Руководство горными работами в карьерах

Вопрос:

В Ростехнадзор поступил вопрос: каким требованиям должны соответствовать лица, осуществляющие техническое руководство горными работами при строительстве подземных сооружений?

Ответ: Ответ на данный вопрос был подготовлен специалистами Управления горного надзора Ростехнадзора.

В соответствии с п. 1.1.2 Правил безопасности при строительстве подземных сооружений ПБ 03-428-02, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 02.11.2001 № 49, правила являются обязательными для исполнения при строительстве подземных сооружений при изысканиях, проектировании, разработке нормативных документов, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, консервации или ликвидации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в части, не противоречащей действующим законодательным нормам и правилам Российской Федерации в области промышленной безопасности.

» Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599 (далее — Правила), устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на объектах ведения горных работ и переработки негорючих, твердых полезных ископаемых.

На основании п. 28 Правил руководители и специалисты организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации объектов ведения горных работ и переработки полезных ископаемых, должны иметь соответствующее образование.

В соответствии с требованиями, установленными п. 29 Правил, к техническому руководству работами на объектах ведения горных работ и переработки полезных ископаемых должны допускаться лица, имеющие высшее или среднее специальное соответствующие образование или окончившие соответствующие курсы, дающие право технического руководства горными работами. Горнотехническое образование на шахтах, рудниках, приисках, карьерах, драгах, земснарядах, разрезах и объектах разработки недр, не связанных с добычей, необходимо иметь:

• руководителям, техническим руководителям организаций (объектов), руководителям участков (цехов), специалистам инженерных служб и их заместителям — высшее горнотехническое образование;
• начальникам смен (участков), техническим руководителям и диспетчерам смены — высшее или среднее профессиональное горнотехническое образование.

Соответствующие курсы переподготовки предназначены для лиц, окончивших высшее или среднее профессиональное учебное заведение по специальности «Открытые горные работы» для получения права технического руководства горными работами на объектах ведения подземных горных работ в соответствующих должностях.

В соответствии с вышеизложенным к техническому руководству горными работами при строительстве подземных сооружений допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное горнотехническое образование по специальностям в соответствии с «ОК 009-2016. Общероссийский классификатор специальностей по образованию» (принят и введен в действие приказом Госстандарта от 08.12.2016 № 2007-ст): Маркшейдерское дело; Открытые горные работы; Шахтное строительство; Подземная разработка месторождений полезных ископаемых.

Вопрос:

Допускаются ли к техническому руководству работами на объектах ведения горных работ и переработки полезных ископаемых специалисты, окончившие до вступления в силу приказа Ростехнадзора от 8 декабря 2020г. № 505 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» соответствующие курсы, дающие право технического руководства горными работами?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Управлением горного надзора Ростехнадзора.

В соответствии с пп. 29, 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 505, руководители и специалисты объектов, на которых осуществляется деятельность по ведению горных работ, переработке полезных ископаемых, строительству подземных сооружений, должны иметь соответствующее образование.

К техническому руководству работами на объектах ведения горных работ и переработки полезных ископаемых допускаются лица, имеющие высшее или среднее специальное соответствующее образование.

Горнотехническое образование на шахтах, рудниках, приисках, карьерах, драгах, земснарядах, разрезах и объектах разработки недр, не связанных с добычей, необходимо иметь:
— руководителям, техническим руководителям организаций (объектов), руководителям участков (цехов), специалистам инженерных служб и их заместителям;
— начальникам смен (участков), техническим руководителям и диспетчерам смены.

На основании вышеизложенного к техническому руководству горными работами на объектах горной промышленности (шахтах, рудниках, приисках, карьерах, драгах, земснарядах, разрезах и объектах разработки недр, не связанных с добычей) допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное горнотехническое образование по специальностям в соответствии с «ОК 009-2016. Общероссийский классификатор специальностей по образованию» (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 8 декабря 2016 г. № 2007-ст): Маркшейдерское дело; Открытые горные работы; Шахтное строительство; Подземная разработка месторождений полезных ископаемых; Обогащение полезных ископаемых; Горное дело.

В случае отсутствия у руководителей и специалистов образования по специальности, соответствующей профилю работы предприятия, в соответствии со ст. 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указанные лица должны получить дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, и приобретение соответствующей квалификации.

Таким образом, специалисты, окончившие соответствующие курсы, не допускаются к техническому руководству горными работами.

Должностная инструкция горного мастера [наименование организации, предприятия и т. п.]

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Списком производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве, утв. Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647; Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 августа 2013 г. N 341н; Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности, утв. Постановлением Минтруда РФ от 8 декабря 1997 г. N 61; Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 февраля 2009 г. N 46н, и иными нормативными актами, регулирующими трудовые правоотношения в Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Горный мастер относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется [наименование должности непосредственного руководителя].

1.2. На должность горного мастера назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование, без предъявления требований к стажу работы, или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы на проходке горных выработок не менее 3 лет. При проходке горных выработок взрывным способом — наличие права на руководство взрывными работами.

1.3. Горный мастер принимается и увольняется с работы приказом [должность руководителя организации].

1.4. Горный мастер должен знать:

— законы и иные нормативные правовые акты в области геологического изучения, использования и охраны недр и окружающей среды;

— организационно-распорядительные документы и методические материалы, касающиеся производства горных работ; горно-геологические условия, назначение и специфику проведения горных работ;

— назначение и конструкции горных выработок;

— организацию производственных процессов и технологию проходки горных выработок;

— технические и геологические требования к отбору проб и качеству горных работ;

— требования техники безопасности и правила проведения буровзрывных работ;

— виды, технические характеристики и правила эксплуатации оборудования, энергосетей, приборов и инструмента, применяемых на горных работах;

— порядок, правила технического обслуживания и ремонта применяемого оборудования;

— причины и условия возникновения геологических осложнений, технико-технологических нарушений и неполадок, аварий в горных выработках и способы их предупреждения и ликвидации;

— материалы, применяемые при проходке горных выработок, нормы их расхода и правила хранения;

— виды и характеристики взрывчатых материалов, правила их применения, транспортировки, учета и хранения; порядок и правила ведения и оформления производственной документации и отчетности;

— нормы и расценки на горно-проходческие работы, порядок их пересмотра;

— действующие положения по оплате труда работников;

— требования Госгортехнадзора России к эксплуатации и обслуживанию применяемого оборудования;

— правила безопасности при производстве взрывных работ;

— передовой отечественный и зарубежный опыт в области проведения горно-проходческих работ;

— основы экономики геологоразведочных и горных работ;

— основы трудового законодательства;

— правила противопожарной защиты;

— правила по охране труда.

2. Должностные обязанности

2.1. Горный мастер:

2.1.1. Руководит производственной деятельностью горно-проходческих бригад при проходке подземных и открытых горных выработок.

2.1.2. Осуществляет оперативное планирование работы горно-проходческих бригад.

2.1.3. Выдает горно-проходческим бригадам месячные и сменные задания, обеспечивает и контролирует их выполнение.

2.1.4. Обеспечивает и контролирует выполнение горно-проходческими бригадами плана-графика горноразведочных работ, проекта проходки, технологии и графиков цикличности работ, паспортов буровзрывных работ и крепления выработок, технических и геологических требований к качеству работ.

2.1.5. Осуществляет руководство производственным процессом проходки горных выработок.

2.1.6. Обеспечивает эффективное использование и контролирует соблюдение правил технической эксплуатации оборудования и питающих энергосетей.

2.1.7. Организует перебазировку горно-проходческих бригад на новый участок работ, заложение и закрытие выработок, проведение аварийных, специальных и других сложных работ.

2.1.8. Организует и контролирует проведение ремонта, технического обслуживания, осмотра оборудования и других технических средств.

2.1.9. Обеспечивает выполнение действующих в геологической организации положений, инструкций, норм и других нормативных документов.

2.1.10. Определяет потребность горно-проходческих бригад в технических средствах, инструменте, материалах и услугах вспомогательных служб, организует и контролирует их обеспечение.

2.1.11. Ведет установленную документацию о работе оборудования, учет материальных ценностей, принимает меры по обеспечению их сохранности и своевременному списанию.

2.1.12. Обеспечивает и контролирует учет, использование и хранение взрывчатых материалов.

2.1.13. Участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности горно-проходческих работ и производительности труда, внедрение прогрессивной техники и технологии проходки горных выработок, охрану недр и окружающей среды, включая рекультивацию земель при проведении горных работ, улучшение организации и условий труда, снижение аварийности работ и травматизма.

2.1.14. Осуществляет контроль за исправностью оборудования, ограждений, крепления горноразведочных выработок, предохранительных и защитных средств, средств пожаротушения, транспортных средств, санитарно-технических установок, а также за качественным составом атмосферы в горных выработках.

2.1.15. Обеспечивает и контролирует правильность и своевременность оформления производственной и отчетной документации в горно-проходческих бригадах.

2.1.16. Ведет учет отработанного времени членами горно-проходческих бригад.

2.1.17. Осуществляет количественный и качественный учет выполненных работ.

2.1.18. Анализирует и обобщает данные о работе горно-проходческих бригад.

2.1.19. Составляет и представляет в установленном порядке необходимые документы и отчеты.

2.1.20. Обеспечивает соблюдение законодательства об охране недр и окружающей среды, включая рекультивацию земель при проведении горных работ.

2.1.21. Проводит производственный инструктаж работников горно-проходческих бригад.

2.1.22. Контролирует соблюдение членами горно-проходческих бригад производственной дисциплины, правил по охране труда, требований Госгортехнадзора России, правил противопожарной защиты.

2.1.23. Участвует в подборе и повышении квалификации кадров горнопроходческих бригад.

3. Права

Горный мастер имеет право:

3.1. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.

3.2. На бесплатную выдачу сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

3.3. На дополнительный отпуск.

3.4. На бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов

3.5. На меры социальной поддержки в связи с вредными условиями труда.

3.6. На оплату дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в случаях повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и получения профессионального заболевания.

3.7. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.

3.8. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.

3.9. В пределах своей компетенции сообщать непосредственному руководителю о всех выявленных в процессе деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению.

3.10. Получать от структурных подразделений и специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.

3.11. Привлекать специалистов всех (отдельных) структурных подразделений предприятия к решению возложенных на него задач (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет — с разрешения руководителя предприятия).

3.12. Требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

3.13. Повышать свою профессиональную квалификацию.

3.14. Другие права, предусмотренные трудовым законодательством.

4. Ответственность

Горный мастер несет ответственность:

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.

4.2. За причинение материального ущерба работодателю — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.

4.3. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, — в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ.

Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].

Руководитель кадровой службы

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

Согласовано:

[должность] [инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

С инструкцией ознакомлен:

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

Горные работы в
карьерах характеризуются двумя основными
особенностями связанными с технологическими
процессами.

Первая
особенность
характеризуется типом и количеством
применяемого оборудования, а так же
взаимосвязями работы этого оборудования
в цепи технологических процессов.

Цепь технологических
процессов в карьере выглядит следующим
образом:

1. Бурение
   скважин под взрывчатое вещество.

2. Заряжение
   и взрывание взрывчатого вещества.

3. Погрузка
   горной породы или п.и.

4. Доставка
   п.и. на склад или обогатительную фабрику.

5. Доставка
   вскрышных пород в отвал.

6. Размещение
   пород в отвале.

Вторая особенность
связана с перемещением во времени и в
пространстве выемочных забоев, фронта
рабочих уступов и углубкой карьера. Все
эти перемещения связаны с выемкой горной
массы.

Организация горных
работ в рабочей зоне карьера представляет
собой расчет и планирование взаимодействия
во времени и в пространстве перемещений
экскаваторных забоев, рабочих уступов,
вскрывающих траншей и дна карьера.

Расчеты связаны
с использованием законов динамичности
рабочих забоев, соразмерного развития
горных работ на смежных рабочих уступах,
соотношения скоростей понижения горных
и продвигания рабочих уступов.

5.8. Организация работы подземного транспорта и подъема

Подземный транспорт
является одним из важнейших технологических
звеньев в шахте. Все грузопотоки внутри
шахты можно подразделить на два
направления:

• прямое;

• обратное.

По прямому
направлению
(от места ведения горных работ до
подъемных установок) транспортируют
полезные ископаемые, пустую породу,
оборудование, которое, как правило,
направляется на капитальный ремонт и
людей.

Обратный грузопоток
(от подъемных установок до рабочих
забоев) предназначен для перемещения
различных материалов (взрывчатое
вещество, крепь, смазки), оборудования,
инструментов и рабочих.

В настоящее время
на шахтах и рудниках применяют два вида
транспорта:

• транспорт прерывного
  действия (электровозы, самоходный
  транспорт, и монорельсовый транспорт);

• транспорт
  непрерывного действия (конвейеры и
  гидротранспорт).

В большинстве
случаев используется электротранспорт
— контактный и аккумуляторный.

По методу работы
транспорт делится на:

• забойный;

• участковый
  (обслуживает отдельные участки);

• магистральный
  (обслуживает выработки главного
  направления).

Шахтные подъемы
работают строго по графику. Их подразделяют
на главные и вспомогательные (служащие
для экстренной эвакуации людей). В
промежутки между сменами, специальные
бригады производят осмотр стволов,
канатов и подъемных сосудов, с целью
предупреждения аварий.

При спуске (подъеме)
людей, график строится таким образом,
чтобы в первую очередь в шахту спускались
работники, занятые на самых отдаленных
участках.

5.9. Организация работ по поддержанию горных выработок.

Поддержание
выработок осуществляется двумя способами:

Первый заключается
в тщательном надзоре за состоянием
выработки:

• маркшейдеры
  производят контрольные замеры сечения
  выработки;

• производят
  нивелировку путей;

• осмотр
  состояния крепи и рельсового пути.

Второй представляет
собой ремонт с целью сохранения выработки
в состоянии, отвечающем требованиям
правил безопасности. Он включает:

• ремонт
  и замену крепи;

• побелку
  выработок;

• очистку
  выработок от грязи и хлама;

• очистку
  и ремонт водоотливных и дренажных
  канав.

В зависимости от
характера разрушения выработок различают
текущий и капитальный ремонт.

Текущий ремонт
заключается в основном в ликвидации
мелких неисправностей крепи, производят
балансировку не больших участков
рельсового пути, очистку водоотливов
и дренажных канав.

Капитальный ремонт
заключается в полном перекреплении
выработок на значительных участках,
кроме того, производят подрывку почвы
с перестилкой рельсовых путей.

Для ремонта и
восстановления выработок создают
специальные участки ремонтно-восстановительных
работ (РВР). Ремонты производят по
специальному графику, чтобы не прерывать
работу шахтного транспорта.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #