Приказ об переутверждении инструкции по охране труда

• Приказ об утверждении инструкций по охране труда: требования
• Инструкции по охране труда: досрочный пересмотр
• Обеспечение безопасных условий труда
• Порядок подписания приказа об утверждении инструкций по охране труда

В соответствии с действующим законодательством каждый работодатель обязан разработать приказ об утверждении инструкций по охране труда. Эти инструкции должны задать определенные рамки работы, которые будут безопасны для рабочих. Обеспечение безопасности рабочих возлагается на работодателя (статья 212 ТК РФ). Поэтому наличие этого документа обязательно на каждом предприятии.

Приказ об утверждении инструкций по охране труда: требования

Приказ об утверждении инструкций по охране труда должен быть исполнен в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством труда Российской Федерации –Постановление Минтруда РФ от 17 декабря 2002 г. N 80.

При оформлении инструкции по охране труда вне зависимости от рода деятельности предприятия или фирмы должны содержаться следующие пункты (пункт 4.3 Постановления Минтруда от 17.12.02 №80):

• Общие требования по охране труда;
• Требования перед началом работы;
• Требования при выполнении работы;
• Требования при возникновении аварийных ситуаций;
• Требования при завершении работы.

В зависимости от специфики производства разрешено расширять этот документ, включая необходимые разделы. В приказе обязательно должны отражаться все включенные пункты. Образец заполнения приказа об утверждении инструкций по охране труда имеется в приложениях к Постановлению.

Инструкции по охране труда: досрочный пересмотр

Приказ об охране труда свидетельствует (Пунктом 5.7), что существует несколько ситуаций, когда досрочный пересмотр инструкций по охране труда является обязательным. К таким случаям можно отнести:

• Когда приказ об охране труда применяется для пересмотра отраслевых и межотраслевых типовых инструкций, на основе которых разрабатывались инструкции предприятия;
• Когда организация занимается внедрением новых технологий или переходит на новую технику;
• Если на производстве произошла авария или работники получили травмы, сотрудникам диагностировали профессиональные заболевания, причину которых выделяют в трудовых условиях (и это подтверждено профессиональным расследованием);
• Органы охраны труда могут заказать досрочно пересмотреть инструкцию в Москве и не только.

Инструкции могут быть продлены на следующий срок даже в ходе пересмотра, но исключительно, если трудовые условия или требования к условиям работы не поменялись. В Москве заказать пересмотр инструкций можно у специалистов нашего портала по разумной цене, а после пересмотра важно, чтобы обновленные материалы были доступны для ознакомления. Например, представлены на доске объявлений на производстве или опубликованы на сайте.

Обеспечение безопасных условий труда

Охрана труда предполагает, что с обновлениями нужно ознакомить сотрудников. К другим обязанностям руководителя относят следующие действия:

• Обеспечить безопасность сотрудников при их работе в здании или других сооружениях. А также соблюдать охрану труда при манипуляциях с рабочими инструментами, сырьем и другими материалами.
• Поработать над обеспечением охраны труда и её соблюдением на рабочем месте.
• Обеспечить и проследить за правильным использованием в рабочем процессе приборов индивидуальной защиты, а также коллективной защиты. Важно, чтобы рассматриваемые средства имели все необходимые сертификаты и лицензии.
• Создавать условия труда, соответствующие актуальным требованиям по безопасности.
• Следить за соблюдением трудового режима и отдыха сотрудников.
• Выполнять работы по инструктажу сотрудников по безопасной работе и её выполнению. Если работник не прошел рассматриваемый инструктаж, важно не допустить его к выполнению обязанностей.
• Если актуальные требования по охране труда это предусматривают, отправлять сотрудников на регулярный медицинский осмотр, и не допускать к рабочему процессу работников без справки о состоянии здоровья.
• Рассказывать работникам о потенциальных рисках трудового процесса, а также предоставлять информацию о компенсациях и помощи при получении травм.
• Предотвращать аварийные ситуации на предприятии, принимая все необходимые меры, чтобы обезопасить сотрудников.

Заказать консультацию по вопросам безопасности рабочего процесса не помешает. При нарушении требований законодательства нарушителя ожидает наказание. Причем не только административное, но дисциплинарное, гражданско-правовое и даже уголовное.

Важно. При составлении инструкций следует исключить использование таких слов как «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», поскольку все требования прописанные в них должны выполняться работниками в равной степени. (пункт 4.5 Постановления Минтруда от 17.12.02 №80)

Порядок подписания приказа об утверждении инструкций по охране труда

Образцы оформления титульных листов приказов и инструкций представлены в приложениях к Постановлению. Приказ об утверждении инструкций подписывается только после того, как сами инструкции согласованы с профсоюзными органами (пункт 4.6 Постановления). Заверять и подписывать инструкции у нотариуса не нужно. После подписи необходимо распечатать в нужном количестве экземпляров. С момента даты подписания данный приказ считается вступившим в силу.

Для того, чтобы составить приказ об утверждении инструкции по охране труда в Москве, обращайтесь к специалистам нашего портала. По доступной цене они оперативно помогут подготовить документ.

Важно. Для систематизации и учета разработанных инструкций используются обозначения:

• ТИ – типовая инструкция,
• Р – Россия,
• М – межотраслевая,
• О – отраслевая,
• 00N – присвоенный номер,
• 20__ — год утверждения.

Регламент проведения обучения по безопасности на предприятии и проверки полученных навыков  работниками предприятия утвержден постановлением Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.

В документе предусмотрена необходимость проверки теории требований ОТ и использование их на практике для рабочих профессий. Ее осуществляют руководители отделов в рамках требований и норм утвержденной инструкций по охране труда, если требуется пересмотр данных актов, то проводится он на основании приказа.

В каких случаях проводится пересмотр инструкций по охране труда?

Внеочередная проверка знаний норм безопасности проводится вне зависимости от даты проведения предыдущей процедуры в следующих случаях:

• изменение отраслевых и межотраслевых правил охраны труда;
• внесение поправок в действующие условия труда работников;
• внедрение новых технологий на производство, закупка нового оборудования;
• фиксирование несчастного случая или профессионального заболевания у специалистов компании;
• направление предписания государственного органа по контролированию прав трудоспособных граждан.

Пересмотр ранее утвержденной инструкции по охране труда необходимо осуществить сразу после возникновения обстоятельств для предотвращения нежелательных событий в будущем.

При досрочных изменениях локальных актов предприятия следует предпринять важные мероприятия:

• пересмотр перечня профессий, требующих изменений;
• разработка новых инструкций, отправка недействующей редакции в архив;
• пересмотр регламента на предмет смены оборудования, режима труда и отдыха специалистов;
• внесение изменений в документацию и их согласование с профсоюзной организацией;
• ознакомление с поправками всего персонала компании под роспись;
• оформление журнала учета инструкций по охране труда (внесение новой записи).

Если в досрочном пересмотре нет необходимости, то периодичность ее обновления составляет 1 раз в 5 лет. В каждом случае необходимо приложить максимум усилий и исключить формальный подход к мероприятию, и утвердить действительно рабочий документ.

Новые нормы 2021 года внесли изменения в 40 правил охраны труда. Сейчас все требования сведены в один регламент, нет необходимости ориентироваться на разные нормативно-правовые акты.

Типовые инструкции отменены для 14 видов деятельности, многие их них разрабатывались 2 или 3 десятка лет назад. Их актуальность исчезла в связи ростом технического прогресса, введением новых технологий, приемов.

Также претерпели изменения санитарные правила к условиям труда (новые нормы периодичности осуществления производственного контроля рабочих мест специалистов).

Как оформить приказ в связи с новыми правилами в 2021 году?

Когда решение о необходимости переиздания инструкции сотрудником по ОТ принято, составляется перечень актов, подлежащих пересмотру. Этот список является приложением к соответствующему приказу.

Приказ составляется по общим требованиям делопроизводства. Необходимо указать название распоряжения, номер и дату издания.

В преамбуле прописывается нормативный акт для конкретного вида деятельности, издание которого привели к изменениям действующих норм.

В приказе указываются ответственные лица: руководитель подразделения и специалист по охране труда.

В текстовой части документа фиксируется необходимость пересмотра.

Далее приказ передается для согласования в представительный орган работников, такая процедура является обязательной при наличии этой структуры. Игнорирование данной нормы нарушает требования Трудового кодекса (ст.212), работодатель будет оштрафован по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Сумма ошибки равна 50-80 тысяч рублей.

Пройдя согласование, руководителю в течение 5 дней направляется протокол об успешном согласовании, а затем подписывается приказ. С распоряжением знакомят всех сотрудников. В левом верхнем углу проставляется реквизит о согласовании инструкции, в правом — гриф утверждения работодателем.

Рекомендуем: Как оформить приказ об утверждении инструкций по ОТ.

Скачать образец

Образец приказа о пересмотре инструкций по охране труда в 2021 году.

Выводы

Ранее работодатели стремились устранить риски в компании после возникновения опасности, все мероприятия были нацелены на недопущение травм в будущем. Изменения 2021 года направлены для достижения нулевого травматизма, об этой проблеме давно дискутируют, но на практике сложно реализуется.

Министерством труда составлены рекомендации о пересмотре инструкций каждые 5 лет. Их составляли еще в 2004 году, но динамично развивающееся законодательство в области ОТ указывает на необходимость пересмотра данного требования.

Так, к примеру, инструкция для электротехнического персонала по профессиям и видам работ нуждается а пересмотре 1 раз в 3 года. Для каждого предприятия необходимо установить периодичность такой процедуры в Положении о системе управления охраной труда.

Когда и как вносить изменения в инструкции по охране труда

Не все организации должны пересматривать инструкции по охране труда раз в пять лет. Для некоторых работодателей сроки сокращенные, а другие наоборот могут делать это реже. Узнайте, от чего зависит порядок пересмотра, как установить его для своей организации и кому нужно это делать чаще других. Кроме того, мы рассказали, в каких случаях все работодатели обязаны вносить изменения в инструкции, как правильно их оформить и согласовать с профсоюзом, чтобы это не закончилось внеплановой проверкой ГИТ.

Как часто нужно пересматривать и переутверждать инструкции

Минтруд рекомендует проверять и пересматривать инструкции по охране труда не реже одного раза в пять лет (п. 5.6 Методических рекомендаций, утв. постановлением Минтруда от 17.12.2002 № 80). Но работодатель вправе сам определить периодичность переутверждения локальных нормативных актов по охране труда для обучения персонала в зависимости от производственной необходимости. Поскольку законодательство в сфере безопасности динамично меняется и кроме планового пересмотра возникают другие причины, из-за которых нужно вносить изменения в инструкции.

Отраслевые и межотраслевые правила могут устанавливать более короткий срок планового пересмотра инструкций. Если такие нормативные правовые акты прошли регистрацию в Минюсте, работодатель обязан соблюдать эти сроки. Например, для электротехнического и электротехнологического персонала пересмотр инструкций проводят не реже одного раза в три года (п. 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6). При эксплуатации газового хозяйства работодатель обязан пересматривать инструкции по охране труда не реже одного раза в пять лет, а для работ с повышенной опасностью — не реже одного раза в три года (п. 1.4.4 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций, утв. постановлением Минтруда от 12.05.2003 № 27).

Письмо Минэнерго № 09-1017 <О рассмотрении обращения>

Чтобы установить срок пересмотра инструкций, руководствуйтесь не только правилами по охране труда, но и правилами технической эксплуатации. Например, при эксплуатации тепловых энергоустановок инструкции по охране труда пересматривают не реже одного раза в два года (п. 2.8.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115).

Когда работодатель обязан внести изменения в инструкцию

Вне зависимости от установленной периодичности пересмотра инструкции, работодатель обязан внести изменения, когда поменяли условия, которые способны оказывать влияние на жизнь и здоровье сотрудников, а также на уровень производственных факторов в рабочей зоне. Персонал должен знать об изменениях, от которых зависит их безопасная работа. Поэтому инструкцию по охране труда обязательно нужно переработать, если изменили:

Обратите внимание

Проект изменений для инструкции составляет руководитель подразделения и согласовывает его со специалистом по охране труда

• технологический процесс;
• производственное оборудование;
• состав применяемых материалов или сырья;
• средства индивидуальной и коллективной защиты.

Инструкции также пересматривают, если в организации произошел несчастный случай, основной или сопутствующей причиной которого были недостатки в обучении по охране труда. Например, не подробно описали безопасные методы и приемы выполнения работ.

Работодатель должен организовать пересмотр инструкций, если поступило мотивированное предложение от самих сотрудников, от выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников. Также причиной досрочного пересмотра инструкции может стать переход предприятия из одной правовой формы в другую или структурная реорганизация. Так как в этом случае цех, рабочее место, а также организация могут поменять свое название. Например, работодатель решил переименовать должность пожарного техника в специалиста по противопожарной профилактике, как это указано в профстандарте, — значит, нужно переиздать инструкцию.

Как оформить изменения в инструкции

Обратите внимание

Рекомендуем после переиздания не менять номера инструкций, а лишь изменить год. Например, инструкцию № 45–2017 пересмотрели в 2019 году и присвоили № 45–2019

Оформить лист изменений. Для этого берут отдельный лист, в котором прописывают, что конкретно изменилось. Это могут быть дополнения, исправления или исключения из первоначальной редакции инструкции. Согласуйте лист изменений с представительным органом работников и сделайте его приложением к приказу о внесении изменений в инструкцию. После того как директор утвердит приказ, приложите копии листа изменений к каждой инструкции.

Способ удобен тем, что требует минимальных затрат по времени. Однако для работников такой вариант тяжелый для восприятия. Они могут запутаться, какие требования новые, а какие — отмененные.

Переиздать инструкцию. В этом случае предстоит более длительная процедура, так как нужно заново пройти весь процесс разработки, согласования и утверждения инструкции. Причем на каждом шаге представители будут изучать весь текст документа от начала до конца. Этот способ предпочитают при плановом пересмотре инструкций или при существенных изменениях в законодательстве по охране труда. Также выбирайте такой способ, если хотите избежать путаницы в требованиях инструкции у работников.

Как согласовать изменения в инструкции с представительным органом работников

Изменения в инструкции по охране труда необходимо согласовать с представительным органом работников при его наличии (ст. 212, 372 ТК). Для этого работодатель в лице руководителя организации направляет проект новой инструкции и обоснование по нему в виде пояснительной записки в профком или другой представительный орган работников, который представляет интересы работников.

Представительный орган работников за пять рабочих дней изучает проект изменений и направляет работодателю мотивированное мнение о нем в письменной форме. В случае если представительный орган не согласен или хочет внести дополнения и поправки, он сообщает об этом работодателю. В течение трех календарных дней работодатель должен провести переговоры с представительным органом и прийти к согласию (ст. 372 ТК). Если стороны не пришли к общему мнению, оформляют протокол разногласий. В этом случае работодатель утверждает инструкцию без согласования.

Рекомендуем в итоге договориться с представительным органом работников, так как он вправе обжаловать протокол разногласий в ГИТ или суде. Когда инспекция труда получает такую жалобу, она обязана провести внеплановую проверку у работодателя в течение месяца. Если инспектор подтвердит нарушения со стороны работодателя, он вынесет предписание об отмене приказа об утверждении инструкции.

Как издать приказ об утверждении изменений

Любые изменения в инструкции по охране труда работодатель утверждает приказом. Если инструкцию переиздают целиком, то приказ одновременно должен утверждать новую и отменять действие старой инструкции. Если для актуализации инструкции оформляют лист изменений, то его делают приложением к приказу. В случае когда изменения вносят сразу в несколько инструкций, то достаточно одного общего приказа.