Памятка по противодействию коррупции (если Вам предлагают взятку или у Вас вымогают взятку)
Памятка предназначена в первую очередь для всех, кто:
- хочет видеть свою страну и родной город свободными от засилья воров и коррупционеров;
- считает взятку постыдным, позорным преступлением;
- не хочет стать пособником жуликов и проходимцев.
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой:
- получение взятки (ст. 290);
- и дача взятки (ст. 291).
Это две стороны одной преступной медали: если речь идет о взятке, это значит, что есть тот, кто получает взятку (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).
Получение взятки — одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).
Дача взятки — преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.
ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ
Предметы — деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.
Услуги и выгоды- лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.
Завуалированная форма взятки — банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи, и книги, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.
КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЕН К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ?
Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо — представитель власти или чиновник, выполняющий организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Представитель власти — это государственный или муниципальный чиновник любого ранга — сотрудник областной или городской администрации, мэрии, министерства или ведомства, любого государственного учреждения, правоохранительного органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор, следователь и т.д.
Лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции — это начальник финансового и хозяйственного подразделения государственного и муниципального органа, ЖЭКа, член государственной экспертной, призывной или экзаменационной комиссии, директор или завуч школы, ректор ВУЗа и декан факультета и т.д.
ЧТО ТАКОЕ ПОДКУП?
«Взятка» лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и некоммерческих предприятиях и организациях — директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руководителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т.д. — в Уголовном кодексе Российской Федерации именуется коммерческим подкупом (ст. 204).
НАКАЗАНИЕ ЗА ВЗЯТКУ И КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП
Получение взятки рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации, как более общественно опасное деяние, нежели дача взятки.
Статья 290. Получение взятки
1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе —
наказывается штрафом в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.
2. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере —
наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
3. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки за незаконные действия (бездействие) —
наказывается штрафом в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки.
4. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, —
наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере пятидесятикратной суммы взятки.
5. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) с вымогательством взятки;
в) в крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
6. Деяния, предусмотренные частями первой — четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
Примечания. 1. Значительным размером взятки в настоящей статье, статьях 291 и 291.1настоящего Кодекса признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки — превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки — превышающие один миллион рублей.
2. Под иностранным должностным лицом в настоящей статье, статьях 291 и 291.1 настоящего Кодекса понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.
Статья 291. Дача взятки
1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника —
наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки.
2. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника в значительном размере —
наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки.
3. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) —
наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
4. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
5. Деяния, предусмотренные частями первой — четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве
1. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, —
наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.
2. Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения —
наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
3. Посредничество во взяточничестве, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, —
наказывается штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
4. Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере, —
наказывается штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
5. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве —
наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или штрафом в размере от двадцати пяти тысяч до пятисот миллионов рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки.
Примечание. Лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.
ВЗЯТКА ИЛИ ПОДКУП ЧЕРЕЗ ПОСРЕДНИКА
Взятка нередко дается и берется через посредников — подчиненных сотрудников, индивидуальных предпринимателей, работников посреднических фирм, которые рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации как пособники преступления.
Коммерческий подкуп может осуществляться через посредников — подчиненных сотрудников, партнеров по бизнесу, специально нанятых лиц, которые также рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации, как пособники преступления.
Гражданин, давший взятку или совершивший коммерческий подкуп, может быть освобожден от ответственности, если:
- установлен факт вымогательства;
- гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном.
Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки или коммерческом подкупе, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.
Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и наказывается лишением свободы на срок до шести лет (ст. 306).
Взятка может быть предложена как на прямую («если вопрос будет решен в нашу пользу, то получите………»), так и косвенным образом.
НЕКОТОРЫЕ КОСВЕННЫЕ ПРИЗНАКИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ВЗЯТКИ
1. Разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь взяткодателя состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст ему деньги или окажет какие-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются.
2. В ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте).
3. Сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткополучателю.
4. Взяткодатель может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом покинуть помещение, оставив при этом папку с материалами, конверт, портфель, сверток.
5. Взяткодатель может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса.
Признаки коммерческого подкупа аналогичны признакам взятки.
ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЛИ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ВЗЯТКИ
-
вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем (взятковымогателем) либо как готовность, либо как категорический отказ принять (дать) взятку;
- внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);
- постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;
- не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткополучателю (взяткодателю) «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации;
- при наличии у Вас диктофона постараться записать (скрытно) предложение о взятке или ее вымогательстве.
ЭТО ВАЖНО ЗНАТЬ!
Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно.
В дежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности, таможенного органа или органа наркоконтроля Вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме, при этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение.
Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его в правоохранительном органе или талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем сообщение, и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема сообщения.
В правоохранительном органе полученное от Вас сообщение (заявление) должно быть незамедлительно зарегистрировано и доложено вышестоящему руководителю для осуществления процессуальных действий согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Вы имеете право выяснить в правоохранительном органе, которому поручено заниматься исполнением Вашего заявления, о характере принимаемых мер и требовать приема Вас руководителем соответствующего подразделения для получения более полной информации по вопросам, затрагивающим Ваши права и законные интересы.
В случае отказа принять от Вас сообщение (заявление) о даче взятки Вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях (районных, областных, республиканских, федеральных), а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, осуществляющую прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур.
В руки «КБ» попал секретнейший «Справочник коррупционера». К сожалению, он выпущен всего в одном экземпляре. Такого количества явно не хватит на всех желающих, поэтому мы решили поделиться информацией!
Как намекнуть, чтобы вам дали взятку
— Я вам три с половиной миллиона раз сказал: это невозможно!
— Очень жаль! Очень жаль, что не могу вам помочь, очень жаль! Хотя мог бы. Но не могу! Или могу? Как вы считаете?
— Чертовски интересное у вас дело, чертовски! Просто руки чешутся вам помочь, особенно правая. К чему бы это?
— У меня дочка в Мерседесовский лицей поступила в 600-й Е класс, дизель вчера проходили объёмом три литра. На дом задали электроусилитель руля и коврики в салон.
— Это дело так просто не делается. Тут же не просто взял и подписал. Тут надо взять, значить, обмозговать, занести положенным порядком куда следует, то есть в реестр, а уж потом, значить, выносить решение, понимаете?
— Я пока не знаю, какой у вашего проекта потенциал. У вас он вообще есть? Или проект есть, а потенциала нет? Потенциал должен быть, даже без проекта! Завтра же жду потенциал!
— Нет, если детский садик меньше десяти этажей, я даже проект смотреть не буду.
— Вот хотел я номер на машину — 1 000 000. А дали 100. А хочется 1 000 000. Есть у вас?
— Я вот вчера по грибы ходил, искал лендкрузди, а попадаются одни опелята…
— Я всё сделал, всё подписал. Да. Да. Да. Ой, не надо меня благодарить, это моя работа. А вот вы на своей работе что-то не очень спешите. Я вам позвонил, а вы трубку не берёте, я восемь гудков насчитал длинных, да, восемь или десять… Быстрее бы подошли, меньше бы насчитал!
— Мы с женой вчера макароны на зиму заготавливали. Закончили, пересчитали — десять тысяч штук не хватает. Боюсь, до весны не дотянем.
— Ну, если вы не поняли мою метафору о том, что человечеству уже два миллиона лет, перейдём к муравьям. Представляете, в одном муравейнике могут жить и успешно работать до двух миллионов особей! И всё у них получается, понимаете?
— Если вы правильно оформили документы, если у вас там комар носа не подточит, если вовремя зарегистрировались, если всё дело только во мне, то я вам обещаю — этот тендер стопудово ваш. Стопудово вам зелёный свет! Можете быть стопудово уверены, на все сто пудов — зелёный свет!
Как предложить взятку
- — Хочу поблагодарить вас за хлопоты!
- — Да ну, что вы, пустое…
- — Ну почему же пустое? Ничего не пустое…
- — Я подумал над вашими словами, и знаете что? Дайте-ка я вас троекратно по-русски расцелую!
- — Пятикратно!
- — Сегодня могу только троекратно, а на следующей встрече — двукратно!
- — Договорились.
- — Отлично! Ну что, ударим по губам?
- — А давайте махнём с вами на рыбалку, на Денежкин Камень? Там хорошо, глубина метра четыре.
- — Я привык на пять закидывать.
- — Ну, не так уж там и глубоко, может, местами метра четыре с половиной…
- — Не, на четыре с половиной не поеду, у меня леска — на пять метров, зови вон Удочкина!..
- — Я звал Удочкина, у него леска семиметровая…
- — Я понимаю, дело серьёзное, вам придётся взять на себя ответственность…
- — Дайте мне время подумать…
- — Хорошо, я вам дам две с половиной минуты.
- — Договорились. Зайдите ко мне через две с половиной минуты, и мы за полторы минуты всё с вами подпишем. Есть у вас с собой четыре… а лучше пять минут? Ну и отлично.
- — Вы угадаете эту мелодию с одной ноты?
- — Я угадаю с двенадцати нот!
- — Столько банк… столько нот нет!
- — А вы поищите. Иначе песня просто не сложится у нас. Ну что, поищете ноты?
- — Пособираем. А рубль у нас сегодня равен?..
- — Какой рубль, вы с ума сошли, мы о музыке говорим!
- — Вы выглядите очень усталым. Вам бы вздремнуть часа три — три с половиной…
- — Я меньше шести часов не сплю. Просто не высыпаюсь. Но если разбудят хорошие люди, то готов и пять с половиной поспать! Но ни минутой меньше! Колыбельную принесли? Сколько куплетов?
- — Николай Петрович! Мы готовы перевыполнить план по этому контракту на три процента!
- — На три? Всего?! Ваши конкуренты в ногах валялись, просили позволить им план на пять процентов перевыполнить!
- — На пять?!
- — На пять!
- — Тогда мы перевыполним на десять процентов!
- — Хорошо, подождите, сейчас я их наберу, узнаю, чем ответит купечество… Оно же таджичество.
- — А хотите, я вам анекдот расскажу?
- — Смешной?
- — Очень!
- — Давайте так. Один смешной анекдот мне и пол-анекдота моему заместителю. Ну, чтобы он не грустил. Можно не очень смешной, про рубли.
- Опубликовано в №210-211 от 9.11.2017
ПАМЯТКА
государственному гражданскому служащему Смоленской области об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица
Настоящая Памятка разработана в целях профилактики проявлений коррупционного характера в отношении государственных гражданских служащих Смоленской области при осуществлении ими своих должностных обязанностей.
В качестве наиболее опасной и широко распространенной формы проявления коррупции выступает взяточничество.
1. Общие положения
Взяткой являются деньги, ценные бумаги, иное имущество, незаконное оказание услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав, полученные должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Взяткой могут быть:
вещи — деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, иное имущество, в том числе изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, квартиры, дачи и загородные дома, продукты питания, бытовая техника и приборы, другие товары, земельные участки и другая недвижимость;
незаконное оказание услуг имущественного характера — предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами);
незаконное предоставление имущественных прав в качестве взятки — предполагает возникновение у должностного лица юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, требовать от должника исполнения в его пользу имущественных обязательств и др.
Взятки можно условно разделить на явные и завуалированные.
Взятка явная — взятка, при вручении предмета которой взяткодателем оговариваются действия (бездействие), которые от него требуется выполнить немедленно или в будущем либо от выполнения которых следует воздержаться.
Взятка завуалированная — ситуация, при которой и взяткодатель, и взяткополучатель маскируют совместную преступную деятельность под правомерные акты поведения. При этом прямые требования (просьбы) взяткодателем могут не выдвигаться. Например, за общее покровительство по службе или попустительство по службе.
Завуалированная форма взятки — передача денег якобы в долг, банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего кредита, оплата товаров по заниженной цене и покупка товаров у определенного продавца по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяткополучателю или указанным им лицам (родственникам, друзьям), получение выгодного или льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи или книги, преднамеренный проигрыш в карты, бильярд и т.п., «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, фиктивная страховка, увеличение процентных ставок по банковскому вкладу или уменьшение процентных ставок по кредиту, оформленному взяткополучателем и т.д.
2. Уголовная ответственность за взяточничество
В целях уголовно-правового обеспечения противодействия коррупции и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенными и опасными являются взяточничество и коммерческий подкуп, которые посягают на основы государственной власти, нарушают нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывают их авторитет, деформируют правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствуют конкуренции, затрудняют экономическое развитие.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за следующие преступления.
Статья 204. Коммерческий подкуп
1. Незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением —
наказываются штрафом в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) совершены за заведомо незаконные действия (бездействие), —
наказываются штрафом в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до шести лет.
3. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера или другими имущественными правами за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением —
наказываются штрафом в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до сорокакратной суммы коммерческого подкупа.
4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) сопряжены с вымогательством предмета подкупа;
в) совершены за незаконные действия (бездействие), —
наказываются штрафом в размере от пятидесятикратной до девяностократной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа.
Примечание. Лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство, либо это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
Статья 290. Получение взятки
1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе — наказывается штрафом в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.
2. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере —
наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
3. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки за незаконные действия (бездействие) —
наказывается штрафом в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки.
4. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, —
наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере пятидесятикратной суммы взятки.
5. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) с вымогательством взятки;
в) в крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
6. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой и пунктами «а» и «б» части пятой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
Примечания. 1. Значительным размером взятки в настоящей статье, статьях 291 и 291.1 настоящего Кодекса признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки — превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки — превышающие один миллион рублей.
2. Под иностранным должностным лицом в настоящей статье, статьях 291 и 291.1 настоящего Кодекса понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.
Статья 291. Дача взятки
1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника —
наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки.
2. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника в значительном размере —
наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки.
3. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) —
наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
4. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
5. Деяния, предусмотренные частями первой — четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
Статья 304. Провокация взятки либо коммерческого подкупа
Провокация взятки либо коммерческого подкупа, то есть попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа, —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Лицо, давшее взятку или совершившее коммерческий подкуп, освобождается от ответственности, если:
— установлен факт вымогательства;
— оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления;
— лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки или коммерческом подкупе.
Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о даче взятки, посредничестве во взяточничестве или коммерческом подкупе стало известно органам власти.
Заведомо ложный донос о вымогательстве, даче либо получении взятки или коммерческом подкупе является преступлением, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации.
3. Основные цели взяточничества
Можно выделить основные цели, для достижения которых передается взятка.
Во-первых, это платеж за ускорение принятия решения, входящего в круг служебных обязанностей должностного лица. Например, предпринимателю выгоднее дать взятку и быстро получить лицензию на торговлю спиртными напитками, чем ждать решения своего вопроса в общем порядке.
Во-вторых, это платеж за приостановку (остановку) действий должностного лица по исполнению им своих обязанностей или за бездействие.
В-третьих, это платеж за подкуп самого должностного лица для того, чтобы он, оставаясь служащим в государственных или муниципальных органах, заботился о корыстных интересах взяткодателя.
4. Посредничество во взяточничестве
Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 291.1, предусматривающей ответственность за посредничество во взяточничестве.
Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве
1. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, —
наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.
2. Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения —
наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
3. Посредничество во взяточничестве, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, —
наказывается штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
4. Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере, —
наказывается штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
5. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве —
наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или штрафом в размере от двадцати пяти тысяч до пятисот миллионов рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки.
Примечание. Лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.
Следует отметить, что посредник передает взятку, действуя от имени и за счет имущества взяткодателя.
5. Административная ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица
Федеральным законом от 25.12.2008 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) введена статья 19.28. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
Введение данной статьи явилось конкретизацией статьи 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусматривающей ответственность юридического лица, если от его имени или в его интересах осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений.
Применение к юридическому лицу мер ответственности за коррупционное правонарушение не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за это правонарушение юридическое лицо.
Статья 19.28 КоАП РФ. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица
1. Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, —
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в крупном размере, —
влекут наложение административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, —
влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Примечания:
1. В настоящей статье под должностным лицом понимаются лица, указанные в примечаниях 1 — 3 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.
