Если руководитель ущемляет права работников, превышает полномочия или грубит, то работники вправе подать на него коллективную жалобу. Документ подается вышестоящему начальству или в какой-либо контролирующий орган, в зависимости от иерархии подчинения. Целью обращения служит привлечение руководителя к ответственности или его увольнение.
ФАЙЛЫ
Скачать образец коллективной жалобы на руководителя .doc
Когда и кому работники могут пожаловаться
Работники могут составить жалобу на руководство в таких ситуациях:
- Персонал принуждают к труду, который не прописан в трудовом договоре, должностной инструкции, или к труду в нерабочее время.
- Работодатель не соблюдает сроки выплат, отказывается оплачивать больничный лист, платит «серую» зарплату.
- Руководитель грубит персоналу, оскорбляет его.
- На рабочем месте не соблюдаются правила охраны труда, например, не выдают спецодежду, СИЗ, страховочный инвентарь.
- Нарушаются приказы вышестоящего начальства.
В списке представлены не все ситуации, а лишь наиболее частые.
Пожаловаться на руководство сотрудники могут вышестоящему начальству, в полицию, суд, налоговую, прокуратуру, инспекцию по труду.
Особенности подачи некоторых жалоб
Коллективную жалобу на непосредственного начальника пишут на имя руководителя организации. И только потом уже, если цель не будет достигнута, обращаются в контролирующие государственные органы и т.п. Если в организации есть комиссия по трудовым спорам или профсоюз, можно обратиться и туда.
На основании ст. 356 ТК РФ работники с коллективной жалобой могут обратиться в трудинспекцию. Документы отправляют в территориальное отделение почтой или относят лично.
Подача жалобы в прокуратуру установлена ст. 10 ФЗ № 2202 от 17 января 1991 года. Прокуратура, получив жалобу, инициирует проверку в отношении организации. Если им удастся найти подтверждение перечисленным в жалобе фактам, то руководство привлекут к ответственности. Действия могут быть такими: штрафы, увольнение, привлечение к административной или уголовной ответственности. Наказание зависит от конкретной ситуации.
При желании трудового коллектива взыскать с начальства материальный ущерб они могут обратиться в судебную инстанцию с исковым заявлением.
К сведению! Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней с момента ее получения. Это правило касается только различных ведомств.
Как подать жалобу
Способы подачи коллективной жалобы таковы:
- Передача лично в руки или через секретаря. Так можно передать документ руководителю организации, секретарям в судах, ведомствах и т.д.
- Почтовым отправлением. Способ подойдет для подачи жалобы в федеральные надзорные органы. Письмо должно быть заказным с описью вложения и уведомлением о вручении.
- Через интернет-приемную организации. В этом случае на сайте может быть своя форма, которую представителю работодателей придется заполнить.
В письменной форме жалобу можно напечатать на компьютере или составить от руки.
Как составить жалобу
Унифицированного бланка законодательством не предусмотрено, поэтому жалобу составляют в произвольной форме с соблюдением структуры, характерной для подобного рода документов.
Что нужно указать в коллективной жалобе на руководителя:
- В шапке пишут должность и ФИО адресата (руководителя организации или надзорного органа), ФИО отправителей. Если работников много, то лучше просто написать, что это коллектив сотрудников какого-то отдела, а список работников с указанием должностей и фамилий представить в конце жалобы или приложить к ней отдельным документом. Также в шапке указывают номер телефона ответственного за написание жалобы лица (представителя трудового коллектива).
- Наименование документа.
- Обстоятельства, которые побудили работников составить жалобу. Описывать нужно подробно, без включения разговорных и нецензурных слов. Нужно сдерживать проявление эмоций. При возможности следует подкрепить текст ссылками на законодательство.
- Просьба трудового коллектива. Как правило, просят разобраться в ситуации и принять меры. В критических ситуациях можно попросить уволить руководителя.
- Приложения к документу. Если есть доказательства: видео, служебная переписка, фото, то данный факт отражают в жалобе, а документы прикладывают к ней.
- В конце жалобы ставят свои подписи работники. Или, если недовольных начальством много, может расписаться только представитель коллектива, а остальные распишутся на отдельном листе, который также нужно приложить к документу.
К сведению! Документ необходимо распечатывать в 2 экземплярах. Один отправляют руководству, в прокуратуру или трудинспекцию и т.п., а второй представитель коллектива оставляет у себя.
Мы составили образец коллективной жалобы на непосредственного начальника, адресованной руководителю организации.
Образец коллективной жалобы на руководителя
Генеральному директору ООО «Гамма»
Лопухову Евгению Константиновичу
от коллектива работников отдела печати
тел. ответственного лица: 8 (909)123-45-67
(Русланов К.С.)
Коллективная жалоба на руководителя отдела печати Николаева М.И.
Мы, коллектив отдела печати ООО «Гамма», обращаемся к Вам по поводу неисполнения своих прямых обязанностей и грубого отношения к подчиненным руководителя отдела печати Михаила Ивановича Николаева.
Михаил Иванович систематически грубит подчиненным, используя нецензурные выражения и личные оскорбления. Мы предлагали ему решать рабочие вопросы в более уважительной манере, однако на наши просьбы он не реагирует. Нередко заставляет подчиненных работать сверхурочно, угрожая штрафами. Переработки не мотивированы какими-либо приказами или распоряжениями вышестоящего начальства.
1 ноября 2020 года работники отдела печати Саратов А.В., Кузнецова С.П., Архипов Г.Р. были вынуждены прибыть на работу для подготовки ежемесячного отчета, несмотря на то что это входит в обязанности руководителя отдела печати. На просьбу оплатить сверхурочную работу данные работники получили отказ в грубой форме, а выход на работу в этот день не был зафиксирован согласно Трудовому кодексу.
Также руководитель отдела печати допускает грубости по отношению к заказчикам ООО «Гамма», что плохо отражается на репутации организации.
В связи с изложенным просим разобраться в ситуации и принять необходимые меры. Считаем, что необходимо снять Михаила Ивановича Николаева с должности.
Русланов / К.С. Русланов
Саратов / А.В. Саратов
Кузнецова / С.П. Кузнецова
Архипов / Г.Р. Архипов
Уткина / М.С. Уткина
«17» ноября 2020 года
Как Написать Анонимное Письмо на Начальника
По возможности к документу следует приложить дополнительные материалы (видеозаписи, фотографии, заключения и т. д.), которые будут свидетельствовать о наличии оснований для подачи жалобы. И хотя, с одной стороны, лучше не предоставлять оригиналы материалов, чтобы исключить вероятность их утери, с другой стороны, далеко не все копии могут быть приняты к рассмотрению, так как может появиться подозрение в их фальсификации. В любом случае следует составить опись прилагаемых материалов, разместив ее отдельным пунктом документа.
В правом верхнем углу документа можно не только написать наименование органа или учреждения, которому он адресован, а и указать конкретное должностное лицо (например, «прокуратору района», «полномочному представителю президента РФ» и т. д.).
Законодательная база (читать далее…)
Анонимная жалоба: как написать и куда отправить
В соответствии с требованиями Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при подаче жалобы в государственное учреждение или ведомство заявитель должен указать свои персональные и контактные данные, чтобы получить ответ о принятом решении. Это актуально как при письменном, так и личном обращении, когда претензия подается непосредственно на личном приеме у должностного лица и регистрируется в журнале входящей корреспонденции. Но, несмотря на строгость закона, в целом ряде случаев населению предоставляется возможность анонимно обратиться в вышестоящие инстанции и контролирующие органы, чтобы указать на несоблюдение правовых норм, сообщить о коррупции или преступлении.
Видео: анонимная жалоба на лесхоз
Онлайн жалоба Отсутствие какой-либо персональной или контактной информации указывает на анонимность заявления и является поводом для отказа в его принятии. Такое решение может быть принято и в том случае, если выяснится, что заявитель, данные которого содержатся в документе, на самом деле не обращался в ведомство или учреждение, которое получило претензию.
Никакое письмо он не написал, но постоянно пытался меня спровоцировать на скандал. Мне было очень тяжело терпеть все это, поэтому я сама написала письмо своим начальникам с копией этому человеку, в котором показала результаты своей работы за год, сообщила, что генеральный директор подразделения высказал мне претензии и предложил уволиться, а также попросила их решить этот вопрос.
Как написать и подать жалобу в трудовую инспекцию (онлайн)?
Если решить спор между подчиненным и руководством предприятия не удалось, то остается лишь один способ защитить свои права – обратиться в инспекцию по труду по месту регистрации работодателя. Заявление можно подать несколькими способами:
- Обратиться в ведомство лично и передать жалобу вместе с документами;
- Отправить обращение заказным письмом на адрес министерства;
- Написать письмо через сайт инспекции либо отправить электронное письмо.
Теперь выясним о том, кому пожаловаться на работодателя анонимно. Подавая жалобу любым из способов, заявитель имеет право на неразглашение сведений о себе, как об отправителе заявления. Для этого письмо должно содержать фразу: «Прошу не разглашать работодателю личные данные о заявителе».
А как пожаловаться в инспекцию онлайн способом? Сделать это очень просто: достаточно зайти на сайт ведомства и в специальном разделе найти форму для подачи жалобы. В ней необходимо подробно написать текст обращения или прикрепить электронное заявление. Вместе с жалобой заявитель может прикрепить и другие файлы, например, документы, являющиеся доказательствами нарушений работодателем трудового законодательства.
К кому еще можно обратиться?
Обратиться с жалобой на действия своего работодателя можно сразу в несколько государственных инстанций. Заявления граждан, связанных с трудовым законодательством, могут быть рассмотрены такими органами, как:
В первом случае заявить о нарушении в прокуратуру можно, если действия работодателя связаны с нарушениями выплаты заработной платы работникам, принуждение к дополнительным неоплачиваемым часам работы. Такие обращения рассматриваются быстро: государственный орган проводит проверку и выносит руководителю предписание об устранении нарушений либо постановление о мере взыскания.
Обращение в полицию не всегда может принести результат, если дело связано с нарушениями трудового законодательства. В этот орган стоит обратиться, если работодатель совершил преступление или же на его предприятии произошел несчастный случай.
Куда пожаловаться на работодателя, если вопрос связан с нежеланием руководства предприятия официально трудоустраивать своих подчиненных? Помочь в решении этого вопроса может государственная трудовая инспекция, которая является контролирующим органом в сфере трудовых отношений.
Теперь мы расскажем о том, как написать жалобу на работодателя анонимно. Такая особенность предоставляется законом в связи с тем, что некоторые работники могут переживать за сохранность своего трудового места после подачи жалобы.
Каков порядок действий:
- Нужно подготовить документы, которые могут свидетельствовать о наличии нарушений со стороны руководителя. Ими могут стать выписки, фотографии, показания свидетелей.
- Затем необходимо составить заявление, содержащее причины конфликта с начальником, его нарушения и законные нормы, которые были нарушены.
- Пакет документов вместе с обращением нужно передать в инспекцию одним из доступных способов. Например, через почту или сайт министерства.
После подачи обращения нужно дождаться ответа от ведомства и его действий в отношении нарушителя.
Как Написать Анонимное Письмо на Начальника
Если вы не склонны к плетению интриг, но сил терпеть не осталось, напишите анонимное письмо — начальнику своего начальника или в головной офис. Расскажите всю правду о своем боссе.
На руководителя дошкольной организации поступает анонимная жалоба в прокуратуру от работников. Проверка не находит нарушений, но жалобы поступают вновь и вновь. Как руководителю реагировать?
Правила написания и составления жалобы на начальникa (читать далее…)
Какую жалобу можно подать анонимно
Гражданин вправе рассчитывать на изучение изложенных фактов, не указывая свои персональные и контактные данные, когда речь идет о:
- предоставлении информации о готовящемся, совершенном или совершаемом противоправном деянии как одного, так и нескольких лиц (например, об этом можно сообщить в прокуратуру https://23.xn--b1aew.xn--p1ai/request_main);
- гражданах или должностных лицах, которые покушаются или уже совершили противоправное деяние;
- фактах коррупции, когда заявитель столкнулся со злоупотреблением служебным положением, требованием дать взятку, а также другим незаконным использованием чиновником своего должностного положения. Обжаловать действия должностного лица, направленные на получение выгоды в виде ценностей, денег, имущества и других услуг имущественного характера можно на сайте Администрации президента https://letters.kremlin.ru/letters/corruption);
- предоставлении информации относительно совершенного или готовящегося террористического акта.
- незаконных действиях работодателя, но в этом случае заявителю все равно придется написать свои личные сведения, которые будут зашифрованы системой.
Анонимная жалоба на работодателя
Федеральная служба по труду запустила сервис, который позволит работникам жаловаться на незаконные увольнения и другие нарушения — Электронный Инспектор. Причем сделать это можно будет и анонимно. Автор заявления указывает свои личные данные, но они засекречиваются сервисом. Это удобно в ситуациях, когда права были нарушены (незаконное увольнение, невыплата заработной платы и пр.), но заявитель опасается негативной реакции на сообщение или противоправных действий по отношению к себе со стороны руководителя.
Обращение в электронном виде можно направить в Роструд и на официальном сайте, но анонимно сделать это не получится. Важно помнить, что даже при анонимном заявлении, сообщении о правонарушениях или спорных ситуациях необходимо излагать достоверную информацию. Такая жалоба не снимает ответственности за мнение автора, поэтому и злоупотреблять этой возможностью не рекомендуется.
Как правильно написать анонимное письмо на сотрудника образец
Основанием для обращения в государственные инстанции являются следующие действия работодателя:
Вот представьте ситуацию. Вы, как добропорядочный работник, отсидев положенную первую половину дня за рабочим столом, перебив всех мух и стоически дождавшись обеда, более того, отстояв огромную очередь из таких же сослуживцев, как и вы, берете вчерашний суп, и с удивлением обнаруживайте в нем парочку купающихся тараканов. Когда человек взят со стороны на испытательный срок, манерное бездействие подчиненных может быстро охладить его пыл к руководству, он сам напишет заявление об уходе.
Написали письмо — что делать дальше?
Выше вы уже узнали о том, куда можно пожаловаться в анонимной форме. Теперь рассмотрим сам механизм работы инспекции по обращению заявителя. Действия сотрудников министерства выглядят так:
- Осуществляется прием жалобы и ее регистрация.
- Изучается заявление и приложенные к нему бумаги с целью выявления оснований для дальнейшей работы.
- Осуществляются мероприятия по проведению проверки с целью установления фактов нарушения Трудового кодекса РФ.
- После того как проведена проверка работодателя сотрудниками инспекции формируется отчет о мероприятиях.
Уведомление о результатах действия ведомства должно быть отправлено заявителю. В документе государственный орган должен указать тип нарушений и меры, которые были приняты по отношению к недобросовестному руководству предприятия.
Сотрудник, который не был официально трудоустроен, может доказать свою принадлежность к предприятию бумагами компании, если на них фигурирует его имя. Например, к заявлению можно приложить накладные или расчетные ведомости (подойдут и их фотографии).
Согласно статье 12 Федерального закона №59 жалоба гражданина должна быть рассмотрена государственным органом в течение 30 дней. По истечении этого срока ведомство должно прислать ответ о результате проведения проверки. Допускается увеличение времени рассмотрения заявления еще на 30 дней, но только после предварительного уведомления обратившегося.
Практика решения трудовых споров
Теперь вы знаете о том, как можно анонимно пожаловаться на работодателя. А как рассматриваются обращения работников на практике?
На основании жалобы гражданина работодатель должен пройти проверку трудовой инспекции. Цель такого мероприятия – выявление нарушений, которые были описаны в обращении. Для этого сотрудники госоргана проверят действия начальника предприятия, его документы и опросят других сотрудников.
При выявлении нарушений трудового законодательства работодателю будет выписан штраф в установленном законом размере, а также предписание об устранении несоответствий. Через некоторое время будет проведена повторная проверка, и, если нарушения не будут устранены, будут приняты более серьезные меры ответственности.
Споры с работодателем быстро решаются, если есть доказательства нарушений. Если же таких фактов нет, то инспекция вынесет решение о невозможности определения вины руководителя. Важно знать: не нужно затягивать с подачей жалобы. Как правило, с момента конфликта не должно пройти более чем 1 – 2 месяца.
Последствия анонимного письма
Отношения работника с начальником могут быть самые разные. Руководитель, как и всякий другой человек, может иметь свои черты характера, которые, в силу сложившихся отношений, будут отражаться на отношении к сотруднику. И, к сожалению, не всегда руководители добрые, понимающие и готовые помочь — часто они могут и обидеть, и лишнее сказать, и права ущемить. Если Вы уверены, что Ваш шеф именно так и поступает, следует написать жалобу на начальника. В этой статье мы рассмотрим их примеры и как их правильно написать. Причиной жаловаться на начальство может быть какое-либо ущемление трудовых прав или прав человека. Трудовые права работника — это права человека, состоящего в трудовых отношений, которые касаются именно этих отношений.
Кому и куда пожаловаться на работодателя: способы, предусмотренные Трудовым кодексом РФ
Вопрос о том, куда можно обратиться с жалобой на работодателя, возникает у работников достаточно часто, и законодательство предусматривает значительное количество надзорных инстанций, которые имеют право проводить проверки соблюдения требований трудового законодательства. Перечень способов, при помощи которых гражданин может защитить свои трудовые права, перечислен в ст. 352 ТК РФ.
Ими являются:
- Самозащита своих прав. Согласно требованиям ст. 379 ТК РФ сотрудник может отказаться от порученной работы (предварительно письменно оповестив об этом администрацию) в случаях, если такая работа представляет угрозу для его жизни (здоровья), не предусмотрена контрактом, или при задержке зарплаты на срок больше чем 15 дней.
- Защита прав при содействии профсоюза или иного объединения работников. Не стоит забывать, что ст. 370 ТК РФ наделяет профсоюз, его представителей и образуемые им органы широкими правами по контролю за соблюдением администрацией организации требований ТК РФ, локальных актов и коллективного договора.
- Обращение в органы государственной власти (трудовую и налоговую инспекцию, органы прокуратуры и т. д.).
- Обращение в судебные инстанции в случаях несогласия с решениями комиссий по трудовым спорам, государственных органов и должностных лиц, а также непосредственно по вопросам, перечисленным в ст. 391 ТК РФ.
Какие права есть у работников, не являющихся членами профсоюзов, описано в нашей статье.
О материальной ответственности работодателя перед работником читайте наш материал.
Как подать жалобу в профсоюз
В соответствии со ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы, а также уполномоченные ими представители (инспекторы) вправе производить проверку условий труда, охраны труда, а также фактов нарушения трудового законодательства со стороны руководства организации.
Важно помнить, что работник может обратиться как в организацию, действующую непосредственно в пределах его компании, так и в территориальное или отраслевое объединение профсоюзных ячеек. Как профсоюзные работники, так и инспекторы, направляемые отраслевыми либо территориальными объединениями, обладают правом беспрепятственного прохода на территорию деятельности компании в целях проведения контроля за соблюдением прав работающих.
По результатам проверок обращений граждан либо контрольных мероприятий профсоюз направляет в администрацию организации требования по устранению выявленных нарушений. Соответственно, администрация обязана принять необходимые меры, а также в недельный срок сообщить о результатах рассмотрения и проделанной работе по ликвидации нарушений.
При этом в случае бездействия руководства компании профсоюзные работники вправе самостоятельно обращаться в государственные органы или суды, а также иными способами защищать членов своих организаций.
Следует помнить, что ст. 370 ТК РФ не определяет способы подачи жалобы в профсоюз, поэтому при наличии такой необходимости можно как обратиться лично к соответствующему профсоюзному работнику, так и направить свою жалобу по почте. Срок рассмотрения жалобы определяется уставом каждой конкретной организации и не может превышать одного месяца.
На что чаще всего жалуются работники? Анализ этого вопроса приведен в КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к системе и переходите в статью. Прочесть ее можно бесплатно.
Как обратиться в комиссию по рассмотрению трудовых споров
Обращение в комиссию по трудовым спорам (КТС) — еще один способ защитить свои права сотруднику компании. Согласно требованиям ст. 384 ТК РФ такая комиссия может быть образована по инициативе как администрации, так и трудящихся. При этом администрация не вправе уклониться от делегирования в комиссию своих представителей.
КТС образуется на основе равного участия представителей администрации и работающих, которые делегируются общим собранием работников. В ходе работы комиссии избирается ее председатель, заместитель и секретарь. Решения комиссии оформляются письменно в форме протокола.
Согласно ст. 385 ТК РФ комиссия уполномочена рассматривать споры между администрацией и работниками, которые не были разрешены путем самостоятельных переговоров сторон. При этом работник может обратиться в КТС в течение 3 месяцев с момента нарушения его прав. Заявление в комиссию по трудовым спорам вы можете скачать бесплатно, кликнув по картинке ниже:
Заявление в комиссию по трудовым спорам
Скачать
Поданное заявление должно быть рассмотрено комиссией в течение 10 дней. При этом согласно ст. 387 ТК РФ жалоба рассматривается в присутствии работника. Также комиссия вправе пригласить представителя администрации, свидетелей, экспертов, затребовать необходимые документы и материалы у администрации.
По итогам рассмотрения жалобы комиссия тайным голосованием принимает решение. После принятия решения у сторон спора имеется 10 дней на его обжалование в судебном порядке. Если оно не обжаловано, то должно быть исполнено администрацией в течение 3 дней.
В том случае, если виновная сторона затягивает с исполнением решения, работник согласно ст. 389 ТК РФ может получить специальный документ — удостоверение, которое может быть отнесено судебным исполнителям для принудительного исполнения решения КТС.
Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя, можно ли подать жалобу онлайн
Самый частый ответ практиков на вопрос о том, куда можно обратиться с жалобой на работодателя, — в Государственную инспекцию труда. ГИТ в силу положений ст. 354 ТК РФ является единым и специально уполномоченным органом по надзору за соблюдением именно трудового законодательства.
Статья 357 ТК РФ наделяет инспекторов данной службы широкими полномочиями. В частности, инспекторы вправе:
- посещать организации и ИП в целях проверки соблюдения норм трудового права;
- истребовать у работодателей все необходимую информацию, проводить расследование несчастных случаев;
- выносить предписания о необходимости устранения нарушений компаниями, привлекать их и их должностных лиц к административной ответственности;
- обращаться в судебные органы с требованиями о ликвидации организации при обнаружении нарушений правил охраны труда и т. д.
Основным способом реализации полномочий по надзору за соблюдением администрациями организаций норм трудового права является проведение документарных и выездных проверок конкретных компаний. Одним из оснований для проведения проверки является жалоба в трудовую инспекцию на работодателя. Обратиться в трудовую инспекцию можно и в электронной форме на сайте Роструда.
О внеплановой проверке трудовой инспекции по жалобе работника читайте материал.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб
Нормы ТК РФ не определяют специальных особенностей подачи обращений в инспекцию. В связи с чем практикам в этом вопросе следует руководствоваться положениями закона «О порядке…» от 2.05.2006 № 59-ФЗ. Согласно ст. 8 закона № 59 жалоба должна быть подана письменно в соответствующее территориальное подразделение инспекции. В течение 3 дней жалоба подлежит обязательной регистрации, после чего гражданину должен быть дан ответ по существу поставленных вопросов в месячный срок.
Второй способ обращения в инспекцию, согласно ст. 13 закона № 59, — в ходе личного приема граждан руководством либо уполномоченными сотрудникам инспекции. График личного приема указывается на сайте подразделения инспекции.
В рамках личного приема устная жалоба регистрируется в карточке регистрации обращений. Соответственно, ответ на жалобу может быть дан по желанию заявителя устно либо письменно. Также в ходе личного приема может быть принято и письменное обращение, которое будет рассматриваться в указанные выше сроки.
Еще один способ обращения в инспекцию — онлайн-жалоба в трудовую инспекцию на работодателя. Данная жалоба подается посредством заполнения электронного формуляра на сайте инспекции. При необходимости приложить какие-либо документы они также направляются в электронной форме.
Ответ на онлайн-обращение может быть получен либо в традиционной письменной форме, либо путем отправки электронного документа на указанный пользователем адрес. Порядок рассмотрения электронных жалоб аналогичен порядку рассмотрения письменных обращений.
Как расторгнуть трудовой договор по инициативе работника, мы писали здесь.
Жалоба в прокуратуру
На вопрос о том, куда подать жалобу на работодателя, отвечают также нормы закона «О прокуратуре…» от 17.01.1992 № 2202-I. Проводить проверки соблюдения требований законодательства вправе также прокурорские работники в соответствии со ст. 21 закона № 2202-I. Основанием для проведения проверки в организациях является информация, поступившая в органы прокуратуры (в том числе содержащаяся в жалобах граждан), о нарушениях законодательства о труде.
Статья 22 закона № 2202-I определяет полномочия прокурорского работника при проведении проверки. В частности, прокурор вправе:
- посещать территорию предприятий и организаций, требовать предъявления необходимых для проведения проверки документов;
- проводить осмотры, ревизии, привлекать экспертов и специалистов для осуществления данных мероприятий;
- истребовать объяснения с граждан и руководителей организации, вызывать их для дачи объяснений и т. д.
По результатам проверок организаций при выявлении нарушений прокурор выносит представление, требования которого должны быть исполнены в течение одного месяца. О результатах принятых мер прокурору, согласно ст. 24 закона № 2201-I, должно быть сообщено в письменной форме.
Что касается процедуры подачи жалобы в прокуратуру на работодателя, то она аналогична обращению в трудовую инспекцию и регулируется ст. 8 и 13 закона № 59.
Практические примеры оспаривания трудового договора приведены в материале.
Обращение в суд
Один из самых частых ответов практиков на вопрос о том, куда можно пожаловаться на работодателя, — в суд. Компетенция судебных органов по рассмотрению жалоб на администрацию организации определена в ст. 391 ТК РФ. Соответственно, в суде могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения органов и должностных лиц, которые ранее рассматривали жалобы работника (КТС, трудовых инспекторов и т. д.).
Кроме того, в ч. 2 ст. 391 ТК РФ содержится перечень вопросов, которые могут быть разрешены только судом. К ним относятся:
- споры о восстановлении уволенного сотрудника в прежней должности и переводе на другую должность;
- об изменении причины увольнения;
- выплате компенсации при необоснованном увольнении либо разницы в зарплате при переводе;
- споры с работодателем, который является гражданином и не имеет статуса ИП;
- нарушения администрацией организации требований законодательства о персональных данных сотрудника.
Какие штрафы ждут работодателя за невыплату заработной платы? Перечень всех санкций приведен в КонсультантПлюс. Оформите пробный бесплатный доступ к системе и переходите в Путеводитель.
Сроки и порядок обращения в суд
Согласно требованиям ст. 392 ТК РФ обратиться в суд с жалобой на администрацию организации следует в течение 3 месяцев с момента, когда работник узнал о нарушении своих прав. При этом для разрешения споров об увольнении установлен еще более короткий срок — 1 месяц.
Рассматривать трудовые споры в силу требований ст. 24 ГПК РФ полномочен районный (городской) суд.
Обращение в суд производится при помощи подачи искового заявления. Требования к нему и прилагаемым документам перечислены в ст. 131 и 132 ГПК РФ. Следует также помнить, что в силу положений ст. 393 ТК РФ работнику нет необходимости уплачивать пошлину за обращение в суд, а также прочие судебные расходы.
Как пожаловаться в налоговую на работодателя
В отличие от всех перечисленных выше инстанций, налоговая инспекция обладает специальной компетенцией в отношении организаций и ИП. Согласно п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, ФНС наделена полномочиями по контролю за полнотой и правильностью начисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов. Соответственно, ФНС не уполномочена рассматривать собственно трудовые споры.
Поэтому обращаться в ФНС имеет смысл только тогда, когда незаконные действия администрации организации связаны с налоговыми нарушениями, которые могут затрагивать интересы работника в части выплаты НДФЛ или страховых взносов либо касаться иных налогов, не связанных с трудовой деятельностью (налога на прибыль, НДС, акцизов и т. д.).
ВАЖНО! Следует помнить, что основная форма контроля со стороны ФНС — это проведение документарных и выездных проверок, регламентируемых гл. 14 НК РФ. Обращение в налоговую инспекцию осуществляется также в соответствии с требованиями ст. 8 и 13 закона № 59.
Можно ли пожаловаться анонимно
Поскольку подача жалобы может повлечь впоследствии негативное отношение администрации организации к сотруднику, то вопрос о том, куда можно пожаловаться на работодателя анонимно, имеет принципиальное значение для последнего. При решении данного вопроса следует помнить о положениях ст. 7 закона № 59, которая определяет требования к жалобе.
Так, в жалобе требуется указать следующие данные о заявителе:
- инициалы (Ф. И. О.);
- адрес для направления ответа;
- дату подачи жалобы и подпись заявителя.
В случае если в обращении не обозначены сведения о заявителе, то должностное лицо, принявшее жалобу, должно руководствоваться правилами ч. 1 ст. 11 закона № 59. Данные правила, в свою очередь, предписывают не отвечать на анонимное обращение.
Так что ответа на вопрос о том, куда пожаловаться на работодателя анонимно, нет, поскольку госорганы с анонимными обращениями не работают. В то же время на практике вопрос о принятии мер по анонимной жалобе будет решаться в каждом случае индивидуально, исходя из фактических обстоятельств дела.
При этом следует помнить, что если в обращении указаны факты, которые позволяют установить, что администрацией организации совершено или готовится к совершению противоправное деяние, то принявший такое обращение сотрудник обязан направить его по подведомственности для принятия необходимых мер.
Алгоритм подготовки коллективной жалобы в трудовую инспекцию привели эксперты КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к системе и переходите в описание ситуации. Это бесплатно.
Итоги
Подводя итоги, отметим, что действующее законодательство достаточно четко отвечает на вопрос о том, кому пожаловаться на работодателя, определяя список инстанций и порядок обращения к ним с жалобами на администрацию организации. Предложенная же читателям статья позволит оперативно определить, куда и каким способом лучше всего обращаться по конкретному вопросу.
Жалоба на начальника вышестоящему руководству – порядок и правила составления
В случаях, когда непосредственный руководитель превышает свои полномочия, большая часть сотрудников не только не знает, но и не представляет, какие инстанции могут принять их претензии и как правильно оформить жалобу на начальника вышестоящему руководству. Подробно рассматриваем в статье эти нюансы и предоставляем практические советы.
Содержание:
- По каким причинам составляют жалобу на руководителя
- Куда подается документ
- Законодательная база
- Особенности жалобы
- Что должна включать в себя
- Правила составления
- Основной регламент составления жалобы на руководство
- Коллективная жалоба
- Допускается ли анонимная подача обращения
- Обращение к вышестоящему руководству
- Способы подачи жалобы
- Регистрация жалобы
- Какие сроки при обращении и рассмотрении обращения
- Последствия рассмотрения заявления
- Образец жалобы на начальника руководящему составу
По каким причинам составляют жалобу на руководителя
Первоочередная причина, согласно которой сотрудники составляют жалобы, — нарушение трудовых прав, что закреплены в ТК РФ. Это именно тот момент, когда руководство не соблюдает условия контракта, заключенного с работником, и ТК. В число таковых нарушений можно отнести:
- регулярное отсутствие выплаты заработной платы
не предоставление сотруднику отпуска- переработки, которые никак не фиксируются руководством и не компенсируются заработной платой
- отказ выплатить средства по больничному, когда таковая обязанность прописана в контракте
- препятствие повышению, когда на то есть все основания
- увольнение по причинам, не связанным с рабочим процессом или нарушением ТК и контракта
не предоставление сотруднику отпускаОсобый вес имеет коллективное заявление, которое составляется несколькими сотрудниками. Однако изначально необходимо понимать, что со стороны персонала должна быть юридическая правота. В противном случае это повлияет на репутацию каждого, кто подпишет документ, и как следствие сыграет решающую роль при следующем собеседовании.
Второстепенной же причиной, что никак не умаляет ее значимости, выступает нарушение гражданских прав человека как таковых. Они не связаны контрактом или трудовым кодексом, а четко закреплены в конституции. Так, к ним можно отнести:
- неуважительное отношение: грубость, сексуальные домогательства, использование мата в речи
- угрозы с нанесением физического или морального вреда
- рукоприкладство
- прямые оскорбления персонала или семьи сотрудника
Видео с правилами составления жалобы:
Стоит отметить: если жалоба не будет принята, то можно напрямую подать заявление в суд. Это также затронет компанию, однако первично разбирательство будет производиться между сотрудником и начальником.
Куда подается документ
Подавать обращение нужно по принципу «лестница». Она предполагает подачу документа не собственнику компании, а тому, кто стоит выше начальства. В случае если требования не будут удовлетворены — еще выше.
Несмотря на то, что стандартная процедура подразумевает отправку сразу же собственнику фирмы, стоит воспользоваться более спокойным методом. Зачастую этого достаточно.
Законодательная база
Процесс подачи жалобы полностью регулируется определенным перечнем документов:
- ТК РФ от 3.12.01
- ФЗ № 294
- распоряжение правительства № 476
- ФЗ № 59
Однако, правительство может вносить соответствующие изменения, что могут повлиять (дополнить или изъять) на содержание законодательной базы.
Особенности жалобы
Все особенности связаны с тем, какой является организация — частной или государственной.
В первом случае, если компания частная и у нее есть конкретный собственник, то жалоба составляется на его имя. Однако это не значит, что рассматривать ее будет лично владелец: обычно этим занимается либо совет директоров, либо назначенные для этого юристы. Так или иначе, все зависит от иерархии.
Успешность жалобы напрямую зависит от его содержания. Важно перечислить в ней все о нарушении прав максимально конкретно — проверяющий сотрудник должен отчетливо понимать, что произошло. Опираться надо и на то, что все коммерческие компании ищут выгоду, а это значит, что неэффективное руководство им не нужно.
Шансы на удовлетворение жалобы значительно возрастают, если в жалобе обоснована выгода для компании после увольнения начальника.
Во втором случае, когда компания государственная, обосновывать потенциальные преимущества при увольнении сотрудника не нужно. Необходимо только объективно и максимально четко описать произошедшую ситуацию. Это требуется для того, чтобы соответствующие службы смогли провести тщательную проверку и принять на ее основе взвешенное решение.
Что должна включать в себя
Обращения включает в себя четыре основные части (таблица 1).
|
Наименование |
Описание |
|
Форма контактных данных |
Необходимо указать, кому и от кого направлено обращение |
|
Вступление |
Перечисление должностей с обязательным указанием имени каждого сотрудника |
|
Основная часть |
Описывается суть конфликта. Она должна быть написана максимально подробно и емко одновременно — это позволит объективнее оценить жалобу на расстоянии |
|
Требования |
Заключительный этап, где заявитель указывает свои требования по отношению к руководству. Они также должны быть четко сформулированы и полностью обоснованы |
Не стоит также забывать о приложениях к документу, в которых зачастую требуется прикрепить ряд документов. В особых случаях обращение также может быть отклонено при отсутствии ряда важных бумаг.
