Росстат зафиксировал рост задолженности по зарплате перед учителями
За задержки с выплатами может грозить уголовная ответственность
Долги по зарплате перед учителями из региональных бюджетов выросли до 152 млн руб. в марте, следует из опубликованного 10 марта отчета Росстата. В документе говорится, что общая задолженность составляет 162 млн руб., из которых 152 млн руб. образовалось из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней: федерального бюджета – 2 млн руб., бюджетов субъектов – 152 млн руб. и местных бюджетов – 4 млн.
Пресс-служба Минфина 9 марта сообщила, что ведомство «своевременно и в полном объеме» перечислило все необходимые средства для выплат зарплат и федеральных доплат за классное руководство учителям. В сообщении говорится, что в федеральном бюджете на 2023 г. бюджетам субъектов предусмотрено 75,7 млрд руб. на выплату за классное руководство (педагогам в школах) и 8,4 млрд руб. за классное руководство в колледжах, лицеях и техникумах.
«Денежные средства по заявкам субъектов были доведены Минпросвещения: на январь – 8 января; на февраль – 30 января; на март – 7 и 9 марта», – говорится в сообщении ведомства.
В январе о задержке заработной платы сообщали педагоги в Дагестане, в связи с чем минобрнауки республики объявило о формировании рабочей группы, чтобы выяснить обстоятельства невыплаты. Учителя забайкальских школ в конце декабря 2022 г. сообщили, что им не выплатили зарплату перед Новым годом. Информацию подтвердили в пресс-службе министерства образования региона. В ответ на это зампред правительства Забайкалья Татьяна Цымпилова тогда указала, что нарушений нет, так как срок их выплаты еще не наступил.
От региональных организаций и членов профсоюза пока не поступали обращения по задолженности, но это не означает, что за этим не следят, рассказала «Ведомостям» зампредседателя общероссийского Профсоюза образования Татьяна Куприянова. По ее словам, на региональном уровне обычно профсоюзные организации реагируют на подобные обращения и добиваются решения этой проблемы. «Я сомневаюсь, что ежемесячное вознаграждения за классное руководство из федерального бюджета не выплачивают – возможны задержки», – отмечает эксперт.
Согласно статье 136 ТК РФ работодатель обязан выплачивать не реже чем дважды в месяц заработную плату за первую половину месяца и за вторую. »Многие регионы сообщают о том, что неправильные сроки выплаты заработной платы связаны с межбюджетными отношениями, задержкой поступлений из федерального бюджета в виде финансовой поддержки высокодотационных регионов для обеспечения своевременной и в полном объеме выплаты зарплаты работникам бюджетной сферы», – отмечает она.
В каждой конкретной ситуации необходимо разбираться с тем, какие меры принимают власти регионов для решения возникающих проблем в этой сфере и насколько они эффективны, а также насколько эффективна и своевременна финансовая поддержка, оказываемая регионам из федерального бюджета, заключила Куприянова.
«Тут нужно разбираться: где была допущена техническая ошибка финансистами – или это действительно задержка с последующей уголовной ответственностью», – подчеркнула председатель комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова («Единая Россия»).
Согласно ст. 145.1 УК РФ, ответственность за невыплату заработной платы наступает в случае полной ее невыплаты свыше двух месяцев либо в случае частичной невыплаты свыше трех месяцев. По словам депутата, государство выделяет необходимые средства, чтобы учителя были обеспечены зарплатой и дополнительными выплатами. «Все, что предусмотрено, в регионы поступает. А дальше должен быть точно организован процесс», – заключила депутат.
Обеспечение выплат заработной платы и иных доплат учителям – зона особого внимания и контроля, сказал «Ведомостям» представитель Минпросвещения. В случае поступления обращений, связанных с задержкой или недостаточным исполнением обязательств перед педагогами, такие заявления фиксируются и решаются в оперативном режиме. В настоящее время средства для выплат федеральных доплат за классное руководство учителям и кураторам групп СПО доведены регионам в полном объеме, добавил он.
Выплаты за классное руководство учителям забайкальских школ задержались в связи с заключением соглашений с администрациями районов, которые частично затормозились из-за вспышки коронавируса, сообщил корреспонденту ИА «Чита.Ру» 28 февраля исполняющий обязанности министра образования региона Евгений Егоров.
Жалобы на задержку выплат за классное руководство стали поступать в начале февраля. ИА «Чита.Ру» проводило два опроса среди педагогов, так как деньги в районах получали неравномерно.
«Соглашение между Минпросвещения и правительством Забайкалья о предоставлении трансферта на выплаты за классное руководство было заключено в декабре 2021 года. Так как нам нужно было перед заключением соглашений с муниципалитетами «обнулить» счета, мы ждали, когда касса пройдёт через счета на конец года. После этого мы начали заключать соглашения. С 10 января поменялись аналитические коды бюджетной классификации в казначействе. И на всю эту работу у нас ушло время до 25 января — мы к этому дню выставили соглашения каждому муниципалитету, последние районы подписали его только 7 февраля.
Может быть, это техническая недоработка, можно было сделать это в один день. 8 февраля финансирование поступило в минобразования, а 11-16 февраля направлялись в районы зарплата за февраль и доплаты за классное руководство за январь-февраль», — сказал Егоров.
Он отметил, что в министерстве понимают, насколько задержки чувствительны для педагогов и отработали все вопросы технологии.
«Были проблемы из-за вспышки ковида, некоторые сотрудники в администрациях были на больничном или работали дистанционно. Мы в ручном режиме отрабатывали с главами и с начальниками управлений образования», — добавил исполняющий обязанности министра.
Он также призвал педагогов обращаться на горячую линию министерства по телефону: 8-924-022-25-42.
В соответствии с поручениями Президента РФ В.В. Путина предусмотрено с 1 сентября 2020 года осуществлять выплату ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций за классное руководство в размере не менее 5 тысяч рублей с сохранением ранее установленных доплат, которые получают педагогические работники за классное руководство.
Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2020 г. N 448
«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» утверждены Правила, согласно которым выплата денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам именуется «ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам» и выплачивается в размере 5000 рублей ежемесячно, но не более 2-х выплат одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2-х и более классах.
Минпросвещения России и Общероссийский Профсоюз образования разработали и направили в регионы для использования в работе Разъяснения по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций (далее – Разъяснения).
Разъясняется, что из п.11 Правил следует, что педагогические работники могут осуществлять классное руководство с выплатой соответствующего денежного вознаграждения не более чем в двух классах с установлением денежного вознаграждения в размере 5000 рублей за каждый из двух классов. При этом деятельность педагогического работника по классному руководству и в одном, и во втором классе осуществляется только с письменного согласия работника.
5000 рублей выплачивается педагогическому работнику за классное руководство в классе (классах), а также в классе-комплекте, который принимается за один класс, независимо от количества обучающихся в каждом из классов, а также реализуемых в них общеобразовательных программ, включая адаптированные общеобразовательные программы, дополнительно к выплате (доплате) за классное руководство, установленное по состоянию на 31 августа 2020 года, снижение размера которой не допускается.
Одновременно рекомендуется не допускать ухудшения ранее установленных условий оплаты труда, снижения размеров индексации заработной платы, отмены либо уменьшения размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных указанным категориям работников из региональных бюджетов.
Обратим внимание, что согласно Разъяснениям:
— на одного педагогического работника с его письменного согласия может быть возложено классное руководство в двух классах при недостаточном количестве педагогических работников или при отсутствии желания у отдельных из них осуществлять классное руководство, а также временно в связи с заменой длительно отсутствующего другого педагогического работника по болезни или другим причинам;
— в случае необходимости классное руководство может также осуществляться учителями из числа руководителей и других работников общеобразовательной организации, ведущих учебные занятия в данном классе;
— при регулировании вопросов, связанных с классным руководством, рекомендуется руководствоваться тем же порядком, что и при распределении учебной нагрузки на новый учебный год, закрепляя соответствующие положения в коллективном договоре общеобразовательной организации;
в колдоговоре может быть предусмотрена возможность отмены выплат за классное руководство за неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическим работником по его вине работы по классному руководству.
Разъяснено также, что денежное вознаграждение за классное руководство является составной частью заработной платы педагогического работника и учитывается:
-при определении налоговой базы по НДФЛ, отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, а также процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;
— при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при определении размера пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств работодателя.
Также следует обратить внимание на разъяснение о том, что:
— осуществление педагогическими работникам классного руководства относится к существенным условиям трудового договора педагогического работника, и при надлежащем его осуществлении каких-либо изменений в трудовой договор без согласия педагогического работника не допускается;
— введение должности классного руководителя взамен суммирования денежного вознаграждения и иных выплат, предназначенных для оплаты классного руководства, не допускается, т.к. такой должности нет в Номенклатуре должностей, утвержденной постановлением Правительства РФ от 8.08.2013 г. № 678 и отсутствует регулирование трудовых прав работника по такой должности;
— согласно квалификационным характеристикам (приказ Минздравсоцразвития от от 26 августа 2010 г. N 761н) классное руководство в должностные обязанности педагогических работников, включая учителей, не входит, в связи с чем осуществление классного руководства обеспечивается путем установления педагогическим работникам соответствующих выплат, в том числе в виде денежного вознаграждения в размере 5000 рублей.
Источник:
Информационный бюллетень №3 май 2020 года ЦС профсоюза работников народного образования: https://mgoprof.ru/wp-content/uploads/2020/06/sbornik_klassnomu_ruk_2020.pdf
Также в блоге
Общероссийский Профсоюз образования разъясняет о классном руководстве
О методических рекомендациях по классному руководству в общеобразовательных организациях
Прокуратура Кировского района г. Уфы: «Ваше обращение, поступившее, о возможных нарушениях федерального законодательства рассмотрено». Работники- члены профсоюза СОЦПРОФ ГБОУ Республиканский центр дистанционного образования детей-инвалидов пожаловались в профсоюз на задержку выплат за классное руководство за январь и февраль 2021 года.
Профсоюз работников образования Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ обратился с заявлением в прокуратуру. Ответ о результатах рассмотрения заявления поступил в профсоюз только после нескольких месяцев переписки.
Из ответа прокуратуры следует: ««Установлено, что 28.08.2020 ГБОУ Республиканский центр дистанционного образования детей-инвалидов (далее — ГБОУ РЦДО) разработано Положение о классном руководстве № 286/А, которое принято педагогическим советом от 28.08.2020 № 1 и Советом родителей от 28.08.2020 № 1.
С 1 сентября 2020 года сформированы класс — комплекты и назначены классные руководители на основании приказа ГБОУ РЦЦО от 01.09.2020 № 203/а.
В связи с отсутствием федеральной субсидии на классное руководство была задержка выплат за январь и февраль 2021 года.
17/03.2021 произведена выплата за январь 2021 года, за февраль 2021 года выплата произведена 19.03.2021.
На сегодняшний день все выплаты за классное руководство выплачены в полном объеме. Отправлена компенсация за задержку по оплате классного руководства в размере 7804,03 рублей со статьи «Заработная плата» ГБОУ РЦДО.
Вместе с тем, в настоящее время прокуратурой района продолжаются надзорные мероприятия в отношении ГБОУ РЦДО в целях установления причин несвоевременных выплат».
Всю необходимую информацию и консультации по защите ваших социально-трудовых прав можно получить на горячей линии от специалистов профсоюзной инспекции труда Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ по телефону: 8-812-572-10-85, 8-950-247-61-68.
Не выплатили федеральные деньги за классное руководство. Как написать заявление или жалобу?
Не выплатили федеральные деньги за классное руководство. Как написать заявление или жалобу?
Ответы на вопрос:
Если будете писать руковдству-пишите Заявление с просьбой оплатить кл.руководство. А если не оплатят-в прокуратуру и отдел образования-пишите Жалобу.
Спросить
Общие требования к оформлению жалобы закреплены в ст. 7 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан…»
Спросить
Жалобу в прокуратуру в простой форме пишите.
— см. ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»
Спросить
Похожие вопросы
Или я имею право претендовать на классное руководство в 5 классе?
Работала в школе учителем в старших классах, имела нагрузку 28 часов и классное руководство, два года была в декретном отпуске, планирую выходить дают 26 часов и не дают классное руководство, так как дети у которых я была классной выпустились в этом году. Скажите, пожалуйста, это правомерно? Или я имею право претендовать на классное руководство в 5 классе?
Читать ответы: 3
И кому пошли деньги или же они остались в государстве?
Скажите, пожалуйста вот я была на сессии по справке вызова из университета, учителя заменяли мои уроки, я же с родителями поддерживала контакт и участвовала в жизни класса, но мне не выплатили за месяц мою оплату за классное руководство. Где прописаны при каком случае не заплатят классное руководства? И кому пошли деньги или же они остались в государстве?
Читать ответы: 1