2. В настоящей статье под лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, понимается лицо, указанное в примечании 1 к статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации.
3. В настоящей статье под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.
4. В настоящей статье крупным размером признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие один миллион рублей, особо крупным размером — превышающие двадцать миллионов рублей.
Ярким примером незаконного вознаграждения от имени юридического лица является ситуация, когда представитель организации дает взятку должностному лицу государственного органа или органа местного самоуправления за обеспечение победы представляемой им организации в конкурсе на право заключения договора подряда или поставки с указанными органами. При этом непосредственный взяткодатель — физическое лицо понесет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу взятки, а представляемое им юридическое лицо будет нести административную ответственность по статье 19.28 КоАП РФ.
6. Как обезопасить себя от провокации взятки и иных коррупционных правонарушений
Чтобы обезопасить себя от провокации взятки или попытки склонения к иному коррупционному правонарушению, государственный гражданский служащий Смоленской области должен придерживаться общих принципов служебного поведения, должностного регламента, а также выполнять определенные правила, основными из которых являются следующие:
1) старайтесь всегда вести прием посетителей, обращающихся к вам за решением каких-либо личных или служебных вопросов, в присутствии других лиц;
2) старайтесь вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться потенциальным взяткодателем либо как готовность, либо как категорический отказ принять взятку;
3) поставьте стул для посетителей подальше от своего рабочего стола;
4) уберите с рабочего стола документы и другие предметы, под которые можно незаметно положить потенциальную взятку;
5) если вам против вашей воли пытаются передать денежные средства, вручить какой-либо подарок, открыто, громко, недвусмысленно, словами и жестами выскажите свое негативное к этому отношение (помните, что провокатор взятки может вести скрытую аудиозапись или видеосъемку вашей с ним беседы);
6) внимательно выслушать и точно запомнить предложенные вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форму коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);
7) не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткодателю «выговориться», сообщить вам как можно больше информации;
если вы обнаружили у себя на рабочем столе, в шкафу, в ящике стола, в карманах одежды и т.д. какой-либо незнакомый вам предмет (пакет, конверт, коробку, сверток и т.п.), ни в коем случае не трогайте его, пригласите кого-либо из сослуживцев, вместе посмотрите, что находится внутри. Если там находится то, что можно считать взяткой, немедленно проинформируйте своего непосредственного руководителя;
9) обо всех поступивших предложениях и попытках дать вам взятку в письменном виде информируйте своего непосредственного руководителя;
10) при наличии у вас диктофона постарайтесь записать (скрытно) предложение о взятке;
11) не соглашайтесь на предложения встретиться для обсуждения каких-либо служебных вопросов вне служебного кабинета (на улице, в общественном транспорте, в автомобиле, в кафе и т.п.);
12) категорически запретите своим родственникам без вашего ведома принимать какие-либо материальные ценности (деньги, подарки и т.п.) от кого бы то ни было, если передача материальных ценностей обусловлена исполнением ваших должностных обязанностей.
7. Косвенные признаки предложения взятки
Можно выделить следующие признаки, свидетельствующие о предложении взятки:
1) разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь взяткодателя состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст вам деньги или окажет какие-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не используются;
2) в ходе беседы взяткодатель при наличии свидетелей или аудио-, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте);
3) сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере или продемонстрированы потенциальному взяткополучателю иными способами;
4) взяткодатель может неожиданно переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса.
8. Действия после свершившегося факта предложения взятки
В случае, если государственному гражданскому служащему Смоленской области поступило предложение о даче взятки, ему необходимо:
1) доложить о данном факте служебной запиской своему непосредственному руководителю;
2) обратиться с устным или письменным заявлением о готовящемся преступлении в правоохранительные органы. В случае предложения взятки со стороны сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности и других правоохранительных органов государственный гражданский служащий Смоленской области может обратиться непосредственно в подразделения собственной безопасности указанных органов, которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых их сотрудниками;
3) попасть на прием к руководителю правоохранительного органа, куда обратился с сообщением о предложении взятки;
4) написать заявление о факте предложения взятки, в котором точно указать:
— данные должностного лица (фамилия, имя, отчество, должность, наименование учреждения или государственного органа), предложившего взятку;
— сумму и характер предлагаемой взятки;
— за какие конкретно действия (бездействие) предлагают взятку;
— в какое время, в каком месте и каким образом должна произойти непосредственная передача взятки;
5) в дальнейшем действовать в соответствии с указаниями правоохранительного органа, в который подано заявление.
9. Это важно знать
Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно.
В дежурной части органа внутренних дел или приемной органов прокуратуры вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме, при этом вам следует узнать фамилию, должность и рабочий телефон сотрудника, принявшего сообщение.
Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его в правоохранительном органе или талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем сообщение, его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема сообщения.
Всем привет, друзья! Не так давно у меня возник конфликт с приятелем: внезапно обнаружили разницу в отношении к принципиальным вещам. Дело в том, что приятелю предстоял экзамен на права, а теорию он не знал. Вместо того, чтобы выучить ПДД, он обратился ко мне с вопросом, как дать взятку: хотел, чтобы я помог выйти на нужных людей. Я отказал и напомнил, что подкуп должностных лиц, как и посредничество, представляет собой уголовное преступление. Давайте же вместе разберемся, почему это действие нарушает закон и каких последствий можно ждать.
Ответственность за дачу взятки должностному лицу
Содержание
- 1 Ответственность за дачу взятки должностному лицу
- 2 Почему подкуп наказуем
- 3 Что считается взяточничеством: как нарушители увиливают от наказания
- 4 Как граждане пытаются замаскировать попытку подкупа
- 5 Давать ли взятку врачу: чем чреват подкуп медицинского работника
- 6 Стоит ли давать взятку врачу за операцию
- 7 Дача взятки для получения прав на экзамене по ПДД: реальный случай
- 8 Дача взятки инспектору ГИБДД: дорога к уголовному делу
- 9 Хотите дать взятку полицейскому? Это надо знать!
- 10 Дача взятки преподавателю за экзамен или поступление
- 11 Как понять, что вас подталкивают к даче взятки
- 12 Что делать, если у вас вымогают взятку
- 13 Заключение
Задаете себе вопрос, как дать взятку и не попасться? Прежде чем сделать подобный шаг, учитывайте, что совершаете уголовное преступление. Неважно, вручили ли вы деньги лично или обратились к знакомым с просьбой «передать пакет»: действия попадают под ст. 291 УК РФ. Вам грозит следующее наказание:
- штраф до 500 000 ₽;
- штраф в размере заработной платы за 12 мес.;
- исправительные работы (2 года);
- принудительные работы (3 года);
- арест (3—6 мес.);
- лишение свободы (до 2 лет) со штрафом или без.
Наказание применяется не всегда: если врач в больнице отказывался предоставить лечение вашему ребенку, и вы были вынуждены принести деньги, то вы стали жертвой вымогательства. Но факт давления придется устанавливать, поэтому вам выгоднее сообщить в правоохранительные органы.
Ответственность в зависимости от размера подкупа
Ответственность за нарушение усугубляется в зависимости от ряда факторов. Например, если вы думаете, как же дать взятку должностному лицу за заведомо незаконные действия, то вас ждет следующее:
- штраф увеличивается до 1 500 000 ₽;
- с вас могут удержать зарплату за период до 2 лет;
- вероятное лишение свободы в некоторых случаях достигает 8 лет.
Отдельно УК предусматривает наказание для тех, кто занимается коммерческим подкупом: положения устанавливаются статьей 204 УК РФ.
Бытует мнение, будто причина коррупции — менталитет российского гражданина с терпимым отношением к взяточничеству. Но социальные психологи и политтехнологи настаивают, что препятствием для подкупа должны быть не моральные ценности. Ведь если человека постоянно искушать, он не устоит; дача денег также зачастую приносит гражданам выгоду. И преградой для коррупции должна служить неотвратимость наказания, а не надежда, что россияне обзаведутся непоколебимыми моральными принципами.
Почему подкуп наказуем
Социологи утверждают: вопрос, как правильно дать взятку, обычно интересует людей в возрасте 35—55 лет с высшим образованием. При этом мужчины поощряют коррупцию чаще, чем женщины, хотя именно матери семейств приносят «благодарность» врачам и учителям. Но подкуп причиняет вред социуму в любых случаях:
- Когда гражданину выписывают штраф, то ему бывает выгоднее заплатить должностному лицу. В результате сотрудники государственных органов пытаются наказать даже граждан, не допускавших нарушений.
- Взяточничество для получения услуг встречается, когда человек не хочет стоять в очередях или ждать решения вопроса месяцами. Например, по квитанции нужно заплатить 2 000 ₽, а гражданин добавляет 1 000 ₽ для чиновника «за скорость». Проблема в том, что он нарушает принципы равенства, а качество обслуживания для «бесплатных» посетителей ухудшается, зачастую преднамеренно.
- Деньги предлагают и за продвижение коммерческих проектов. Например, государство делает заказ на 3 000 000 ₽, но чиновник берет 500 000 ₽ и «в благодарность» назначает нужного исполнителя. В результате из бюджета тратятся лишние деньги, а качество услуг падает.
Важно, что в обществе нет однозначно отрицательного отношения к коррупции. Часть граждан считает, будто взяточничество — это когда бизнесмены и чиновники передают друг другу чемоданы, набитые долларами; когда же обычный человек, севший за руль нетрезвым, предлагает деньги сотруднику ГИБДД, то он просто пытается выйти из сложной жизненной ситуации. Но каждый, кто хочет заплатить за нарушения закона, повышает уровень коррупции в государстве. В результате правоохранительные органы круглосуточно принимают сообщения о совершении преступлений, и виновные привлекаются к ответственности.
Что считается взяточничеством: как нарушители увиливают от наказания
Задаваясь вопросом, как дать взятку преподавателю на экзамене или врачу в больнице, граждане задумываются, что из «подношений» попадает под статью УК. В качестве подкупа рассматривается следующее:
- деньги;
- ценные бумаги;
- банковские чеки;
- ювелирные изделия, золото, драгоценные камни;
- продукты питания;
- автомобили;
- гаджеты;
- бытовые приборы и техника;
- квартиры, дачи и другая недвижимость.
При этом размер переданной суммы не определяет, было ли совершено преступление. Примером послужит следующий случай:
Недавно приехал к родственникам в Волгоград на автомобиле, посидели, отметили встречу. Потом отправился к сестре, которая живет возле Тракторозаводского рынка, попал на патруль ДПС. Инспектор заметил, что я нахожусь в состоянии алкогольного опьянения, начал оформлять протокол. Я решил, что заплатить ГИБДД — не худший выход, намекнул, что не против договориться. Мне сказали, что за все надо платить. Я протянул 1000 ₽, больше с собой не было. Но тут подошли люди в штатском и сказали, что я совершил уголовное преступление. Чего ждать, какая минимальная сумма считается взяткой?
Если вы давали деньги за неисполнение сотрудниками ГИБДД их прямых обязанностей, то действия попадут под ст. 291. При этом закон не оговаривает размер взятки, но судья может отказать в удовлетворении иска, если сочтет сумму незначительной. С 1 000 ₽ подобный исход возможен, хотя решение зависит от особенностей дела.
Что еще рассматривается как подкуп: услуги, подарки
В качестве взятки рассматриваются и предоставление следующих услуг:
- лечения;
- строительных работ;
- лечебных или туристических путевок;
- различных развлечений.
Подкуп следует отличать от подарка, хотя трактовка терминов остается размытой. Согласно ГК РФ, вы можете преподнести дар должностному лицу, но при условии, что его цена не превышает 3 000 ₽. В результате в законах появилась лазейка: определить, является ли презент подарком или подкупом, бывает сложно.
Например, человек хочет дать взятку начальнику: он может преподносить конверты со скромной суммой несколько раз, что станет прибавкой к зарплате вышестоящего чиновника. В подобных случаях правоохранительным органам приходится доказывать продолжительность деяния, что не всегда реально.
Реально ли потребителю защитить свои права в РФ?
ДаНет
ГК РФ характеризует подобное как «обычные подарки», хотя четкое определение термина не приводится. Считается, что к категории относятся духи, цветы, конфеты, алкоголь, преподносимые ко дню рождения или торжественным датам.
Также при привлечении человека к ответственности обращают внимание на наличие приятельских отношений между дарителем и одариваемым. Ведь сложно представить, что случайный посетитель преподнесет чиновнику флакон духов на день рождения. Из-за подобных тонкостей и возникают недоразумения в трактовке: если человек дает взятку должностному лицу, он маскирует ее под обычный подарок. Ведь 3 000 ₽ — не столь маленькая сумма для российской зарплаты в регионе.
Главное отличие подарка от подкупа заключается в том, что его преподносят безвозмездно. Это означает, что гражданин не рассчитывает на ответные действия со стороны должностного лица. Например, вы имеете право от чистого сердца одарить любимого начальника: закон не предусматривает наказаний. Но если через пару недель вас повысят в должности и назначат зарплату за счет государства, то уголовной ответственности не избежать.
Как граждане пытаются замаскировать попытку подкупа
При даче взяток граждане пытаются замаскировать действия, чтобы уйти от уголовной ответственности. Но закон предусматривает наказание и за следующее:
- ссуды (на самом деле предоставляемые без возврата);
- погашение несуществующего долга;
- продажу товаров по завышенной цене;
- покупку вещей по заниженной цене;
- заключение фиктивных сделок с оплатой;
- предоставление кредитов на льготных условиях;
- уменьшение квартплаты;
- завышение гонораров.
На практике доказать факт подкупа сложно: примером послужит случай чиновника из Тюмени, который продал квартиру на 8 млн. ₽ дороже рыночной стоимости. Лишь случайно выяснилось, что сумма стала платой за предоставление контракта на строительство дорог, который получил подрядчик. Если бы не стечение обстоятельств, обнаружить нарушение закона не удалось бы.
Давать ли взятку врачу: чем чреват подкуп медицинского работника
Здравствуйте! Возникла следующая ситуация: пришла повестка из военкомата о призыве в армию. Нести службу не хотелось, поэтому начал думать, как дать взятку врачу и не пройти медкомиссию. В итоге через знакомых нашел доктора, отдал ему 60 000 ₽. Тот взял деньги и ничего не сделал, а сейчас вообще оказался под следствием. Самое неприятное, что ко мне приходили сотрудники ФСБ и настаивали, чтобы я дал показания; взамен обещали, что я не понесу наказания. Если же я откажусь, то угрожают возбудить уголовное дело. Правда ли это и как мне поступить?
Ответственность за дачу взяток оговаривается ст. 291 УК РФ, но, когда дело касается медицинских работников, возникает вопрос, являются ли они должностными лицами. Ответ дан в определении ВС РФ, вынесенном 17.07.2012 г.: он рассмотрел должностные инструкции врачей и установил, что те должны обеспечивать нужный уровень обследования и лечения больных. Подобных обязанностей недостаточно, чтобы считать медиков должностными лицами, поэтому ст. 291 УК РФ оказалась неприменимой к человеку, принесшему им деньги.
Но это не означает, что вас не осудят за взятку врачу: вы понесете ответственность по ст. 328 УК РФ, предусматривающей уклонение от призыва без законных оснований. В Уголовном кодексе перечисляются следующие виды наказания:
- штраф до 200 000 ₽ или в размере дохода за период до 18 мес.;
- принудительные работы (до 2 лет);
- арест (до 6 мес.);
- лишение свободы (до 2 лет).
Врача же будут судить с учетом обстоятельств дела, поскольку статья меняется в зависимости от обязанностей медика. Приговор вынесут или по ст. 285 УК РФ за злоупотребление полномочиями, или по ст. 159 — за мошенничество.
Если же подкуп не связан с попыткой уклониться от призыва, то вас ждет наказание по ст. 291 УК РФ. При этом строгость возмездия определяется в зависимости от суммы. Например, женщина, которая пыталась «купить инвалидность» для мужа за 100 000 ₽, была обвинена в даче взятки в крупном размере. Результатом стал штраф в 1 000 000 ₽ и запрет занимать определенные должности в течение 5 лет.
Стоит ли давать взятку врачу за операцию
Здравствуйте! Хочу поделиться опытом, как я давала взятки врачу… Всего приходилось нарушать законодательство 8 раз, а что делать? У меня больная дочь, она ребенок-инвалид, требовалось несколько операций. В последний раз продала машину, потому что добиться лечения по квоте не удавалось: врач не поехал, отдыхал. И что мне, бороться за справедливость в стране? Мне нужно ребенка спасать. Когда речь идет о здоровье и даже жизни близкого человека, никто не думает о соблюдении законов, все говорят: «Мне все равно, я дам».
Статистика по России показывает, что самыми коррумпированными стали врачи, прокуроры и судьи. Но сдаваться не стоит, ведь после обращения к правоохранительным органам операцию сделают в другой больнице. Проблемы начинаются, когда у людей возникает необходимость срочного выбора: дать врачу денег или ходить, писать жалобы, стоять у кабинетов…
Что делать, когда медик явно настроен на вас заработать? Сразу обращайтесь к главврачу или заведующему отделением. Сообщите о факте требования денег за операцию в целом или за отдельную услугу (например, обезболивание). Не бойтесь, что врач отомстит, некачественно выполнив обязанности! Практика показывает, что медики не заинтересованы в скандалах, разбирательствах, контроле со стороны комиссий. Если они видят, что перед ними грамотный и пробивной пациент, то предоставляют качественные услуги просто из желания избежать скандала.
Как отблагодарить врача после операции
Расценивается ли благодарность врачу после операции как подкуп? Согласно ст. 575 ГК РФ, конфеты, цветы, спиртные напитки, даже деньги не будут считаться взяткой, если размер суммы или цена подарка не превышает 3 000 ₽. Правда, медику, выписывающему больничный лист, нельзя брать и плитку шоколада.
Хотя дача взятки врачам считается уголовным преступлением, благодарность доктору остается приемлемой. Хотя государство и пыталось наложить полный запрет, законопроект не был одобрен. Но власти не в состоянии обеспечить медикам уровень зарплат, позволяющий тем повышать квалификацию: изучать языки для чтения статей, подписываться на базы данных, ездить на конференции. Поэтому уместное вознаграждение за качественное лечение действительно пойдет на пользу.
Как определить, идет ли речь о благодарности или о взятке? Вы должны быть довольны услугами, а в идеале — и получить больше, чем врач обязан сделать. Также медик не имеет права требовать деньги, оговаривать необходимость их передачи до операции или называть конкретную сумму. Давайте столько, сколько можете себе позволить, и обе стороны останутся довольны.
Дача взятки для получения прав на экзамене по ПДД: реальный случай
Раздумываете, как дать взятку на экзамене по ПДД? Даже завуалированный подкуп приводит к открытию уголовных дел, что подтверждает пример жителя Костромы. Ранее его лишили водительских прав, поэтому для их восстановления следовало сдать экзамен. Но, поскольку мужчина не блистал знаниями, он решил пойти на подкуп — начал искать контакты коррумпированного экзаменатора и добился цели.
После того как гражданину вручили водительское удостоверение, он встретился с посредником и передал взятку в виде… картофеля. Общая стоимость составила 35 000 ₽, поэтому подкуп был совершен в значительном размере (больше 25 000 ₽).
Но в целом вопрос, как купить права, не всегда заканчивается уголовным наказанием. При этом граждан активно подталкивают к совершению правонарушений, о чем свидетельствует серия нарушений, допускаемых в автошколах.
Схема, описываемая завсегдатаями форумов, одинакова: граждане поступают в школу, посещают занятия, учат теорию. Но когда дело доходит до сдачи экзамена, они обнаруживают, что чувствительность сцепления в авто отсутствует. В результате этап вождения оказывается провален, после чего большинство понимает «намек». Но часть граждан не сдается: занимается с инструктором, практикуется под присмотром родственников на изолированных участках. А на экзамене история повторяется… В итоге люди соглашаются на предложение инструктора помочь и относят деньги. На следующем экзамене их ждет шустрый автомобиль, с которым удается справиться без проблем.
Примером того, что даже с налаженными схемами можно бороться, послужит история молодого человека из Подольска. После намеков инструктора тот написал открытое письмо губернатору области, обратился в прокуратуру и ФСБ, в результате чего экзамен удалось сдать самостоятельно.
Как узнать, что инспектор хочет денег
Гражданам даже не приходится думать, как дать взятку за права в ГИБДД: в автошколе инструктор говорит, что проверку реально упростить. 100 % гарантии не получить, поскольку процесс вождения фиксируется на видео, но помощь экзаменатора вы обеспечите. Ведь он знает, где находится слепая зона камеры: это позволяет ему показывать рукой, куда и насколько поворачивать руль, нажимать вторые педали, даже пользоваться ручным тормозом вместо вас. Расценки меняются в зависимости от населенного пункта и жадности сотрудников ГИБДД: они просят 5 000—30 000 ₽, причем часть денег достается инструктору из автошколы.
Перспектива кажется привлекательной, ведь ученикам даже не приходится думать, как дать взятку за экзамен на права. В некоторых же случаях можно вообще не ходить на занятия (цена «услуги» возрастет до 60 000 ₽). Но остается риск, что вы не избежите наказания: примером послужит дело, открытое на жителя Таганрога.
За 10 000 ₽ он по факту сдал только вождение, а теоретическая часть оказалась «проплачена». Но действия стали известны правоохранительным органам, и гражданина ждет наказание по ч. 1 ст. 291.2. За личную дачу мелкой суммы (до 10 000 ₽) судья назначит штраф в размере до 200 000 ₽, исправительные работы, ограничение или лишение свободы.
Наказание зависит от размера взятки и обстоятельств дела: возможные варианты вы уточните в УК РФ.
Дача взятки инспектору ГИБДД: дорога к уголовному делу
Автолюбители думают, что дача взятки инспектору ГИБДД не чревата особыми последствиями. И совершают ошибку, ведь сам сотрудник ДПС может позаботиться о доказательствах и записать предложение на диктофон. Граждане отмечают, что события развиваются следующим образом: инспектор их выслушивает, кивает головой, жестом показывает, куда положить деньги. А в итоге у него оказывается запись разговора, и нарушителям остается лишь написать чистосердечное признание.
Разбираться же с ответственностью, которую вы понесете после попытки подкупить инспектора, будет суд. Ведь роль играют и дополнительные факторы: например, ГИБДД зачастую объединяется с ОБЭП, чтобы улучшить результаты. Чтобы не попасть в похожую ситуацию, соблюдайте осторожность, когда инспектор заводит разговор о деньгах. Предложения «дать 1000 ₽ и поехать дальше» поступают на улице, после чего вас приглашают в полицейскую машину.
Не спешите соглашаться: когда вы достанете кошелек, то в автомобиль могут ворваться люди в штатском. В итоге на видеорегистраторах не зафиксируется начало разговора, что и приведет к возбуждению уголовного дела. Развитие событий зависит от квалификации адвокатов: гражданам грозит как штраф в сотни тысяч и судимость по тяжкой статье, но при наличии толкового юриста дело даже не возбуждают.
Что делать, если вы дали взятку сотруднику ГИБДД, и вас поймали «на горячем»? Не признавайте вину и не соглашайтесь на особый порядок рассмотрения дела, а ищите грамотного адвоката.
Самый большой штраф в истории РФ за взятку ГИБДД
Беспрецедентное по суровости наказание за подкуп сотрудников ГИБДД было назначено в 2015 г. Житель Москвы И. Галунин получил в суде 1-й инстанции приговор: 5 лет колонии и 12 000 000 штрафа. После посиделок в ресторане, где Галунин выпил минимум 200 мл виски, он сел за руль. В результате он не справился с управлением и повредил несколько машин, причинив ущерб в 300 000 ₽. Приехавшие автоинспекторы сразу отметили факт алкогольного опьянения и забрали права, сказав явиться за ними на следующий день. Когда Галунин принес 200 000 ₽ для подкупа, его на месте задержали сотрудники ОБЭП. Позднее суд смягчил приговор до 3 лет колонии и 6 000 000 ₽ штрафа, но вокруг этого решения долго велись споры.
Хотите дать взятку полицейскому? Это надо знать!
На вас завели дело, и вы думаете, как дать взятку следователю? Учитывайте, что с большой вероятностью потратите деньги зря. Ведь полицейский в лучшем случае положит деньги в карман и ничего не сделает; в худшем же он сообщит о попытке подкупа руководству.
Важно, что к ст. 291 УК РФ добавится вина и по другим статьям, что определит тяжесть наказания. Например, обращение к следователю с просьбой «решить вопрос» и закрыть дело чревато обвинением по ст. 159 (покушение на мошенничество) и ст. 291 УК РФ. Печально, что зачастую граждане даже оказываются невиновными по основному обвинению: они просто хотят завершить неприятный этап жизни и не платить адвокатам.
Пример того, к чему приводит дача взятки следователю, вы увидите в видео:
Как дать взятку следователю? Лучший вариант — никак!
Почему следователь вряд ли возьмет взятку, даже если вы ее прямо предложите? Чтобы разобраться, вникните в сущность его работы:
- Хотите «проплатить», чтобы вас отпустили под подписку или выбрали мерой пресечения домашний арест? Но вопрос согласовывается с прокурором и руководством следователя. Тот не может прийти к начальству и предложить: «Давайте не будем его держать в СИЗО, мест и так мало, а у него дети, работа, да и человек хороший».
- Нередко граждане предлагают взятку следователю, чтобы тот оставил их в статусе свидетеля, а не подозреваемого. Подобные вопросы также согласовываются с руководством, поэтому полицейский в лучшем случае подскажет, что говорить. Но с задачей справится и адвокат, причем законно! Правда, следователь может провести допрос свидетелей с целью подтасовать факты. Проблема в том, что наличие очевидцев обеспечивают оперативники. Например, те приводят свидетеля, что гражданин Петров напал на человека и ограбил его, а после допроса у следователя оказывается, что пострадавший сам потерял кошелек. Оперативник об этом узнает и с большой вероятностью поговорит с руководством; следователь же вряд ли пойдет на подобный риск.
Вопросы об аресте имущества или переквалификации состава преступления решаются похожим образом, поэтому для дачи взятки необходимо, чтобы оперативник, следователь, его руководитель и прокурор вступили в сговор. В результате суммы, нужные для подкупа, достигнут сотен тысяч: если вы попадетесь, то вас обвинят в подкупе в значительном или крупном размере. Итог? К основному обвинению добавится уголовное дело и штраф, достигающий нескольких миллионов рублей. Примером станет случай, произошедший в прошлом году с жителем Кирова: того обвинили в изнасиловании несовершеннолетней. Приятель посоветовал откупиться, и обвиняемый не пожалел денег, предложив следователю 2 000 000 ₽. Но тот сообщил руководству, и взяточника задержали при передаче суммы. В результате кировчанин получил штраф в 20 000 000 ₽.
Если же следователь требует взятку в размере 10 000 — 20 000 ₽, то он просто намеревается положить их в карман.
Дача взятки преподавателю за экзамен или поступление
Нерадивые студенты или их встревоженные родители нередко пытаются дать преподавателю ВУЗа взятку за хорошую оценку или поступление. В некоторых случаях педагоги сами идут навстречу, намекая, что на кафедре не хватает оборудования, книг, компьютеров или ноутбуков.
Обычно студенты, пытавшиеся подкупить преподавателя, дают сумму меньше 10 000 ₽. Это означает, что уголовную ответственность вы понесете по ст. 291.2 — вам вменят в вину мелкое взяточничество. В результате вы заплатите штраф до 200 000 ₽ или лишитесь свободы на срок до 1 года; допускается также ограничение свободы на период до 2 лет.
Но что делать в случае вымогательства со стороны педагогического состава? Ведь преподаватели маскируют требования, утверждая, что пересдача долгов будет только платной. В подобных случаях следует напомнить преподавателю, что он нарушает закон, и обратиться к ректору. Пишите на его имя заявление, что хотите сдать предмет другому педагогу в связи с попыткой вымогательства. Если же вы уже передали конверт или «подарок», обращайтесь в полицию: деньги вам не вернут, но наказания вы не понесете.
После задержания преподавателя за взяточничество студент продолжит учебу без сложностей, но лишь в случае добросовестной подготовки к экзаменам.
Как понять, что вас подталкивают к даче взятки
Как понять, что должностное лицо хочет решить вопрос с помощью дачи взятки? Оно может прямо озвучить ожидания или косвенно намекнуть, причем о последнем свидетельствуют следующие признаки:
- Разговоры о возможном подкупе носят иносказательный характер, предложение не формулируется прямо.
- Должностное лицо может дать понять мимикой или жестами, что готово продолжить обсуждение вопроса в другом месте (например, вы находитесь в машине ГИБДД, где работает видеорегистратор).
- Сумма не называется вслух, но вымогатель набирает нужную цифру на калькуляторе, пишет ее на листе бумаги.
- Зная о вашей острой необходимости, вам дают ответы, которые ставят вас в безвыходное положение. Врач заявляет родственникам больного, нуждающегося в срочной операции, что мест нет; он рассчитывает на ваш вопрос «И что же теперь?», после чего вам сделают открытое или завуалированное предложение.
- Вымогатель переадресовывает вас к другому человеку, прямо не связанному с делом (по замыслу он выступит посредником).
- Должностное лицо предлагает у него что-либо купить, причем на все вещи установлена одна, явно завышенная цена.
- Собеседник использует выражения «вашу проблему решить сложно, но можно», «спасибо на хлеб не намажешь», «ладно, договоримся» и прочие.
- Должностное лицо рассказывает о своей низкой зарплате и тяжелом труде. Если оно хочет получить определенные материальные блага, то вы услышите, как давно чиновник мечтает отправиться в туристическую поездку или купить дорогой гаджет.
- Имеете отношение к сфере образования или медицины? Тогда вы можете услышать, как родственники должностного лица нуждаются в получении диплома ВУЗа или лечении.
В подобных случаях у граждан зачастую возникает вопрос, давать ли взятку: если сумма невелика, проще разобраться с делами на месте. Но помните, что вас толкают на совершение преступления; при этом чиновники иногда сами сотрудничают с ОБЭП, чтобы обеспечить организации показатели. В результате ваша биография может пополниться судимостью по тяжкой статье, поэтому не идите на риск.
Что делать, если у вас вымогают взятку
Вас подталкивают к даче взятки? Соблюдайте следующие правила:
- ведите себя осторожно и не допускайте высказываний, которые расценят как готовность пойти навстречу;
- запоминайте предлагаемые условия: требуемую сумму, форму подкупа, названия продуктов, которые хочет получить вымогатель (например, известен случай, когда судья рассчитывал на определенный сорт черной икры);
- не перехватывайте инициативу, отвечайте сдержанно, чтобы должностное лицо предоставило как можно больше информации;
- если у вас есть диктофон, незаметно сделайте запись разговора.
Затем сообщите о случившемся в прокуратуру, органы внутренних дел или в следственный комитет, где вас и проинструктируют о дальнейших действиях.
Какие доказательства принимает суд, если человек получает обвинение в даче взятки? Главный аргумент — задержание с поличным. Аудиозаписи и видеозаписи должны быть выполнены в рамках оперативного мероприятия, хотя самостоятельно сделанные ролики также могут выступить доказательствами после проведения исследования.
Главная проблема в борьбе со взяточничеством заключается в том, что у людей нет веры в неотвратимость наказания. Более того, граждане опасаются, что за обращение в правоохранительные органы им отомстят: врач не предоставит качественное лечение, педагог помешает учиться. И сложности заключаются даже не в нежелании конфликтов, а в том, что человек борется не с конкретным медиком или преподавателем. Ему приходится противостоять системе, ведь о поборах зачастую знает руководство, которое рассчитывает на свою долю. Выходит, что гражданин один на один пытается победить систему, рискуя здоровьем и благополучием близких. Но к 2022 г. борьба с коррупцией набирает обороты, поэтому не бойтесь постоять за себя.
Заключение
Сообщать о факте вымогательства денег решаются не все: столкнувшись с взяточниками в сфере медицины, судебных органах и прокуратуре граждане предпочитают заплатить. Говорить о том, что вам не стоит делать срочную операцию ребенку ради борьбы за справедливость, бесполезно. Но хотя бы не предлагайте взятки сами там, где их не требуют: вы рискуете получить уголовную судимость.
🟠 Пройдите опрос и получите бесплатную консультацию
🟠 Введите свой вопрос в форму связи с бесплатным юристом
Взяточничество является самой опасной формой коррупции, поскольку связано с использованием чиновниками, действующими от имени государства, предоставленных им властных полномочий в корыстных целях.Успешная реализация государственной политики по противодействию коррупции возможна лишь при активном участии граждан, субъектов предпринимательской деятельности в борьбе с ней.
«Что делать, если у вас вымогают взятку»
ЭТА ПАМЯТКА ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ВСЕХ, КТО:
— считает взятку преступлением;
— не хочет стать пособником преступников;
— готов поступиться своими сиюминутными интересами ради того, чтобы пресечь незаконные действия взяточников;
— хочет видеть Россию свободной от коррупционеров.
ЧТО ТАКОЕ ВЗЯТКА?
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает три вида преступлений, связанных со взяткой: получение взятки (статья 290), дача взятки (статья 291) и посредничество во взяточничестве (статья 291.1).
Если речь идёт о взятке, это значит, что есть тот, кто получает взятку (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель). В некоторых случаях может появиться человек, оказывающий «содействие» в получении и передаче взятки – посредник.
Получение взятки — одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).
Дача взятки — преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия) либо предоставлению получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.
ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ:
1. Предметы — деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость;
2. Услуги и выгоды — лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости;
3. Завуалированная форма взятки — банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам или друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи и книги, преднамеренный проигрыш в карты, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.
КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЕН К УГОЛОВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ?
Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо — представитель власти или чиновник, выполняющий организационно-распорядительное или административно-хозяйственные функции
Представитель власти — это государственный или муниципальный чиновник любого ранга — сотрудник областной или городской администрации, мэрии, министерства или ведомства, любого государственного учреждения (в т.ч. медицинского, образовательного), правоохранительного органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор, следователь, депутат законодательного органа и т.д.
Лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции — это начальник финансового и хозяйственного подразделения государственного и муниципального органа, ЖЭКа, РЭУ, член государственной экспертной, призывной или экзаменационной комиссии, директор или завуч школы, ректор ВУЗа и декан факультета, главврач больницы или поликлиники и т.д.
Помимо взятки, не менее общественно опасным деянием является коммерческий подкуп.
ЧТО ТАКОЕ КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП?
«Взятка» лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и некоммерческих предприятиях и организациях — директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руководителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т. д. — в Уголовном кодексе Российской Федерации именуется коммерческим подкупом (статья 204 УК РФ).
Особым видом подкупа является подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (статья 184 УК РФ), который связан со случаями дачи и получения незаконного вознаграждения спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями команд, другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, организаторами или членами жюри.
НАКАЗАНИЕ ЗА ВЗЯТКУ И КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП
Получение взятки рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как более общественно опасное деяние, нежели дача взятки или посредничество во взяточничестве.
Получение взятки (статья 290 УК РФ)
1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе — наказывается штрафом в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.
2. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере — наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
3. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки за незаконные действия (бездействие) — наказывается штрафом в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки.
4. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, — наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере пятидесятикратной суммы взятки.
5. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) с вымогательством взятки;
в) в крупном размере, — наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
6. Деяния, предусмотренные частями первой — четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, — наказываются штрафом в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
Значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки — превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки — превышающие один миллион рублей.
Под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.
ЛИЦО, ДАЮЩЕЕ ВЗЯТКУ ТАКЖЕ ПОДЛЕЖИТ ПРИВЛЕЧЕНИЮ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ !
Дача взятки (статья 291 УК РФ)
1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника — наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки.
2. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника в значительном размере — наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки.
3. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) — наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
4. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, — наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
5. Деяния, предусмотренные частями первой — четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, — наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
Посредничество во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ)
1. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, — наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.
2. Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения — наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
3. Посредничество во взяточничестве, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, — наказывается штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
4. Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере, — наказывается штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
5. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве — наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или штрафом в размере от двадцати пяти тысяч до пятисот миллионов рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки.
Коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ)
1. Незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением — наказываются штрафом в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) совершены за заведомо незаконные действия (бездействие), — наказываются штрафом в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до шести лет.
3. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера или другими имущественными правами за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением — наказываются штрафом в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до сорокакратной суммы коммерческого подкупа.
4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) сопряжены с вымогательством предмета подкупа;
в) совершены за незаконные действия (бездействие), — наказываются штрафом в размере от пятидесятикратной до девяностократной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа.
ГРАЖДАНИН, ДАВШИЙ ВЗЯТКУ ИЛИ СОВЕРШИВШИЙ КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП, МОЖЕТ БЫТЬ ОСВОБОЖДЕН ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ЕСЛИ:
— установлен факт вымогательства;
— гражданин добровольно сообщил о совершённом преступлении в правоохранительные органы, имеющие право возбудить уголовное дело.
Не может быть признано добровольным, заявление о даче взятки или коммерческом подкупе, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.
Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и наказывается лишением свободы на срок до шести лет (статья 306).
Вымогательство взятки может осуществляться как в виде прямого требования («если не дадите… вопрос будет решен не в Вашу пользу»), так и косвенным образом.
НЕКОТОРЫЕ КОСВЕННЫЕ ПРИЗНАКИ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ВЗЯТКИ:
* разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь чиновника состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что решить вопрос он может только в случае передачи ему денег или оказания какой-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются;
* в ходе беседы чиновник, заявляя об отказе решить тот или иной вопрос («не смогу помочь», «это незаконно», «у меня нет таких возможностей»), жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте) сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумага, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткодателю;
* чиновник может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом оставить посетителя одного в кабинете, оставив при этом открытыми ящик стола, папку с материалами, портфель; вымогатель взятки может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса.
Признаки вымогательства подкупа аналогичны признакам вымогательства взятки.
ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ИЛИ ПРОВОКАЦИИ ВЗЯТКИ (ПОДКУПА):
— вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы вымогателем трактоваться либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить подкуп;
— внимательно выслушать и точно запомнить поставленные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);
— постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы или, если это невозможно, предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;
— поинтересоваться у собеседника о гарантиях решения вопроса в случае дачи взятки или совершения подкупа;
— не брать инициативу в разговоре на себя, больше слушать, позволяя потенциальному взяткополучателю «выговориться», сообщить как можно больше информации.
ЧТО СЛЕДУЕТ ВАМ ПРЕДПРИНЯТЬ СРАЗУ ПОСЛЕ СВЕРШИВШЕГОСЯ ФАКТА ВЫМОГАТЕЛЬСТВА?
Принять решение согласно своей гражданской позиции, своим нравственным принципам, совести и жизненному опыту. В связи с этим у Вас возникает два варианта действий.
Первый вариант — прекратить всяческие контакты с вымогателем, дать понять ему о Вашем отказе пойти на преступление и смириться с тем, что важный для Вас вопрос не будет решен, а вымогатель будет и дальше безнаказанно измываться над людьми, окружать себя сообщниками и коррупционными связями. Второй вариант — встать на путь сопротивления взяточникам и вымогателям, исходя из четкого понимания, что только всем миром можно одолеть это зло, что человек должен в любых ситуациях сохранить свое достоинство и не становиться пособником преступления
Второй вариант в большей степени согласуется с нормами права и морали, согласно которым зло должно быть обязательно наказано. Но каждый человек как свободная личность принимает сам решение, какой путь он избирает. Если Вы избираете второй вариант — Вам следует:
— по своему усмотрению обратиться с устным или письменным сообщением о готовящемся преступлении в один из правоохранительных органов по месту Вашего жительства:
— в органы Следственного комитета РФ;
— в органы прокуратуры;
— в органы внутренних дел;
— в органы безопасности.
В случаях вымогательства взятки со стороны сотрудников правоохранительных органов, Вы можете:
— обратиться непосредственно в подразделения собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пресечением преступлений, совершаемых их сотрудниками;
— попасть на прием к руководителю правоохранительного органа, куда Вы обратились с сообщением о вымогательстве у Вас взятки;
— написать заявление о факте вымогательства у Вас взятки или коммерческого подкупа, в котором точно указать: кто из должностных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, учреждение) вымогает у Вас взятку или кто из представителей коммерческих структур толкает Вас на совершение, подкупа, какова сумма и характер вымогаемой взятки (подкупа), за какие конкретно действия (иди бездействие) у Вас вымогается взятка или совершается коммерческий подкуп, в какое время, в каком месте и каким образом должна произойти непосредственная дача взятки или должен быть осуществлен коммерческий подкуп.
ЭТО ВАЖНО ЗНАТЬ!
Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно.
Вас должны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме, при этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение.
Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его в правоохранительном органе или талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем сообщение, и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема сообщения.
В правоохранительном органе полученное от Вас сообщение (заявление) должно быть зарегистрировано и доложено вышестоящему руководителю для осуществления процессуальных действий согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Вы имеете право выяснить в правоохранительном органе, которому поручено заниматься исполнением Вашего заявления, о характере принимаемых мер и требовать приема Вас руководителем соответствующего подразделения для получения более полной информации, по вопросам, затрагивающим Ваши права и законные интересы.
В случае отказа принять от Вас сообщение (заявление) о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе Вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях (районных, областных, федеральных), а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в органы прокуратуры Российской Федерации, осуществляющие прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов.
НЕ МОЛЧИТЕ И НЕ БУДЬТЕ РАВНОДУШНЫМИ! X
Запомните! Если Вы стали жертвой вымогательства взятки, не молчите, обращайтесь в правоохранительные органы, помогите государству пресечь противоправную деятельность нечистоплотного должностного лица. Только Ваша активная гражданская позиция поможет побороть коррупцию!
Сообщения о ставших известными фактах коррупции может быть передано в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю по «телефону доверия» — 267-35-26.
Как должен действовать гражданин, если от него требуют взятку, какое наказание грозит ему в случае согласия нарушить закон, как накажут того, кто возьмет деньги, и что Государственная Дума делает для совершенствования антикоррупционного законодательства — читайте в нашем материале.
Основные положения антикоррупционного законодательства разъясняем вместе с Председателем Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым.
Мне предлагают дать взятку — что мне делать? Куда я могу обратиться? Как закон защищает мои права?
Если вам предлагают дать взятку или тем более у вас ее вымогают, необходимо обратиться на горячую линию Министерства внутренних дел или горячую линию Федеральной службы безопасности. Именно МВД и ФСБ осуществляют оперативно-розыскную деятельность, направленную на выявление преступлений коррупционной направленности. В свою очередь, уголовные дела о получении или даче взятки подследственны Следственному комитету России.
Важно помнить, что закон всегда на стороне того, кто отказывается от дачи взятки.
И если ее от гражданина вымогают, то коррупционер понесет еще более серьезное наказание. Вымогательство взятки является отдельным отягчающим обстоятельством — за это может грозить до 12 лет лишения свободы со штрафом до шестидесятикратной суммы взятки.
Ответственность грозит только тому, кто взятку получил? Или того, кто ее дал, тоже накажут?
За дачу взятки должностному лицу ст. 291 Уголовного кодекса РФ в том числе предусматривает от двух до 15 лет лишения свободы (если взятка была в особо крупном размере — это более 1 млн рублей), а также значительные штрафы.
Да, дача взятки — точно такое же нарушение закона, как и ее получение.
Освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки возможно только в том случае, если гражданин активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления, либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо если он сам добровольно сообщил в правоохранительные органы о факте дачи взятки. Во всех остальных случаях тот, кто дает взятку — точно такой же коррупционер.
А какие вообще наказания российский закон предусматривает для коррупционеров?
В России для лиц, совершающих коррупционные преступления, предусмотрены жесткие наказания, вплоть до 15 лет лишения свободы.
При этом введена система дополнительных санкций, таких как штрафы, кратные сумме взятки или коммерческого подкупа, конфискации имущества, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Штрафы могут достигать нескольких миллионов рублей или быть, например, кратными всей — также многомиллионной — сумме взятки.
Кроме ст. 290 УК РФ (получение взятки), отдельная ответственность предусмотрена за посредничество во взяточничестве — до 12 лет лишения свободы, а также за обещание или предложение такого посредничества. В последнем случае наказание может составить до семи лет лишения свободы.
И уголовной ответственности за получение взятки можно избежать только одним способом — никогда взяток не брать.
И даже за мелкое взяточничество — до 10 тыс. рублей — наказанием станет штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы — до одного года.
Взятка — это только конверт с деньгами? А коробка конфет или бутылка шампанского может считаться взяткой? Какие ограничения по подаркам предусмотрены законом?
Нет, по российскому уголовному законодательству взятка — это не только деньги, но и любые ценности, ценные бумаги, имущество, например машина или квартира, или, как у классика — борзые щенки, а также имущественные права и незаконное оказание услуг имущественного характера. Например, если должностное лицо оказало какую?то протекцию главному врачу платной, коммерческой клиники, а тот «отблагодарил» его бесплатным лечением — это и есть оказание услуг имущественного характера, а следовательно, — нарушение антикоррупционного законодательства.
Государственным и муниципальным служащим в связи с выполнением своих служебных обязанностей законом запрещено получать подарки и вознаграждения — как деньги, так и, например, оплату поездок или развлечений, или того же лечения. Все подарки, полученные на протокольных, официальных мероприятиях или в служебных командировках должны передаваться в соответствующие государственные и муниципальные органы. Они признаются государственной или муниципальной собственностью.
И даже подарки, которые, на первый взгляд, кажутся кому?то незначительными, но которые должностное лицо получает за действия в интересах дающего, — это тоже коррупционное преступление. Об этом необходимо помнить. Были случаи, когда за бутылку коньяка, которую сотрудник ФСИН получал за право свидания родственника с заключенным, он привлекался к ответственности за получение взятки.
Как контролируются доходы государственных и муниципальных служащих? Что им грозит за сокрытие информации?
По закону контролируются доходы и расходы, имущество граждан, замещающих государственные и муниципальные должности, должности в правоохранительных органах и силовых структурах, а также, например, в Банке России, госкорпорациях и внебюджетных фондах. Подлежат контролю сведения о доходах и имуществе их супругов и несовершеннолетних детей.
За непредоставление такой информации или сообщение заведомо ложных сведений о доходах и имуществе по закону должностному лицу грозит увольнение. А доход и имущество (объекты недвижимости, транспортные средства, акции, ценные бумаги, доли и паи), законность происхождения которых должностное лицо не сможет доказать, могут быть обращены в доход государства.
Но в минувшем году мы усовершенствовали ответственность за совершение коррупционных правонарушений, в частности, в доход государства теперь может быть обращено не только имущество, законность приобретения которого должностное лицо не сможет доказать, но и денежная сумма, эквивалентная его стоимости, если обращение самого имущества по каким?то причинам невозможно.
Кроме того, состояние должностных лиц теперь контролируют и после их увольнения или ухода с государственной службы. Контроль за их доходами и расходами осуществляется прокуратурой.
Наконец, мы приняли закон Президента РФ, который наделяет Генеральную прокуратуру полномочиями по эффективному поиску зарубежных счетов должностных лиц — напомню, им запрещено их иметь.
Комитет по безопасности и противодействию коррупции продолжает последовательную работу над совершенствованием антикоррупционного законодательства. Она носит уже скорее точечный характер, потому что в нашей стране было сформировано современное, устойчивое, а главное, эффективное законодательство и его правоприменение — чему примером служат громкие антикоррупционные дела последних лет, когда к ответственности привлекались должностные лица самого высокого ранга.
Но одним из важнейших вопросов остается формирование антикоррупционного правосознания в обществе, четкого понимания у каждого гражданина, что ни давать, ни брать взятки нельзя никогда и ни при каких условиях. И формироваться оно должно еще со школы.