед малыми и средними предприятиями.

Ряд примеров наиболее эффективных инициатив, ориентированных на отдельные характеристики малых и средних предприятий и их отраслевые различия.

1. Отраслевые инициативы в области обучения по вопросам охраны труда, осуществляемые отраслевыми организациями работодателей.

2. Консультирование и информирование с помощью таких посредников, как финансовые учреждения.

Пример: Малое или среднее предприятие обращается в банк за кредитом на развитие бизнеса.

Банк может проанализировать не только экономическую деятельность соответствующего предприятия, но и состояние охраны труда.

3. Инициативы в рамках системы снабжения, такие как организация крупными предприятиями обучения по вопросам охраны труда для своих поставщиков из числа малых и средних предприятий.

Пример: Если малое или среднее предприятие хочет стать поставщиком крупного предприятия, то оно обязано ввести у себя те стандарты охраны труда, которые существуют на соответствующем крупном предприятии.

4. Информирование через средства массовой информации. СМИ оказывают значительное влияние на отношение малых и средних предприятий к охране труда.

Руководство малых и средних предприятий должно понять, что экономическая выгода, которую дает хорошо отлаженная СУОТ, перевешивает связанные с ее внедрением расходы

Пример: Телевизионные кампании, в рамках которых рассказывается о крупных авариях и о том, что можно сделать для их предотвращения, помогают существенно изменять отношение малых и средних предприятий к охране труда и их поведение.

Имеющиеся у МОТ данные свидетельствуют о том, что издержки, связанные с несчастными случаями, намного превышают затраты на меры по их предотвращению.

Пример: Результаты недавних исследований в Европе показывают, что издержки, связанные с незначительным несчастным случаем, не повлекшим тяжких последствий, превышают затраты на соответствующие предупредительные меры в среднем в 16 раз, а если речь идет о несчастных случаях с тяжкими последствиями и со смертельным исходом — в 48 раз.

Последствия несчастного случая и связанные с ним затраты могут оказаться заметными и для крупного предприятия, но малое предприятие они могут привести к банкротству.

________________________________________

Источники МОТ: Руководящие принципы по системам управления безопасностью и гигиеной труда МОТ-БГТ 2001 (ILO-OSH 2001 Guidelines on occupational safety and health management systems) (далее — МОТ-БГТ 2001), методические материалы «Улучшение условий труда на малых предприятиях» (Work Improvements in Small enterprises). Источник: публикацияМОТ Safety and Health at Work. The example of an EU-ILO joint project «Improving safety and health at work through a Decent Work Agenda» (Охранатруда. Пример совместного проекта ЕС и МОТ «Улучшение охраны труда с помощью программы достойного труда») (на англ. яз.).

Роструд перейдет на электронные проверки

На Красноярском экономическом форуме выступил заместитель руководителя Роструда Михаил ИВАНКОВ. Он рассказал о том, что Роструд планирует переходить на добровольные электронные проверки работодателей. Система электронных проверок будет базироваться на сервисе Роструда «Электронный инспектор» на портале Онлайнинспекция.рф. Пока сервис работает в пилотном режиме и содержит 77 проверочных листов. В ближайшие годы их станет больше. Работодатели смогут самостоятельно проводить полноценные проверки, а не ждать прихода инспектора ГИТ.

За 2015 год с помощью «Электронного инспектора» провели 55 000 проверок по имеющимся проверочным листам. Было выявлено более 50 000 нарушений. Если работодатели вовремя их устранят, то смогут сэкономить порядка 1,5 млрд рублей.

Михаил ИВАНКОВ подчеркнул, что «Электронный инспектор» – это не тесты, а интерактивное воспроизведение работы инспектора. Уже сейчас можно взглянуть на свое предприятие глазами проверяющего. Когда будут сформированы все проверочные листы, появится система полной самопроверки. По результатам и содержанию она будет идентична проверке реального инспектора.

Работодатели будут платить дополнительный налог

Чтобы обезопасить работников от возможного банкротства организации, работодателей могут обязать платить еще один налог. Законопроект с такой инициативой поступил на рассмотрение в Госдуму. Если его примут, то работникам банкротящейся организации будут гарантированы единовременные выплаты зарплаты, задержанной за три месяца до заявления о банкротстве. Выплаты будет делать ФСС России, который хотят назначить страховщиком. Законопроект в нынешнем виде предлагает увеличить отчисления в ФСС России до 0,02 процента от фонда оплаты труда.

