При помощи портала Госуслуги подать заявление на получение удостоверения многодетной семьи можно с и домашнего компьютера в любое время суток.
Семья, в которой воспитывается трое и более детей признается многодетной. Ей положены различные льготы и дотации. Чтобы получать помощь от государства у родителей на руках должно быть удостоверение, подтверждающее статус. Раньше для оформления такого документа нужно было собрать пакет справок, лично прийти в отделение социальной защиты населения и по очереди попасть на прием к специалисту. Теперь же пройти эту процедура можно гораздо проще.
При помощи портала Госуслуги подать заявление на получение удостоверения многодетной семьи можно с любого гаджета в любое время суток. Это очень важно для родителей, которым не с кем оставить малышей, пока они будут дожидаться своей очереди в соцзащите. При наличии всех необходимых данных, процесс подачи обращения займет не более 20 минут.
Услуга «Установление статуса многодетной семьи (выдача, продление действия и замена удостоверения многодетной семьи в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации)», теперь есть на https://www.gosuslugi.ru/600164/1/form
Однако сохраняется и прежний способ оформления документа.
Гражданам Еврейской автономной все более доступны массовые социально значимые услуги на Едином портале госуслуг. Всего до 1 декабря в регионе в таком формате их должно быть 76. Уже действуют 22, которые гражданам предоставляются органами исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований области.
Если есть бумажное удостоверение, зачем еще электронное?
— Электронное удостоверение – это удобно. Его можно сохранить на телефон, и оно всегда будет под рукой.
Как получить удостоверение?
— Всем многодетным, у кого есть бумажное удостоверение, его электронная версия уже пришла автоматически. Документ можно найти в личном кабинете на региональном портале госуслуг.
Такое удостоверение легко подделать?
— Удостоверение имеет свой уникальный номер и QR-код, а подписано оно электронной подписью руководителя социальной защиты. Подделать его невозможно- будьте спокойны.
Нужно ли как-то подтверждать или обновлять удостоверение через какое-то время?
— Электронное удостоверение, как и бумажное, выдается на 5 лет. Оно автоматически будет продлеваться.
Где же будут принимать такое удостоверение и сохранятся ли все «бонусы»?
— Да, все сохранится. Электронное удостоверение имеет ту же юридическую силу, что и бумажное.
Если кассира в музее такое не устроит, что мне ему сказать?
— Сотрудники всех организаций проинструктированы и будут принимать электронное удостоверение.
Удостоверение не пришло, что делать?
— Необходимо оставить заявку на региональном портале госуслуг.
Если имеется бумажное удостоверение, теряет ли оно свою силу?
— Нет, по желанию можно продолжать пользоваться им.
Более подробную информацию можно получить по телефону горячей линии управления:
8-495-521-31-08
Я многодетный отец: у нас с женой трое детей — две дочки и сын. Расскажу, как оформить статус многодетной семьи и какая от этого польза.
Что такое многодетная семья
В законах нет официального определения многодетной семьи. Но обычно такой считается семья, в которой воспитываются трое и больше несовершеннолетних детей. Государство поддерживает такие семьи льготами и пособиями, чтобы им было легче воспитывать детей. В каждом регионе свой перечень мер поддержки.
Что дает статус многодетной семьи
Многодетным семьям полагаются разные льготы: скидки на ЖКХ, бесплатные земельные участки, льготные кредиты и дотации, бесплатный проезд, раз в месяц бесплатное посещение музеев, парков и выставок. Детей из таких семей должны принимать в детские сады в первую очередь, предоставлять им бесплатное питание в школах и школьную форму, а детям до 6 лет — бесплатные лекарства, которые отпускаются по рецепту. Это все должны обеспечить власти региона, в котором живет многодетная семья.
Чтобы получать льготы и пособия от государства, нужно оформить статус многодетной семьи. Для этого нужно подать документы и дождаться, чтобы вас признали многодетными.
Меры господдержки. Льготы многодетной семье бывают федеральными и региональными. На федеральном уровне это пенсионные, налоговые и ипотечные льготы. Они касаются всех семей. А региональные пособия и субсидии в каждом регионе свои.
Заберите свое у государства!
Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!
Пенсионные и трудовые льготы
Многодетные матери имеют право выйти на пенсию раньше срока. У кого трое детей — на три года раньше пенсионного возраста, четверо — на четыре года. Многодетные матери с пятью детьми и больше выйдут на пенсию в 50 лет.
Чтобы получить право на досрочную пенсию, многодетная мама должна иметь хотя бы 15 лет стажа и накопить минимальное количество пенсионных баллов — коэффициентов. В 2022 году это 23,4 балла, в 2023 — 25,8.
Засчитывают женщине не только трудовой стаж, но и периоды, когда она ухаживала за ребенком до полутора лет. За каждый год, пока ребенку не исполнится полтора года, матери назначают определенный пенсионный коэффициент: 1,8 — за уход за первым ребенком, 3,6 — за вторым и 5,4 — за третьим и последующими детьми.
Многодетным отцам досрочная пенсия не положена. Они идут на пенсию как все — в 65 лет.
Многодетные родители могут уходить в отпуск в любой момент без учета графика отпусков. Даже если в декабре кто-нибудь из родителей подписал график отпусков, но потом передумал, работодатель не может отказать.
Такая возможность есть и у мамы, и у папы. Но есть одно условие: все дети в многодетной семье должны быть младше 12 лет.
А еще многодетного родителя не могут уволить без его согласия. Но при условии, что он единственный кормилец и в семье есть хотя бы один ребенок младше трех лет.
Например, сейчас в моей компании идет сокращение штата из-за эпидемии коронавируса. У меня трое детей, а младшему сыну два года. Но моя жена в отпуске по уходу за ребенком, то есть у нее есть работодатель, который предоставил этот отпуск. Поэтому меня все равно могут сократить. Если бы она не работала вообще, меня не могли бы сократить. Но и здесь есть исключения. Даже многодетного отца могут уволить, если он совершил виновные действия или если организацию, где он работает, ликвидируют.
Льготы в сфере налогообложения и ипотечного кредитования
Многодетные родители имеют право на налоговые вычеты на детей в повышенном размере, льготы по земельному налогу и налогу на имущество. Мы уже рассказывали подробно о том, как получить эти льготы.
Расскажу кратко, о каких льготах и суммах идет речь.
Налоговый вычет положен на каждого ребенка, но у многодетных семей он больше обычного. Стандартный налоговый вычет за первого и второго ребенка — по 1400 рублей за каждого. За третьего и последующих детей вычет больше — 3000 рублей за ребенка. То есть семья с тремя детьми может сэкономить на НДФЛ — 5 800 × 13% = 754 рубля в месяц и до 9048 рублей в год.
Налог на имущество. Многодетные семьи платят меньший налог на имущество за квартиру или дом, которые им принадлежат. К стандартному налоговому вычету за дом прибавляются еще по 7 м² за каждого ребенка. За квартиру, комнату или часть квартиры — по 5 м².
Допустим, у семьи с тремя детьми дом площадью 70 м². Всем, кто имеет дом или квартиру, положен вычет: налог начисляют не на всю площадь жилой недвижимости, а только на часть. Стандартный вычет на дом — 50 м². А за троих детей положен дополнительный вычет — 7 м² × 3 = 21 м². То есть вообще не придется платить налог на дом.
Льготы по земельному налогу. У многодетных семей есть возможность уменьшить сумму земельного налога в случае, если у них есть участок. В результате налог они будут платить не со всей площади участка, а за вычетом шести соток.
Например, у многодетной семьи участок под ИЖС площадью 10 соток. Раньше они платили 4000 рублей земельного налога. Но с 2018 года им будут начислять налог только на 4 сотки — 1600 рублей. На 6 соток действует льгота.
Льготная ипотека. Многодетным семьям государство погасит до 450 000 Р по ипотеке, если они купят дом, квартиру или земельный участок.
Деньги выделят один раз и по одному договору. Поэтому, если долг по ипотеке меньше 450 000 Р, государство погасит остаток долга, а оставшаяся сумма господдержки пропадет. Например, если семье осталось выплатить 300 000 Р, бюджет погасит эту сумму, а 150 000 Р семья уже не получит и не сможет использовать на другую ипотеку.
Государство поможет с ипотекой не всем многодетным, а только семьям, в которых третий ребенок родился в 2019 году и позже. Мой третий ребенок родился в 2017 году, поэтому 450 000 Р на выплату ипотеки мне не положены.
Меры поддержки в регионах
В указе президента о поддержке многодетных семей перечислены льготы, которые регионы обязаны предоставить многодетным семьям. Но размер льгот и пособий каждый регион определяет самостоятельно.
Полный перечень льгот конкретного региона перечисляется в соответствующих законах каждого субъекта. Найти текст закона можно на сайтах администраций или в справочно-правовых системах, например в «Гарант» или «Консультант-плюс». Еще легко такие законы можно найти, если в поисковой строке задать запрос «о мерах социальной поддержки многодетных семей в *ваш регион*».
Скидки на оплату коммунальных услуг. В указе президента сказано, что многодетным семьям положены скидки не менее 30% на оплату коммунальных платежей. Скидки бывают и больше, их размер и условия предоставления у каждого региона разные.
Например, в Ульяновской области не делают скидку, но выплачивают компенсацию расходов на коммунальные услуги. И не 30%, а 50%. Но не всем, а только малоимущим.
В Санкт-Петербурге скидку 30% на коммунальные расходы имеют многодетные семьи с тремя детьми. Если в семье от четырех до семи детей, скидка — 40%. А семьи с восемью детьми и более платят только половину расходов на ЖКХ.
В Краснодарском крае собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг не должны превышать 15% от общего дохода многодетной семьи.
Бесплатный проезд в каждом регионе предоставляют по-разному. Например, в Нижнем Новгороде многодетным семьям положен бесплатный проезд в электричках с мая по сентябрь, а в Санкт-Петербурге — бесплатный проезд в общественном транспорте круглый год, но только для детей.
Денежные выплаты. Региональные власти помогают многодетным семьям денежными субсидиями: платят региональный материнский капитал, выплачивают ежемесячные пособия, компенсируют расходы на школьную форму, обеды в школе, проезд и коммунальные услуги.
Например, в Кемеровской области ежемесячно выплачивают по 60 рублей на хлеб на каждого несовершеннолетнего ребенка в семье и раз в квартал — 1000 рублей неполным семьям, в которых пять и более детей. А в Тульской области платят больше — по 1500 рублей в месяц на ребенка каждой многодетной семье.
Чтобы обеспечить учащихся школьной формой и спортивной одеждой, регионы раз в год выплачивают пособие на ее покупку. Например, в Ульяновске платят 1000 рублей в год.
Еще бывает региональный материнский капитал для многодетных. Например, в Санкт-Петербурге в 2022 году выплачивают 172 568,22 Р, а в Свердловской области — 152 310 Р. Материнский капитал для многодетных семей в Астраханской области в два раза меньше — 71 681 Р. Суммы каждый год индексируют.
Земельный участок. Возможность получения бесплатного земельного участка упоминается в земельном кодексе. Но условия выделения участков определяют регионы.
Например, в Московской области троим детям в семье должно быть меньше 18 лет. А в Ульяновской бесплатный участок выдают даже тем многодетным семьям, в которых есть дети от 18 до 23 лет, если они учатся в школе, колледже или вузе.
В Московской области нужно прожить минимум пять лет — только тогда можно получить участок. В Ульяновской области такого условия нет — право на бесплатный участок имеет каждый многодетный родитель, который здесь живет.
В Т—Ж уже есть статья о том, как многодетной семье бесплатно получить земельный участок.
Посещение музеев. В каждом городе многодетным делают скидки на посещение парков, театров и музеев, а то и вовсе пускают бесплатно. Во Владимире мы бесплатно посетили музей «Золотые ворота», в Питере с нас не взяли денег за вход на территорию музея-заповедника «Павловск» и в Павловский дворец. А в Ульяновске нам делали скидки на прокат коньков и тюбинга на праздновании Нового года на главной площади.
Меры поддержки в Москве
Если кратко, то власти поддерживают многодетные семьи так.
У меня и моей дочери бесплатный проезд в общественном транспорте: в троллейбусах, автобусах, метро, электричках. В Москве бесплатный проезд положен учащимся из многодетной семьи и одному из родителей.
Мы оформили парковочное разрешение на автомобиль — можем бесплатно парковаться на городских платных парковках. А еще с нас часто не берут деньги на других платных парковках. Например, на парковке Казанского вокзала или парка «Царицыно».
Мы не платим за детский сад, в который ходят наши младшие дети. Старшая дочь учится в школе — она ест бесплатно. Еще раз в год нам выплачивают около 10 000 Р на школьную форму. В 2022 году получим 11 477 Р.
Раз в месяц на социальную карту москвича нам начисляют деньги на оплату коммунальных платежей и квартплату, пользование телефоном, возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни и продуктов. Всего получается чуть больше 5000 Р в месяц.
Еще у нас скидки на услуги ЖКХ — 30% за каждого члена семьи. В месяц получается около 2000 Р.
В музеи, театры или кино нас пускают бесплатно или со скидкой. Например, раз в месяц мы ездим в кинотеатр в Реутове — на утренние сеансы нам делают скидку 50%. В Третьяковке каждую субботу бесплатный вход для многодетных. А в Московский зоопарк мы можем ходить бесплатно хоть каждый день.
В момент написания статьи мои дети не ходили в школу и детский сад из-за эпидемии коронавируса. На это время город выдавал продуктовые наборы малообеспеченным и многодетным семьям, таким как наша. Мы получили три продуктовых набора — по одному на каждого ребенка. Такие наборы выдавали каждые две недели.
Что такое удостоверение многодетной семьи
Удостоверение многодетной семьи — это документ, который подтверждает право на получение льгот для многодетных.
Как выглядит. Это зеленая книжка размером с паспорт, в ней записаны родители, которым положены льготы. До 2018 года у моей жены не было постоянной регистрации в Москве. Поэтому сначала в удостоверении был записан только я. Потом жена оформила регистрацию и мы переоформили удостоверение.
В удостоверении записаны имена и даты рождения наших детей, адрес проживания и дата, до которой действует удостоверение.
Сколько действует. Удостоверение действует до тех пор, пока семья считается многодетной. В разных регионах сроки различаются. В Москве семья считается многодетной, пока младшему ребенку не исполнится 16 лет. Наш младший сын Андрей родился 3 июля 2017 года. Поэтому срок действия удостоверения — до 3 июля 2033 года.
А в Санкт-Петербурге семья считается многодетной, пока в ней есть трое или больше детей младше 18 лет. Если бы мы жили в Питере, наше удостоверение действовало бы до 14 августа 2028 года — до восемнадцатилетия нашей старшей дочери.
