История МЧС России
Спасение во имя жизни —
наше призвание!
Скролл
-
27 декабря 1990
Основание МЧС России
Было принято постановление Совета министров РСФСР «Об образовании Российского корпуса спасателей на правах государственного комитета РСФСР, а также формирование единой государственно-общественной системы прогнозирования, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций». Корпус возглавил Сергей Шойгу. Именно этот день — 27 декабря — в 1995 году Указом Президента РФ объявлен Днем спасателя Российской Федерации.
-
14 июня 1993
Грузино-Абхазский вооруженный конфликт
Наибольшие трудности выпали на долю шахтерского г. Ткварчели.
14 июня Председатель Правительства РФ В.С. Черномырдин подписал распоряжение, согласно которому МЧС России предоставлялось право решать все вопросы, связанные с доставкой гуманитарной помощи населению зоны конфликта в Абхазии и эвакуацией людей из этой зоны. Для этого была создана оперативная группа из представителей нескольких ведомств. Перевозку грузов осуществляла колонна машин из Ногинского полка ГО. Всего ГКЧС организовал вывоз 5030 человек и доставку 2050 тонн грузов.
-
17 апреля 1991 — 11 мая 2012
Шойгу Сергей Кужугетович
Первый председатель нового Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерство образовано на базе ГКЧС). Одновременно с 10 января по 7 мая 2000 г. являлся заместителем Председателя Правительства РФ Владимира Путина. За время пребывания на посту руководителя ведомства создал единую структуру из разных спасательных формирований страны.
-
27 мая 1995
Землетрясение силой до 9 баллов
В Охинском районе Сахалинской области произошло разрушительное землетрясение силой до 9 баллов по шкале Рихтера. Примерно через час толчки такой же силы повторились. В зону бедствия попала территория площадью около 15 000 кв. км. Наиболее сильно пострадал поселок Нефтегорск, который фактически стерт с лица земли. Для организации аварийно-спасательных и других необходимых работ, оказания неотложной медицинской и психологической помощи пострадавшим из Москвы на Сахалин вылетела оперативная группа МЧС России, а также группа спасателей отряда «Центроспас».
-
6 декабря 1997
Крушение самолета Ан-124
В Иркутске, едва взлетев с аэродрома, упал на жилой массив самолет Ан-124 «Руслан», на борту которого находились 17 членов экипажа и 6 представителей завода, сопровождавших груз. В результате катастрофы все находившиеся на борту лайнера погибли. Полностью разрушен 4-этажный дом, частично – еще три, а также школа и детдом. На место ЧС из Москвы прибыла оперативная группа МЧС России, специалисты ЦСООЗ «Лидер» и отряда «Центроспас». Поисково-спасательные работы были организованы четко и слаженно, что отметил прибывший на место катастрофы Председатель Правительства РФ В.С. Черномырдин.
-
27 августа 2000
Пожар на Останкинской телебашне
Возник пожар в самом высоком столичном сооружении – Останкинской телебашне. Причиной возгорания стало короткое замыкание одного из силовых кабелей зала телевизионных передатчиков на высоте 400 м. В результате в радиусе 120 км прекратилось вещание всех телеканалов, за исключением одного, а также 9 радиостанций. Для прекращения распространения огня была выработана тактика действий и определены рубежи, на которых предстояло отсечь кабели и перекрыть пустоты кабельной шахты увлажненными асбесто-цементными листами. Борьба с пожаром на Останкинской телебашне велась более суток.
-
В мае 2001
Наводнение в Республике Саха (Якутия)
Масштабное наводнение в Республике Саха (Якутия) на реке Лене. Полностью затоплен город Ленск. Разрушено: 3330 жилых домов, около 400 км линий электропередачи, 470 км линий связи, 185 км автодорог, 25 образовательных учреждений, 7 объектов здравоохранения и др. Из зоны бедствия эвакуированы около 18 000 человек, 5 человек погибли. Была создана специальная группировка войск гражданской обороны в количестве 350 человек и 25 единиц техники.
-
21 апреля 2006
Землетрясение на Камчатке
В Карякском АО на Камчатке произошло землетрясение силой около 9 баллов. В зоне стихийного бедствия оказались 11 населенных пунктов. Сотни домов были повреждены или разрушены, и тысячи людей при минусовой температуре воздуха остались без тепла, электроэнергии, связи. Из Москвы в зону бедствия прибыла оперативная группа МЧС России. Также были доставлены грузы первой необходимости и гуманитарная помощь из субъектов РФ.
-
С 14 по 18 мая 2008
Первый Международный салон «Комплексная безопасность – 2008»
Экспозиция салона с 14 по 18 мая была размещена на открытых площадках ВВЦ г. Москвы. В работе выставки приняли участие 372 представителя из 66 регионов России, а также из Белоруссии, Германии, Японии, Польши, Украины и других стран. На выставке были представлены более 500 экспонатов, среди них не только технические новинки, которые еще не внедрены, но и разработки, уже доказавшие свою эффективность.
-
10 мая 2009
Взорвался газопровод на Озерной
В Москве на Озерной улице взорвался газопровод, что вызвало пожар, признанный самым большим в послевоенной истории столицы. Сначала на поверхность вырвались газ и земля, а затем – огненный столб высотой около 200 м. Пламя тут же перекинулось на здание Всероссийского научно-исследовательского института оптико-физических измерений. Пострадали 5 человек, сгорели и были повреждены более 80 автомашин. В считанные минуты прибыло 25 расчетов пожарных, спасатели развернули оперативный штаб. Огонь тушили свыше 15 часов.
-
17 августа 2009
Авария на Саяно- Шушенской ГЭС
17 августа произошла авария на Саяно-Шушенской ГЭС — крупнейшая в энергетической отрасли. Разрушилась основная конструкция машинного зала на общей площади 1200 кв. м, вышли из строя 10 агрегатов. Для ликвидации последствий ЧС была организована система антикризисного управления. К спасательным работам были привлечены свыше 2500 человек, более 200 единиц техники, в том числе 15 плавсредств и 11 воздушных судов.
-
5 декабря 2009
Пожар в клубе «Хромая лошадь»
Произошел крупный пожар в ночном клубе «Хромая лошадь» г. Пермь. Причиной пожара стало устроенное в ночном клубе пиротехническое шоу. В зале клуба находились около 300 человек, тогда как по проекту допустимое их число определялось в 50 человек. Выход на улицу был возможен через единственные узкие двери. Ни пожарного выхода, ни черного хода в клубе не было. Люди погибали в основном от отравления окисью углерода и сильных ожогов верхних дыхательных путей и кожи. Всего было выполнено 9 рейсов, эвакуировано 95 пострадавших, на месте происшествия работали 185 человек и 38 единиц техники.
-
9 декабря 2009
Награждение лауреатов первого всероссийского конкурса «Созвездие мужества»
В День героев Отечества в Колонном зале Дома союзов в Москве состоялась торжественная церемония награждения лауреатов I Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества», организованного МЧС России. Итоги подводились по 20 номинациям. Награды победителям вручали люди, известные не только в системе МЧС России, но и в стране: герои Отечества, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, руководители министерства.
-
29 марта 2010
Взрывы на станции метро
29 марта с интервалом в 40 минут прогремели два взрыва на станциях метро «Лубянка» и «Парк культуры» в Москве. С первых же минут основные усилия спасателей, сотрудников «скорой помощи», МВД были сосредоточены на оказании помощи пострадавшим и ликвидации последствий взрывов. За короткое время спасатели МЧС России совместно с сотрудниками метрополитена эвакуировали из подземки около 3500 человек. Медики и спасатели оказывали пострадавшим первую медицинскую помощь и направили их в лечебные учреждения. Для этого были задействованы 40 машин «скорой» и спасательные вертолеты.
-
27 февраля 2012
Взрыв бытового газа в жилом доме
27 февраля на ул. Островского в г. Астрахани, в 9-этажном 6-подъездном доме произошел взрыв бытового газа. В результате был полностью разрушен 2-й подъезд – с 1-го по 9-й этажи. В этот же день из Москвы в Астрахань бортом Ил-76 прибыли 28 спасателей отряда «Центроспас», 13 специалистов 179-го Спасательного центра и 8 психологов МЧС России. Для общего руководства поисково-спасательной операцией на место ЧС прибыл глава МЧС Сергей Шойгу. А на следующий день в Астрахань прилетел Председатель Правительства РФ Владимир Владимирович Путин.
-
9 мая 2012
Открыт памятник Ветеранам МЧС России
В Москве, в сквере на улице Кременчугской накануне 9 мая открыт памятник Ветеранам МЧС России. Он создан по инициативе главы МЧС России Сергея Шойгу, при поддержке Общероссийской общественной общественной организации «Российский союз спасателей», на добровольные пожертвования сотрудников министерства, общественных организаций и простых граждан. Памятник входит в комплекс монумента пожарным и спасателям, открытый к 20-летию МЧС России в декабре 2010 г.
-
17 мая 2012 — 8 мая 2018
Пучков Владимир Андреевич
Российский государственный деятель.
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Генерал-лейтенант. Кандидат технических наук. Лауреат премии Правительства Российской Федерации. -
В начале июля 2012
Наводнение в Краснодарском крае
В начале июля 2012 г. в Краснодарском крае прошли сильнейшие ливневые дожди: за несколько часов выпала пятимесячная норма осадков. Были подтоплены многие населенные пункты края. Особенно пострадал г. Крымск — было полностью разрушено более 300 домов. Погибли более 150 человек, 17 считались пропавшими без вести, 85 госпитализированы. Утратили имущество 29 000 жителей. Были нарушены системы энерго-, и газо- и водоснабжения, автомобильное и железнодорожное движение. В районе ЧС работали 1134 спасателя МЧС России и 211 единиц техники.
-
Август — сентябрь 2013
Наводнение на Дальнем Востоке
Крупнейшее за всю историю наблюдений наводнение на Дальнем Востоке. В результате обильных осадков и подъема уровня воды в реках были подтоплены многие населенные пункты в Амурской области и Еврейской АО, Хабаровском и Приморском краях. В этих субъектах РФ был введен режим ЧС. Уровень воды в Амуре в районе Хабаровска превысил исторический максимум, зафиксированный в 1897 г. – 642 см. В короткие сроки была создана система антикризисного управления.
-
С 7 по 23 февраля 2014
Обеспечение безопасности XXII Олимпийских зимних игр в Сочи
В Сочи с 7 по 23 февраля 2014 года прошли XXII Олимпийские зимние игры. Специалисты МЧС России выполнили огромный объем мероприятий, связанных с обеспечением безопасности участников игр и зрителей, всех объектов инфраструктуры. Накануне игр были введены в эксплуатацию два пожарно-спасательных подразделения и Центр управления в кризисных ситуациях города Сочи, создан современный конно-кинологический центр. На оснащение подразделений МЧС России региона направлены 57 единиц техники, 4 вертолета, 54 плавсредства, а также спасательное оборудование, техника связи и др.
-
23 августа 2014
Старт гуманитарной помощи Донецкой и Луганской областей
Началось движение автоколонн МЧС России с грузами гуманитарной помощи Российской Федерации населению Донецкой и Луганской областей Украины. Отправляемый груз формировался из разных источников – от Росрезерва до Минздрава России, по заявкам региональных властей ДНР и ЛНР. По прибытии в пункт назначения груз распределялся по складам для последующей выдачи населению Юго-Восточных областей Украины.
-
30 июня 2015
Пожар в Московской консерватории имени Чайковского П.И.
