Административный произвол
Административный произвол – проявление руководителями при выполнении служебных обязанностей самовластия, деспотизма и ничем не стесняемой воли. Часто граничит с беззаконием, несправедливостью и ущемлением свобод.
Основным признаком административного произвола является то, что он основан не на законе, а на прихоти и безответственности должностных лиц.
Защиту граждан и общества от злоупотреблений, некомпетентности и своеволия государственной администрации должно обеспечивать административное право, задача которого – четко регулировать деятельность власти, не допуская произвола и гарантируя соблюдение законности.
Противостоять административному произволу способны только правовые государства, где законы охраняют жизненные интересы граждан, а их исполнение обязательно для всех, включая государственную власть.
Защиту от произвола и обязательность закона обеспечивает система гарантий, включая:
- политическую ответственность – правительства перед органами государственной власти и депутатов перед избирателями;
- юридическую ответственность – должностных лиц всех уровней за невыполнение своих обязанностей.
Административный произвол – антисоциальное и противоправное явление. Он подрывает авторитет власти и доверие к ней населения, порождает социальную напряженность и коррупцию.
Как бороться с произволом
Работа может превратиться в настоящий ад, если вам приходится ежедневно сталкиваться с произволом начальника. Конфликты с руководством портят настроение, треплют нервы и отбивают всякий интерес к работе. Можно ли избавиться от мелочных придирок со стороны начальника и покончить с произволом? Какую линию поведения следует избрать?
Вам понадобится
- — Трудовой кодекс;
- — трудовой договор;
- — документы, подтверждающие нарушение ваших прав.
Инструкция
Проанализируйте сложившуюся ситуацию. Борьба с произволом руководства будет оправдана в том случае, если действия начальника нарушают ваши права, зафиксированные в Трудовом кодексе. К примеру, вам могут отказать в предоставлении очередного отпуска, не полностью оплатить больничный лист или командировочные расходы. Если ваши права явным образом нарушены, с таким произволом можно и нужно смело бороться.
Обратитесь в районную или городскую трудовую инспекцию с письменной жалобой на действия руководства. Четко сформулируйте в документе свои претензии, обращая первоочередное внимание на факты нарушения ваших прав. Приложите к жалобе те документы, которые подтверждают описанные вами нарушения. К примеру, это может быть трудовой договор, в которым прописаны ваши права и обязанности по должности.
Дождитесь, когда жалоба в трудовую инспекцию будет рассмотрена. Обычно этот срок составляет тридцать дней, но может быть продлен еще на месяц, если потребуется провести тщательную проверку или затребовать соответствующие документы. По результатам проверки будет составлен акт, а руководство предприятия получит предписание с требованием устранить нарушения прав работника. Ваше руководство будет обязано дать трудовой инспекции письменный отчет о принятых мерах.
Если произвол начальника не связан с нарушением трудового законодательства, а объясняется характером личности или сложившимися между вами неприязненными отношениями, постарайтесь избегать открытых конфликтов. Четко и в срок выполняйте свои служебные обязанности и поручения, не давая руководству повода для придирок.
Помните, что лучшее средство в общении с хамством и предвзятым отношением – сдержанность. Будьте предельно корректны и вежливы в общении с руководством, но не переходите на заискивающий тон. Ни в коем случае не опускайтесь до взаимных оскорблений и словесных перепалок. Ваши действия не должны выреходить за рамки закона.
Попробуйте использовать административный ресурс, обратившись с обоснованной жалобой на действия непосредственного начальника к вышестоящему руководству. Действенным бывает также привлечение к разрешению конфликтной ситуации профсоюзной организации предприятия, активно защищающей права своих членов.
Войти на сайт
или
Забыли пароль?
Еще не зарегистрированы?
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
Трудовой кодекс против самоуправства начальников
Опубликовано 2007-08-08 23:07 пользователем
Эмоциональные руководители довольно часто грозят уволить своих провинившихся подчиненных «по статье». Однако угрозы эти чаще всего голословны. Прежде чем впадать в панику, проштрафившемуся работнику следует тщательно разобраться в ситуации — насколько вескими основаниями обладает начальник для подобного шага. Рассказать о возможных вариантах преодоления подобных проблем мы попросили Анну Веселову, консультанта Студии управленческого консалтинга «Новел Групп».
Статья 81 ТК РФ п.п. 5—11 ч. 1 увольнение за «виновные действия работника» предполагает множество нюансов, зная о которых человек достаточно легко сможет защитить свои права. Так, среди наиболее типичных нарушений, которые допускают работодатели, пытаясь избавиться от неугодного человека, можно назвать:
- попытки увольнения за однократное нарушение трудовых обязанностей в случаях, не предусмотренных законом;
- отсутствие документально подтвержденных доказательств вины работника или увольнение без учета тяжести совершенного работником проступка;
- нарушение процедуры увольнения, в т. ч. несоблюдение сроков издания приказа об увольнении;
- увольнение лиц, которые в соответствии с законом не могут быть уволены по инициативе работодателя.
Что следует знать работнику
Увольнение работника по виновным основаниям является мерой дисциплинарного взыскания. При наложении любого дисциплинарного взыскания (замечание, выговор и увольнение) работодатель должен соблюдать единый порядок, предусмотренный ст. 192—194 ТК РФ. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
По общему правилу, для увольнения работника должно иметь место неоднократное нарушение с его стороны трудовых обязанностей. Исчерпывающий перечень однократных нарушений, за которые может быть уволен любой работник, установлен трудовым законодательством: прогул; появление в состоянии опьянения; разглашение охраняемой тайны; совершение по месту работы хищения; грубое нарушение правил охраны труда. За отдельные однократные нарушения могут быть уволены только специально предусмотренные законом категории работников (утрата доверия работником, обслуживающим материальные ценности; аморальный проступок воспитателя и некоторые другие). Неоднократность имеет место в случае, если работник уже имеет дисциплинарное взыскание (замечание или выговор) и в течение года с момента наложения взыскания вновь нарушает трудовые обязанности. Следовательно, работнику следует стремиться обжаловать любое дисциплинарное взыскание, не только увольнение.
Обязанность доказать вину работника лежит на работодателе. Как правило, для документальной фиксации нарушений работодатель составляет соответствующие акты. Работнику не следует уклоняться от подписания таких актов, наоборот, целесообразно заявлять свои пояснения, возражения, замечания и т. п. и стремиться к тому, чтобы они были зафиксированы в акте.
Работнику не следует уклоняться от написания объяснительной. В ней работник может подробно изложить свои оправдания, сослаться на уважительные причины, которые впоследствии могут быть учтены судом. Например, по факту нарушения трудовых обязанностей работник может заявить следующие оправдательные доводы: перегруженность, противоречие требований работодателя трудовому договору, противоречие между требованиями непосредственного и вышестоящего руководителя, тяжелые семейные обстоятельства и другие. Отсутствие объяснительной работника не препятствует наложению на него взыскания, однако если работодатель не потребовал от работника письменных объяснений, — это нарушение со стороны работодателя, и взыскание может быть признано незаконным.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Некоторые работники даже при совершении дисциплинарного проступка не могут быть уволены по инициативе работодателя. К ним относятся беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другие лица, воспитывающие указанных детей без матери (ст. 261 ТК РФ).
Несовершеннолетние работники могут быть уволены по инициативе работодателя только с согласия Государственной Инспекции труда и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).
Увольнение членов профсоюза производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 82 ТК РФ).
Рубрика:
- Кадровое делопроизводство
Ключевые слова:
- Карьера
- Увольнение
Иногда так происходит, что вот наконец-то устроилась на хорошую работу, занимаешься тем, что очень нравиться, и казалось бы, все должно быть замечательно, но вот есть один существенный минус – начальство, которое портит нервы и отбивает все желание работать. Что же делать в такой ситуации? – Принимать меры, бороться с несправедливым начальником (если, конечно, он действительно несправедлив по отношению к вам или не только к вам).
Борьба с руководством оправдана в первую очередь тогда, когда были нарушены ваши права, которые строго определенны и зафиксированы Трудовым Кодексом. Например, предоставление очередного оплачиваемого отпуска, полная оплата больничного, возмещение командировочных расходов и подобное. И если эти или какие-либо другие ваши права были нарушены, вы можете смело бороться с таким произволом. Если начальник не желает «идти вам на встречу», то вы можете смело обратиться в трудовую инспекцию, которая будет на вашей стороне и разрешит все имеющиеся вопросы.
Однако часто бывает так, что офисная борьба с начальником разворачивается по причинам, не касающимся Трудового Кодекса и прав, прописанных в нем, а из-за несносного характера или поведения босса. Внешне кажется, что все абсолютно нормально, и с отпуском проблем нет, и больничный оплачивается, и сверхурочной работой не загружают. Но, если посмотреть на ситуацию изнутри, то можно заметить «накаленную» обстановку в офисе, потому что начальство позволяет себе без особых на то причин повышать тон на сотрудников, грубые, неуместные высказывания, некорректную критику. Кому же понравится терпеть подобное обращение? Конечно, не каждый сотрудник согласен терпеть неподобающее поведение руководителя — самодура. Но при этом и хорошую работу терять не хочется, если она интересна и достойно оплачивается. В таком случае надо начинать активные действия по перевоспитанию начальника.
Решившись на отважный шаг – бороться с хамством и предвзятостью руководства, помните, что ваши действия не должны выходить за допустимые законом рамки. Не стоит демонстративно противоречить начальнику, нарушать офисный режим или трудовую дисциплину, за подобные действия вас могут просто уволить. В первую очередь присмотритесь к коллегам, если среди них есть ваши единомышленники, то проблема заключается действительно в начальнике. Если только вы недовольны поведением своего босса, то может, прежде чем начинать войну, стоит задуматься об этом. Может проблема вовсе не в нем, а в вас лично и в ваших с ним отношениях, раз уж все остальные смогли найти с ним «общий язык». Если выяснится, что дело именно в этом, то не стоит предпринимать какие-либо активные меры, это просто не нужно. В такой ситуации надо найти «камень преткновения» и мирно разрешить ситуацию, вполне возможно, что ваш начальник не такой уж плохой, как изначально показалось.
Перед тем как вступать в борьбу с непосредственным руководством, взвесьте свои силы с учетом его ранга. Одно дело, если вы подчиняетесь начальнику отдела (который сам является подчиненным), и совершенно другое, если руководителю или владельцу фирмы. В первом случае, конечно, большие шансы что-либо изменить, с помощью абсолютно разных методов, но вот со вторым вариантом все гораздо сложнее и может закончиться плохо именно для вас, поэтому действовать надо очень осторожно.
В любом случае надо поступать обдуманно и быть уверенной в себе и своих силах, сохранять спокойствие и демонстрировать профессионализм. Выполняйте свою работу так, чтобы просто не было к чему придраться, продумайте ответы на все возможные вопросы. Если начальник повышает голос, хамит – не нужно расстраиваться, теряться и «тушеваться», именно этого, по сути, он и добивается. Но также и не следует отвечать ему тем же (если, конечно, вы не хотите потерять работу), это приведет к открытому конфликту и не принесет ничего хорошего, скорее только наоборот.