Если говорить в цифрах, то при месячной зарплате в 34 000 рублей (средний размер зарплат по России в прошлом году по данным Росстата) объем отчислений при банкротстве работодателя составит 6,8 рубля в месяц за каждого работника, а при зарплате в 100 000 рублей – всего 20 рублей. Законопроект может вступить в силу с 1 января 2017 года.

Новая редакция Трудового кодекса акцентирует внимание на профилактике травматизма и профзаболеваемости

Прошло нулевое чтение законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости)». Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий КОРЖ пояснил, что предлагается выпустить в новой редакции раздел X Трудового кодекса, который посвящен охране труда. Базовые обязанности работодателя пересматривать не будут, а вот уровни управления охраной труда структурируют. Для этого введут отдельную главу «Управление охраны труда у работодателя».

Минтруд России хочет на законодательном уровне закрепить методы снижения опасности на рабочих местах. Таким образом будут смещены акценты на профилактику травматизма и управление рисками.

Работодателей обяжут фиксировать все микротравмы работников, которые привели к потере работоспособности. Но в то же время им дадут возможность проводить самоконтроль на своих предприятиях, чтобы своевременно обнаруживать и устранять нарушения по охране труда. Ведь приставить трудового инспектора к каждому работодателю невозможно.

Работодатели-должники попадут под пристальный контроль

Работодатели, которые выплачивают работникам слишком маленькие оклады или задерживают зарплату, попадут под пристальное внимание ПФР и ГИТ. В Госдуму внесен законопроект, который увеличит список предлогов для внеплановой проверки. Инспекторы смогут прийти к работодателю, если получат жалобу на:

• зарплату меньше норм МРОТ;
• неполную выплату зарплаты или ее задержку.

При этом проверку не нужно будет согласовывать с прокуратурой.

Также в Госдуму поступил законопроект, который может разрешить специалистам ПФР проводить выездные проверки, если поступила информация о долгах по зарплате или об уклонении от заключения гражданско-правовых и трудовых договоров. Законодатели предлагают увеличить срок обращения в суд по индивидуальным трудовым спорам. Сейчас он составляет три месяца.

Чиновники считают, что только строгий контроль и высокие штрафы могут заставить работодателей вовремя выплачивать зарплату. К слову, штрафы за нарушения тоже могут увеличиться: для организаций – до 100 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей – до 30 000 рублей.

Постановление Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489»

Постановление № 1268 вступило в силу 12.12.2015 года.

В этом Постановлении Правительство определило форму заявления об исключении субъекта малого предпринимательства из плана проверок и порядок его подачи.

Постановление издано во исполнение статьи 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которой введён мораторий на проведение в 2016 — 2018 годах плановых проверок отдельных категорий субъектов малого предпринимательства.

Утвержденные правила определяют:

порядок подачи заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, форму такого заявления;
перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства;
порядок рассмотрения заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в утвердивший ежегодный план орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

Кроме того, внесены поправки в Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В перечень оснований для внесения изменений в ежегодный план включено принятие органом контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 федерального закона. Также срок уведомления органов прокуратуры о внесенных в ежегодный план изменениях сокращен с десяти до трех дней.

СкачатьПостановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489».

Согласно законопроекту № 910925-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», который внесён на рассмотрение в Госдуму 22 октября 2015 г., работодатели будут обязаны известить в течение суток о произошедшем несчастном случае на производстве территориальный следственный орган СК РФ.

Также по требованию комиссии по расследованию несчастного случая, работодателя обяжут обеспечить за свой счет передачу следственному органу информации с систем видеонаблюдения, имеющихся на объекте, где произошел несчастный случай.

Кроме этого планируется расширить список материалов расследований несчастного случая копиями документов, подтверждающих наличие, исправность и соответствие нормативным требованиям охраны труда и технических регламентов средств коллективной защиты на месте, где произошел несчастный случай.

Сейчас Трудовой кодекс не обязывает работодателей делать это, несмотря на то, что с созданием Следственного комитета предварительное следствие по статьям УПК «Нарушение требований охраны труда», «Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики», «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ» и «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах» находится в компетенции следователей СК РФ.

Следственный орган, на основании представленных материалов и проведенного расследования, сможет принимать решение о выносе постановления о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.

Минтруд России предлагает расширить перечень предупредительных мер по охране труда, расходы на которые возмещаются работодателям за счет страховых взносов

Соответствующие предложения содержатся в проекте приказа Минтруда России «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 580н».

Предоставление работодателям возможности возмещать расходы на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма за счет сумм страховых взносов является одним из действенных инструментов экономического стимулирования работодателей в снижении уровня травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

«За 15 лет объем средств страховых взносов, возмещенных работодателям на обеспечение предупредительных мер, увеличился с 370 тыс. рублей в 2001 году до 9,5 млрд рублей в 2015 году», – сообщил директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж.

Перечень предупредительных мероприятий, расходы на осуществление которых могут быть возмещены работодателями за счет сумм страховых взносов, планируется дополнить следующими мероприятиями:

приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности технологических процессов и (или) контроля за безопасным проведением работ, в том числе подземных горных работ;
приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации.

При этом для обеспечения контроля за целевым использованием сумм страховых взносов страхователь с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер представляет в Фонд социального страхования России копии документов, подтверждающих приобретение соответствующих приборов, устройств, оборудования и комплексов.

«Расширение перечня предупредительных мероприятий, подлежащих финансированию за счет сумм страховых взносов, будет способствовать стимулированию работодателей к улучшению условий и охраны труда работников и, следовательно, снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости», – подчеркнул Валерий Корж.

Напомним, что работодатель самостоятельно определяет собственный перечень предупредительных мероприятий исходя из специфики своей деятельности и обращается в дальнейшем в ФСС России за возмещением расходов на них.

В настоящее время за счет сумм страховых взносов работодатели могут финансировать:

проведение специальной оценки условий труда;
реализацию мероприятий по приведению уровней воздействия вредных (опасных) производственных факторов в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
обучение по охране труда;
приобретение работникам средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными (опасными) производственными факторами;
проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными (опасными) производственными факторами;
обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием;
приобретение приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеров или алкометров);
приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
приобретение аптечек для оказания первой помощи.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 348-ФЗ
«О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям»

Установлены особенности регулирования труда работников микропредприятий и ИП

В ТК РФ введена новая глава 48.1, согласно которой у работодателей — субъектов малого предпринимательства (включая работодателей — индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с законодательством отнесены к микропредприятиям, регулирование трудовых отношений осуществляется с учетом установленных особенностей, предусматривающих в частности, следующее:

данные работодатели вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие);
для регулирования трудовых отношений работодатель должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством должны регулироваться локальными нормативными актами;
трудовые договоры заключаются на основе типовой формы, утверждаемой Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Правительством РФ утверждена типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем — субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям

Типовая форма разработана в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 348-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям».

В типовой форме содержатся положения, касающиеся в том числе:

срока заключения трудового договора, установления испытания при приеме на работу;
условий трудового договора, связанных с особенностями выполнения надомной работы;
прав и обязанностей работника и работодателя;
оплаты труда работника;
рабочего времени и времени отдыха работника, охраны труда;
социального страхования и иных гарантий.

После того как на предприятиях, где работают до 15 человек и выручка которых без НДС не превышает 120 миллионов рублей в год, начнут заключать договоры нового образца, у работодателя отпадет необходимость содержать штат кадровиков и заключать договоры со сторонними юристами. В договоре будут сразу учитывать нюансы оплаты труда, отдыха и условий работы.

По словам главы минтруда Максима Топилина, типовой договор повысит уровень защиты прав работников на микропредприятиях и исключит риски санкций надзорных органов в отношении работодателей. Текст договора разместят на сайте Роструда. У микропредприятий останется возможность устанавливать условия рабочего графика и оплаты работы, если они укладываются в рамки ТК.

По словам вице-президента «ОПОРЫ России» по соцполитике Натальи Ушаковой, если опыт внедрения типовых договоров будет успешным, организация обратится с просьбой распространить его на другие субъекты малого предпринимательства. Микропредприятия смогут экономить до 200 тысяч рублей в год. Пока же, если микропредприятие станет средним, в течение 4 месяцев оно должно перейти на обычное делопроизводство и налогообложение.

Трудовые договоры с работниками микропредприятий будут заключать по единому образцу. Типовая форма утверждена правительством во исполнение поправок в Трудовой кодекс (ТК). Они вступят в силу с 1 января 2017 года.

Образец типового договора можно скачать по ссылке: Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 N 858 «О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником и работодателем — субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям»

МЧС России был подготовлен и подписан приказ о запрещении проверок малого и среднего предпринимательства

На официальном сайте МЧС России размещена информация о подготовленном приказе МЧС России от 12 сентября 2016 года № 492 «О запрещении проверок малого и среднего предпринимательства».

Данный приказ разработан, в частности, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» в целях формирования единых подходов при осуществлении надзорной деятельности и снижения административной нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства.

Указанным документом утверждается:

— запрет на включение в ежегодные планы проведения плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением определенных в постановлении Правительства РФ от 23 ноября 2009 года № 944;

— исключение проведения внеплановых выездных проверок по контролю исполнения ранее выданных предписаний об устранении субъектами малого и среднего предпринимательства нарушений, не связанных с наличием угрозы жизни и здоровью людей;

— проведение соответствующих внеплановых выездных проверок по согласованию с органами прокуратуры и с участием представителей Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» при поступлении жалоб и обращений, в которых содержатся сведения о наличии угрозы жизни и здоровью людей на объектах защиты, эксплуатирующихся субъектами малого и среднего предпринимательства.

Текст приказа: http://www.mchs.gov.ru/law/Normativno_pravovie_akti_Ministerstva/item/32889144/

Малый и средний бизнес освободили от штрафов за первое административное нарушение

Принятый закон смягчил наказание представителям малого и среднего бизнеса и их должностным лицам за административные нарушения, которые они совершили впервые (Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 316-ФЗ). Теперь штраф будут заменять на предупреждение, если:

предприниматель или организация нарушили правила впервые;
нет вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, объектам культурного наследия или безопасности государства;
нет угрозы чрезвычайной ситуации.

Например, если при проверке инспектора ГИТ у работодателя не оказалось необходимых инструкций или других документов по охране труда.

Административное наказание в виде штрафа будут по-прежнему назначать:

за отказ подчиниться законным распоряжениям контролеров;
подделку документов, штампов или печатей;
невыполнение предписания об устранении нарушений; злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке;
при попытках ограничить конкуренцию.

Источник: «Российская газета»

Правительство ввело риск-ориентированный подход к проверкам на предприятиях

В сентябре вступило в силу постановление Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806. Оно установило новый порядок отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска или опасности — риск-ориентированный подход. Это метод организации и проведения государственного контроля, при котором выбор формы, продолжительности и периодичности проверок зависит от того, к какой категории риска и классу опасности относится предприятие.

Риск-ориентированный подход будут применять Госпожнадзор, Роспотребнадзор, Роскомнадзор и ФМБА России.

Законотворцы определили, что в плановом порядке на предприятия с высокой степенью риска нанесения ущерба здоровью сотрудникам проверяющие органы будут приходить ежегодно. По мнению чиновников, держать на особом контроле необходимо обрабатывающие производства, строительство и сельское хозяйство. Компании со средним уровнем риска планируют проверять раз в четыре года. А работодателей с низкой категорией риска (6-й класс опасности) от проверок освободили.

Источник: «Российская газета»

Источник

Шаг 1

Шаг 2

Шаг 3

Шаг 4

Шаг 5

Шаг 5

Шаг 6

Шаг 7

Экономическая выгода договора ГПХ

Принципы обучения по охране труда на микропредприятии в 2023 году

Организация обучения охране труда на микропредприятии: пошаговый алгоритм

Этап 1. Издание приказа о назначении ответственного за организацию охраны труда

Этап 2. Оценка «масштабов» обучающих мероприятий

Этап 3. При наличии работы повышенной опасности изучить специальные правила

Особенности проведения СОУТ на микропредприятиях

Новые положения об охране труда

Инструктажи по охране труда

Вводный инструктаж

Инструктажи на рабочем месте

Целевой инструктаж

Обучение по охране труда

Проверка знаний по вопросам охраны труда

Проведение обучения на микропредприятиях

Что нужно сделать руководителю

Организация работ по охране труда в сфере малого бизнеса

Примерный перечень мероприятий по охране труда

Организация деятельности малого предприятия

Осуществление деятельности малого предприятия

1. Предварительный этап

1-й этап организации работ по охране труда

2-й этап организации работ по охране труда

Пенсионное законодательство

Организация документооборота по охране труда

Распорядительная документация

Отчетная документация

Учетная документация

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Роструд планирует ограничить проверки малого и среднего бизнеса

МЧС России был подготовлен и подписан приказ о запрещении проверок малого и среднего предпринимательства

Малый и средний бизнес освободили от штрафов за первое административное нарушение

Правительство ввело риск-ориентированный подход к проверкам на предприятиях

А вот и еще наши интересные статьи: