Руководство партией кадетов

Конституционно-демократическая партия (официально, в целях популярности среди избирателей — партия «народной свободы», также «партия к.д.», «ка-деты», «кадеты») — главная партия контрреволюционной либерально-монархической буржуазии в России.

Возникновение[]

Оформилась в ходе Революции 1905—07 годов в России, 1-й учредительный съезд кадетов, принявший программу и устав партии, состоялся в Москве 12—18 октября 1905 года. Созданию партии предшествовала деятельность либерально-буржуазного «Союза освобождения» и «Союза земцев-конституционалистов», которые и составили её ядро. Окончательно партия кадетов сконструировалась на 2-м съезде состоявшемся в Петербурге, 5—11 января 1906 года, уточнившем программу партии и избравшем постоянный ЦК^[1]. С февраля 1906 года начала выходить газета «Речь», ставшая фактически центральным органом партии. 21—25 апреля 1906 года в Петербурге состоялся 3-ий и 23—28 сентября 1906 года в Гельсингфорсе 4-ый съезды, а в 23—25 октября 1907 года — 5-й съезд кадетов в Гельсингфорсе. Далее вплоть до 1916 года съезды не созывались.

Руководители[]

Главными деятелями в руководстве кадетов были П.Н.Милюков, А.М.Колюбакин, В.А.Маклаков, А.И.Шингарёв, П.Б.Струве, Ф.И.Родичев, И.В.Гессен, А.И.Каминка, В.Д.Набоков, князья Павел и Петр Долгорукие, М.М.Винавер, А.А.Корнилов, князь Д.И.Шаховской, И.И.Петрункевич и другие.

Численность[]

В 1906 году партия насчитывала 70—100 тысяч членов. В составе ЦК преобладали представители буржуазной интеллигенции — адвокаты, профессора, литераторы, земские деятели, либеральные помещики. В 1917 году партия кадетов насчитывала не более 50 тысяч человек.

Идеология[]

принятая в октябре 1905 года, оставляла вопрос о форме государственного строя открытым^[2]. Но через 3 месяца, когда определился поворот в сторону поражения революции, 2-й съезд кадетов уточнил эту формулу: «Россия должна быть конституционной и парламентарной монархией», с министерством, ответственным перед «народным представительством» — одно- или двухпалатным парламентом, избираемым на основе всеобщего избирательного права. Программа включала требования буржуазных свобод: слова, совести, собраний, передвижения, неприкосновенности жилища. Аграрная часть предусматривала наделение землёй безземельных и малоземельных крестьян за счёт государственных, удельных, кабинетских и монастырских земель, а также частичного отчуждения частновладельческих земель по «справедливой» (нерыночной) оценке. По рабочему вопросу программа требовала распространения законодательства на все виды наёмного труда, постепенного («по мере возможности») введения 8-часового рабочего дня; права рабочих на стачки и союзы; обязательного государственного страхования «с отнесением издержек на счёт предпринимателей». Особое внимание уделялось расширению прав земств и распространению их на всю страну, созданию мелкой земской единицы. По национальному вопросу кадеты требовали свободы языков; признания права автономии в пределах империи за Польшей и Финляндией. Сравнительная радикальность программы объясняется тем, что партия возникла в кульминационный момент революции и революционности масс и рассчитывала повести их за собой. Претензия на роль «вождя общенациональной оппозиции» основывалась на ошибочном представлении о политической отсталости крестьянства и убеждении, свойственном либерально-буржуазной интеллигенции вообще, что она выражает общенациональные «надклассовые» интересы.

Стратегия и тактика[]

Генеральной линией Партии конституционных демократов было категорич. отрицание революции как закономерного и реального пути осуществления назревших перед страной задач и противопоставление ей пути «мирного», «конституционного» развития России, стремление «овладеть революционной стихией», ввести ее в русло «закономерной социальной реформы». До Манифеста 17 октября 1905 года либеральная буржуазия — частично, с оговорками — оправдывала и даже сочувствовала на словах революционному движению: запугивая царизм революцией, она надеялась сделкой с ним получить «конституцию» за счёт народа. В период подъема революции конституционные демократы старательно затушевывали монархический облик партии, отмежевывались от правых и даже солидаризировались на своём 1-м съезде с Октябрьской всероссийской политической стачкой 1905 года, как «мирным и в то же время грозным выступлением рабочего класса». Кадеты заявили о «решительном отказе добиться своих целей путем переговоров с представителями власти». Но эти заверения не помешали лидерам кадетов уже в октябре-ноябре 1905 года вести закулисные переговоры с Витте о вхождении в правтельство. Манифест 17 октября, по мнению кадетов, означал осуществление целей революции, начало «эры парламентского творчества». Декабрьское вооружённое восстание отбросило кадетов на открыто контрреволюционные позиции. Они протестуют против «тирании революции», осуждают «безумие вооружённого восстания», «бессмыслицу социальной революции», тактику «крайних», особенно революционных социал-демократов.

Деятельность[]

Участие в 1-ой Государственной Думе[]

Главным полем своей деятельности кадеты считали «народное представительство» — Государственную думу. Этой задаче была подчинена вся работа партии. Демагогия кадетов, узкоклассовый характер избиратательного закона, конституционны иллюзии широких слоев демократических избирателей, особенно крестьянства, отдавших — ввиду бойкота выборов Думы социал-демократами и эсерами — свои голоса кадетам, как единственно оппозиционной партии, обеспечили им победу на выборах в 1-ю Государственную думу. Из 478 депутатов фракция кадетов насчитывала 179 депутатов и являлась руководящим центром Думы. Председателем Думы был избран кадет С.А.Муромцев. Главной задачей фракции было «беречь Думу», не дать повод для её роспуска, хотя открыто этот лозунг ещё не был провозглашён. Свою цель в Думе кадеты видели в создании прочного большинства на основе блока с трудовиками, с тем чтобы вынудить царизм пойти на создание «министертства общественного доверия». Практически это стремление вылилось весной 1906 года в тайные переговоры кадетов с правительством о вхождении в министерство, которые, став позднее известными, были обличены в ряде статей Ленина. Спекулируя на страхе трудовиков перед разгоном Думы, кадеты требовали от них умеренности, отказа от конфликтов с правительством. Повести за собой трудовиков кадеты пытались при помощи аграрного законопроекта о «принудительном отчуждении» по «справедливой оценке» части помещичьих земель в пользу крестьянства, так называемого «проекта 42-х». Однако их проект был отвергнут трудовиками, выдвинувшими требование национализации всей земли. Кадетам не удалось повести за собой трудовиков и при обсуждении ряда других острых вопросов, например, о политической амнистии, при выработке ответного адреса на тронную речь. Политика Партии конституционых демократов в Думе привела к резкому падению её влияния в массах. Чтобы спасти остатки престижа и вместе с тем предотвратить призыв левых партий ответить на роспуск Думы революционными действиями, депутаты-кадеты подписали в июле 1906 года Выборгское воззвание, призывавшее население к пассивному сопротивлению правительству. Но уже через 2 месяца 4-й съезд конституционно-демократической партии высказался против его осуществления.

Участие в 2-ой Государственной Думе[]

Во 2-й Думе представительство кадетов уменьшилось почти вдвое (98 депутатов из 518), но положение «центра» из-за колебаний трудовиков они сохранили. Председателем Думы был избран правый кадет Ф.А.Головин. В условиях дальнейшего спада революции политика кадетов приобрела ещё более умеренный и контрреволюционный характер. «Нет уже прошлогоднего колебания между реакцией и народной борьбой, — характеризовал поправение кадетов В. И. Ленин. — Есть прямая ненависть к этой народной борьбе, прямое, цинично возвещаемое стремление прекратить революцию…»^[3]. Капитулянтская политика кадетов облегчила правительству разгон 2-й Думы и проведение Третьеиюньского государственного переворота. Предательство народных интересов окончательно разоблачило кадетов в глазах масс. Все сколько-нибудь демократические элементы покинули партию.

Участие в 3-ой Государственной Думе[]

В третьеиюньский период партия переживала состояние кризиса и развала. По признанию Милюкова, кадеты перестали существовать как организационное целое. На 5-м съезде они отказываются от самостоятельной разработки законопроектов и становятся на путь «серьёзной критики» проектов правительства и «внесения в них улучшений». Съезд постановил пойти в 3-й Думе на союз с октябристами и дать «решительный отпор» левым, если они будут срывать работу в Думе. Свою роль в 3-й Думе, куда они вошли меньшинством в 54 депутата, кадеты определили словами «ответственная оппозиция»^[4]

В 1909 году кадеты участвовали в идеологическом наступлении реакции на революцию и демократию, выступая на страницах ренегатского сборника «Вехи». Летом 1909 года на обеде у лорд-мэра Лондона Милюков заявил: «Пока в России существует законодательная палата, контролирующая бюджет, русская оппозиция остается оппозицией его величества, а не его величеству». Заявление было одобрено конференцией кадетов в ноябре 1909 года.

Участие в 4-ой Государственной Думе[]

Новый революционный подъём, углубляющийся кризис верхов, законодательный паралич Думы, страх полной изоляции от масс в случае новой революции заставили кадетов в 4-й Думе взять более «левый» тон. Они вносят законопроекты о всеобщем избирательном праве, реформе Государственного совета, буржуазных свободах, осуждают политику министерства внутренних дел. В 1913 году руководители кадетов вынуждены были признать, что выход для решения политических задач не в Думе, а в «сближении с массами». Однако революционного движения масс либеральная буржуазия по-прежнему боялась больше, чем реакции. Поэтому основные надежды кадеты продолжали возлагать на Думу и союз с октябристами.

В период Первой мировой войны[]

Первая мировая война отодвинула на время противоречия между либеральной буржуазией и самодержавием. Кадеты торжественно заявили о своём «единении» с правительством и о необходимости отложить все «распри» до победоносного окончания войны. Поражения на фронте, гнилость царского режима, перспектива полного военного краха и углубление революционной ситуации в стране снова возродили и усилили оппозиционные настроения не только буржуазии, но и помещиков. В 1915 году при решающей роли кадетов возник думский «Прогрессивный блок» (кадеты, октябристы, «прогрессисты» и другие), программа которого («министерство общественного доверия», минимум либеральных реформ) была нацелена на предотвращение надвигавшейся революции и доведение войны «до победного конца».

В период Февральской и Октябрьской революций[]

Февральская революция резко изменила положение кадетов. Они стали играть руководящую роль в буржуазном Временном правительстве первого состава, в которое вошли Милюков, Шингарев, Н.В.Некрасов, А.А.Мануйлов. «Партия.. кадетов», — отмечал В.И.Ленин, — главная партия капиталистов, стояла на первом месте, как правящая и правительственная партия буржуазии»^[5] Став у власти, кадеты делали всё, чтобы воспрепятствовать решению аграрного, национального и других коренных вопросов революции. Они выступали за продолжение войны, 7-й съезд партии кадетов, состоявшийся 25—28 марта (7—10 апреля) 1917 года в Петрограде, учитывая антимонархические настроения масс, установил, что «Россия должна быть демократической республикой».

Империалистическая внешняя политика министерства Милюкова вызвала резкий отпор революционных масс в апреле 1917 года. Выход из политического кризиса лидеры буржуазии видели в сформировании 5 (18) мая совместно с эсерами и меньшевиками коалиционного правительства^[6]. 8-й съезд партии кадетов, состоявшийся 9—12 (22—25) мая в Петрограде, заявил о «полной поддержке нового Временного правительства». Однако 2 (15) июля, в условиях резкого обострения политической обстановки, кадеты вышли из правительства, рассчитывая угрозой развала коалиции заставить эсеро-меньшевистское руководство Советов встать на путь открытого подавления движения народных масс и «твёрдой власти». Добившись с помощью соглашателей единовластия буржуазии, кадеты 24 июля (6 августа) вошли^[7] в состав вновь сформированного коалиционного правительства.

9-й съезд кадетов, состоявшийся в Москве и Петрограде 23—28 июля (5—10 августа), взял курс на подготовку контрреволюционного переворота и установление военной диктатуры. Кадеты требовали роспуска большевистской партии, организовали новую кампанию травли большевиков, Ленина. Провал корниловского мятежа обнажил контрреволюционную природу кадетов как «… главной корниловской партии…»^[8] и ослабил их позиции. Эсеро-меньшевистские лидеры пошли на новый сговор с кадетами, в результате и в последнем составе Временного правительства, образованном 25 сентября (8 октября), оказались представители кадетов: А.И.Коновалов, Н.М.Кишкин, С.А.Смирнов, Карташев. Перед лицом приближающейся революции кадеты активизировали свою деятельность по мобилизации контрреволюционных сил, приступили к подготовке второй корниловщины. Эта политическая линия кадетов была закреплена решениями 10-го съезда, состоявшегося в Москве 14-16 (27-29) октября.

Ликвидация партии кадетов[]

Октябрьская социалистическая революция сорвала планы кадетов. Советское правительство 28 ноября (11 декабря) 1917 года издало декрет, объявивший кадетов «партией врагов народа». Члены руководящих учреждении партии подлежали аресту и преданию суду революционного трибунала. Уйдя в подполье, кадеты продолжали ожесточенную борьбу против Советской власти. Лидеры кадетов возглавляли подпольные антисоветские центры («Национальный центр», «Союз возрождения» и другие), сотрудничали с белогвардейскими генералами Калединым, Колчаком, Деникиным, Врангелем, входили в состав ряда белогвардейских правительств.

После разгрома белогвардейцев и интервентов большая часть верхушки кадетов бежала за границу. На состоявшемся в Париже в мае 1921 года съезде членов ЦК партии кадетов произошёл раскол. Во главе так называемой «демократической группы» кадетов встал Милюков, считавший, что «новая тактика» должна состоять в подрыве диктатуры пролетариата изнутри. В 1924 году группа Милюкова оформилась в «республиканско-демократическое объединение». Другая часть кадетов во главе с Гессеном и Каминкой, остававшаяся на позициях «вторжения извне», группировалась вокруг газеты «Руль». Партия кадетов как единая политическая организация окончательно прекратила своё существование.

Примечания[]

XPOHOC

ВВЕДЕНИЕ В ПРОЕКТ

ФОРУМ ХРОНОСА

НОВОСТИ ХРОНОСА

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ

БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

ГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ

СТРАНЫ И ГОСУДАРСТВА

ЭТНОНИМЫ

РЕЛИГИИ МИРА

СТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫ

МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ

КАРТА САЙТА

АВТОРЫ ХРОНОСА

Родственные проекты:

РУМЯНЦЕВСКИЙ МУЗЕЙ

ДОКУМЕНТЫ XX ВЕКА

ИСТОРИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ

ПРАВИТЕЛИ МИРА

ВОЙНА 1812 ГОДА

ПЕРВАЯ МИРОВАЯ

СЛАВЯНСТВО

ЭТНОЦИКЛОПЕДИЯ

АПСУАРА

РУССКОЕ ПОЛЕ

Кадеты

Конституционно-демократическая партия

«Партия народной свободы»

Основатели кадетской партии Набоков и Шингарев.

Кадеты
(конституционно-демократическая партия;
название также «партия народной свободы»), одна
из основных политических партий в России в 1905 —
1917 гг.

Программа:
конституционно-парламентарная монархия,
демократические свободы, принудительное
отчуждение помещичьих земель за выкуп,
законодательное решение «рабочего вопроса».
Лидеры: П. Н. Милюков,

А. И. Шингарев,
В. Д. Набоков и
др. 

Печатные органы: газета

«Речь», журнал «Вестник
партии народной свободы». В 1-й и 2-й
Государственных думах занимали главенствующее
положение. Поддерживали политику правительства
в 1-й мировой войне, инициаторы создания
Прогрессивного блока. Преобладали в первом
составе Временного правительства. 

После
Октябрьской революции партия кадетов запрещена.
В кон. 80-х — нач. 90-х гг. в России созданы
организации, объявившие себя наследниками идей
кадетов.

+ + +

Конституционно-демократическая партия, или Партия народной свободы
(второе название) представляла левый фланг российского либерализма.
Кадетов еще уважительно называли «профессорской партией», имея в виду
высокий образовательный и культурный уровень рядовых членов и созвездие
имен в руководстве партии. Конституционные демократы предложили России
проверенные конституционные решения и либеральные ценности, давно
привившиеся в парламентских государствах. Однако эти ценности и идеалы
оказались невостребованными, что явилось трагедией российского
либерализма.

Основные этапы создания партии кадетов

Ядром будущей партии кадетов стали две полулегальные организации:
Союз земцев-конституционалистов и Союз Освобождения. Обе организации
появились в 1903 г. «Союз земцев-конституционалистов» был создан
либеральными земскими деятелями для подготовки согласованных выступлений
сторонников конституции на земских съездах. Показательно, что главную
роль в [c. 75] этом нелегальном и явно оппозиционном союзе играли люди,
принадлежавшие к высшей аристократии – князь Д.И. Шаховской и два брата
князья Петр и Павел Долгоруковы, рюриковичи по происхождению, одни из
самых богатых землевладельцев России.

«Союз Освобождение» получил название по журналу «Освобождение»,
издававшемуся в Штутгарде под редакцией П.Б. Струве. Учредителями союза
стали два десятка земских деятелей и либеральных интеллигентов,
собравшихся под видом туристической группы, осматривавшей красоты
Боденского озера в Швейцарии. Среди руководителей союза был цвет
дворянского либерализма: камер-юнкера и камергеры с прогрессивными
взглядами. Но наряду с ними в Союзе был представлен демократический
элемент, чьи убеждения отдавали левизной. Недаром при создании «Союза
Освобождение» его председатель И.И. Петрункевич произнес характерную
фразу: «У нас нет врагов слева». Это были люди, прошедшие подполье,
тюрьмы и ссылку. Заместителем председателя Союза стал Н.Ф. Анненский,
шурин русского бланкиста П.Н. Ткачева, свидетель на процессе нечаевцев и
подозреваемый по делу о покушении на цареубийство. Еще одним
освобожденцем был С.Н. Булгаков, сын священника, под влиянием
материалистических идей бросивший духовную семинарию и порвавший с
православием, чтобы ровно через тридцать лет принять сан священника.

Благодаря левым элементам «Союз Освобождение» действовал решительно и
напористо. На втором съезде Союза в ноябре 1904 года было решено начать
банкетную кампанию. Формальным поводом стала юбилейная дата:
празднование сорокалетия судебной реформы, самой либеральной и
последовательной из всех реформ 60-х гг. XIX в. На деле банкетная
кампания должна была сыграть роль катализатора оппозиционных настроений.
По решению «Союза Освобождение» также велась также агитация за создание
союзов либеральных профессий, что позволяло обойти запрет на
существование политических партий. В короткое время в России возникло
более десятка союзов: академический, писателей, инженеров, адвокатов,
учителей, врачей, агрономов, статистиков. В канун Кровавого воскресенья
9 января 1905 г. освобожденцы в спешном порядке сформировали единый
координирующий центр – Союз Союзов. События, последовавшие за расстрелом
мирной демонстрации в Петербурге, поставили на повестку дня вопрос о
создании политической партии, которая сплотила бы либералов.

Лидер кадетской партии П.Н. Милюков.

Павел Милюков

Создание такой партии было неразрывно связано с именем Павла
Николаевича Милюкова. Он родился в 1859 г. в семье архитектора. Еще в
гимназии Павел Милюков проявил склонность к изучению языков, а всего он
за свою жизнь овладел восемнадцатью языками. Он проявил себя блестящим
студентом и был оставлен на кафедре русской истории. Милюкова часто
называют учеником В.О. Ключевского, но он был слишком самостоятельной
фигурой, чтобы склониться даже перед его авторитетом. В своем
исследовании «Государственное хозяйство России и реформы Петра Великого»
Милюков пришел к выводу, что петровские реформы являлись непрерывной
цепью ошибок и реформ и привели к вымиранию пятой части населения
страны. Ключевский дал отрицательный отзыв и на публичном диспуте
выступил с резкой критикой. Милюкову была присуждена не докторская
степень, а только магистерская. [c. 76]

За смелые публичные лекции Милюков подвергся репрессиям. Директор
департамента полиции с карандашом в руках штудировал литографированные
лекции Милюкова, досье на подозрительного доцента лежало на столе
министра внутренних дел. Лишенный права преподавать в России, Милюков
был вынужден уехать в Болгарию, где он стал профессором Высшей школы.
Через несколько лет Милюков вернулся в Россию и вскоре оказался в тюрьме
за речь на одном из собраний. Однажды прямо из «Крестов» его доставили в
кабинет всесильного министра внутренних дел В.К. Плеве, который
предложил арестованному… пост министра народного просвещения. Милюков
ответил шутливо, что от министерства просвещения отказывается как от
незначительного: «Вот если бы ваше превосходительство предложили мне
занять ваше место, тогда я бы еще подумал». Реакцию министра можно было
предвидеть: «Я сделал вывод из нашей беседы. Вы с нами не примиритесь.
По крайней мере не вступайте с нами в открытую борьбу. Иначе – мы вас
сметем!» Милюкова поставили перед выбором: либо ссылка, либо эмиграция.
Он выбрал эмиграцию.

Милюков был знаком с лидерами всех революционных партий. По его
словам: «Даже Ленин, «сам» Ленин присматривался тогда ко мне, как к
возможному временному (скорее «кратковременному») попутчику – по пути от
«буржуазной» революции к социалистической. По его вызову я виделся с ним
в 1903 г. в Лондоне в его убогой келье. Наша беседа перешла в спор об
осуществимости его темпа предстоящих событий, и спор оказался
бесполезным. Ленин все долбил свое, тяжело шагая по аргументам
противника».

В апреле 1905 г. Милюков возвратился и полностью погрузился в дело
создания либеральной партии. Процесс объединения
земцев-конституционалистов и освобожденцев протекал трудно, так как
между земцами-помещиками и левыми элементами была стена отчуждения. Роль
Милюкова в преодолении разногласий была огромной. По складу своего
характера он был идеально приспособлен для такой работы. Хорошо знавшие
Милюкова единомышленники вспоминали, что «Милюков умел внимательно
слушать, умел от каждого собеседника подбирать сведения, черточки,
суждения, из которых слагается общественное настроение или мнение». Он
умел находить компромисс, а при случае убеждать и понукать
сомневающихся.

Программа конституционно-демократической партии

Учредительный съезд кадетов, проходивший с 12 по 18 октября 1905 г.,
был малочисленным по своему составу. В стране началась всеобщая
забастовка и две трети делегатов не смогли добраться до Москвы. Тем не
менее съезд провозгласил создание конституционно-демократической партии.
Она была позиционирована как «внеклассовая». Были приняты программа и
устав партии.

Выступая перед делегатами учредительного съезда, Милюков утверждал,
что «наша программа – наиболее левая из всех, какие предъявляются
аналогичными нам политическими группами западной Европы». С такой
оценкой можно согласиться, если лидер партии подразумевал первый раздел
программы, посвященный основным правам граждан. В данный раздел были
внесены пункты о равноправии всех российских граждан, без различия пола,
вероисповедания и национальности. В программе фигурировало положение об
отмене всяких ограничений по сословному или национальному признаку.
Программа провозглашала неприкосновенность личности и жилища. Право на
[c. 77] свободу передвижения также нашло свое место в кадетской
программе. Каждый гражданин также должен был иметь право выезда за
границу. «Паспортная система упраздняется», – в этой короткой фразе
выразилось отношение либеральной интеллигенции к столь привычному для
российского сердца «паспорту, полицейскому участку и принудительному
попечению со стороны старшего дворника». В государстве, где православие
являлось государственной религией, кадеты выступили с проповедью свободы
совести и вероисповедания. Кадетская программа провозглашала права на
свободу мысли и слова. Не будет преувеличением сказать, что первый
раздел кадетской программы являлся квинтэссенцией либеральных идей,
своего рода сводом тех надежд и мечтаний, которыми жили несколько
поколений русских либералов.

Если раздел о гражданских правах содержал четкие и оточенные
формулировки, то раздел о государственном строе производил совсем иное
впечатлеие. Милюков откровенно признавал, что при утверждении этого
раздела все важнейшие принципиальные вопросы намеренно «были обойдены
или затушеваны в программных формулировках». Программа не давала ответа
на вопрос, выступают ли кадеты за монархию или за республику. Первый
пункт раздела о государственном строе гласил: «Конституционное
устройство Российского государства определяется Основным законом». Не
предрешая вопроса о монархическом или республиканском строе, лидеры
кадетов рассчитывали сохранить в своих рядах сторонников и того и
другого направления. Однако рядовые члены партии сравнивали этот пункт
программы с цилиндром иллюзиониста: мановение руки – и пред почтеннейшей
публикой появляется монархия, еще одна манипуляция – и на сцену является
республика. Не прошло и нескольких месяцев, как местные комитеты
решительно высказались за монархию. На II съезде партии прораммный пункт
о государственном устройстве был сформулирован более определенно:
«Россия должна быть конституционной и парламентарной монархией». В таком
виде данный пункт оставался неизменным до марта 1917 г., когда VII съезд
конституционно-демократической партии принял решение о необходимости
введения в России республиканского строя.

Вопрос о народном представительстве также был покрыт пеленой
двусмысленности. В программе говорилось, что «партия допускает в своей
среде различие мнений по вопросу об организации народного
представительства, в виде одной или двух палат, из которых вторая палата
должна состоять из представителей от органов местного самоуправления,
реорганизованных на началах всеобщего голосования и распространенных на
всю Россию». Еще до принятия программы в либеральных кругах жарко
дебатировался вопрос о том, каким быть будущему российскому парламенту.
Милюков отстаивал однопалатный парламент как более демократический Его
оппонентом выступал профессор государственного права Ф.Ф. Кокошкин,
подчеркивавший, что вторая палата должна, подобно американскому сенату,
представлять самостоятельные интересы различных частей империи. В итоге
каждая из сторон осталась при своем мнение, что и нашло отражение в
программе.

Кадетская программа гласила: «Народные представители избираются
всеобщею, равною, прямою и тайною подачей голосов, без различия
вероисповедания, национальности и пола». Последнее условие из этого
списка означало, что кадеты требуют предоставления избирательных прав
женщинам, чего в начале XX в. не было даже в самых демократических
государствах. [c. 78] Правда, принятие данного пункта, весьма острого и
щекотливого, сопровождалось забавным эпизодом – семейной ссорой (даже
«бурей») на учредительном съезде кадетской партии. Милюков пытался
убедить съезд изъять пункт о распространении избирательного права на
женщин, так как программа и без того перегружена и может пойти ко дну.
Против Милюкова выступила его жена и, как и следовала ожидать, вышла
победительницей из супружеского спора. Лидер партии остался в
меньшинстве.

Кадеты были сторонниками разделения власти по схеме, впервые
выдвинутой Шарлем Монтескье и за прошедшие с той поры полтора столетия
принятой во многих странах. В кадетской программе говорилось: «Министры
ответственны перед собранием народных представителей». Российская
практика оказалась весьма далекой от этой декларации. Министры как были,
так и остались ответственными только перед императором; высочайшей волей
они назначались и ей же смещались В дальнейшем такая конструкция
исполнительной власти предопределила постоянный конфликт между
правительством и первыми двумя Думами, в которых верховодили кадеты.

Вопрос о третьей ветви власти – судебной был важен для кадетов в силу
по крайней мере трех причин. Во-первых, либералы были поборниками
правового государства, во-вторых, значительная часть кадетских лидеров
были юристами по образованию и роду занятий. Ряд положений, нацеленных
на построение правового государства, фигурировал в первом разделе
программы. В противовес полицейскому произволу кадеты выдвигали
требование, что «никто не может быть подвергнут преследованию и
наказанию иначе, как на основании закона». Кадеты считали необходимыми
отмену «безусловно и навсегда» смертной казни, введение условного
осуждения и защиты на предварительном следствии.

Кадеты не хотели расчленения империи. Даже автономное государственное
устройство предусматривалось только для двух окраин – Польши, где оно
раньше существовало, и Финляндии, где оно продолжало существовать. Всем
остальным народам предлагалось культурно-национальное самоопределение, в
частности право получения начального образования на родном языке, причем
только начального, так как о дальнейшем образовании на национальных
языках кадетская программа выражалась с сугубой осторожностью, делая
оговорку «по возможности». Русский язык должен был иметь статус
государственного – быть «языком центральных учреждений, армии и флота».

Кадеты предлагали увеличить крестьянское землепользование за счет
государственных, удельных, кабинетских и монастырских земель. Камнем
преткновения стали частновладельческие земли – главный объект вожделения
крестьян. По признанию самих кадетов, аграрная часть их программы
содержала такие же намеренно расплывчатые формулировки, как и часть
общеполитическая. В программе не был использован термин «конфискация»,
вместо него фигурировал более нейтральный термин «отчуждение». Не было
также оговорено, какие категории частновладельческих земель подлежат
отчуждению. Не указывались масштабы предполагаемого отчуждения, об этом
говорилось нечто совсем туманное – «в потребных размерах». В программе
оговаривалось, что изъятие земель будет осуществляться за вознаграждение
«по справедливой», но «не рыночной оценке». Следует констатировать, что
аграрная программа кадетской партии одновременно напугала помещиков и
разочаровала крестьян.

Оценивая программу конституционно-демократической партии в целом,
следует подчеркнуть, что в ней с наибольшей полнотой и
последовательностью [c. 79] были выражены лучшие традиции российского
либерализма. Исходной посылкой кадетов была идея реформирования старой
государственной власти. Кадеты, в отличие от своих оппонентов слева,
выступали против резких насильственных потрясений. Они рассчитывали
осуществить свою программу легальными, парламентскими методами, хотя не
отвергали возможность политической революции как крайней меры.
Политическим идеалом кадетов было правовое государство, построенное по
образцу и подобию европейских конституционных государств с широким
набором гражданских прав и свобод.

Кадеты предложили либеральный вариант решения коренных вопросов
российской действительности. Однако этот вариант оказался одинаково
неприемлемым для правых и левых.

Организационная структура партии

Конституционно-демократическая партия задумывалась как легальная
организация. Однако с легализацией партии возникли проблемы. Много раз
кадетские юристы подавали в министерство юстиции необходимые для
регистрации документы и каждый раз чиновники находили предлог для
отказа. Фактически кадеты совершенно открыто и беспрепятственно вели
политическую деятельность – созывали съезды и конференции, принимали
резолюции, устраивали публичные собрания, печатали в газетах списки
своих кандидатов. Но формально кадеты являлись такой же нелегальной
партий, как эсеры или большевики. Эта абсурдная комедия разыгрывалась
вплоть до падения монархии.

Высшим органом партии являлся съезд, который избирал Центральный
комитет, состоявший из двух отделов: Петербургского и Московского.
Состав ЦК систематически обновлялся. Член ЦК кадетской партии Ариадна
Тыркова вспоминала: «Выборам в ЦК придавали большое значение,
общественное мнение за ними следило. Состоять в ЦК считалось немалой
честью. Это было своего рода общественное звание, отличие. Hoвички,
впервые попадая на его заседания, смущались, волновались, сначала
помалкивали, прислушивались». Заседания Петербургского отдела ЦК
происходили в квартире Петрункевича в Басковом переулке. Темные обои и
портьеры придавали столовой внушительный вид. За длинным столом свободно
помещалось человек 20. На столе расставлено обильное угощение,
хрустальные вазочки с вареньем, тарелочки с печеньем, сухариками,
булочками, тортами и отборными фруктами, каких в Петербурге ни у кого не
было – они специально присылались из крымского имения хозяина.

Все члены ЦК считались равными. Тем не менее в кадетском руководстве
сложилась строгая иерархия, было ядро, переизбиравшееся на каждом
съезде, и бессменный лидер – П.Н. Милюков. Товарищ Милюкова по партии
князь В.А. Оболенский утверждал, что «ни один из партийных лидеров, если
не считать Ленина, не пользовался внутри своей партии столь огромным
влиянием и авторитетом, какое имел Милюков»

Численность партии кадетов колебалась в зависимости от времени.
Расцвет партии приходился на революционные периоды. По подсчетам
исследователя истории кадетов В.В. Шелохаева, общая численность партии в
1905–1907 гг. колебалась в пределах 50–60 тыс. человек. В 1908–1909 г.
действовало не более 75 губернских и уездных кадетских комитетов (все
сельские комитеты распались), а численность партии не превышала 25–30
тыс. человек. В последующий период численность партии неуклонно
сокращалась. В 1912–1914 гг. кадетские [c. 80] комитеты имелись в 51
губернском и уездном городе, а общая численность партии составляла не
более 10 тыс. человек. После победы Февральской революции 1917 г.
быстрыми темпами начался процесс возрождения местных кадетских
комитетов. В марте-апреле 1917 г. в стране уже действовало более 380
кадетских организаций, а общая численность партии опять выросла до 70
тыс. человек.

Конституционно-демократическая партия имела интеллигентский облик.
Профессора, учителя гимназий, адвокаты, врачи, журналисты, земские и
городские служащие – таков были типичный набор профессий для кадета.
Несмотря на большое количество преподавателей высших и средних учебных
заведений, в кадетской партии практически не было представлено
студенчество. «Молодежи у нас почти не было, – вспоминала Тыркова. –
Многие кадетские профессора пользовались исключительной популярностью,
но студенты в профессорскую партию не шли. Только в немногих высших
школах были студенческие кадетские группы. Студенту надо было иметь и
мужества, чтобы в студенческой среде проповедовать кадетизм. Для
молодежи мы были слишком умеренны…»

Социальный состав партии кадетов не являлся чем-то неизменным и
застывшим. В период революции 1905–1907 гг. в местных партийных
организациях было достаточно много мелких торговцев, приказчиков,
ремесленников, даже рабочих и крестьян. После поражения революции почти
все они отхлынули от партии народной свободы. В 1907–1917 гг. в партии
преобладали представители средних городских слоев. После Февральской
революции социальный состав кадетов, с одной стороны, демократизировался
за счет массового прилива новых людей, а с другой стороны, вобрал в себя
бывших членов консервативных партий, сошедших с политической сцены –
октябристов, прогрессистов, даже некоторых черносотенцев.

Искушение властью

В октябре 1905 г. только-только созданная партия кадетов получила
первый шанс превратиться из оппозиционной в правительственную.
Одновременно с опубликованием манифеста 17 октября в высших сферах
власти произошли перемены. Председателем Совета министров был назначен
С.Ю. Витте, который считал полезным привлечь в состав правительства
общественных деятелей. Витте попросил прислать из Москвы делегацию для
«взаимного обмена мыслей». Премьер говорил И.В. Гессену, что готов
поддержать партию кадетов, «но при одном непременном условии, чтобы она
отрезала революционный хвост». Между тем либералы не собирались
отказываться от союзников слева. Предварительным условием своего участия
в правительстве делегаты назвали созыв Учредительного собрания на основе
всеобщего, равного, прямого и тайного голосования. Витте не принял
ультимативных требований. В Зимний дворец для приватной беседы был
приглашен и Милюков. Лидер кадетов посоветовал как можно быстрее дать от
имени царя конституцию. Последовало возражение: «Народ не хочет
конституции!». Милюков только пожал плечами: «Тогда нам бесполезно
разговаривать. Я не могу подать вам никакого дельного совета».

Неуступчивость либералов во многом объяснялась неправильной оценкой
ими соотношения сил в стране. В условиях, когда антиправительственное
движение было еще на подъеме, им представлялось опрометчивым рисковать
своей репутацией ради контактов с агонизирующим, как тогда казалось,
режимом. Впоследствии Витте с досадой вспоминал: «…В то время
общественные [c. 81] деятели побаивались бомб и браунингов, которые были
в большом ходу против власти, и это было одним из внутренних мотивов,
который шептал каждому в глубине души: «Лучше подальше от опасности».

Парламентская деятельность кадетов

Кадеты рассчитывали стать парламентской партией. Проблема заключалась
в том, что в России не было парламента. Только в августе 1905 г. было
объявлено о созыве законосовещательной, так называемой Булыгинской думы,
которая Манифестом 17 октября 1905 г. была превращена в законодательную.
Кадеты принимали активное участие в выборах в Думу. Бойкот выборов
крайне левыми способствовал успеху кадетов. Избиратели видели в них
самую оппозиционную по отношению к правительству партию, и отдали им
свои голоса. Кадетам удалось провести в Думу 179 своих кандидатов из
478. Они оказались самой многочисленной фракцией и поделили между собой
большинство думских постов.

Председателем I Думы был избран член ЦК кадетской партии С.А.
Муромцев, товарищами (заместителями) председателя были избраны члены ЦК
князь Павел Долгоруков и профессор Н.А. Гредескул, секретарем – член ЦК
князь Д.И. Шаховской. Милюков не баллотировался в I и II Государственные
думы, так ему под предлогом отсутствия надлежащего ценза было отказано в
регистрации. Это не мешало лидеру партии, по словам хорошо осведомленных
лиц, дирижировать фракцией «из думского буфета».

Накануне открытия заседаний I Государственной думы в апреле 1906 г.
собрался третий съезд кадетской партии, на котором обсуждалась тактика
партии. Ряд делегатов съезда требовал, что избранные в думу депутаты
должны «идти до конца, без компромиссов», игнорировать правительство и
Государственный Совет, провести кадетскую общеполитическую программу в
форме «ультиматума». Весь расчет был на всенародную поддержку. Родичев
говорил на съезде: «Дума разогнана быть не может; с нами голос народа».
Милюков занимал иную позицию. Отвечая недавним союзникам слева и
товарищам по партии, которые грозили власти «двинуть воды Ахеронта» –
адской реки, под которой подразумевался стихийный народный бунт, Милюков
говорил: «Как ни непрочна на первых порах ткань конституционного
правосознания, – эту ткань мы хотим укреплять, а не возвращаться вспять
к стихийной силе Ахеронта».

Государственная дума вошла в жесткое противостояние с правительством.
Выступая с резкой критикой правительства, кадеты вместе с тем настойчиво
искали пути к соглашению с ним. Некоторые царедворцы пытались нащупать
точки соприкосновения с либералами. В частности такую инициативу проявил
бывший заведующий полицией империи Д.Ф. Трепов, который после ухода из
министерства внутренних дел был назначен дворцовым комендантом –
должность чрезвычайно важную в российской иерархии власти благодаря
постоянному доступу к императору. В июне 1906 г. Трепов тайно встречался
с Милюковым в отдельном кабинете модного ресторана Кюба. Лидер кадетов
изложил требования своей партии: «Пересмотр основных законов, новая
конституция, созданная учредительной властью Думы, но с «одобрения
государя», отмена Государственного совета – вся эта государственная
казуистика вовсе не приводила в священный ужас генерала, чуждого
законоведению». Был даже [c. 82] составлен список кандидатов в министры
во главе с премьером Муромцевым и министром внутренних дел Милюковым.

Однако большинство правящей элиты было решительно против рискованных
экспериментов с ответственным министерством. И.Л. Горемыкин настаивал на
разгоне выборного учреждения, гарантируя спокойствие населения. Утром 9
июля 1906 г. депутаты, явившиеся в Таврический дворец, прочитали
вывешенный на крепко запертых дверях манифест о том, что Государственной
дума распущена, поскольку они «уклонились в не принадлежащую им
область». Дума, избранная на 5 лет, просуществовала всего 72 дня. Первый
в российской истории парламентский опыт окончился полной неудачей.

Часть депутатов Думы, в основном кадеты и трудовики, решили не
подчиняться указу. Они собрались в Выборге, на территории Великого
княжества Финляндского, вне досягаемости русской полиции. Муромцев
открыл совещание словами: «Заседание Думы продолжается». Депутаты
приняли воззвание, в котором население России призывалось оказывать
пассивное сопротивление: не платить налогов и не давать рекрутов
правительству. Эти способы воздействия на правительство являлись
заведомо неэффективными. Призыв к пассивному сопротивлению по существу
так и остался словесной угрозой. Единственным результатом Выборгского
воззвание стало привлечение к судебной ответственности подписавших его
депутатов, в том числе 120 кадетов.

Разогнав Думу первого созыва, высшая власть не решилась ликвидировать
этот выборный институт. Правительство П.А. Столыпина, сменившего
Горемыкина, назначило новые выборы. Для кадетов они стали нелегким
испытанием. С одной стороны, на них обрушились репрессии, изъявшие из их
рядов более сотни популярных депутатов, обвиненных в подписании
Выборгского воззвания. С другой стороны, кадетская партия потеряла роль
основной оппозиционной партии, потому что во вторых выборах приняли
участие эсеры и социал-демократы. В результате острой конкуренции со
стороны левых партий кадеты потеряли на выборах 80 депутатских мест. Тем
не менее они сохранили за собой доминирующее положение во II
Государственной Думе. Председателем Думы был избран член ЦК кадетов
Фёдор Александрович Головин.

Тактика кадетской фракции во II Государственной думе сводилась к «бережению
Думы». Они прекратили злоупотреблять запросами и сдерживали запросный
ажиотаж левых фракций. В результате во II Думу было внесено всего 36
запросов – в десять раз меньше по сравнению с I Думой. Всю зиму
кадетские юристы работали над тем, чтобы сделать свои законопроекты
более приемлемыми для правительства. Но у правительства Столыпина
имелась собственная программа преобразований, главным звеном которого
являлась аграрная реформа. Большинство в кадетском руководстве (исключая
Маклакова) считало пагубными для России и цели столыпинской реформы, и
насильственные методы ее реализации. Поэтому кадеты во II Думе отвергли
правительственное аграрное законодательство, сохраняли довольно резкий
оппозиционный тон при обсуждении других мероприятий царизма, в том числе
военно-полевой юстиции. Кадетский оратор Родичев бросил в лицо первому
министру фразу о «столыпинских галстуках» и жестом показал затянутую
вокруг шеи веревочную петлю. Столыпин вызвал его на дуэль, получил
извинение, но с тех пор эти слова стали крылатыми.

Не добившись одобрения своей аграрной реформы, Столыпин взял курс на
роспуск Думы и изменение избирательного закона. Кадеты до последней
минуты пытались спасти Думу. Поздно вечером на дачу Столыпина, где
проходило заседание [c. 83] Совета министров, была направлена кадетская
делегация в составе Булгакова, Маклакова, Струве и Челнокова. По словам
Маклакова, премьер-министр был непреклонен: «Разговор об обоснованности
обвинения он сразу же оборвал. Не допускал он и мысли об отсрочке для
изучения дела: «пока мы с вами здесь разговариваем, социал-демократы
бегают по фабрикам, подстрекают рабочих». Маклаков вспоминал, что после
пустых споров Столыпин, как будто перестал притворяться, и откровенно
сказал: «Есть вопрос, в котором мы с вами все равно согласиться не
можем. Это – аграрный. На нем конфликт неизбежен. А тогда к чему же
тянуть?» Министру финансов В.Н. Коковцову запомнился пренебрежительный
жест Столыпина, вернувшегося после переговоров на заседание: «Ну, с
этими господами не столкуешься!». Утром 3 июня 1907 г. Государственная
дума была распущена. Одновременно было введено новое Положение о
выборах. Тактика «бережения Думы» не сработала. Как писал в одной из
своих статей В.И. Ленин, царь решил «наплевать в рожу кадетским вождям».

С.Степанов

Перепечатывается из Библиотеки Гумер — http://www.gumer.info

Литература:

Думова Н.Г., Кадетская партия в период 1-й мировой войны т
Февральской революции. М., 1988.

Милюков П.Н. Вспоминания: 1859–1917. – Т. 1–2. – М., 1990.

Протоколы ЦК партии кадетов: Документы и материалы. – Т. 1. – М.,
1996.

Сикиринский С.С., Шелохаев В.В. Либерализм в России: Очерки
истории. – М., 1995.

Шацилло Ф. Русский либерализм накануне революции 1905–1907 гг. –
М., 1985.

Шелохаев В.В. Кадеты – главная партия либеральной буржуазии.
1907–1917 гг. – М., 1991.

Шелохаев В.В. Либеральная модель переустройства России. – М.,
1996.

Далее читайте:

Программа Конституционно-демократической партии
(документ).

Харусь О.А. Кадетские и
октябристские организации в Сибири: опыт реконструкции социокультурного
облика «Исторический ежегодник», 1997 (спецвыпуск).
год.

«Речь» – ежедневная политическая,
экономическая и литературная газета, орган конституционно-демократической
партии. Выходила с февраля 1906 по октябрь 1917 г.

П.Н.Милюков. Речь на конференции кадетской партии в ноябре 1909 г.

Петр Струве.
Великая Россия. Из размышлений
о проблеме русского могущества.

А. Тыркова-Вильямс.
Кадетская партия.
(Тыркова-Вильямс А. На путях к свободе, 2-е изд. Лондон, 1990. С.
388-415.)

Депутаты Государственной Думы
в 1905-1917 гг. (биографический указатель).

Палюлина И.А. Программа и тактика конституционно-демократической партии на выборах в
Учредительное собрание в 1917 г. (на материалах губерний Верхнего Поволжья).

Видные кадеты

Аджемов Моисей
Сергеевич (1878-1950), депутат II-IV
Государственных дум, член ЦК партии кадетов.

Араканцев Михаил Петрович
(1863-1926), член I и II Дум от Донской области, кадет.

Астров Николай Иванович
(1868-1934),
член Учредительного собрания: Московский столичный округ. № 1 — кадеты.

Бартошевич Иоахим Иоахимович (1867-1938),
член Учредительного собрания. Кадет.

Беккер
Борис Валентинович (1866 — ?), один из руководителей кадетов в
Вологде.

Бородин Николай Андреевич
(1861-1937), член ЦК кадетской партии.

Велихов Лев Александрович (1875-1940),
член Учредительного собрания:
Херсонский округ. № 5 — кадеты.

Вернадский Владимир
Иванович (1863-1945), российский
естествоиспытатель.

Винавер Максим
Моисеевич (1862 или 1863 — 1926)

Воронков Митрофан Семенович
(1868-?). Депутат II—IV Дум от Донской области. Кадет.

Гессен В.М. — адвокат, один из
руководителей кадетской
партии. До последних лет был
единомышленником Милюкова и
соредактором последнего по «Речи».
После Октябрьской революции возглавлял
правое крыло эмигрантов-кадетов,
редактируя белогвардейскую берлинскую
газету «Руль».

Джафаров Мамед-Юсуф
(1885-1938), член Учредительного Собрания: Закавказский № 10 мусульманский
национальный комитет и Мусават.

Долгоруков Павел
Дмитриевич (1866-1927), князь, кадет, депутат II Гос. дум.

Захарьев Николай Александрович (25 декабря 1868 — ?). Из потомственных почетных
граждан. Окончил юридический факультет Московского университета. Присяжный
поверенный. Член III Думы от области Войска Донского, входил в кадетскую
фракцию.

Изгоев Александр Соломонович
(Ланде Арон Соломонович) (1872-1935).

Иоллос Григорий Борисович (1859 — 1907), член I
Государственной думы, видный политический деятель, кадет.

Кизеветтер
Александр Александрович (1866-1933), историк, политический
деятель, эмигрант.

Кокошкин Федор
Федорович (1871-1918), один из основателей и руководителей
партии кадетов.

Коновалов Александр
Иванович (1875 -1948), член Учредительного Собрания: Ярославский
округ. № 2 — кадеты.