В ночь на 30 июня в здании Московской консерватории имени Чайковского П.И. на Большой Никитской, 13/6, произошел пожар. Сообщение о пожаре поступило в 0:07. На место прибыли более 90 пожарных и 26 единиц техники. Спасатели оперативно эвакуировали из здания 35 человек, никто из них не пострадал. Второй этаж консерватории горел открытым огнем, существовала угроза его распространения. Площадь возгорания составила около 70 м. Возгорание удалось ликвидировать только в 3:25. При тушении огня вода не попала в основной зал, но затронула учебные классы на втором и третьем этажах.
-
В апреле 2016
Первая встреча МЧС России со странами – членами БРИКС
В апреле в Санкт-Петербурге впервые в истории международных отношений по инициативе МЧС России прошла официальная встреча глав чрезвычайных ведомств стран – членов БРИКС. В ее ходе были сделаны первые шаги к выстраиванию сотрудничества в рамках международных союзов и организаций. Основная цель встречи – обмен информацией о деятельности чрезвычайных ведомств государств и перспективах развития национальных систем гражданской защиты.
-
Конец августа — начало сентября 2016
Обрушение циклона «Лайонрок» и тайфун на Приморский край
В конце августа — начале сентября на Приморский край обрушились циклон «Лайонрок» и тайфун. В результате произошло масштабное наводнение, связи с чем был объявлен режим ЧС. Оказать подтопленными 43 населенных пункта, 4500 домов с населением 14 000 человек, а также 10 500 га сельхозугодий. С опасных территорий было эвакуировано более 800 человек. Для их размещения были развернуты 16 ПВР, на их базе организовано питание, медобслуживание и связь. Действовали воздушные мосты посредством вертолетов Ми-8 и Ми-26, работали лодочные переправы.
-
Июнь 2017
Первый выпуск курсантов Академий
Летом 2017 года впервые в Москве на Красной Площади состоялся их выпуск курсантов, студентов, слушателей и кадетов Академии гражданской защиты и Академии Государственной противопожарной службы МЧС России. Со столь знаменательным событием выпускников поздравил Министр МЧС России и вручил дипломы, а также медали «За особые успехи в учении» наиболее отличившимся. В 2017 году из стен АГЗ МЧС России выпустились 542 человека, а АГПС МЧС России окончили 380 человек.
-
25 марта 2018
Пожар в ТРЦ «Зимняя вишня»
25 марта – трагедия в г. Кемерово: крупный пожар в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня», охвативший площадь 1600 кв. м. Группировка пожарно-спасательных сил насчитывала более 300 человек, однако открытое горение удалось ликвидировать лишь спустя 14 часов. Из здания ТРЦ были эвакуированы 720 посетителей и персонала. При пожаре пострадали 59 человек, из них 15 были госпитализированы. Погибли 60 человека, в том числе 37 ребенок.
-
18 мая 2018 — 08 сентября 2021
Зиничев Евгений Николаевич
Российский государственный и военный деятель. Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с 18 мая 2018 года (исполняющий обязанности с 15 по 21 января 2020). Член Совета безопасности Российской Федерации с 28 мая 2018 года. Генерал армии (2020). Указом Президента РФ присвоено звание Героя России (посмертно) 09.09.2021.
-
25 мая по 25 июля 2018
Обеспечение пожарной безопасности Чемпионата мира по футболу
С 25 мая по 25 июля был введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств МЧС России на территориях всех одиннадцати субъектов РФ, где состоялись мероприятия Чемпионата мира по футболу ФИФА-2018. Общая группировка спасателей – более 30 000 человек и 2824 единиц техники. Она в круглосуточном режиме обеспечивала природно-техногенную и пожарную безопасность. Были развернуты и работали оперативные штабы на базе ЦУКС главных управлений МЧС России по субъектам РФ. Проработаны все возможные сценарии привлечения сил и средств.
-
31 декабря 2018
Обрушение жилого дома в Магнитогорске
В одной из квартир 2-го этажа панельного 10-этажного дома в г. Магнитогорске произошел взрыв бытового газа. В результате полностью обрушилась секция дома, погибли 39 человек. В первые часы после обрушения были эвакуированы 18 человек. Еще шестерых, включая двоих детей, сотрудники МЧС России достали из-под завалов. Для спасения десятимесячного Вани Фокина максимально осторожно действовала целая команда опытных спасателей. На место ЧС вылетали глава МЧС России Евгений Зиничев и Президент России Владимир Путин.
-
12 марта 2019
Обеспечение пожарной безопасности 29-й Всемирной зимней универсиады в Красноярске
В Красноярске прошла 29-я Всемирная зимняя универсиада. Ее безопасность обеспечивали органы управления, силы и средства главка МЧС России по Красноярскому краю, которые находились в режиме повышенной готовности круглосуточно. Были взяты под усиленный контроль 17 спортивных сооружений и прилегающие к ним территории, задействованы 1762 сотрудника МЧС России и 302 единицы техники, а также более 70 волонтеров из числа студентов Сибирской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России.
-
С 5 по 7 июня 2019
В 2019 году прошел XII Международный салон «Комплексная безопасность-2019»
В 2019 году прошел XII Международный салон «Комплексная безопасность-2019», в котором приняли участие представители нескольких десятков стран.
Продемонстрированы новые разработки антикризисного управления, мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, образцы техники, экипировки и оснащения, которые производит отечественный производитель. Салон позволил продемонстрировать не только новейшие разработки, но и передовой опыт в области обеспечения безопасности, что способствует дальнейшему внедрению инновационных проектов. -
14-27 июня 2019
Крупномасштабные международные учения в Сербии
В 2019 году в Республике Сербия прошли крупномасштабные международные учения спасателей по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Балканском регионе. Они проходили в три этапа на семи учебных точках в пригородах сербских городов Ниш, Прокупле, Алексинац. В учениях принимали участие более 500 спасателей из семи стран. От России в них участвовали более 200 спасателей, было задействовано семь воздушных судов, включая самолеты Ил-76, самолет-амфибию Бе-200, вертолеты Ми-26, Ми-8 и Ка-32, а также 11 единиц специальной спасательной техники и оборудования.
-
Июль и август 2019
Наводнение в Иркутской области
В июле и августе 2019 г. прошли две волны паводков в Иркутской области. В начале июля вследствие сильных дождей ряд рек вышли из берегов и затопили 83 населенных пункта в 6 районах области. В воде оказались более 3400 домов. Из опасных зон были эвакуированы более 1100 человек и расселены в 15 ПВР. При ЧС погибли 25 человек, еще 8 считаются без вести пропавшими. В ликвидации последствий ЧС участвовали в общей сложности свыше 3700 человек и более 1000 единиц техники, в том числе более 50 плавсредств и 10 воздушных судов.
-
Июль и сентябрь 2019
Паводок на Дальнем Востоке
Из-за разлива рек Амурского бассейна подтопленными оказались 63 муниципальных образования в Хабаровском и Приморском краях, Еврейской АО, Амурской области. Всего в воде оказались 362 населенных пункта, а в них – 3392 дома и 19 568 приусадебных участков, 106 социально значимых объектов, а также 70 мостов и сотни участков автодорог. К ликвидации последствий паводков были привлечены около 1700 человек и 482 единицы техники, в том числе 4 плавсредства.
-
С 08 по 16 сентября 2019
Международные соревнования по пожарно-спасательному спорту, г. Саратов
В г. Саратове под эгидой Международной спортивной федерации пожарных и спасателей прошли четыре Чемпионата мира по пожарно-спасательному спорту: XV Чемпионат мира среди мужчин, VI Чемпионат мира среди женщин, IX Чемпионат мира среди юношей и юниоров и V Чемпионат мира среди девушек и юниорок. Спортивные состязания развернулись на главной спортивной арене города – стадионе «Локомотив». В Чемпионатах принимали участие лучшие спортсмены из 30 стран мира.
-
17 сентября 2019
Владимир Путин посетил МЧС России
Президент Российской Федерации Владимир Путин посетил Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России, где в режиме телемоста обсудил ситуацию с руководителями дальневосточных регионов, пострадавших от паводка. «Десятки городов, сел, несколько сотен жилых домов до сих пор подтоплены. Поэтому первое и главное – нельзя оставлять людей один на один с их проблемами», – заявил Путин, напомнив о прямой ответственности глав регионов и муниципалитетов за эту работу.
-
29 марта 2020
Дезинфекция социальных объектов от COVID-19
Сотрудниками МЧС России продезинфицировано свыше 14 млн кв. м. территорий социальных объектов по Российской Федерации. Силами чрезвычайного ведомства продезинфицировано более 80 000 социально-значимых объектов, в том числе более 45 000 зданий и сооружений транспортной инфраструктуры.
-
Май-июнь 2020
Ликвидация разлива нефтепродуктов в Красноярском крае
Причиной введения режима ЧС в г. Норильске Красноярского края стала разгерметизация резервуара с дизельным топливом на ТЭЦ-3. Это случилось 29 мая 2020 г. около 13:00 по местному времени. Объект принадлежит Норильско-Таймырской энергетической компании, входящей в группу компаний «Норникель». В аварийном резервуаре находилось 21163 куб. м дизельного топлива, значительная часть которого попала в акваторию рек Амбарная и Далдыкан.
-
27 декабря 2020
В 2020 году МЧС России отметило свое 30-летие.
За 30 лет силами ведомства спасено более 2,5 млн человек, оказана помощь более 5 млн человек, ликвидировано более 31 000 чрезвычайных ситуаций различного характера. Потушено свыше 6,9 млн пожаров, обезврежено более 1,7 млн взрывоопасных предметов, подготовлено более 50 000 специалистов в ВУЗах МЧС России. Разработаны и внедрены ряд мобильных сервисов для системы РСЧС, позволяющих предотвратить крупномасштабные ЧС: Атлас природных рисков, Термические точки, МЧС России Безопасность.
-
27 декабря 2020
Поздравление Президента РФ В.В.Путина
Поздравление Президента РФ В.В. Путина: На протяжении всех этих лет, на каждом этапе развития, становления вашего ведомства неизменной и ключевой для вас была одна, самая главная задача – надёжно защищать граждан страны, их жизнь, здоровье, имущество от природных и техногенных угроз, предупреждать, стараться не допускать их возникновения, быстро и эффективно помогать тем, кто попал в беду. Народ нашей страны гордится вами. Уверен, что специалисты МЧС России и впредь будут достойно выполнять свою работу. Благодарю вас за службу.
-
27 декабря 2020
Поздравление Е.Н. Зиничева с 30-летием МЧС России
Три десятилетия сотрудники Министерства плечом к плечу борются с пожарами и наводнениями, ликвидируют последствия техногенных катастроф и стихийных бедствий, как на территории России, так и за ее пределами.
Каждый день мы демонстрируем высокую готовность оказывать помощь, нарабатываем бесценный опыт спасения человеческих жизней, оттачиваем профессионализм и мастерство, укрепляем кадровый потенциал, внедряем новейшие технологии спасения.
-
12-16 мая 2021
XIII Международный салон «Комплексная безопасность 2021»
В 2021 году в рамках XIII Международного салона «Комплексная безопасность 2021» для всех его посетителей проходило порядка 30 демонстрационных и 15 спортивных мероприятий. Вниманию зрителей были представлены современные способы тушения пожаров с демонстрацией современной техники, прошли мастер-классы в учебно-тренировочных комплексах с применением открытого огня, круглые столы и семинары. Кроме того, в рамках салона прошли Всероссийские соревнования «Памяти Героя Российской Федерации, Президента Федерации пожарно-прикладного спорта России В.М. Максимчука» по пожарно-спасательному спорту.
-
С 08 по 09 сентября 2021
Масштабные опытно-исследовательские учения в Арктической зоне
Проведены масштабные учения в Арктической зоне. Одновременно в 7 субъектах РФ были отработаны 12 практических вводных задач. В мероприятии были задействованы 7 территориальных и 28 функциональных подсистем РСЧС, 5 крупнейших хозяйствующих субъектов, реализующих масштабные инфраструктурные проекты в Арктике. В Арктической зоне МЧС России и РСЧС была создана межведомственная группировка более 6 000 человек и 550 единиц техники, способная реагировать на все техногенные и природные вызовы и угрозы.
-
10 сентября 2021
Александр Петрович Чуприян
Российский государственный деятель. Временно исполняющий
обязанности Министра Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий с 10 сентября 2021. Доктор технических наук.
Генерал-полковник внутренней службы.
Лучше всего смотреть на устройстве с высоким разрешением экрана
История
МЧС России
Спасение во имя жизни —
наше призвание!
Скролл
-
27 декабря 1990
Основание МЧС России
Было принято постановление Совета министров РСФСР «Об образовании Российского корпуса спасателей на правах государственного комитета РСФСР, а также формирование единой государственно-общественной системы прогнозирования, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций». Корпус возглавил Сергей Шойгу. Именно этот день — 27 декабря — в 1995 году Указом Президента РФ объявлен Днем спасателя Российской Федерации.
-
14 июня 1993
Грузино-Абхазский вооруженный конфликт
Наибольшие трудности выпали на долю шахтерского г. Ткварчели.
14 июня Председатель Правительства РФ В.С. Черномырдин подписал распоряжение, согласно которому МЧС России предоставлялось право решать все вопросы, связанные с доставкой гуманитарной помощи населению зоны конфликта в Абхазии и эвакуацией людей из этой зоны. Для этого была создана оперативная группа из представителей нескольких ведомств. Перевозку грузов осуществляла колонна машин из Ногинского полка ГО. Всего ГКЧС организовал вывоз 5030 человек и доставку 2050 тонн грузов. -
17 апреля 1991 — 11 мая 2012
Шойгу Сергей Кужугетович
Первый председатель нового Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерство образовано на базе ГКЧС). Одновременно с 10 января по 7 мая 2000 г. являлся заместителем Председателя Правительства РФ Владимира Путина. За время пребывания на посту руководителя ведомства создал единую структуру из разных спасательных формирований страны.
-
27 мая 1995
Землетрясение силой до 9 баллов
В Охинском районе Сахалинской области произошло разрушительное землетрясение силой до 9 баллов по шкале Рихтера. Примерно через час толчки такой же силы повторились. В зону бедствия попала территория площадью около 15 000 кв. км. Наиболее сильно пострадал поселок Нефтегорск, который фактически стерт с лица земли. Для организации аварийно-спасательных и других необходимых работ, оказания неотложной медицинской и психологической помощи пострадавшим из Москвы на Сахалин вылетела оперативная группа МЧС России, а также группа спасателей отряда «Центроспас».
-
6 декабря 1997
Крушение самолета Ан-124
В Иркутске, едва взлетев с аэродрома, упал на жилой массив самолет Ан-124 «Руслан», на борту которого находились 17 членов экипажа и 6 представителей завода, сопровождавших груз. В результате катастрофы все находившиеся на борту лайнера погибли. Полностью разрушен 4-этажный дом, частично – еще три, а также школа и детдом. На место ЧС из Москвы прибыла оперативная группа МЧС России, специалисты ЦСООЗ «Лидер» и отряда «Центроспас». Поисково-спасательные работы были организованы четко и слаженно, что отметил прибывший на место катастрофы Председатель Правительства РФ В.С. Черномырдин.
-
27 августа 2000
Пожар на Останкинской телебашне
Возник пожар в самом высоком столичном сооружении – Останкинской телебашне. Причиной возгорания стало короткое замыкание одного из силовых кабелей зала телевизионных передатчиков на высоте 400 м. В результате в радиусе 120 км прекратилось вещание всех телеканалов, за исключением одного, а также 9 радиостанций. Для прекращения распространения огня была выработана тактика действий и определены рубежи, на которых предстояло отсечь кабели и перекрыть пустоты кабельной шахты увлажненными асбесто-цементными листами. Борьба с пожаром на Останкинской телебашне велась более суток.
-
В мае 2001
Наводнение в Республике Саха (Якутия)
Масштабное наводнение в Республике Саха (Якутия) на реке Лене. Полностью затоплен город Ленск. Разрушено: 3330 жилых домов, около 400 км линий электропередачи, 470 км линий связи, 185 км автодорог, 25 образовательных учреждений, 7 объектов здравоохранения и др. Из зоны бедствия эвакуированы около 18 000 человек, 5 человек погибли. Была создана специальная группировка войск гражданской обороны в количестве 350 человек и 25 единиц техники.
-
21 апреля 2006
Землетрясение на Камчатке
В Карякском АО на Камчатке произошло землетрясение силой около 9 баллов. В зоне стихийного бедствия оказались 11 населенных пунктов. Сотни домов были повреждены или разрушены, и тысячи людей при минусовой температуре воздуха остались без тепла, электроэнергии, связи. Из Москвы в зону бедствия прибыла оперативная группа МЧС России. Также были доставлены грузы первой необходимости и гуманитарная помощь из субъектов РФ.
-
С 14 по 18 мая 2008
Первый Международный салон «Комплексная безопасность – 2008»
Экспозиция салона с 14 по 18 мая была размещена на открытых площадках ВВЦ г. Москвы. В работе выставки приняли участие 372 представителя из 66 регионов России, а также из Белоруссии, Германии, Японии, Польши, Украины и других стран. На выставке были представлены более 500 экспонатов, среди них не только технические новинки, которые еще не внедрены, но и разработки, уже доказавшие свою эффективность.
-
10 мая 2009
Взорвался газопровод на Озерной
В Москве на Озерной улице взорвался газопровод, что вызвало пожар, признанный самым большим в послевоенной истории столицы. Сначала на поверхность вырвались газ и земля, а затем – огненный столб высотой около 200 м. Пламя тут же перекинулось на здание Всероссийского научно-исследовательского института оптико-физических измерений. Пострадали 5 человек, сгорели и были повреждены более 80 автомашин. В считанные минуты прибыло 25 расчетов пожарных, спасатели развернули оперативный штаб. Огонь тушили свыше 15 часов.
-
17 августа 2009
Авария на Саяно- Шушенской ГЭС
17 августа произошла авария на Саяно-Шушенской ГЭС — крупнейшая в энергетической отрасли. Разрушилась основная конструкция машинного зала на общей площади 1200 кв. м, вышли из строя 10 агрегатов. Для ликвидации последствий ЧС была организована система антикризисного управления. К спасательным работам были привлечены свыше 2500 человек, более 200 единиц техники, в том числе 15 плавсредств и 11 воздушных судов.
-
5 декабря 2009
Пожар в клубе «Хромая лошадь»
Произошел крупный пожар в ночном клубе «Хромая лошадь» г. Пермь. Причиной пожара стало устроенное в ночном клубе пиротехническое шоу. В зале клуба находились около 300 человек, тогда как по проекту допустимое их число определялось в 50 человек. Выход на улицу был возможен через единственные узкие двери. Ни пожарного выхода, ни черного хода в клубе не было. Люди погибали в основном от отравления окисью углерода и сильных ожогов верхних дыхательных путей и кожи. Всего было выполнено 9 рейсов, эвакуировано 95 пострадавших, на месте происшествия работали 185 человек и 38 единиц техники.
-
9 декабря 2009
Награждение лауреатов первого всероссийского конкурса «Созвездие мужества»
В День героев Отечества в Колонном зале Дома союзов в Москве состоялась торжественная церемония награждения лауреатов I Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества», организованного МЧС России. Итоги подводились по 20 номинациям. Награды победителям вручали люди, известные не только в системе МЧС России, но и в стране: герои Отечества, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, руководители министерства.
-
29 марта 2010
Взрывы на станции метро
29 марта с интервалом в 40 минут прогремели два взрыва на станциях метро «Лубянка» и «Парк культуры» в Москве. С первых же минут основные усилия спасателей, сотрудников «скорой помощи», МВД были сосредоточены на оказании помощи пострадавшим и ликвидации последствий взрывов. За короткое время спасатели МЧС России совместно с сотрудниками метрополитена эвакуировали из подземки около 3500 человек. Медики и спасатели оказывали пострадавшим первую медицинскую помощь и направили их в лечебные учреждения. Для этого были задействованы 40 машин «скорой» и спасательные вертолеты.
-
27 февраля 2012
Взрыв бытового газа в жилом доме
27 февраля на ул. Островского в г. Астрахани, в 9-этажном 6-подъездном доме произошел взрыв бытового газа. В результате был полностью разрушен 2-й подъезд – с 1-го по 9-й этажи. В этот же день из Москвы в Астрахань бортом Ил-76 прибыли 28 спасателей отряда «Центроспас», 13 специалистов 179-го Спасательного центра и 8 психологов МЧС России. Для общего руководства поисково-спасательной операцией на место ЧС прибыл глава МЧС Сергей Шойгу. А на следующий день в Астрахань прилетел Председатель Правительства РФ Владимир Владимирович Путин.
-
9 мая 2012
Открыт памятник Ветеранам МЧС России
В Москве, в сквере на улице Кременчугской накануне 9 мая открыт памятник Ветеранам МЧС России. Он создан по инициативе главы МЧС России Сергея Шойгу, при поддержке Общероссийской общественной общественной организации «Российский союз спасателей», на добровольные пожертвования сотрудников министерства, общественных организаций и простых граждан. Памятник входит в комплекс монумента пожарным и спасателям, открытый к 20-летию МЧС России в декабре 2010 г.
-
17 мая 2012 — 8 мая 2018
Пучков Владимир Андреевич
Российский государственный деятель.
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Генерал-лейтенант. Кандидат технических наук. Лауреат премии Правительства Российской Федерации. -
В начале июля 2012
Наводнение в Краснодарском крае
В начале июля 2012 г. в Краснодарском крае прошли сильнейшие ливневые дожди: за несколько часов выпала пятимесячная норма осадков. Были подтоплены многие населенные пункты края. Особенно пострадал г. Крымск — было полностью разрушено более 300 домов. Погибли более 150 человек, 17 считались пропавшими без вести, 85 госпитализированы. Утратили имущество 29 000 жителей. Были нарушены системы энерго-, и газо- и водоснабжения, автомобильное и железнодорожное движение. В районе ЧС работали 1134 спасателя МЧС России и 211 единиц техники.
-
Август — сентябрь 2013
Наводнение на Дальнем Востоке
Крупнейшее за всю историю наблюдений наводнение на Дальнем Востоке. В результате обильных осадков и подъема уровня воды в реках были подтоплены многие населенные пункты в Амурской области и Еврейской АО, Хабаровском и Приморском краях. В этих субъектах РФ был введен режим ЧС. Уровень воды в Амуре в районе Хабаровска превысил исторический максимум, зафиксированный в 1897 г. – 642 см. В короткие сроки была создана система антикризисного управления.
-
С 7 по 23 февраля 2014
Обеспечение безопасности XXII Олимпийских зимних игр в Сочи
В Сочи с 7 по 23 февраля 2014 года прошли XXII Олимпийские зимние игры. Специалисты МЧС России выполнили огромный объем мероприятий, связанных с обеспечением безопасности участников игр и зрителей, всех объектов инфраструктуры. Накануне игр были введены в эксплуатацию два пожарно-спасательных подразделения и Центр управления в кризисных ситуациях города Сочи, создан современный конно-кинологический центр. На оснащение подразделений МЧС России региона направлены 57 единиц техники, 4 вертолета, 54 плавсредства, а также спасательное оборудование, техника связи и др.
-
23 августа 2014
Старт гуманитарной помощи Донецкой и Луганской областей
Началось движение автоколонн МЧС России с грузами гуманитарной помощи Российской Федерации населению Донецкой и Луганской областей Украины. Отправляемый груз формировался из разных источников – от Росрезерва до Минздрава России, по заявкам региональных властей ДНР и ЛНР. По прибытии в пункт назначения груз распределялся по складам для последующей выдачи населению Юго-Восточных областей Украины.
-
30 июня 2015
Пожар в Московской консерватории имени Чайковского П.И.
В ночь на 30 июня в здании Московской консерватории имени Чайковского П.И. на Большой Никитской, 13/6, произошел пожар. Сообщение о пожаре поступило в 0:07. На место прибыли более 90 пожарных и 26 единиц техники. Спасатели оперативно эвакуировали из здания 35 человек, никто из них не пострадал. Второй этаж консерватории горел открытым огнем, существовала угроза его распространения. Площадь возгорания составила около 70 м. Возгорание удалось ликвидировать только в 3:25. При тушении огня вода не попала в основной зал, но затронула учебные классы на втором и третьем этажах.
-
В апреле 2016
Первая встреча МЧС России со странами – членами БРИКС
В апреле в Санкт-Петербурге впервые в истории международных отношений по инициативе МЧС России прошла официальная встреча глав чрезвычайных ведомств стран – членов БРИКС. В ее ходе были сделаны первые шаги к выстраиванию сотрудничества в рамках международных союзов и организаций. Основная цель встречи – обмен информацией о деятельности чрезвычайных ведомств государств и перспективах развития национальных систем гражданской защиты.
-
Конец августа — начало сентября 2016
Обрушение циклона «Лайонрок» и тайфун на Приморский край
В конце августа — начале сентября на Приморский край обрушились циклон «Лайонрок» и тайфун. В результате произошло масштабное наводнение, связи с чем был объявлен режим ЧС. Оказать подтопленными 43 населенных пункта, 4500 домов с населением 14 000 человек, а также 10 500 га сельхозугодий. С опасных территорий было эвакуировано более 800 человек. Для их размещения были развернуты 16 ПВР, на их базе организовано питание, медобслуживание и связь. Действовали воздушные мосты посредством вертолетов Ми-8 и Ми-26, работали лодочные переправы.
-
Июнь 2017
Первый выпуск курсантов Академий
Летом 2017 года впервые в Москве на Красной Площади состоялся их выпуск курсантов, студентов, слушателей и кадетов Академии гражданской защиты и Академии Государственной противопожарной службы МЧС России. Со столь знаменательным событием выпускников поздравил Министр МЧС России и вручил дипломы, а также медали «За особые успехи в учении» наиболее отличившимся. В 2017 году из стен АГЗ МЧС России выпустились 542 человека, а АГПС МЧС России окончили 380 человек.
-
25 марта 2018
Пожар в ТРЦ «Зимняя вишня»
25 марта – трагедия в г. Кемерово: крупный пожар в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня», охвативший площадь 1600 кв. м. Группировка пожарно-спасательных сил насчитывала более 300 человек, однако открытое горение удалось ликвидировать лишь спустя 14 часов. Из здания ТРЦ были эвакуированы 720 посетителей и персонала. При пожаре пострадали 59 человек, из них 15 были госпитализированы. Погибли 60 человека, в том числе 37 ребенок.
-
18 мая 2018 — 08 сентября 2021
Зиничев Евгений Николаевич
Российский государственный и военный деятель. Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с 18 мая 2018 года (исполняющий обязанности с 15 по 21 января 2020). Член Совета безопасности Российской Федерации с 28 мая 2018 года. Генерал армии (2020). Указом Президента РФ присвоено звание Героя России (посмертно) 09.09.2021.
-
25 мая по 25 июля 2018
Обеспечение пожарной безопасности Чемпионата мира по футболу
С 25 мая по 25 июля был введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств МЧС России на территориях всех одиннадцати субъектов РФ, где состоялись мероприятия Чемпионата мира по футболу ФИФА-2018. Общая группировка спасателей – более 30 000 человек и 2824 единиц техники. Она в круглосуточном режиме обеспечивала природно-техногенную и пожарную безопасность. Были развернуты и работали оперативные штабы на базе ЦУКС главных управлений МЧС России по субъектам РФ. Проработаны все возможные сценарии привлечения сил и средств.
-
31 декабря 2018
Обрушение жилого дома в Магнитогорске
В одной из квартир 2-го этажа панельного 10-этажного дома в г. Магнитогорске произошел взрыв бытового газа. В результате полностью обрушилась секция дома, погибли 39 человек. В первые часы после обрушения были эвакуированы 18 человек. Еще шестерых, включая двоих детей, сотрудники МЧС России достали из-под завалов. Для спасения десятимесячного Вани Фокина максимально осторожно действовала целая команда опытных спасателей. На место ЧС вылетали глава МЧС России Евгений Зиничев и Президент России Владимир Путин.
-
12 марта 2019
Обеспечение пожарной безопасности 29-й Всемирной зимней универсиады в Красноярске
В Красноярске прошла 29-я Всемирная зимняя универсиада. Ее безопасность обеспечивали органы управления, силы и средства главка МЧС России по Красноярскому краю, которые находились в режиме повышенной готовности круглосуточно. Были взяты под усиленный контроль 17 спортивных сооружений и прилегающие к ним территории, задействованы 1762 сотрудника МЧС России и 302 единицы техники, а также более 70 волонтеров из числа студентов Сибирской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России.
-
С 5 по 7 июня 2019
В 2019 году прошел XII Международный салон «Комплексная безопасность-2019»
В 2019 году прошел XII Международный салон «Комплексная безопасность-2019», в котором приняли участие представители нескольких десятков стран.
Продемонстрированы новые разработки антикризисного управления, мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, образцы техники, экипировки и оснащения, которые производит отечественный производитель. Салон позволил продемонстрировать не только новейшие разработки, но и передовой опыт в области обеспечения безопасности, что способствует дальнейшему внедрению инновационных проектов. -
14-27 июня 2019
Крупномасштабные международные учения в Сербии
В 2019 году в Республике Сербия прошли крупномасштабные международные учения спасателей по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Балканском регионе. Они проходили в три этапа на семи учебных точках в пригородах сербских городов Ниш, Прокупле, Алексинац. В учениях принимали участие более 500 спасателей из семи стран. От России в них участвовали более 200 спасателей, было задействовано семь воздушных судов, включая самолеты Ил-76, самолет-амфибию Бе-200, вертолеты Ми-26, Ми-8 и Ка-32, а также 11 единиц специальной спасательной техники и оборудования.
-
Июль и август 2019
Наводнение в Иркутской области
В июле и августе 2019 г. прошли две волны паводков в Иркутской области. В начале июля вследствие сильных дождей ряд рек вышли из берегов и затопили 83 населенных пункта в 6 районах области. В воде оказались более 3400 домов. Из опасных зон были эвакуированы более 1100 человек и расселены в 15 ПВР. При ЧС погибли 25 человек, еще 8 считаются без вести пропавшими. В ликвидации последствий ЧС участвовали в общей сложности свыше 3700 человек и более 1000 единиц техники, в том числе более 50 плавсредств и 10 воздушных судов.
-
Июль и сентябрь 2019
Паводок на Дальнем Востоке
Из-за разлива рек Амурского бассейна подтопленными оказались 63 муниципальных образования в Хабаровском и Приморском краях, Еврейской АО, Амурской области. Всего в воде оказались 362 населенных пункта, а в них – 3392 дома и 19 568 приусадебных участков, 106 социально значимых объектов, а также 70 мостов и сотни участков автодорог. К ликвидации последствий паводков были привлечены около 1700 человек и 482 единицы техники, в том числе 4 плавсредства.
-
С 08 по 16 сентября 2019
Международные соревнования по пожарно-спасательному спорту, г. Саратов
В г. Саратове под эгидой Международной спортивной федерации пожарных и спасателей прошли четыре Чемпионата мира по пожарно-спасательному спорту: XV Чемпионат мира среди мужчин, VI Чемпионат мира среди женщин, IX Чемпионат мира среди юношей и юниоров и V Чемпионат мира среди девушек и юниорок. Спортивные состязания развернулись на главной спортивной арене города – стадионе «Локомотив». В Чемпионатах принимали участие лучшие спортсмены из 30 стран мира.
-
17 сентября 2019
Владимир Путин посетил МЧС России
Президент Российской Федерации Владимир Путин посетил Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России, где в режиме телемоста обсудил ситуацию с руководителями дальневосточных регионов, пострадавших от паводка. «Десятки городов, сел, несколько сотен жилых домов до сих пор подтоплены. Поэтому первое и главное – нельзя оставлять людей один на один с их проблемами», – заявил Путин, напомнив о прямой ответственности глав регионов и муниципалитетов за эту работу.
-
29 марта 2020
Дезинфекция социальных объектов от COVID-19
Сотрудниками МЧС России продезинфицировано свыше 14 млн кв. м. территорий социальных объектов по Российской Федерации. Силами чрезвычайного ведомства продезинфицировано более 80 000 социально-значимых объектов, в том числе более 45 000 зданий и сооружений транспортной инфраструктуры.
-
Май-июнь 2020
Ликвидация разлива нефтепродуктов в Красноярском крае
Причиной введения режима ЧС в г. Норильске Красноярского края стала разгерметизация резервуара с дизельным топливом на ТЭЦ-3. Это случилось 29 мая 2020 г. около 13:00 по местному времени. Объект принадлежит Норильско-Таймырской энергетической компании, входящей в группу компаний «Норникель». В аварийном резервуаре находилось 21163 куб. м дизельного топлива, значительная часть которого попала в акваторию рек Амбарная и Далдыкан.
-
27 декабря 2020
В 2020 году МЧС России отметило свое 30-летие.
За 30 лет силами ведомства спасено более 2,5 млн человек, оказана помощь более 5 млн человек, ликвидировано более 31 000 чрезвычайных ситуаций различного характера. Потушено свыше 6,9 млн пожаров, обезврежено более 1,7 млн взрывоопасных предметов, подготовлено более 50 000 специалистов в ВУЗах МЧС России. Разработаны и внедрены ряд мобильных сервисов для системы РСЧС, позволяющих предотвратить крупномасштабные ЧС: Атлас природных рисков, Термические точки, МЧС России Безопасность.
-
27 декабря 2020
Поздравление Президента РФ В.В.Путина
Поздравление Президента РФ В.В. Путина: На протяжении всех этих лет, на каждом этапе развития, становления вашего ведомства неизменной и ключевой для вас была одна, самая главная задача – надёжно защищать граждан страны, их жизнь, здоровье, имущество от природных и техногенных угроз, предупреждать, стараться не допускать их возникновения, быстро и эффективно помогать тем, кто попал в беду. Народ нашей страны гордится вами. Уверен, что специалисты МЧС России и впредь будут достойно выполнять свою работу. Благодарю вас за службу.
-
27 декабря 2020
Поздравление Е.Н. Зиничева с 30-летием МЧС России
Три десятилетия сотрудники Министерства плечом к плечу борются с пожарами и наводнениями, ликвидируют последствия техногенных катастроф и стихийных бедствий, как на территории России, так и за ее пределами.
Каждый день мы демонстрируем высокую готовность оказывать помощь, нарабатываем бесценный опыт спасения человеческих жизней, оттачиваем профессионализм и мастерство, укрепляем кадровый потенциал, внедряем новейшие технологии спасения.
-
12-16 мая 2021
XIII Международный салон «Комплексная безопасность 2021»
В 2021 году в рамках XIII Международного салона «Комплексная безопасность 2021» для всех его посетителей проходило порядка 30 демонстрационных и 15 спортивных мероприятий. Вниманию зрителей были представлены современные способы тушения пожаров с демонстрацией современной техники, прошли мастер-классы в учебно-тренировочных комплексах с применением открытого огня, круглые столы и семинары. Кроме того, в рамках салона прошли Всероссийские соревнования «Памяти Героя Российской Федерации, Президента Федерации пожарно-прикладного спорта России В.М. Максимчука» по пожарно-спасательному спорту.
-
С 08 по 09 сентября 2021
Масштабные опытно-исследовательские учения в Арктической зоне
Проведены масштабные учения в Арктической зоне. Одновременно в 7 субъектах РФ были отработаны 12 практических вводных задач. В мероприятии были задействованы 7 территориальных и 28 функциональных подсистем РСЧС, 5 крупнейших хозяйствующих субъектов, реализующих масштабные инфраструктурные проекты в Арктике. В Арктической зоне МЧС России и РСЧС была создана межведомственная группировка более 6 000 человек и 550 единиц техники, способная реагировать на все техногенные и природные вызовы и угрозы.
-
10 сентября 2021
Александр Петрович Чуприян
Российский государственный деятель. Временно исполняющий
обязанности Министра Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий с 10 сентября 2021. Доктор технических
наук. Генерал-полковник внутренней службы.
27 декабря МЧС отмечает 24-ю годовщину создания. Для России, территория которой расположена в различных климатических поясах, а хозяйственный комплекс отличается высокой степенью концентрации опасных производств, риск аварий и стихийных бедствий особенно велик.
27 декабря МЧС России отмечает 17-ю годовщину создания. Российский корпус спасателей (предшественник МЧС) был образован постановлением Совета министров СССР 27 декабря 1990 года. С апреля 1991 года ведомство бессменно возглавляет Сергей Шойгу.
Для России, территория которой расположена в различных физико-географических и климатических поясах, а хозяйственный комплекс отличается высокой степенью концентрации опасных производств, риск техногенных аварий и стихийных бедствий особенно велик. Не случайно именно в нашей стране практически впервые в мировой практике была сформирована специальная структура — Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Начало создания структуры — 27 декабря 1990 года, когда было принято постановление Совета министров РСФСР «Об образовании Российского корпуса спасателей на правах государственного комитета РСФСР, а также формирование единой государственно-общественной системы прогнозирования, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций». Корпус возглавил Сергей Шойгу. Именно этот день — 27 декабря — в 1995 году Указом Президента РФ объявлен Днем спасателя Российской Федерации. 30 июля 1991 года Российский корпус спасателей был преобразован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям, председателем которого был назначен Сергей Кужугетович Шойгу.
19 ноября Указом Президента РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР (ГКЧС РСФСР), председатель — С.К.Шойгу. Новый государственный орган объединил силы и средства ГКЧС и Штаба гражданской обороны РСФСР Министерства обороны СССР. 10 января 1994 года ГКЧС России был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), министр — Сергей Шойгу. 9 декабря 1992 года на базе бывших Высших центральных курсов гражданской обороны создана Академия гражданской защиты МЧС РФ, уникальное, не имеющего аналогов в мире учебное заведение.
21 декабря 1994 года был принят закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который стал главным инструментом управления как в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижения рисков, так и в вопросах ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Этот закон стал началом создания правовой основы деятельности Чрезвычайной службы России. 14 июля 1995 года был принят федеральный закон РФ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Этот Закон определил общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, закрепил права, обязанности и ответственность спасателей, определил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей и других граждан Российской Федерации, принимавших участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В сентябре 1995 года было подписано соглашение с Международной организацией гражданской обороны об открытии Московского регионального учебного центра подготовки специалистов гражданской обороны на базе Академии гражданской защиты. Международный центр подготовки спасателей был открыт седьмого мая 1996 года в подмосковном городе Ногинске. Статус Центра как международного учреждения гуманитарной направленности поддержан ООН. Задачи Центра — подготовка спасателей из различных государств по методике, разработанной специалистами МЧС России с учетом международного опыта, привлечение обучаемых спасателей к участию в крупных учениях, организуемых МЧС, и к реальным спасательным акциям в качестве международного резерва. Центр оснащен новейшими образцами спасательной техники и оборудования, а также аэромобильным госпиталем МЧС. Выпускникам присваивается квалификация «спасатель международного класса». МЧС России — это структура, которая покрывает сетью практически всю страну. На оснащении спасателей находятся самые современные спасательные технологии. Российские спасатели прошли обучение в лучших спасательных службах мира, а некоторые зарубежные специалисты-спасатели приезжали в Россию, в Центр подготовки спасателей, чтобы перенять наш опыт реагирования на чрезвычайные ситуации.
2 РОНД Управления ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве
- Ссылка
- Отправить почтой
-
Версия для печати
- Код для блога
- Экспорт
Если вы нашли ошибку: Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Открыть
ВНИМАНИЕ: Вы смотрите текстовую часть содержания конспекта, материал доступен по кнопке Скачать.
История образования МЧС России
История России всегда была связана с разного рода опасными природными явлениями, стихийными и иными бедствиями, катастрофами, а также опасностями, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Испокон веков люди пытались объединиться, чтобы противостоять этим бедствиям, оказать помощь бедствующим. Стремление к коллективному противостоянию бедствиям различного характера — одна из причин создания государств.
Нередко появление той или иной опасности и угрозы обусловливало появление сил для защиты от них, рождались документы, определяющие вопросы безопасности в данной области.
Так, например, в конце XV века при Иване III возникает пожарная служба, а в 1504 году издаются подробные противопожарные правила, распространяемые на всю Россию. При Петре I создается уже пожарная повинность.
Развитие горного дела, химической промышленности, мореплавания, нефтяной индустрии обусловило создание подразделений горно- и газоспасателей, морских спасателей, отрядов для борьбы с фонтанами нефти, каждое из этих направлений по мере роста опасностей получало свое развитие.
В период революции и гражданской войны профессиональная пожарная охрана в силу своей малочисленности и слабого оснащения была не в состоянии противостоять захлестнувшим страну пожарам. Основная тяжесть легла на плечи добровольных пожарных дружин. В связи с этим 17 апреля 1918 г. Совет Народных Комиссаров СССР принимает декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем», положивший начало созданию новой системы пожарной безопасности в России. В составе НКВД для организации деятельности межведомственного Пожарного совета был создан специальный аппарат.
Понимая серьезность борьбы со стихийными бедствиями в Кодексе законов о труде РСФСР в 1922 г. в разделе III «О порядке привлечения к трудовой повинности граждан РСФСР», записывается, что «в исключительных случаях (борьба со стихийными бедствиями, недостаток в рабочей силе для выполнения важнейших государственных заданий) все граждане РСФСР, за изъятиями, указанными в ст. ст. 12—14, могут привлекаться к труду в порядке трудовой повинности согласно специальным постановлениям Совета Народных Комиссаров СССР или органов, уполномоченных на то Советом Народных Комиссаров.
В этой формулировке впервые в России используется термин «стихийные бедствия».
В эти годы, как подчеркивалось выше, шло постоянное совершенствование пожарной охраны в стране. В 1940 г. были введены «Боевой устав пожарной охраны» и «Устав внутренней службы в пожарной охране».
Накануне Великой Отечественной войны пожарная охрана страны представляла собой уже хорошо организованную силу. Она в централизованном порядке обеспечивалась квалифицированными кадрами, необходимой пожарной техникой, специальными видами снаряжения. Вся боевая и профилактическая работа противопожарной службы строилась по единым уставам и наставлениям. Республиканские, краевые и областные центры, крупные города, большинство районных центров охранялось профессиональными городскими пожарными командами (ГПК), содержащимися за счет местного бюджета.
Военизированная охрана имелась только на объектах оборонного значения.
В годы войны органы управления пожарной охраны, отряды и пожарные команды НКВД стали составной частью общегосударственных мероприятий и вошли в пожарную службу местной противовоздушной обороны (МПВО), но оперативно подчинялись Главному управлению пожарной охраны (ГУПО) страны. Пожарная охрана, взаимодействуя с формированиями МПВО, свела на нет расчеты противника на массовые пожары. Ни в одном городе, ни в одном населенном пункте тыла не было сплошных или массовых пожаров.
Следует отметить, что по мере возникновения и роста тех или иных угроз создавались, как подчеркивалось выше, необходимые силы и организационные структуры, начиная от соответствующих служб обеспечения безопасности на объектах и территориях, вплоть до образования государственных многонациональных систем защиты населения и территорий, разрабатывалась и принималась необходимая законодательная и нормативная правовая база.
Необходимость образования государственных систем защиты населения и территорий, как в России, так и за рубежом была обусловлена, прежде всего, ростом военных угроз, созданием и развитием средств поражения.
В России (СССР) проблемы защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, впервые на государственный уровень были подняты сразу после гражданской войны, что было обусловлено появлением, а затем бурным развитием авиации и ростом ее возможностей по нанесению ударов по тыловым объектам страны. Кстати, впервые правила поведения граждан при налетах самолетов противника были изложены уже 8 марта 1918 г. в воззвании «К населению Петрограда и его окрестностей».
Этой проблеме стало уделяться значительное внимание и в октябре 1932 года решение этих вопросов было возложено на местную систему противовоздушной обороны (МПВО), образованную постановлением ЦК КПСС и Совета Народных Комиссаров СССР, прописавшим основные положения ее функционирования.
Своевременное создание МПВО обеспечило в годы Великой Отечественной войны успешную защиту населения и создание условий для функционирования объектов народного хозяйства. За годы Великой Отечественной войны МПВО превратилось из локальной в общегосударственную систему защиты тыла страны, была важным элементом обороноспособности государства, составной частью Вооруженных Сил страны.
Положениями о МПВО Союза ССР, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР 31 октября 1949 г. и 14 апреля 1956 г. были определены на основе опыта Великой Отечественной войны цели, задачи, организационная структура МПВО, основные мероприятия, проводимые на территории страны, роль и место войск МПВО, формирований МПВО и групп самозащиты, порядок подготовки кадров и населения в системе МПВО, обязанности министерств и ведомств.
В положении, утвержденном в 1956 г., впервые подчеркивалось, что МПВО является системой общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в целях защиты населения от ядерного оружия и других современных средств поражения, создания условий, обеспечивающих надежность работы объектов народного хозяйства в условиях нападения с воздуха, проведения спасательных работ и оказания помощи пострадавшим, а также выполнения неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения. Особое внимание обращалось на то, что МПВО должна была организовываться на всей территории страны.
Появление ядерного оружия, создание ракетных средств его доставки потребовали все же коренных изменений военных доктрин ядерных стран, при этом проблема защиты населения и территорий от оружия массового поражения приобрела еще большую остроту и важность.
В связи с этим в 1961 году было принято решение о преобразовании МПВО в гражданскую оборону.
Отличие МПВО от гражданской обороны состояло в следующем:
- во-первых, система защитных мер гражданской обороны должна была обеспечить защиту населения и территорий от поражающих факторов качественно нового оружия – оружия массового поражения;
- во-вторых, значительно расширился круг задач, решаемых гражданской обороной, включая создание условий, необходимых для работы промышленности в военное время и обеспечение всем необходимым граждан, выживших в ядерной войне;
- в-третьих, в совершенно новом качестве встала задача по ликвидации последствий нападения противника в виде огромных массовых разрушений, предусматривающая при этом оказание помощи одновременно сотням тысяч пострадавших;
- в-четвертых, мероприятиям гражданской обороны был придан общегосударственный и общенародный характер, они планировались и реализовывались на всей территории страны и касались каждого гражданина и каждого коллектива.
Все это с учетом опыта функционирования системы гражданской обороны за прошедшие годы нашло отражение в Положении о Гражданской обороне СССР, введенном в действие Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 201-78 от 18 марта 1976 г.
Следует подчеркнуть, что попытка разработать и принять в эти годы закон о Гражданской обороне СССР оказались безуспешными.
Необходимо признать, что в 60-70-ые годы было много сделано для обеспечения готовности гражданской обороны на случай возникновения ядерной войны, в том числе по созданию нормативной базы. Так, например, основные принципы защиты населения от оружия массового поражения были определены постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 ноября 1963 года № 1132-416 «О мероприятиях по защите населения страны от оружия массового поражения». Они легли в основу строительства и ведения гражданской обороны. В печати неоднократно подчеркивалось, что состояние Гражданской обороны СССР в эти годы было одним из сдерживающих факторов развязывания войны со стороны бывших вероятных противников СССР.
Вместе с тем надо признать, что ориентация гражданской обороны в эти годы в основном только на решение задач военного времени объективно способствовала однобокости ее развития. Авария на Чернобыльской АЭС подтвердила это, показав, что гражданская оборона не готова к качественному решению задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В связи с этим постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июля 1987 г. была продекларирована необходимость развития гражданской обороны в плане непосредственного решения задач по защите и спасению населения в чрезвычайных ситуациях, вызванных стихийными бедствиями, крупными авариями и катастрофами. Но это постановление осталось на бумаге, о чем подтвердило Спитакское землетрясение 1988 г.
Чернобыльская трагедия показала, что вопросы защиты населения и территорий надо решать на государственном уровне, а Спитакская катастрофа ускорила принятие решения по данному вопросу.
В середине 1989 г. Верховным Советом СССР было принято решение о создании в структуре Правительства СССР специального органа – Государственной комиссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, а 15 декабря 1990 г. постановлением Совета Министров СССР создается государственная система по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, которая объединила органы управления, силы и средства, в компетенцию которых входили задачи по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Созданные Комиссия и Система существовала до распада СССР.
Шло развитие системы противостояния чрезвычайным ситуациям и в России. 17 июля 1990 г. Президиумом Верховного Совета РСФСР было принято постановление «Об образовании Российского корпуса спасателей». Реализуя это постановление, Совет Министров РСФСР в целях радикального улучшения работы по защите населения и народнохозяйственных объектов при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, придания этой работе общенациональной значимости, возведения ее на уровень государственной политики постановлением от 27 декабря 1990 г. № 606 образовал Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета РСФСР.
Дата принятия этого постановления считается временем основания Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
После утверждения Положения и штатного расписания Корпуса началось его формирование. 17 апреля 1991 года постановлением Совета Министров РСФСР № 207 Председателем Российского корпуса спасателей был назначен Сергей Кожугуетович Шойгу.
Однако уже первые месяцы деятельности Российского корпуса спасателей показали трудности его функционирования как государственно-общественной организации, недостаток полномочий для качественного выполнения возложенных на него задач. В связи с этим постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1991 г. 1617-1 Российский корпус спасателей был преобразован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС РСФСР).
Указом Президента РСФСР от 19 ноября 1991 г. №221 ГКЧС РСФСР был вновь реорганизован. На базе Госкомитета и Штаба гражданской обороны РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР, который в 1994 году был реорганизован (Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти») в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В настоящее время МЧС России или более официально – Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – основной орган, осуществляющий управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, а также координирующий деятельность федеральных органов исполнительной власти в указанной области.
Сегодня МЧС России – это государственный орган, который, помимо ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф, занимается прогнозированием, предупреждением чрезвычайных ситуаций, разрабатывает специальный спасательный инструмент, новые технологии, имеет в своем распоряжении даже авиацию и т. д.
МЧС России – это структура, которая покрывает своей сетью практически всю страну. Это мощный кулак спасательных сил, способный остановить развитие любой чрезвычайной ситуации. Расскажем вкратце о некоторых его силах постоянной готовности, немедленно реагирующих на крупные, наиболее тяжелые ЧС.
Силы МЧС России. Войска гражданской обороны
Эти войска составляют основу сил МЧС России, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Войска ГО прошли долгий и сложный путь своего развития – испытание войной 1941-1945 гг., серьезную проверку боеспособности при ликвидации многих крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Они существенно отличаются от соединений и частей Вооруженных Сил. Их задача – быстро прийти на выручку населению в чрезвычайных ситуациях, оказать ему помощь, устранить последствия ЧС.
Основная организационная единица войск ГО – спасательный центр. В центр входят различные отдельные отряды: спасательный или экстренного реагирования; радиационной, химической и биологической защиты; жизнеобеспечения; пиротехнических работ; охраны и сопровождения грузов; медицинский спасательный; пожарный; поисково-спасательный, кинологический; автомобильный; экспедиционных сил и др.
Эти войска называют еще «Войска спасения» или «Войска без оружия» (однако в целях самозащиты они имеют некоторое легкое вооружение).
Центроспас
Центроспас – это Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд. Основные его функции – оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера федерального и трансграничного масштаба, спасение людей в зонах ЧС, доставка и сопровождение грузов гуманитарной помощи терпящим бедствие и др.
Профессиональный уровень работников отряда довольно высок. Каждый из спасателей имеет 6-15 гражданских специальностей (водитель, связист, медик, газосварщик, инженер, водолаз, альпинист, пожарный, кинолог, спелеолог и т.д.).
Отряд располагает разнообразной специальной техникой и оборудованием. На его оснащении парашютно-десантные системы; спецавтотранспорт для работ в зонах чрезвычайных ситуаций; катера на воздушной подушке; средства поиска и спасения пострадавших, оказания первой помощи; изолирующие скафандры и дыхательные аппараты для работы в газовых средах и под водой; надувные плоты, лодки. Есть также средства жизнеобеспечения, индивидуальной защиты; радиостанции ближней и дальней (в том числе спутниковой) радиосвязи; экспедиционные рационы питания.
Отряд оснащен легкими вертолетами, способными работать в крупных городах. Они используются в перегруженной автотранспортом Москве для перевозки тяжелобольных и пострадавших в ДТП, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, когда бригады «скорой», зажатые в толчее машин, не успевают прибыть по вызову.
Отряд отличает круглосуточная готовность спасателей, транспортных средств, техники и снаряжения к быстрым и эффективным действиям, направленным на спасение человеческих жизней и материальных ценностей от ЧС в любой географической точке Земли.
Спецназ «Лидер»
Случаются чрезвычайные ситуации, отличающиеся особой спецификой, требующие, например, навыков в выполнении пиротехнических работ, использовании робототехнических средств и т.п. Нередко к тому же чрезвычайные ситуации происходят в условиях, сопряженных с повышенным риском для жизни спасателей, в том числе исходящим от криминальных элементов, устремляющихся к месту ЧС с целью поживиться. Чтобы защитить спасателей, проводить работы особой сложности, был создан Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер». Наряду с Центроспасом он стал ядром сил быстрого реагирования МЧС России.
Костяком Центра стали люди, имевшие опыт боевых действий, служившие в подразделениях специального назначения. Многие из них являются спасателями международного класса, мастерами спорта международного класса, инструкторами по альпинизму.
На Центр «Лидер» возложены следующие задачи:
– проведение первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ особой сложности в труднодоступной местности, с десантированием спасателей и грузов, на воде и под водой с использованием легкого водолазного снаряжения;
– выполнение подрывных и пиротехнических работ;
– осуществление мероприятий по защите людей, материальных и культурных ценностей, – объектов экономики в районах ЧС;
– обеспечение сохранности грузов, перевозимых в качестве гуманитарной помощи, безопасности граждан, материальных и культурных ценностей при их эвакуации из районов ЧС;
– обеспечение безопасности работников МЧС России, других министерств и ведомств, привлекаемых к проведению работ в районах ЧС.
Центр оснащен современной техникой, его сотрудники имеют прекрасную экипировку.
Поисково-спасательная служба
Элитные подразделения Центроспас и «Лидер» привлекаются не на все чрезвычайные ситуации, а лишь на наиболее крупные и сложные. Ликвидацией последствий «рядовых» ЧС обычно занимаются формирования поисково-спасательной службы (ПСС). В их составе около 4 тысяч спасателей, в том числе 170 – международного класса. Кроме того, в субъектах Федерации и муниципальных образованиях имеются свои аварийно-спасательные отряды общей численностью свыше 10 тысяч человек и примерно 7,5 тысяч добровольцев-спасателей в составе студенческих спасотрядов.
Поначалу все они участвовали в ликвидации последствий в основном стихийных бедствий, а теперь действуют и в чрезвычайных ситуациях техногенного характера. Сегодня им приходится участвовать в ликвидации последствий авиационных, железнодорожных, автотранспортных и даже речных (морских) аварий (катастроф), устранять последствия взрывов, пожаров и обрушений зданий, прорывов нефте- и газопроводов, разливов различных АХОВ.
Увеличилось и число так называемых бытовых чрезвычайных ситуаций. Все чаще работники милиции обращаются в органы управления ГОЧС с просьбами о поиске людей в городской черте, в водоемах, об оказании помощи при угрозе террористических актов, извлечении людей из шахт лифтов, колодцев, вскрытии квартир в высотных домах (с применением альпинистской технологии и аварийно-спасательного инструмента). Все это становится новым направлением деятельности поисково-спасательных формирований.
Авиация МЧС России
Авиация министерства включает целый парк авиасредств. В их числе самолеты Ил-76ТД. Они вмещают по 42 тонны воды или специальной огнегасящей жидкости, являются самыми большими в мире пожарными «бомбардировщиками». Эти самолеты успешно применялись при тушении пожаров на складах боеприпасов под Ереваном (в Армении), Владивостоком, Екатеринбургом. В условиях, когда из-за разрывов снарядов наземным пожарным было невозможно подойти к месту аварии, только с помощью авиации они могли справиться с этой задачей.
С этих самолетов велась борьба и с крупными лесными пожарами. В ней же участвуют многоцелевые самолеты-амфибии Бе-200 ЧС, способные забирать 12 тонн воды в режиме глиссирования, что существенно повышает эффективность пожаротушения, вертолеты Ми-8 и Ми-26, которые могут наносить точечные водяные удары по очагам огненной стихии.
Ил-62М, оборудованный в варианте воздушного командного пункта, позволяет управлять силами и средствами, привлекаемыми для ликвидации чрезвычайных ситуаций, эвакуировать людей из зон чрезвычайных ситуаций, выполнять перевозки оперативных групп МЧС России и т.п.
Многоцелевые задачи выполняют вертолеты Ми-26Т, Ми-8МТ, Ка-32Т, которые не требуют специальных аэродромов, могут обслуживать самые труднодоступные территории.
МЧС России – единственная на сегодняшний день структура в стране, соединившая в единое целое авиацию и спасателей. Многое из того, что делает авиация министерства, в стране не делает никто.
Центр управления в кризисных ситуациях
Когда возникает чрезвычайная ситуация, действовать надо быстро, грамотно и организованно. Тому, кто обязан принимать меры по ее ликвидации, необходимо, прежде всего, получить информацию о случившемся, причем максимально точную, и вероятный прогноз ее развития. Нужны также сведения о силах и средствах, которые можно немедленно использовать для решения внезапно возникающей задачи.
В этих целях был создан Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС). В числе его задач – отслеживать и докладывать информацию о чрезвычайных ситуациях; готовить предложения руководству для принятия решения; обеспечивать устойчивое, непрерывное и оперативное управление органами управления, силами и средствами РСЧС при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций; вести банк данных об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях в стране и за рубежом, о потенциально опасных объектах, возможных вариантах развития событий при возникновении той или иной ЧС, об алгоритмах действий в различных ситуациях и др.
Система кризисного управления постоянно совершенствуется. В целях формирования общего информационного пространства, усиления межведомственной координации и централизации управления при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций начато создание Национального центра управления в кризисных ситуациях. Можно сказать, что тем самым формируется система антикризисного управления всей страной при самых разных чрезвычайных ситуациях всероссийского масштаба – от крупного землетрясения до военных действий. Этот центр будет фактически головным информационным координатором РСЧС. В каждом региональном центре МЧС России намечено сделать его филиалы.
В 2005 году началось развертывание Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН). После ее полного развертывания будет обеспечиваться гарантированное оповещение более 35 млн. человек в различных кризисных ситуациях, сроки доведения необходимой информации до населения в местах массового пребывания сократятся в 12 раз.
Государственная противопожарная служба МЧС России
Огненная стихия стала настоящим бедствием для человечества, Только в России в среднем ежегодно регистрируется более 200 тысяч пожаров. В них погибает около 20 тысяч человек.
Указом Президента России с 1 января 2002 года Государственная противопожарная служба передана в ведение Министерства РФ по чрезвычайным ситуациям. Это сделано в целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, объединения; сил и средств при организации и про ведении первоочередных аварийно спасательных работ, связанных с тушением пожаров.
Первичным оперативным подразделением, способным самостоятельно потушить небольшой пожар или спасти людей, которым угрожает опасность, является отделение на пожарном автонасосе или автоцистерне. Такие отделения первым выезжают по вызову и принимают; немедленные меры к ликвидации очага загорания.
Чаще всего тактические задачи пожарным приходится решать силам дежурного караула – основного тактического подразделения. Оно в составе двух и более отделений способно успешно бороться с более сложными пожарами. Караул несет службу в пожарном депо в течение 24 часов, а затем его меняет следующая смена. Караул постоянно готов к выезду на пожар. На сбор по тревоге его личному составу отводится всего 40-50 секунд. За это время пожарные должны надеть боевую одежду, занять места в машинах, получить от диспетчера адрес, где произошло возгорание, и выехать на место происшествия.
Во главе всех подразделений, принимающих участие в тушении пожара, стоит руководитель (РТП). При крупных пожарах для оперативного руководства организуется штаб, который обеспечивает выполнение указаний руководителя.
Для тушения пожара нужны вода или пена, огнетушащие порошок или инертный газ, противодымный противогаз и (или) теплоотражательный костюм, лестница для спасения людей с верхних этажей, приспособление для вскрытия конструкций здания, чтобы проникнуть к очагу горения. Словом, требуются десятки приборов и приспособлений для борьбы с огнем, дымом, испепеляющей жарой.
Важным направлением работы пожарной охраны является противопожарная профилактика. Цель ее – снижение числа пожаров и, как следствие, сокращение материального ущерба от огня, а также уменьшение людских жертв.
В настоящее время в городах России функционируют и доказали свою эффективность единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, оборудованные единым телефонным номером службы спасения «01». Этот номер становится основой всей системы реагирования на ЧС. Сегодня во многих городах и районах страны дело обстоит таким образом, что каждый гражданин, позвонив по «01», может получить квалифицированную помощь по широкому спектру проблем, связанных с происшествиями.
МЧС России проделало очень важную работу, результаты которой должны повысить уровень реагирования на пожары на всей территории России. В рамках проводимой в стране административной реформы задачи пожаротушения разделены сегодня между противопожарными службами субъектов Российской Федерации и Федеральной противопожарной службой. Последняя отвечает за тушение пожаров не на всей территории страны, а в закрытых административно-территориальных образованиях; на объектах, критически важных для национальной безопасности страны; других особо важных пожароопасных объектах; особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации.
МЧС России вышло с предложением внести в закон поправки, позволяющие ФПС, входящей в министерство, осуществлять защиту от пожаров на территории всей страны и координировать все виды пожаротушения на территории субъектов РФ, т.е. установить единое управление этой деятельностью. Это может стать стратегическим шагом в обеспечении пожарной безопасности.
Сегодня ГПС – это мощная оперативная служба. Ее подразделения ежегодно совершают около двух миллионов выездов, в 2007 году ими было спасено на пожарах от гибели и травм на пожарах 942 человека, в том числе в УР –147 человек.
Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС)
Согласно статистике, в последние 20 лет на водных объектах Российской Федерации по разным причинам ежегодно погибает до 20 тысяч человек. В целях совершенствования деятельности по обеспечению безопасности людей на водных объектах в 1984 году в Российской Федерации была образована Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС). В августе 2003 года в рамках совершенствования РСЧС она была передана в состав МЧС России.
ГИМС осуществляет:
– регистрацию, учет, техническое освидетельствование маломерных судов, баз (сооружений) для их стоянок, пляжей, переправ и наплавных мостов;
– аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном;
– контроль на водоемах за соблюдением правил пользования маломерными судами, охраны жизни людей на воде, пресечение выявленных нарушений и др.
В настоящее время в рамках проводимой в стране административной реформы функции ГИМС в части осуществления поиска, спасания и охраны жизни людей на водных объектах переданы в ведение органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Основное направлением деятельности ГИМС МЧС России – обеспечение эффективного функционирования подразделений инспекции по решению задач в области государственного и технического надзора на водных объектах Российской Федерации.
27 декабря МЧС России отмечает 17-ю годовщину создания. Российский корпус спасателей (предшественник МЧС) был образован постановлением Совета министров СССР 27 декабря 1990 года. С апреля 1991 года ведомство бессменно возглавляет Сергей Шойгу.
Для России, территория которой расположена в различных физико-географических и климатических поясах, а хозяйственный комплекс отличается высокой степенью концентрации опасных производств, риск техногенных аварий и стихийных бедствий особенно велик. Не случайно именно в нашей стране практически впервые в мировой практике была сформирована специальная структура — Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Начало создания структуры — 27 декабря 1990 года, когда было принято постановление Совета министров РСФСР «Об образовании Российского корпуса спасателей на правах государственного комитета РСФСР, а также формирование единой государственно-общественной системы прогнозирования, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций». Корпус возглавил Сергей Шойгу. Именно этот день — 27 декабря — в 1995 году Указом Президента РФ объявлен Днем спасателя Российской Федерации. 30 июля 1991 года Российский корпус спасателей был преобразован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям, председателем которого был назначен Сергей Кужугетович Шойгу.
19 ноября Указом Президента РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР (ГКЧС РСФСР), председатель — С.К.Шойгу. Новый государственный орган объединил силы и средства ГКЧС и Штаба гражданской обороны РСФСР Министерства обороны СССР. 10 января 1994 года ГКЧС России был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), министр — Сергей Шойгу. 9 декабря 1992 года на базе бывших Высших центральных курсов гражданской обороны создана Академия гражданской защиты МЧС РФ, уникальное, не имеющего аналогов в мире учебное заведение.
21 декабря 1994 года был принят закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который стал главным инструментом управления как в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижения рисков, так и в вопросах ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Этот закон стал началом создания правовой основы деятельности Чрезвычайной службы России. 14 июля 1995 года был принят федеральный закон РФ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Этот Закон определил общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, закрепил права, обязанности и ответственность спасателей, определил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей и других граждан Российской Федерации, принимавших участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В сентябре 1995 года было подписано соглашение с Международной организацией гражданской обороны об открытии Московского регионального учебного центра подготовки специалистов гражданской обороны на базе Академии гражданской защиты. Международный центр подготовки спасателей был открыт седьмого мая 1996 года в подмосковном городе Ногинске. Статус Центра как международного учреждения гуманитарной направленности поддержан ООН. Задачи Центра — подготовка спасателей из различных государств по методике, разработанной специалистами МЧС России с учетом международного опыта, привлечение обучаемых спасателей к участию в крупных учениях, организуемых МЧС, и к реальным спасательным акциям в качестве международного резерва. Центр оснащен новейшими образцами спасательной техники и оборудования, а также аэромобильным госпиталем МЧС. Выпускникам присваивается квалификация «спасатель международного класса». МЧС России — это структура, которая покрывает сетью практически всю страну. На оснащении спасателей находятся самые современные спасательные технологии. Российские спасатели прошли обучение в лучших спасательных службах мира, а некоторые зарубежные специалисты-спасатели приезжали в Россию, в Центр подготовки спасателей, чтобы перенять наш опыт реагирования на чрезвычайные ситуации.
В 2006 году силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) было проведено более 16,6 тысяч спасательных операций, пожарные подразделения МЧС России свыше 200 тысяч раз привлекались к тушению пожаров. Саперы «чрезвычайного» ведомства обнаружили и обезвредили свыше 30 тысяч взрывоопасных предметов, в том числе 245 авиабомб. Специалистами ГПС и спасателями было спасено в общей сложности более 100 тысяч человек.
Авиация МЧС России выполнила более 11 тысяч полетов в зоны чрезвычайных ситуаций. Самолетами и вертолетами министерства перевезено свыше 24 тысяч человек и более 9 тысяч тонн грузов.
Все справки>>
30 лет назад профессии «спасатель» не было как таковой. О том, как начиналось МЧС, о его прототипе и главных качествах спасателя «Парламентской газете» рассказал стоявший у истоков создания «чрезвычайного» министерства вице-спикер Совета Федерации, заслуженный спасатель РФ, Герой России Юрий Воробьев.
— Юрий Леонидович, как родилась идея создания спасательной службы?
— В конце 80-х годов прошлого столетия в стране произошло большое количество трагических событий — череда техногенных катастроф и стихийных бедствий: в 1986 году — авария на Чернобыльской АЭС, в декабре 1988-го — сильнейшее землетрясение в Армении, которое унесло тысячи жизней. Их последствия показали — государство не готово адекватно отреагировать на эти вызовы, оказывая необходимую помощь пострадавшим людям, предупреждать их о возможных бедствиях в будущем.
Эти объективные выводы, родившиеся на основе анализа ситуации, привели к тому, что в Советском Союзе начала формироваться Государственная комиссия Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, которую возглавил Виталий Догужиев. Одновременно и в РСФСР тоже начали задумываться о том, как создать свою собственную спасательную службу.
Колонна сводного полка МЧС – традиционный участник военных парадов 9 Мая на Красной
площади. Фото Владимира Родионова/ТАСС
— Вы один из тех, кто стоял у истоков создания МЧС. Расскажите, каково это — создавать с нуля такую мощную и важную организацию?
— В декабре 1990 года было принято решение создать в России корпус спасателей на правах государственного комитета. Но как это сделать? Не было ни опыта создания такой структуры, ни научной, ни нормативно-правовой базы, ни специалистов. Профессии вообще не было как таковой. К примеру, в тарифно-квалификационном справочнике, существовавшем в Советском Союзе, не существовало даже категории «спасатель».
Единственное, что было, так это опыт и история предыдущих катастроф и бедствий, с которыми сталкивалась Россия, да и весь мир.
В апреле 1991-го Российский корпус спасателей возглавил Сергей Шойгу, а через 11 дней я пришел к нему, и мы вдвоем начали выстраивать эту систему.
Все тщательно анализировали, изучали опыт других стран, в том числе США, где, кстати, за 17 лет до появления Российского корпуса спасателей была создана так называемая ФЕМА — Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям. Отчасти именно это американское ведомство изначально стало прототипом МЧС России, хотя потом мы пошли дальше и расширили полномочия будущего министерства.
— Страна тогда находилась в переходном состоянии, разруха была во всех отраслях, и государству было непросто защитить людей, нуждавшихся в помощи и поддержке. Какая главная задача стояла перед новой службой?
— Прежде чем создать будущее МЧС, нам нужно было выстроить философию этого строительства, понять, как она должна выглядеть, чем должна заниматься… Мы для себя сразу решили, что задача будущего министерства — предупреждение чрезвычайных ситуаций, реагирование на них и оказание помощи пострадавшим. А главная цель — это, конечно, люди.
Причем изначально мы исходили из того, что каждый человек имеет право на помощь спасателей. Поэтому надо выстроить систему таким образом, чтобы даже один человек мог рассчитывать на нее во всех сферах жизни, во всех сложных ситуациях, даже бытовых.
— В своей книге вы написали, что, как любой руководитель, работоспособность этой системы вы проверяли на себе, участвовали во многих миротворческих и спасательных операциях. Что запомнилось больше всего?
— Повторю, что службу пришлось создавать практически на ровном месте, по крупицам накапливая опыт применения спасателей… Одна из первых наших операций — поиск погибших в 1991 году российских журналистов Виктора Ногина и Геннадия Куренного на территории воюющей Югославии. Кроме консульской службы, нам никто не помогал, мы сами готовили эту операцию, причем работали там не профессиональные сотрудники МЧС, а добровольцы.
Приходилось участвовать и в миротворческих операциях, в результате которых удавалось не только оказать помощь людям, страдающим от войны, и беженцам, покинувшим свои дома, но и остановить конфликты. Вот это уж совсем, казалось бы, не наша задача, но тем не менее мы и с ней справлялись. Так, в 1992 году нашими усилиями был погашен конфликт в Южной Осетии.
Наработанный опыт и технологии пригодились в дальнейшем при урегулировании военного конфликта в Приднестровье. Затем помогали установить мир на Балканах, обеспечить выживание людей в условиях сложной военной обстановки, в которой оказались народы Югославии. Наши гуманитарные конвои спасли немало человеческих жизней.
Такая работа — не в полной мере, конечно, — свойственна спасательной службе.
Тут есть и политика, и вооруженные конфликты, и сложные переговорные процессы.
Поэтому мы формировали службу из таких специалистов, которые могли бы решать все эти задачи.
В апреле 1991 года Российский корпус спасателей возглавил Сергей Шойгу, к которому
вскоре присоединился и Юрий Воробьев. Фото из личного архива Ю. Л. Воробьева
— В одном из интервью вы сказали, что спасатель — это определенный склад человека. Меняются ли люди, которые выбирают вашу профессию?
— Люди, которые приходили к нам служить (в основном из Вооруженных сил, из различных специальных подразделений), менялись, безусловно. Становились другими. И здесь, несомненно, большую роль играла личность Сергея Шойгу, возглавлявшего МЧС. Он — лидер, умеющий вести за собой людей, уделять внимание каждому, сплотить коллектив, что очень важно. Формировалась такая команда людей-единомышленников, которая была не только чисто профессиональной, а высокодуховной, человечной.
Помню, один из офицеров, пришедший к нам из ГРУ, говорил, что с удовольствием работает в спасательной службе, так как считает это дело более значимым и важным, чем то, чем занимался ранее.
Романтика спасения глубоко проникает в сердце людей, когда они приходят и работают в команде спасателей. Объединенные общей идеей, мы всегда с огромным энтузиазмом брались за самые трудные задачи, с пониманием того, что никто другой, кроме нас, сделать этого сейчас не сможет.
Так, весной 2001 года серьезное наводнение в Ленске уничтожило практически половину города. Уровень воды в реке поднялся почти на 30 метров, дома просто уносило потоком. Спасательную операцию приходилось проводить в тяжелейших условиях, а после ее завершения нам еще поручили восстановить жилье для людей. Опять же, казалось, это вообще не наш профиль. Но, учитывая особенности сибирского региона — где нет ни достаточной сети асфальтовых дорог, ни железнодорожных путей, чтобы оперативно подвозить стройматериалы, — выполнить задачу могли тогда только мы.
Сергей Шойгу и Юрий Воробьев: много лет в одной лодке
Фото из личного архива Ю. Л. Воробьева
Все, что нам было нужно, доставлялось по воде судами речного флота, которые параллельно работали по программе Северного завоза. Это была фантастическая работа, мы контролировали каждый вагон, каждую машину, каждый контейнер грузов, который должен был прийти. А там еще надо было построить все в срок, до наступления холодов, да еще так, чтобы потом нам не сказали, что мы построили плохо.
— Получается, приходилось исполнять функции разных министерств?
— Для возведения домов и объектов инфраструктуры мы привлекали различные частные компании. При этом все финансирование лежало на Минстрое, МЧС занималось только организацией строительства, работой с людьми, их переселением и оказанием помощи пострадавшим. На самом деле это была уникальная операция, очень сложная. В условиях Севера за три месяца мы восстановили жилье для людей, уже в октябре все новые дома заселили.
Конечно, где-то мы брали на себя функции и Минобороны, и МИД, и МВД, и Минстроя, и Минздрава, и даже Минобразования. Но только для того, чтобы решить поставленную задачу, стабилизировать обстановку, оказать помощь людям. И это формировало многогранную команду людей, которая приобретала фантастический опыт и с которой можно было работать по разным направлениям.
Думаю, что в то время спасательная служба сыграла огромную и очень важную роль в становлении нашей страны, нашего государства, оказываясь там, где она была нужна.
— Как изменялись функции и задачи МЧС по мере становления?
— Состав и структура ведомства постоянно менялись, расширялись полномочия и сфера ответственности. Постепенно нам переподчинили государственную противопожарную службу, передали всю гражданскую оборону, то есть защиту населения и территорий во время войны, задачи, связанные с безопасностью на горных выработках, в шахтах, на водных объектах.
1992 год. Цхинвал. Миротворческая операция в зоне грузино-осетинского конфликта. Фото из личного архива Ю. Л. Воробьева
Кстати, вопросы безопасности на водах — это не только спасение людей, но и инспекция, контроль за многократно увеличившимся маломерным флотом. Когда нам передавали эту функцию, в стране насчитывалось 800 тысяч зарегистрированных судов, а когда мы заканчивали строительство этой системы, то их уже было полтора миллиона. Сейчас, думаю, это уже несколько миллионов судов.
Все это формировало новый облик ведомства, и нам приходилось готовить соответствующих специалистов, а для этого переделать всю систему образования в МЧС.
Мало того, такие сложные многогранные задачи нельзя было решить без современных технологий, поэтому встала проблема по созданию инновационных технологий и производству отечественного спасательного оборудования, приборов и различной другой техники, в том числе авиационной и автомобильной. Это была гигантская работа, и тогда казалось, что ее не решить, но нам это удалось.
Например, самолет-амфибия Бе-200 создан в те годы, когда никто ничего подобного не мог построить. Аппарат способен взлетать как с земли, так и с водной поверхности. Его используют и для тушения пожаров, и для поисково-спасательных операций. По ряду параметров у него нет аналогов в мире. Или взять, к примеру, малый вертолет для спасения в городах Ка-226. Пока отечественная промышленность не наладила его производство, мы вынуждены были закупать подобные машины в Германии.
Сейчас МЧС — это мощная система, государственный институт, который будет и дальше развиваться, потому что в мире становится все больше рисков и новых вызовов. Это — экологические и природные катастрофы, техногенные аварии, болезни, эпидемии, эпизоотии. Так что МЧС должно заглядывать за горизонт, чтобы видеть новые, неизвестные человечеству проблемы и быть к ним готовым.
На помощь может рассчитывать каждый. Фото из личного архива Ю. Л. Воробьева
Поэтому, когда меня часто спрашивали, что главное в успехе МЧС, как вы стали лучшим министерством системы спасателей в мире (по признанию других государств), я отвечаю: есть два секрета. Первый — это команда, особый корпоративный дух, который нужно уметь поддерживать, чтобы система работала как единый организм. А второе — наука. Без опоры на научные знания нельзя ни предотвратить чрезвычайную ситуацию, ни ее ликвидировать.
Сегодня МЧС — 30 лет. И уверен, у МЧС есть все, чтобы продолжать оставаться лучшей в мире спасательной службой и брать на себя всю большую ответственность за будущее мира, за безопасное будущее наших россиян.
— Скучаете по временам, когда сами принимали участие в операциях?
— Конечно, и не только скучаю, а стараюсь все-таки не уходить до конца из этой системы, из этого братства, всеми способами сохраняя связь. Бываю в институтах и академиях МЧС, где рассказываю курсантам о том, как создавалась наша служба, что мы закладывали в ее основу. Кроме того, мы поддерживаем молодежное движение через Российский корпус спасателей, через созданную нами кадетскую школу, которая патронируется МЧС.
Когда я уходил из МЧС, это было очень тяжелое решение. Но вынужденное: по здоровью я не мог продолжать службу. Если бы было возможно, я бы с удовольствием вернулся. Будь у меня вторая жизнь, я бы снова пошел в МЧС.
— Но все равно дело продолжается. Ребята из кадетской школы в Прионежье, которые всегда ждут встречи с вами, — действительно будущая смена нынешних спасателей. Какие перспективы у проекта?
— Там два направления. Есть клуб «Корабелы Прионежья», где 50 девчонок и мальчишек изучают технику парусного судовождения, историю Северного края и водных путей России, строят настоящие корабли и на них же проходят практику. А есть школа, расположенная неподалеку от клуба, где обучаются 150 мальчиков из Вологодской, Архангельской, Ленинградской, Московской и Ярославской областей, Карелии, Москвы и Санкт-Петербурга.
2015 год. Очередной гуманитарный конвой МЧС готов к отправке в Донецкую и Луганскую
народные республики. Фото РИА «НОВОСТИ»
Эти ребята — отдельная моя забота и ответственность. Стараюсь не только открывать для них какие-то новые возможности, но и привозить на встречи интересных известных людей, организовывать различные экспедиции и путешествия. Я горд тем, что у меня есть возможность участвовать в судьбе этих детей. Очень важно, чтобы преемственность поколений спасателей не прерывалась.
Досье
Крупнейшие зарубежные спасательные операции МЧС
За 30 лет своего существования МЧС провело более 490 зарубежных гуманитарных операций.
1992, Турция. Несмотря на то что в составе ведомства тогда еще не было профессиональных спасателей, Россия приняла участие в ликвидации последствий разрушительного землетрясения. За 9 суток российскими спасателями было найдено и спасено 12 человек.
1993, Грузия. Из-за экономических проблем, возникших в стране, в опасной ситуации оказалось около полутора тысяч человек, проживавших в высокогорных селах. Всего им было отправлено 100 тонн автомобильного топлива, 6 тонн одежды и обуви.
1994, Руанда. Межэтнический конфликт в африканской стране привел к огромному числу человеческих жертв и гуманитарной катастрофе. Силами чрезвычайного ведомства нашей страны туда было перевезено более 12 тысяч тонн гуманитарных грузов и построен мост для безопасного перехода беженцев.
1999, Сербия. МЧС России развернуло мобильный госпиталь в городе Ниш во время натовских бомбардировок Югославии. Только за два первых месяца силами ведомства пострадавшему населению было доставлено около 50 тонн гуманитарных грузов.
1999, Турция. После мощного землетрясения в ходе спасательной операции российские спасатели извлекли из-под завалов 72 человека — столько же, сколько все остальные иностранные отряды.
2001, Афганистан. Доставлено свыше 1000 тонн гуманитарных грузов, из них 500 тонн продовольствия и 43 тонны медикаментов.
2014- н.в., Юго-восток Украины. Гуманитарными конвоями доставлено уже более 83 тысяч тонн продуктов питания, медикаментов, стройматериалов, технического оборудования и других необходимых предметов.
2020, Бейрут. Российские спасатели участвовали в поисковой операции в разрушенном мощным взрывом в порту городе.