Условия получения статуса
В каждом регионе льготы для многодетных семей полагаются только для жителей этого региона. То есть чтобы получить статус многодетной семьи, хотя бы один из родителей или опекунов должен быть постоянно зарегистрирован на территории региона.
Минимальное количество детей. В семье должны воспитываться трое и больше детей. Это могут быть родные дети или приемные — разницы нет. Не учитываются умершие дети, дети, которые воспитываются в детских домах и интернатах, и дети, в отношении которых родителей лишили родительских прав.
Различия в присвоении статуса в разных регионах. В разных регионах одна и та же семья может считаться или не считаться многодетной. Дело в различиях определений многодетной семьи в законах разных регионов России.
Во многих регионах многодетной считается семья, в которой воспитываются трое и больше детей до 18 лет. Так записано, например, в законе Санкт-Петербурга. То есть как только старшему ребенку в семье исполнится 18 лет, такая семья перестанет считаться многодетной.
Например, у меня есть знакомая в Петербурге. У нее трое детей: дочь и два сына. Дочери 21 год, а сыновьям — 12 и 10 лет. Но их семья не считается многодетной, они не получают никаких льгот.
А вот в Омской области такая семья считалась бы многодетной. По кодексу Омской области о социальной защите в составе многодетной семьи учитываются дети старше 18 лет, которые учатся в школе, колледже или вузе, пока им не исполнится 23 года.
В Москве семья считается многодетной, пока младшему ребенку не исполнится 16 лет. А если он учится в школе — 18. Сейчас нашему младшему сыну 2 года. Чтобы через 13 лет нам сохранить статус многодетной семьи, нам нужно родить еще одного ребенка.
Кто может обратиться с заявлением
Обратиться с заявлением на получение статуса многодетной семьи может любой из родителей. Если родители не состоят в браке, то заявление подает тот, у кого живут и воспитываются дети.
Список документов
Когда мы с женой оформляли удостоверение многодетной семьи, брали с собой паспорта, цветные фотографии 3 × 4 и свидетельства о рождении всех детей. Заявление заполнили на месте, выписку из домовой книги оформили тут же.
В некоторых регионах, например в Краснодарском крае или в Ульяновской области, нужно свидетельство о браке родителей.
Куда обращаться и сколько стоит
В Москве заявление на оформление удостоверения многодетных подают в МФЦ или на сайте mos.ru. В других регионах обращаются в многофункциональные центры «Мои документы» или в центры социальной защиты. Например, в Ульяновской области удостоверение многодетной семьи оформляют в МФЦ, а в Томской области — в центрах социальной поддержки.
Удостоверение многодетной семьи оформляют бесплатно.
Как получить статус многодетной семьи
Через МФЦ. Многодетные семьи приходят в МФЦ или центр социальной защиты с необходимыми документами. Они заполняют заявление о регистрации многодетной семьи и выдаче удостоверения. Сотрудники МФЦ принимают заявление, делают копии документов и говорят, когда приходить за удостоверением.
Получение статуса через mos.ru. Москвичи могут подать заявление на получение удостоверения многодетной семьи из дома — на сайте mos.ru.
Чтобы подать заявление, понадобятся сканы паспортов со штампами о постоянной регистрации в Москве и фотографии родителей, поэтому лучше приготовить их заранее.
Основания для отказа
В оформлении удостоверения многодетной семьи откажут, если один из родителей уже получил эту услугу ранее.
Семью не зарегистрируют в качестве многодетной, если при оформлении подать неправильно оформленные или недействительные документы или семья не имеет права на получение статуса многодетной, например один из детей находится на государственном обеспечении.
Срок рассмотрения заявки
Когда мы оформляли удостоверение в МФЦ, нам его выдали сразу. В других городах оформляют дольше: в Краснодарском крае — до 13 рабочих дней, в Московской области — до 8.
Основания для прекращения статуса
Семья перестает считаться многодетной, когда дети выросли. В каждом регионе может быть свой максимальный возраст. Еще в семье может стать меньше детей, если, например, родителей лишили родительских прав, ребенка забрали в детский дом или один из детей умер.
Как получить статус многодетной семьи
- Многодетная семья — это семья, где воспитываются трое и больше детей определенного возраста. Возраст детей, до которого дают статус многодетной семьи, каждый регион устанавливает сам.
- Чтобы получить статус многодетной семьи, хотя бы один из родителей или опекунов должен быть постоянно зарегистрирован на территории региона.
- Документы для получения статуса можно подать через МФЦ, а в Москве — через mos.ru.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иные нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- отказ администрации района, должностного лица администрации района, государственного гражданского служащего администрации района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210‑ФЗ.
В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Предмет жалобы
Жалоба должна содержать:
- наименование администрации района, должность и фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) должностного лица администрации района либо государственного гражданского служащего администрации района, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации района, должностного лица администрации района либо государственного гражданского служащего администрации района, в том числе в случае подачи жалобы в МФЦ или через Портал — вид нарушения, указанный в пункте 5.1.1 административного регламента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации района, должностного лица администрации района либо государственного гражданского служащего администрации района. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Исполнительные органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба подается в Администрацию, предоставляющую государственную услугу.
Жалоба на решения и действия (бездействие) главы администрации района подается вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность администрации района, предоставляющую государственную услугу.
Способы подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба может быть подана:
- в электронной форме;
- в письменной форме на бумажном носителе.
Подача жалобы в письменной форме на бумажном носителе осуществляется:
- по почте;
- через МФЦ;
- при личном приеме заявителя в администрации района (в месте предоставления государственной услуги, т.е. в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
При личном приеме заявитель на бумажном носителе представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронной форме могут быть представлены документы, указанные в пункте 5.1.2 административного регламента, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Подача жалобы в электронной форме осуществляется е использованием сети «Интернет» посредством: страницы администрации района на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга (доменное имя сайта в сети «Интернет» — gov.spb.ru), Портала (доменное имя сайта в сети «Интернет» — gu.spb.ru).
Заполнение запроса о рассмотрении жалобы через Портал производится заявителем лично при условии авторизации заявителя на Портале посредством ЕСИА.
Порядок рассмотрения жалобы
Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации района, его должностных лиц и государственных гражданских служащих рассматривается Администрацией.
Жалоба на работника подведомственного администрации района учреждения (организации) либо на порядок оказания услуги подведомственным администрации района учреждением (организацией) рассматривается Администрацией, в ведении которого находится соответствующее учреждение (организация).
Жалоба на решения и действия (бездействие) главы администрации района рассматривается вышестоящим органом.
МФЦ, в случае подачи жалобы через МФЦ, обеспечивает передачу жалобы в Администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрации района, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный па ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
В случае если в отношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения настоящего раздела не применяются, и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом.
Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
- в случае оставления жалобы без ответа Администрация в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Сроки рассмотрения жалобы
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации района.
Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, работником, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Администрацией.
В случае обжалования отказа администрации района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
Указанное решение принимается в форме акта администрации района.
По результатам проверки при отсутствии в жалобе доводов, подтверждающих наличие указанного заявителем вида нарушения порядка предоставления услуги, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу в связи с несоответствием сведений, изложенных в жалобе, указанному виду нарушения.
Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
При удовлетворении жалобы Администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование администрации района, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Также в ответе о результатах рассмотрения жалобы приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации района, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица администрации района, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Порядок обжалования решения по жалобе
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность администраций районов (Смольный проезд, д.1, литера Б, Санкт‑Петербург, 191060; (812) 576‑6262; adm@gov.spb.ru), в Правительство
Санкт‑Петербурга, а также в суд в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на Портале.
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также при обращении заявителя по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме по адресам, указанным на официальном сайте администрации района и на Портале.
Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок подачи и рассмотрения жалоб заявителей на нарушения их прав при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Закон №59‑ФЗ).
Жалобы заявителей на организацию предоставления государственных услуг в администрации района подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном Законом №59‑ФЗ.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона №210‑ФЗ, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Я многодетный отец: у нас с женой трое детей — две дочки и сын. Расскажу, как оформить статус многодетной семьи и какая от этого польза.
Что такое многодетная семья
В законах нет официального определения многодетной семьи. Но обычно такой считается семья, в которой воспитываются трое и больше несовершеннолетних детей. Государство поддерживает такие семьи льготами и пособиями, чтобы им было легче воспитывать детей. В каждом регионе свой перечень мер поддержки.
Что дает статус многодетной семьи
Многодетным семьям полагаются разные льготы: скидки на ЖКХ, бесплатные земельные участки, льготные кредиты и дотации, бесплатный проезд, раз в месяц бесплатное посещение музеев, парков и выставок. Детей из таких семей должны принимать в детские сады в первую очередь, предоставлять им бесплатное питание в школах и школьную форму, а детям до 6 лет — бесплатные лекарства, которые отпускаются по рецепту. Это все должны обеспечить власти региона, в котором живет многодетная семья.
Чтобы получать льготы и пособия от государства, нужно оформить статус многодетной семьи. Для этого нужно подать документы и дождаться, чтобы вас признали многодетными.
Меры господдержки. Льготы многодетной семье бывают федеральными и региональными. На федеральном уровне это пенсионные, налоговые и ипотечные льготы. Они касаются всех семей. А региональные пособия и субсидии в каждом регионе свои.
Заберите свое у государства!
Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!
Пенсионные и трудовые льготы
Многодетные матери имеют право выйти на пенсию раньше срока. У кого трое детей — на три года раньше пенсионного возраста, четверо — на четыре года. Многодетные матери с пятью детьми и больше выйдут на пенсию в 50 лет.
Чтобы получить право на досрочную пенсию, многодетная мама должна иметь хотя бы 15 лет стажа и накопить минимальное количество пенсионных баллов — коэффициентов. В 2022 году это 23,4 балла, в 2023 — 25,8.
Засчитывают женщине не только трудовой стаж, но и периоды, когда она ухаживала за ребенком до полутора лет. За каждый год, пока ребенку не исполнится полтора года, матери назначают определенный пенсионный коэффициент: 1,8 — за уход за первым ребенком, 3,6 — за вторым и 5,4 — за третьим и последующими детьми.
Многодетным отцам досрочная пенсия не положена. Они идут на пенсию как все — в 65 лет.
Многодетные родители могут уходить в отпуск в любой момент без учета графика отпусков. Даже если в декабре кто-нибудь из родителей подписал график отпусков, но потом передумал, работодатель не может отказать.
Такая возможность есть и у мамы, и у папы. Но есть одно условие: все дети в многодетной семье должны быть младше 12 лет.
А еще многодетного родителя не могут уволить без его согласия. Но при условии, что он единственный кормилец и в семье есть хотя бы один ребенок младше трех лет.
Например, сейчас в моей компании идет сокращение штата из-за эпидемии коронавируса. У меня трое детей, а младшему сыну два года. Но моя жена в отпуске по уходу за ребенком, то есть у нее есть работодатель, который предоставил этот отпуск. Поэтому меня все равно могут сократить. Если бы она не работала вообще, меня не могли бы сократить. Но и здесь есть исключения. Даже многодетного отца могут уволить, если он совершил виновные действия или если организацию, где он работает, ликвидируют.
Льготы в сфере налогообложения и ипотечного кредитования
Многодетные родители имеют право на налоговые вычеты на детей в повышенном размере, льготы по земельному налогу и налогу на имущество. Мы уже рассказывали подробно о том, как получить эти льготы.
Расскажу кратко, о каких льготах и суммах идет речь.
Налоговый вычет положен на каждого ребенка, но у многодетных семей он больше обычного. Стандартный налоговый вычет за первого и второго ребенка — по 1400 рублей за каждого. За третьего и последующих детей вычет больше — 3000 рублей за ребенка. То есть семья с тремя детьми может сэкономить на НДФЛ — 5 800 × 13% = 754 рубля в месяц и до 9048 рублей в год.
Налог на имущество. Многодетные семьи платят меньший налог на имущество за квартиру или дом, которые им принадлежат. К стандартному налоговому вычету за дом прибавляются еще по 7 м² за каждого ребенка. За квартиру, комнату или часть квартиры — по 5 м².
Допустим, у семьи с тремя детьми дом площадью 70 м². Всем, кто имеет дом или квартиру, положен вычет: налог начисляют не на всю площадь жилой недвижимости, а только на часть. Стандартный вычет на дом — 50 м². А за троих детей положен дополнительный вычет — 7 м² × 3 = 21 м². То есть вообще не придется платить налог на дом.
Льготы по земельному налогу. У многодетных семей есть возможность уменьшить сумму земельного налога в случае, если у них есть участок. В результате налог они будут платить не со всей площади участка, а за вычетом шести соток.
Например, у многодетной семьи участок под ИЖС площадью 10 соток. Раньше они платили 4000 рублей земельного налога. Но с 2018 года им будут начислять налог только на 4 сотки — 1600 рублей. На 6 соток действует льгота.
Льготная ипотека. Многодетным семьям государство погасит до 450 000 Р по ипотеке, если они купят дом, квартиру или земельный участок.
Деньги выделят один раз и по одному договору. Поэтому, если долг по ипотеке меньше 450 000 Р, государство погасит остаток долга, а оставшаяся сумма господдержки пропадет. Например, если семье осталось выплатить 300 000 Р, бюджет погасит эту сумму, а 150 000 Р семья уже не получит и не сможет использовать на другую ипотеку.
Государство поможет с ипотекой не всем многодетным, а только семьям, в которых третий ребенок родился в 2019 году и позже. Мой третий ребенок родился в 2017 году, поэтому 450 000 Р на выплату ипотеки мне не положены.
Меры поддержки в регионах
В указе президента о поддержке многодетных семей перечислены льготы, которые регионы обязаны предоставить многодетным семьям. Но размер льгот и пособий каждый регион определяет самостоятельно.
Полный перечень льгот конкретного региона перечисляется в соответствующих законах каждого субъекта. Найти текст закона можно на сайтах администраций или в справочно-правовых системах, например в «Гарант» или «Консультант-плюс». Еще легко такие законы можно найти, если в поисковой строке задать запрос «о мерах социальной поддержки многодетных семей в *ваш регион*».
Скидки на оплату коммунальных услуг. В указе президента сказано, что многодетным семьям положены скидки не менее 30% на оплату коммунальных платежей. Скидки бывают и больше, их размер и условия предоставления у каждого региона разные.
Например, в Ульяновской области не делают скидку, но выплачивают компенсацию расходов на коммунальные услуги. И не 30%, а 50%. Но не всем, а только малоимущим.
В Санкт-Петербурге скидку 30% на коммунальные расходы имеют многодетные семьи с тремя детьми. Если в семье от четырех до семи детей, скидка — 40%. А семьи с восемью детьми и более платят только половину расходов на ЖКХ.
В Краснодарском крае собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг не должны превышать 15% от общего дохода многодетной семьи.
Бесплатный проезд в каждом регионе предоставляют по-разному. Например, в Нижнем Новгороде многодетным семьям положен бесплатный проезд в электричках с мая по сентябрь, а в Санкт-Петербурге — бесплатный проезд в общественном транспорте круглый год, но только для детей.
Денежные выплаты. Региональные власти помогают многодетным семьям денежными субсидиями: платят региональный материнский капитал, выплачивают ежемесячные пособия, компенсируют расходы на школьную форму, обеды в школе, проезд и коммунальные услуги.
Например, в Кемеровской области ежемесячно выплачивают по 60 рублей на хлеб на каждого несовершеннолетнего ребенка в семье и раз в квартал — 1000 рублей неполным семьям, в которых пять и более детей. А в Тульской области платят больше — по 1500 рублей в месяц на ребенка каждой многодетной семье.
Чтобы обеспечить учащихся школьной формой и спортивной одеждой, регионы раз в год выплачивают пособие на ее покупку. Например, в Ульяновске платят 1000 рублей в год.
Еще бывает региональный материнский капитал для многодетных. Например, в Санкт-Петербурге в 2022 году выплачивают 172 568,22 Р, а в Свердловской области — 152 310 Р. Материнский капитал для многодетных семей в Астраханской области в два раза меньше — 71 681 Р. Суммы каждый год индексируют.
Земельный участок. Возможность получения бесплатного земельного участка упоминается в земельном кодексе. Но условия выделения участков определяют регионы.
Например, в Московской области троим детям в семье должно быть меньше 18 лет. А в Ульяновской бесплатный участок выдают даже тем многодетным семьям, в которых есть дети от 18 до 23 лет, если они учатся в школе, колледже или вузе.
В Московской области нужно прожить минимум пять лет — только тогда можно получить участок. В Ульяновской области такого условия нет — право на бесплатный участок имеет каждый многодетный родитель, который здесь живет.
В Т—Ж уже есть статья о том, как многодетной семье бесплатно получить земельный участок.
Посещение музеев. В каждом городе многодетным делают скидки на посещение парков, театров и музеев, а то и вовсе пускают бесплатно. Во Владимире мы бесплатно посетили музей «Золотые ворота», в Питере с нас не взяли денег за вход на территорию музея-заповедника «Павловск» и в Павловский дворец. А в Ульяновске нам делали скидки на прокат коньков и тюбинга на праздновании Нового года на главной площади.
Меры поддержки в Москве
Если кратко, то власти поддерживают многодетные семьи так.
У меня и моей дочери бесплатный проезд в общественном транспорте: в троллейбусах, автобусах, метро, электричках. В Москве бесплатный проезд положен учащимся из многодетной семьи и одному из родителей.
Мы оформили парковочное разрешение на автомобиль — можем бесплатно парковаться на городских платных парковках. А еще с нас часто не берут деньги на других платных парковках. Например, на парковке Казанского вокзала или парка «Царицыно».
Мы не платим за детский сад, в который ходят наши младшие дети. Старшая дочь учится в школе — она ест бесплатно. Еще раз в год нам выплачивают около 10 000 Р на школьную форму. В 2022 году получим 11 477 Р.
Раз в месяц на социальную карту москвича нам начисляют деньги на оплату коммунальных платежей и квартплату, пользование телефоном, возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни и продуктов. Всего получается чуть больше 5000 Р в месяц.
Еще у нас скидки на услуги ЖКХ — 30% за каждого члена семьи. В месяц получается около 2000 Р.
В музеи, театры или кино нас пускают бесплатно или со скидкой. Например, раз в месяц мы ездим в кинотеатр в Реутове — на утренние сеансы нам делают скидку 50%. В Третьяковке каждую субботу бесплатный вход для многодетных. А в Московский зоопарк мы можем ходить бесплатно хоть каждый день.
В момент написания статьи мои дети не ходили в школу и детский сад из-за эпидемии коронавируса. На это время город выдавал продуктовые наборы малообеспеченным и многодетным семьям, таким как наша. Мы получили три продуктовых набора — по одному на каждого ребенка. Такие наборы выдавали каждые две недели.
Что такое удостоверение многодетной семьи
Удостоверение многодетной семьи — это документ, который подтверждает право на получение льгот для многодетных.
Как выглядит. Это зеленая книжка размером с паспорт, в ней записаны родители, которым положены льготы. До 2018 года у моей жены не было постоянной регистрации в Москве. Поэтому сначала в удостоверении был записан только я. Потом жена оформила регистрацию и мы переоформили удостоверение.
В удостоверении записаны имена и даты рождения наших детей, адрес проживания и дата, до которой действует удостоверение.
Сколько действует. Удостоверение действует до тех пор, пока семья считается многодетной. В разных регионах сроки различаются. В Москве семья считается многодетной, пока младшему ребенку не исполнится 16 лет. Наш младший сын Андрей родился 3 июля 2017 года. Поэтому срок действия удостоверения — до 3 июля 2033 года.
А в Санкт-Петербурге семья считается многодетной, пока в ней есть трое или больше детей младше 18 лет. Если бы мы жили в Питере, наше удостоверение действовало бы до 14 августа 2028 года — до восемнадцатилетия нашей старшей дочери.
Условия получения статуса
В каждом регионе льготы для многодетных семей полагаются только для жителей этого региона. То есть чтобы получить статус многодетной семьи, хотя бы один из родителей или опекунов должен быть постоянно зарегистрирован на территории региона.
Минимальное количество детей. В семье должны воспитываться трое и больше детей. Это могут быть родные дети или приемные — разницы нет. Не учитываются умершие дети, дети, которые воспитываются в детских домах и интернатах, и дети, в отношении которых родителей лишили родительских прав.
Различия в присвоении статуса в разных регионах. В разных регионах одна и та же семья может считаться или не считаться многодетной. Дело в различиях определений многодетной семьи в законах разных регионов России.
Во многих регионах многодетной считается семья, в которой воспитываются трое и больше детей до 18 лет. Так записано, например, в законе Санкт-Петербурга. То есть как только старшему ребенку в семье исполнится 18 лет, такая семья перестанет считаться многодетной.
Например, у меня есть знакомая в Петербурге. У нее трое детей: дочь и два сына. Дочери 21 год, а сыновьям — 12 и 10 лет. Но их семья не считается многодетной, они не получают никаких льгот.
А вот в Омской области такая семья считалась бы многодетной. По кодексу Омской области о социальной защите в составе многодетной семьи учитываются дети старше 18 лет, которые учатся в школе, колледже или вузе, пока им не исполнится 23 года.
В Москве семья считается многодетной, пока младшему ребенку не исполнится 16 лет. А если он учится в школе — 18. Сейчас нашему младшему сыну 2 года. Чтобы через 13 лет нам сохранить статус многодетной семьи, нам нужно родить еще одного ребенка.
Кто может обратиться с заявлением
Обратиться с заявлением на получение статуса многодетной семьи может любой из родителей. Если родители не состоят в браке, то заявление подает тот, у кого живут и воспитываются дети.
Список документов
Когда мы с женой оформляли удостоверение многодетной семьи, брали с собой паспорта, цветные фотографии 3 × 4 и свидетельства о рождении всех детей. Заявление заполнили на месте, выписку из домовой книги оформили тут же.
В некоторых регионах, например в Краснодарском крае или в Ульяновской области, нужно свидетельство о браке родителей.
Куда обращаться и сколько стоит
В Москве заявление на оформление удостоверения многодетных подают в МФЦ или на сайте mos.ru. В других регионах обращаются в многофункциональные центры «Мои документы» или в центры социальной защиты. Например, в Ульяновской области удостоверение многодетной семьи оформляют в МФЦ, а в Томской области — в центрах социальной поддержки.
Удостоверение многодетной семьи оформляют бесплатно.
Как получить статус многодетной семьи
Через МФЦ. Многодетные семьи приходят в МФЦ или центр социальной защиты с необходимыми документами. Они заполняют заявление о регистрации многодетной семьи и выдаче удостоверения. Сотрудники МФЦ принимают заявление, делают копии документов и говорят, когда приходить за удостоверением.
Получение статуса через mos.ru. Москвичи могут подать заявление на получение удостоверения многодетной семьи из дома — на сайте mos.ru.
Чтобы подать заявление, понадобятся сканы паспортов со штампами о постоянной регистрации в Москве и фотографии родителей, поэтому лучше приготовить их заранее.
Основания для отказа
В оформлении удостоверения многодетной семьи откажут, если один из родителей уже получил эту услугу ранее.
Семью не зарегистрируют в качестве многодетной, если при оформлении подать неправильно оформленные или недействительные документы или семья не имеет права на получение статуса многодетной, например один из детей находится на государственном обеспечении.
Срок рассмотрения заявки
Когда мы оформляли удостоверение в МФЦ, нам его выдали сразу. В других городах оформляют дольше: в Краснодарском крае — до 13 рабочих дней, в Московской области — до 8.
Основания для прекращения статуса
Семья перестает считаться многодетной, когда дети выросли. В каждом регионе может быть свой максимальный возраст. Еще в семье может стать меньше детей, если, например, родителей лишили родительских прав, ребенка забрали в детский дом или один из детей умер.
Как получить статус многодетной семьи
- Многодетная семья — это семья, где воспитываются трое и больше детей определенного возраста. Возраст детей, до которого дают статус многодетной семьи, каждый регион устанавливает сам.
- Чтобы получить статус многодетной семьи, хотя бы один из родителей или опекунов должен быть постоянно зарегистрирован на территории региона.
- Документы для получения статуса можно подать через МФЦ, а в Москве — через mos.ru.