Видео о тонкостях составления жалобы в органы:
Правила составления
Кратко рассмотрим основные правила, которые должны быть соблюдены при подаче:
- Нельзя использовать ненормативную лексику. Не допускаются также личные оскорбления. В случае игнорирования этих требований заявление не принимается, а заявитель лишается права решения конфликта в досудебном порядке.
- Текст должен быть емким. Не нужно писать длинный рассказ, стоит кратко описать основные моменты конфликта и того, в чем заключается неправота обвиняемой стороны. Не рекомендуется также использовать выражения и фразы, что трактуются двусмысленно.
- Речь должна быть грамотной. Необходимо соблюдать все синтаксические и пунктуационные нормы. Это позволит повысить скорость рассмотрения жалобы.
Текст должен быть емким. Не нужно писать длинный рассказ, стоит кратко описать основные моменты конфликта и того, в чем заключается неправота обвиняемой стороны. Не рекомендуется также использовать выражения и фразы, что трактуются двусмысленно.Всегда стоит адресовать жалобу правильно — в соответствии с иерархией. Если начальством выступает администратор, то нужно пожаловаться директору, а не владельцу фирмы и т.д. Это не только увеличит оперативность обработки обращения, но также позволит быстрее решить вопрос.
Основной регламент составления жалобы на руководство
Рассмотрим базовые принципы жалобы — оформление. Полная информация касательно того как должно быть оформлено обращение находится в ФЗ № 59. Игнорирование правил оформления является первоочередной причиной того, почему инспекции отказывают в рассмотрении заявления.
Итак, в первую очередь главная страница. Правый верхний угол занимает информация:
- наименование фирмы
- данные начальника
- при оформлении коллективной жалобы — соответствующая отметка
В середине листа должно быть расположено слово «Жалоба».
Теперь содержание основной части:
- причина составления обращения: нужно указать все подробности того, как происходит нарушение прав
- имя заявителя или имена тех, кто уже пострадал от нарушения гражданских прав
- указание даты каждого зафиксированного нарушения
Заключение основной части подразумевает изложение требуемых сотрудником мер по отношению к начальству. Обычно это смена руководства или компенсация вреда.
Финальная часть документа содержит в себе все необходимые документы (они прилагаются либо в самом обращении, либо отдельно), а также подпись заявителя. В случае если жалоба коллективная и подписей чересчур много — они могут быть приложены отдельным документом.
Коллективная жалоба
Главная отличительная характеристика коллективной жалобы — массовость. Она составляется и подается всеми сотрудниками, что работают на предприятии. Такие жалобы имеют больший юридический вес и на них в большинстве случаев обращают пристальное внимание. Они также изначально отвергают субъективность жалобы, потому как степень доверия ко всему штату в разы выше.
Если брать во внимание государственные органы, то жалобы в них подаются в соответствующие органы и имеют совершенно иной приоритет — проводится особое рассмотрение. Как правило, следствием становится параллельная проверка компании и руководства несколькими инстанциями.
Однако, хоть коллективные жалобы замечают гораздо охотнее единичных, обратившаяся в инстанцию группа лиц должна выбрать себе лидера. Ей необходим человек, который будет представлять их интересы, а также официально сотрудничать со службами. Порядок после подачи сохраняется стандартный: проводится проверка, изучаются причины или источники недовольства, а затем выносится окончательное решение.
Допускается ли анонимная подача обращения
Анонимная подача заявления невозможна. Этот факт закреплен правилами деловой переписки. Комиссия при поступлении такого обращения вправе отказать в его рассмотрении.
Однако в примечаниях к жалобе заявитель может указать, что не желает, чтобы его данные были переданы руководству. Таким образом, анонимность сохраниться лишь частично и на начальных этапах начальник не будет знать личность того, кто составил жалобу.
Обращение к вышестоящему руководству
При составлении жалобы в первую очередь будут рассматривать ее отправку к вышестоящему руководству. Тем, кто стоит выше начальника и определяет политику всей фирмы.
Порядок отправки такой жалобы подразумевает использование юридического адреса фирмы (центрального офиса), а также составление заявления на имя генерального директора. Таким образом, отправленное обращение (зачастую почтой) поступит в канцелярию. Рассматривать его будут юристы и заместители директоров. В случае если жалоба действительно будет иметь под собой крепкую основу, заявителю отправят ответ, в котором сообщат последующий порядок действий. В противном же случае жалобу отклонят, но отправят заявителю письмо и уведомят его об этом решении.
В случаях же, когда ответа от руководства не поступает, необходимо обратиться в государственные инстанции. Обращение от них поступит в канцелярию с пометкой о приоритетности и обязательно будет рассмотрено. Все последующие действия, включая уточнение информации об обработке обращения, также производятся через государственную инстанцию.
Способы подачи жалобы
Существует четыре способа, которыми можно подать обращение (таблица 2).
|
Метод подачи |
|||
|
Лично |
Представитель |
Нотариус |
Почта |
|
Необходимо обратиться в канцелярию или приемную организации. |
У представителя физического лица должна быть оформлена официальная доверенность. Подача же производится в канцелярию или приемную фирмы. |
Обращение в нотариат и передача документов через него требует от лица только оформление документа в соответствующей структуре. Далее нотариат всем займется самостоятельно. |
Оформленную жалобу нужно отправить на адрес компании в приемную с использованием заказного письма и обязательной описью. |
Выбирать необходимо не только тот, что проще, но и тот, что наиболее рациональнее и эффективнее в конкретном случае.
Регистрация жалобы
Сотрудник, что работает в канцелярии фирмы и отвечает за всю корреспонденцию, обязан зарегистрировать поступившее обращение. Этот порядок равносильно действует как к частным, так и к государственным фирмам. Входящий номер жалобы регистрируют в специальном журнале, с помощью которого в будущем можно отследить ее обработку.
