Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах руководство

Первая прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области

Прокурор Говоров Антон Витальевич

Адрес: 141079, Московская область, город Королёв, улица Терешковой, дом 8/28

Телефон: 8 (495) -511-12-11

Какие установлены льготы для инвалидов по зрению?

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1. Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Инвалиды по зрению, имеющие I группу инвалидности, вправе получить страховую пенсию по старости до достижения ими общеустановленного возраста: мужчины — с 50 лет, женщины — с 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет.

Страховая и социальная пенсии по инвалидности назначаются со дня признания лица инвалидом (дня признания ребенком-инвалидом, установления соответствующей группы инвалидности) без истребования заявления о назначении такой пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования РФ. При этом гражданин вправе отказаться от назначения таким способом страховой пенсии по инвалидности, подав соответствующее заявление в СФР, и обратиться за ее назначением в общем (заявительном) порядке, представив в СФР необходимые документы. Также пенсионер вправе представить документы, подтверждающие обстоятельства, которые могут повлечь увеличение размера страховой пенсии по инвалидности.

При отдельных заболеваниях инвалиды по зрению не проходят очередную медико-социальную экспертизу (переосвидетельствование), то есть группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид») устанавливается без срока переосвидетельствования (до достижения возраста 18 лет) при первичном освидетельствовании.

К таким заболеваниям относятся:

полная слепота на оба глаза при неэффективности проводимого лечения;

снижение остроты зрения на оба глаза и в лучше видящем глазу до 0,04 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов в результате стойких и необратимых изменений.

Обеспечение инвалида по зрению собакой-проводником осуществляется в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации или абилитации. Такая собака предоставляется инвалиду бесплатно в безвозмездное пользование, и на ее содержание и ветеринарное обслуживание инвалидам выплачивается ежегодная денежная компенсация, не облагаемая НДФЛ. При этом собака не подлежит отчуждению третьим лицам.

Обратите внимание, что отказ инвалида от обеспечения его собакой-проводником денежной выплатой не компенсируется.

В сфере беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры инвалиду по зрению гарантируется:

сопровождение и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

условия для беспрепятственного пользования транспортом, в частности, посредством дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров, передачи текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры собаки-проводника (при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение).

Кроме того, в некоторых регионах (например, в г. Москве) инвалидам предоставляется услуга социального такси с льготными тарифами.

В целях обеспечения доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций предусмотрена, в частности, возможность изменения размеров текстовой информации на сайтах до 200%.

Инвалиды по зрению в отдельных случаях вправе использовать факсимильное воспроизведение своей собственноручной подписи, проставляемое с помощью средства механического копирования. В частности, факсимиле возможно использовать в сфере банковских услуг по приему, выдаче, размену, обмену наличных денежных средств. При этом требуется нотариальное свидетельство об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида с факсимильным воспроизведением его подписи.

Как получить социальную помощь в денежном эквиваленте

Одним из видов государственной социальной помощи является предоставление набора социальных услуг определенным категориям граждан, например, инвалидам.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность отказаться от набора соцуслуг в пользу денежного эквивалента, а также можно отказаться от предоставления услуг только в части.

Во-первых, обратитесь в территориальный орган Пенсионного Фонда России (далее – ПФР) с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг по месту получения Вами услуг либо по Вашему выбору.

Согласно ч. 3 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ
«О государственной социальной помощи» (далее — Закон № 178-ФЗ) Вы можете отказаться от получения набора социальных услуг в пользу денежного эквивалента :

— полностью;

— в части лекарственного обеспечения;

— в части путевки на санаторно-курортное лечение;

— в части бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

— в части двух любых из указанных услуг одновременно.

Согласно ч. 4 ст. 6.3 Закона № 178-ФЗ Заявление об отказе от получения набора соцуслуг на следующий год подается в территориальный орган Пенсионного Фонда России до 1 октября текущего года и действует до 31 декабря года, в котором вы измените свое решение и обратитесь с заявлением о возобновлении предоставления набора соцуслуг, либо до момента утраты права на получение ежемесячной денежной выплаты.

Обратиться в ТО ПФР с заявлением можно лично, в том числе при выездном приеме, или через представителя, по почте, через МФЦ (при наличии соответствующего соглашения между ТО ПФР и МФЦ) или в электронной форме, в том числе через Единый портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР.

ТО ПФР выдаст или направит вам уведомление о приеме и регистрации заявления. При направлении заявления в форме электронного документа вы получите уведомление о регистрации.

С 1 января года, следующего за годом подачи заявления, получайте ежемесячно денежный эквивалент социальных услуг

В соответствии с ч. 1 ст. 6.5 Закона № 178-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 57 с 01.02.2022 общая стоимость набора социальных услуг составляет 1 313,44 руб., из них

1 011,64 руб. — на лекарства, медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов;

156,50 руб. — на санаторно-курортное лечение;

145,30 руб. — на проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

По общему правилу сумму компенсации можно получить на банковскую карту «Мир».

В соответствии с ч. 2 ст. 6.5 Закона N 178-ФЗ сумма средств, направляемая на оплату предоставления социальных услуг, удерживается из ежемесячной денежной выплаты.

Необходимо также отметить, что отказ от получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, не лишает инвалида права на обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета.

Трудоустройство несовершеннолетних

На основании ч. 1 ст. 63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Также работодатель вправе принять на работу лиц моложе 16 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, если они достигли 15-летнего возраста и получили основное общее образование (ч. 2 ст. 63 ТК РФ, абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1). Если ребенок не достиг возраста 14 лет, его могут привлечь для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, а также для работы по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта (ч. 4 ст. 63, ст. ст. 348.1, 348.8 ТК РФ, абз. 4 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1), если данные мероприятия не повлекут ущерб их здоровью и нравственному развитию.

Трудовые отношения с несовершеннолетними оформляются по общим правилам, установленным трудовым законодательством РФ. Однако ч. 4 ст. 70 ТК РФ лицам в возрасте до 18 лет не устанавливается испытание при приеме на работу. Следовательно, трудовой договор с ними не может содержать такого условия. Если же данное условие включено в трудовой договор, оно не подлежит применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).

Одним из обязательных условий для заключения трудового договора с несовершеннолетним являются письменное согласие одного из родителей (попечителя) и разрешение органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ, абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1). Если другой родитель возражает против заключения трудового договора, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства (абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа (ч. 4 ст. 63, ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ, абз. 4 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1). Для лиц в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю, а для работников в возрасте от 16 до 18 – не более 35 часов в неделю. Несовершеннолетним работникам также гарантируется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день, что дает хорошие привилегии взять отдых в любое время, когда пожелает несовершеннолетний.

Вторым обязательным условием заключения трудового договора с лицами в возрасте до 18 лет независимо от их трудовой функции является прохождение ими предварительного медицинского осмотра (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).

В дальнейшем несовершеннолетние подлежат обязательному ежегодному медицинскому осмотру до достижения ими возраста 18 лет (ч. 1 ст. 266 ТК РФ). Медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя (ч. 2 ст. 266 ТК РФ).

За прием на работу несовершеннолетних без прохождения предварительного медосмотра возможно привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 6.3, а также ч. 3, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Кроме того, возможно привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 143 УК РФ.

Способы управления многоквартирным домом

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом представляет собой деятельность по выполнению стандартов, направленных, в частности, на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, предоставление гражданам, проживающим в таком доме, коммунальных услуг или (в определенных случаях) постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 6 ст. 15, п. п. 1 — 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя принадлежащее собственникам помещений в таком доме на праве общей долевой собственности общее имущество. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого дома

Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ непосредственное управление возможно в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более тридцати.

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) создается собственниками многоквартирного дома (решением более 50% собственников) или собственниками квартир нескольких домов, является видом товариществ собственников недвижимости, представляющим собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме, и регистрируется в качестве некоммерческой организации.

Управляющая организация — коммерческая организация, оказывающая услуги по управлению многоквартирным домом на основании лицензии. При этом многоквартирным домом может управлять только одна управляющая организация.

В отличие от управления управляющей организацией при управлении многоквартирным домом ТСЖ собственники помещений принимают непосредственное участие в управлении таким домом. ТСЖ вправе, в частности, предоставлять в пользование (ограниченное пользование) часть общего имущества многоквартирного дома (например, сдавать помещения в аренду третьим лицам), получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений земельные участки для жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации. Срок деятельности ТСЖ не ограничен, если иное не предусмотрено уставом товарищества.

В отличие от ТСЖ управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии. Управляющая организация несет перед собственниками помещений в многоквартирном доме ответственность за ненадлежащее оказание услуг в соответствии с действующим законодательством, в частности законодательством о защите прав потребителей. Кроме того, исполнение управляющей организацией обязанностей по договору управления и соблюдение при оказании услуг и (или) выполнении работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме установленных требований является предметом лицензионного контроля. Срок деятельности управляющей организации ограничен договором управления.

Таким образом, жилищное законодательство позволяет собственникам помещений самостоятельно определить наиболее удобный способ управления многоквартирным домом, принимая во внимание всю полноту сложившихся отношений как между собственниками, так и с третьими лицами.

Что такое «единственное жилье»?

Законодатель не дает легального определения термину «единственное жилье» или «единственное жилое помещение». Тем не менее, указанный термин может иметь для гражданина и его семьи в определенных случаях не последнее значение.

Тем не менее, по смыслу правовых норм, в правовой доктрине сформулировано следующее определение: единственное жилье – это жилое помещение, которое является для гражданина и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания.

Данный термин возникает в законодательстве применительно к реализации гражданами отдельных жилищных прав, а также в случаях взыскания просроченной задолженности или банкротства граждан.

Например, в отношении единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, действует так называемый «исполнительский иммунитет». На такое жилое помещение по общему правилу не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Однако, в соответствии с частью 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской федерации, исключением из указанного правила является жилое помещение, заложенное по договору об ипотеке.

Отдельное значение термин «единственное жилье» приобретает в правовых отношениях, связанных с банкротством гражданина. В таком случае, действует исполнительский иммунитет в отношении единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения, не обремененного ипотекой.

При наличии у должника нескольких жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, помещение, в отношении которого предоставляется исполнительский иммунитет, определяется судом, рассматривающим дело о банкротстве. При этом суд исходит из необходимости как удовлетворения требований кредиторов, так и защиты конституционного права на жилище самого гражданина-должника и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, обеспечения указанным лицам нормальных условий существования и гарантий их социально-экономических прав.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 26.04.2021 № 15-П суд может посчитать необоснованным применение исполнительского иммунитета, если отказ в его применении не оставит гражданина-должника и членов его семьи без пригодного для проживания жилища, обращение взыскания на жилое помещение может погасить существенную часть долга, а также если будет согласие гражданина, в частности, на изменение места жительства.

Следует также учитывать, например, что гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, а также гражданам, утратившим единственные жилые помещения, которые были приобретены за счет кредитных (заемных) средств и заложены в обеспечение возврата кредита (целевого займа), в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, могут быть предоставлены для временного проживания жилые помещения маневренного фонда.

Основные проблемы, связанные с некачественным выполнением работ по договору бытового подряда, и пути их решения 

С договором бытового подряда люди сталкиваются если не ежедневно, то очень часто.  Специальных правил о форме договора в законодательстве не содержится, однако из ст. 734 ГК РФ следует, что заказчику должна выдаваться квитанция или иной документ.

Если работа по договору бытового подряда выполняется из материала заказчика, в документе, выдаваемом подрядчиком при заключении договора, должны быть указаны точное наименование, описание и цена материала, определяемая по соглашению сторон. Оценку материала в квитанции или ином аналогичном документе можно впоследствии оспорить в суде.

В случае выполнения большого объема работы целесообразно составлять договор с подробным описанием объема выполняемых работ и их расценок, что позволит избежать споров в случае, если выполнена будет только часть работ или если часть работ будет иметь недостатки.

В соответствии со ст. 721 ГК РФ качество выполняемой работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора — требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

 При этом необходимо учитывать, что заказчик, выявивший недостатки выполненных работ, должен доказать их наличие надлежащими доказательствами. В качестве таких доказательств могут выступать факты нарушения требований СНиП, СП, ГОСТ, иных обязательных норм и правил (при наличии спора данные факты подлежат установлению в ходе экспертизы), гарантийные письма подрядчика об устранении недостатков или двусторонние акты.

Следует помнить, что в силу п. 3 ст. 723 ГК РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

По общей норме, изложенной в п.5 ст.28 Закона о защите прав потребителей, в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем (п. 1 ст. 29 Закона о защите прав потребителей).

Также потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.

 Под существенным недостатком товара (работы, услуги) понимается неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

 В Обзоре судебной практики по делам о защите прав потребителей, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 октября 2021 г., был сделан вывод о наличии права заказчика в случае выполнения работ с существенными недостатками отказаться от исполнения договора бытового подряда и потребовать от подрядчика возмещения причиненных убытков без предварительного заявления заказчиком требования об устранении недостатков работ в разумный срок.

То есть в случае, если недостатки являются существенными, можно не просить подрядчика переделать работу. От работы можно сразу отказаться. При этом денежные средства, уплаченные за некачественно выполненные работы авансом, подлежат возврату.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги).

Будьте внимательны и всегда помните о необходимости соблюдения норм действующего законодательства.

Об ответственности за воспрепятствование законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи 

В средствах массовой информации часто освещаются трагические случаи гибели людей в карете скорой помощи из-за отказа водителей в нарушение Правил дорожного движения пропустить санитарный транспорт.

В российском законодательстве предусмотрена уголовная и административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи.

Так, статьей 6.36 КоАП РФ, установлена ответственность за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медработника по оказанию медпомощи. За такое правонарушение установлен штраф в размере 4-5 тыс. руб. Исключение предусмотрено только для такого деяния, как непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, – для него действуют отдельные санкции, установленные ч. 2 ст. 12.17 КоАП РФ (размер штрафа составляет 3-5 тыс. руб., а срок лишения права управления транспортными средствами – от трех месяцев до одного года).

Статьей 124.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента или его смерть. Санкция указанного состава преступления предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до четырёх лет.

Законодателем определено, что уголовная ответственность будет наступать не только в случае причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга, но и в случае умышленного причинения легкого вреда здоровью или угрозы убийством либо причинением тяжкого вреда здоровью этим лицам.

Если воспрепятствование оказанию медицинской помощи будет сопряжено с причинением вреда здоровью медицинского работника, деяния будут подлежать квалификации по совокупности преступлений.

Помните! Ежедневно медицинские работники героически спасают чью-то жизнь, не препятствуйте им!

О внесудебном порядке защиты избирательных прав граждан

Избирательное право–это конституционное право граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в установленном законом порядке.

Решения или действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы:

1. решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица — в избирательную комиссию муниципального района;
2. решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района (в городском округе с внутригородским делением) или ее должностного лица — в избирательную комиссию субъекта РФ;
3. решения или действия (бездействие) избирательной комиссии субъекта РФ или ее должностного лица — в Центральную избирательную комиссию РФ (далее — ЦИК РФ).

При рассмотрении соответствующей комиссией жалоб на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.

Сроки рассмотрения жалоб зависят от предмета жалобы и стадии избирательной кампании. Жалоба на решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина РФ в список избирателей должна быть рассмотрена вышестоящей комиссией в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно.

Жалоба на решение, действие (бездействие) избирательной комиссии после завершения избирательной кампании может быть подана в течение 30 дней со дня принятия обжалуемого решения.

Жалоба на решение вышестоящей избирательной комиссии после завершения избирательной кампании подается в течение 15 дней со дня принятия обжалуемого решения.

Важно отметить, что указанные сроки восстановлению не подлежат.

Комиссия может вынести одно из следующих решений:

1. оставить жалобу без удовлетворения;
2. отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;
3. отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

Важно отметить, что предварительное обращение в вышестоящую комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

1. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области проведена проверка по обращению жительницы г.Краснознаменска о нанесении ей оскорбления бывшим супругом.

В ходе проведенной проверки установлены неоднократные факты нанесения оскорбления заявителю, в связи с чем по результатам проверки в отношении виновного лица возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление).

Рассмотрев административные материалы мировой судья судебного участка № 164 Одинцовского судебного района привлек правонарушителя к административной ответственности в виде штрафа.

2. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции поднадзорными бюджетными учреждениями.

В ходе проверки установлено, что на работу в муниципальное бюджетное учреждение принят бывший сотрудник межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В нарушение Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о заключении трудового договора с указанным сотрудником на предыдущее место его службы направлены не были.

По результатам проверки прокурором Третьей спецпрокуратуры в отношении руководителя муниципального бюджетного учреждения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

Рассмотрев административный материал, мировой суд привлек виновное лицо к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. руб.

Также спецпрокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушение закона устранено, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо.

3. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области поддержано обвинение в Истринском городском суде в отношении Орлова В.А., Снигура Н.Ю., совершивших преступление, предусмотренное ч.3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт психотропных веществ группой лиц по предварительному сговору в крупном размере, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от них обстоятельствам).

В ходе судебного заседания установлено, что Орлов В.А. и Снигур Н.Ю. вступили в преступный сговор для создания «лаборатории» по изготовлению психотропных веществ с целью дальнейшего сбыта.

Оценив собранные по делу доказательства, представленные стороной обвинения, судом вынесен обвинительный приговор с назначением Орлову В.А. наказания в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, Снигуру Н.Ю. – 10 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу

4. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области поддержано обвинение в Одинцовском городском суде в отношении Богомолова А., совершившего преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков).

В ходе судебного заседания установлено, что Богомолов А., изготовил подложный пропуск на территорию ЗАТО Власиха.

Оценив собранные по делу доказательства, представленные стороной обвинения, судом принято решение о виновности Богомолова А. в совершении указанного преступления. Принимая во внимание, что Богомолов А. впервые совершил преступление небольшой тяжести, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, на основании ходатайства стороны защиты подсудимого, судом принято решение о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10 тыс. руб.

Приговор вступил в законную силу.

5. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в порядке надзора изучены материалы уголовного дела в отношении Савельева Д., жителя Сергиево-Посадского района, совершившего преступление, предусмотренное ч.2 ст. 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, совершенное из хулигански побуждений).

В ходе изучения уголовного дела установлено, что Савельев Д., совершил звонок в компанию ПАО «МТС» и сообщил заведомо ложное сообщение о заминировании лицея в Сергиево-Посадском районе.

Оценив собранные по делу доказательства, прокурором принято решение о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения по существу.

В ходе рассмотрения уголовного дела в суде подсудимым возмещены денежные средства, затраченные на мероприятие по проверке сообщения о минировании образовательного учреждения.

По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен обвинительный приговор с назначением Савельеву Д. наказания в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

Приговор вступил в законную силу.

6. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области поддержано обвинение в Одинцовском городском суде в отношении Корниенко С., совершившего преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплату средств на содержание детей).

В ходе судебного заседания установлено, что Корниенко С., совершил неоднократно неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание своих несовершеннолетних детей.

Оценив собранные по делу доказательства, представленные стороной обвинения, судом принято решение о виновности Корниенко С. в совершении указанного преступления и назначено наказание в виде 9 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства.

Приговор вступил в законную силу.

7. Согласно ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из смыслового толкования данной нормы следует, что и устранить допущенные нарушения, и направить прокурору ответ необходимо в месячный срок со дня внесения представления.

Требования прокурора подлежат безусловному исполнению в установленный срок. За их неисполнение предусмотрена административная ответственность (ст. 17.7 КоАП РФ).

Так, по результатам проверки по обращениям работников детского цента в г. Краснознаменск о невыплате заработной платы индивидуальному предпринимателю внесено представление, в котором поставлен вопрос о незамедлительном погашении задолженности перед работниками. В месячный срок ответ на представление представлен не был. Спустя 3 месяца со дня внесения представления в прокуратуру поступил ответ о невозможности в полном объеме исполнить требования прокурора.

В связи с изложенным, прокурором Третьей спецпрокуратуры вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора).

Рассмотрев административный материал мировой судья судебного участка № 164 Одинцовского судебного района привлек индивидуального предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа.

Для защиты трудовых прав заявителей прокурор Третьей спецпрокуратуры обратился в мировой суд с требованиями о выдаче судебных приказов и взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы.

8. В ходе проверки, проведенной Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области, выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений.

Установлено, что в орган местного самоуправления поступило заявление гражданина, однако в нарушение ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ заявителю дан не по существу поставленных в обращении вопросов.

В связи с изложенным, главе городского округа внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо.

9. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области поддержано обвинение в мировом суде в отношении Скребель Е. Н., совершившей преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование подложного документа).

В ходе судебного заседания установлено, что Скребель Е. Н., осуществляя свою трудовую деятельность в качестве продавца ярмарки выходного дня г.о. Краснознаменск, предъявила сотруднику полиции личную медицинскую книжку с внесенными в нее заведомо подложными оттисками штампов.

Оценив собранные по делу доказательства, представленные стороной обвинения, судом принято решение о виновности Скребель Е. Н. в совершении указанного преступления. Принимая во внимание, что Скребель Е. Н. впервые совершила преступление небольшой тяжести, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, на основании ходатайства стороны защиты подсудимой, судом принято решение о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 5 тыс. руб.

Приговор вступил в законную силу.

10. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области поддержано обвинение в Одинцовском городском суде в отношении Чипанина Г., совершившего преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или

психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные в крупном размере).

В ходе судебного заседания установлено, что Чипанин Г., незаконно приобрел и хранил без цели сбыта психотропное вещество — амфетамин массой 2,29 г., что является крупным размером.

Оценив собранные по делу доказательства, представленные стороной обвинения, судом вынесен обвинительный приговор с назначением Чипанину Г. наказания в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Приговор вступил в законную силу