Какие сроки при обращении и рассмотрении обращения
Срок для обращения определяется в зависимости от того, какое нарушение было совершено начальством. Срок давности для каждого типа правонарушения устанавливается индивидуально и расположен в кодексе.
Рассмотрение же документа занимает 30 дней в государственной фирме; срок для частных компаний законодательством не установлен.
Последствия рассмотрения заявления
Последствия, что последуют после рассмотрения заявления целиком и полностью зависят от типа нарушения и инстанции, в которую было подано обращение.
Так, головное руководство фирмы может назначить начальнику дисциплинарную ответственность. Инспекция — выписать штраф, а прокуратура — возбудить уголовное дело. Все это может коснуться не только начальства, но и фирмы в целом.
Однако для наступления каких-либо санкций нужно уделить большое внимание содержанию документа. Оно должно быть полноценным и четко описывать произошедшее. Наличие коллективной жалобы повышает шансы на содействие всех вышестоящих служб.
Отметить стоит также и тот вариант исхода событий, когда документ отклонили, а заявитель был впоследствии уволен. Зачастую увольнение незаконно, хоть и обосновано нормативными актами. В этом случае необходимо подать на начальника в суд, а также написать жалобу генеральному директору организации. Если суд примет иск и проведет соответствующую проверку, то заявитель может получить компенсацию, а также восстановиться на своей рабочей должности. Начальника могут не только уволить, но и применить к нему иные санкции, уголовные в том числе.
Образец жалобы на начальника руководящему составу
Рассмотрим образец документа:
Теперь, когда информация об отправке жалобы получена, терпеть превышение полномочий более не придется. Однако всегда нужно помнить, что юридическая верность жалобы превыше всего. В противном случае рассматривать ее не станут.
© 2023 Право Денег · Копирование материалов сайта запрещено
Москва, Новогиреевская улица, 21 | Контакты | Карта сайта
17 февраля 2019, 23:44 / Менеджмент
Эксклюзивно по подписке
Как нейтрализовать руководителя-самодура
Что делать высшему руководству, чтобы избежать ущерба от враждебного поведения менеджеров
Если факт враждебного поведения руководителя выявлен – его надо отстранять
В недавнем исследовании Высшей школы экономики говорится, что 56% сотрудников российских компаний сталкивались с враждебным поведением руководителей – постоянной практикой унижения и подавления подчиненных. Такие начальники регулярно унижают и оскорбляют подчиненных, хамят, присваивают успехи сотрудников и сваливают на них собственные неудачи и т. д. Ущерб от враждебного поведения начальства в США, например, исчисляется $24 млрд в год. Сейчас эта проблема стала критичной и для России. Среди линейных руководителей, которые прекрасно ведут себя в кабинете гендиректора, могут оказаться те, кто создает невыносимые условия работы подчиненным.
Самый значимый ущерб – вымывание профессионалов из компании. Зрелый специалист не будет терпеть начальника-самодура и при первой возможности сменит работодателя, даже шум поднимать не станет. А останутся те, кто не видит для себя перспектив на рынке труда. Это не те люди, которые толкают бизнес вперед. Вторая проблема – агрессивные руководители разрушают безопасность компании. Подчиненные руководителя-агрессора скорее пойдут на нарушения, вплоть до прямого воровства. Так они возмещают ущерб за унижения. А если наступает время уволиться самому руководителю, оказывается, что вся его лояльность – видимость. Он будет переманивать сотрудников, выбалтывать секреты и легко пойдет на шантаж.
Что делать высшему руководству компании, чтобы избежать ущерба от враждебного поведения менеджеров?
— Не допускать до руководства психопатов. Часто враждебно настроенные люди – психопатические личности. Они склонны самоутверждаться за счет других, сознательно манипулировать. Не углубляясь в детали работы отделов, высшему руководству легко принять психопатического человека за лидера, и тот быстро продвигается по карьерной лестнице.
— Обращать внимание не только на результаты. В краткосрочной перспективе враждебный руководитель может достигать отличных результатов. Но если он достигает их, присваивая себе заслуги коллектива, это рано или поздно обернется плохо. Достаточно задать любому руководителю вопрос, кто чем занят в отделе. Хороший менеджер сразу даст исчерпывающий ответ. А паразитирующий будет юлить и просить отсрочку – чтобы собрать информацию, сориентироваться.
— Обучать менеджмент. В России не привыкли считать, что руководитель – это профессия. Малые и средние компании не вкладываются в обучение менеджеров, надеясь, что толковые пробьются сами. Но даже самородкам нужно помогать становиться руководителями, прививать корпоративные ценности, учить делегированию и управлению людьми.
— Не очаровываться лояльным отношением линейных руководителей. Явные признаки льстивого поведения выдают сомнение человека в своих качествах, ему почему-то нужно подкреплять рабочие отношения личным расположением вышестоящего начальства. Здоровая доля критики – вот более полезная для топов обратная связь от линейных руководителей, чем лесть.
— Выявлять факты враждебного поведения. Не следует считать предательством и нарушением иерархии, если рядовой сотрудник придет к директору с жалобой на своего начальника. Только информацию нужно проверять. Подчиненный недоволен, что его заставляют работать? Или он реально находится под гнетом самодура начальника?
Часто для подтверждения информации необходимо служебное расследование. Один наш клиент был обеспокоен постоянной ротацией в отделе финансового директора и поднял ее переписку с подчиненными. Оказалось, что череда увольнений – следствие действий самого финдиректора, которая создала невыносимые условия работы своим хамством и самоуправством. Если факт враждебного поведения руководителя выявлен – его надо отстранять.
Иногда случается, что сильного руководителя с враждебным поведением некем заменить – классный специалист, хотя и не умеет работать с людьми. В таком случае выходом может быть сохранение официального статуса при отсутствии подчиненных. Но это исключительные случаи. Так можно поступать только с теми, кто очень эффективен.