Корнилов Александр
Александрович (1862-1925), гос. чиновник, кадет.

Котляревский Сергей Андреевич
(1873-1939), депутат I Государственной Думы от Саратовской губернии.

Кроль Лев Афанасьевич (1871-1931),
член Учредительного Собрания:Пермский
округ. № 5 — кадеты.

Кулманов Бахтыгирей Ахмедович (1858-?),
член Учредительного Собрания: Ордынский округ.

Кутлер Николай
Николаевич (1859-1924), кадет.

Ледницкий Александр Робертович
(1966-?), депутат I Государственной Думы от Минской губернии.

Маклаков Василий
Алексеевич (1869-1957), депутат II, III и IV Дум от Москвы.

Маслов Антон Петрович
(1861-?), депутат I Государственной Думы от Терской области.

Милюков Павел
Николаевич (1859-1943), депутат III и IV Дум от Петербурга,
председатель кадетской фракции.

Муромцев Сергей
Андреевич (1850 -1910), председатель I Гос. думы.

Набоков Владимир
Дмитриевич (1869-1922). Депутат I Думы от Петербурга.

Панина Софья
Владимировна (1871-1957), кадет, товарищ министра государственного призрения Временного правительства.

Пепеляев Виктор
Николаевич (1884-1920), кадет, министр внутренних дел в
правительстве Колчака, депутат Госдумы.

Петражицкий Лев Иосифович
(1867-1931), депутат I Думы.

Родичев Федор
Измайлович (1853-1932), член Учредительного Собрания:  Петроград-столица № 2 Народная свобода.

Струве Петр
Бернгардович (1870-1944), политический
деятель.

Сумароков Владимир Михайлович (1882-?),
член Учредительного Собрания: Пермский округ. № 5 — кадеты.

Тыркова Ариадна
Владимировна (Тыркова-Вильямс) (1869-1962)

Фон-Рутцен Александр Николаевич (1858-?),  депутат I Государственной Думы
от Курской губернии.

Френкель Захарий
Григорьевич (1869-1970), депутат I Государственной Думы от
Костромской губернии.

Фридман Нафталь Маркович
(1863-1921), член Учредительного собрания: Могилевский округ. № 9 — Еврейский
национальный избирательный комитет.

Харламов Василий
Акимович (1875-1957), кадет, член
Государственной Думы всех 4 созывов.

Хартахай Александр Павлович (1861-?), депутат I Государственной Думы от
Области войска Донского.

Хоментовский Александр Яковлевич (1858-?), депутат I Государственной Думы
от Могилевской губернии.

Хрущов Александр Григорьевич (1871-?), депутат I Государственной Думы от
Воронежской губернии.

Шаховской Дмитрий
Иванович (1861 — 1939), гос. и общественный деятель,
один из лидеров либералов, депутат I Думы от Ярославской губ.

Шершеневич Гавриил Феликсович (1863-?), депутат I Государственной Думы от
Казанской губернии.

Шефтель Михаил Исаакович (1852-?), депутат I Государственной Думы от
Екатеринославской губернии.

Шингарёв Андрей
Иванович (1869 -1918), кадет, член II, III и IV Дум. Масон.

Ширков Николай Владимирович (1861-?), депутат I Государственной Думы от
Курской губернии.

Шольп Евгений
Густавович (1876-?), депутат I Государственной Думы от
Киевской губернии.

Шраг Илья
Людвигович (1847-1919), депутат I Государственной Думы от
Черниговской губернии.

Штейнгель Федор Рудольфович (1870-?), депутат I Государственной Думы от
Киевской губернии.

Шувалов Иван Евсеевич (1876-?), Депутат I Государственной Думы от
Самарской губернии.

Щепкин Евгений
Николаевич (1860-1920), депутат I Государственной Думы от
Херсонской губернии.

Якушкин Вячеслав Евгеньевич
(1856-1912), депутат I Государственной Думы от Курской губернии.

Яновский Василий
Васильевич (1864-?), Депутат I Государственной Думы от
Бессарабской губернии.

From Wikipedia, the free encyclopedia

Constitutional Democratic Party Конституционно-демократическая партия
Abbreviation	K-D ; Kadets
President	Pavel Miliukov
Founders	Pavel Miliukov Andrei Shingarev Pavel Dolgorukov Vladimir Nabokov Sr. and others
Founded	12 October 1905
Dissolved	11 December 1917
Merger of	Union of Zemstvists-Constitutionalists [ru] Union of Liberation
Headquarters	Saint Petersburg
Newspaper	Rech
Ideology	1905-1906: Radicalism Republicanism Social liberalism[1] 1906-1917: Classical liberalism Constitutional monarchism Parliamentarism Pluralism
Political position	1905-1906: Centre-left to left-wing 1906-1917: Centre to centre-left[2]
Colours	Azure   White
Slogan	Skill and work for the good of the Motherland (Russian: Умение и труд на благо Родине)
State Duma (1906)	178 / 497
State Duma (Jan 1907)	124 / 518
State Duma (Oct 1907)	54 / 441
State Duma (1912)	59 / 432
Constituent Assembly	24 / 766
Politics of Russia Political parties Elections

The Constitutional Democratic Party (Russian: Конституцио́нно-демократи́ческая па́ртия, romanized: Konstitutsionno-demokraticheskaya partiya, K-D), also called Constitutional Democrats and formally the Party of People’s Freedom (Russian: Па́ртия Наро́дной Свобо́ды), was a centrist, liberal political party in the Russian Empire that promoted Western constitutional monarchy — among other policies — and attracted a base ranging from moderate conservatives to mild socialists.^[3][4] Party members were called Kadets (or Cadets) from the abbreviation K-D of the party name.^[5] Konstantin Kavelin’s and Boris Chicherin’s writings formed the theoretical basis of the party’s platform. Historian Pavel Miliukov was the party’s leader throughout its existence.

The Kadets’ base of support were primarily intellectuals and professionals; university professors and lawyers were particularly prominent within the party.^[6] Many Kadet party members were veterans of the zemstvo, local councils.^[7] The Constitutional Democratic Party formed from the merger of several liberal groupings, namely the Union of Liberation, the Union of Zemstvo Constitutionalists and the Union of Unions as well as the organization of bourgeois professionals and intellectuals, including teachers, lawyers, writers, physicians and engineers.^[8][9]

The Kadets’ liberal economic program favored the workers’ right to an eight-hour day^[10] and the right to take strike action. The Kadets «were unwaveringly committed to full citizenship for all of Russia’s minorities» and supported Jewish emancipation.^[11] The party drew significant support from Jews^[12] and Volga Germans and a significant number of each group were active party members.^[13][14]

Radical origins (1905–1906)[edit]

The Constitutional Democratic Party was formed in Moscow on 12–18 October 1905 at the height of the Russian Revolution of 1905 when Tsar Nicholas II was forced to sign the October Manifesto granting basic civil liberties. The Kadets were to the immediate left of the Octobrists, another new formed party organized at the same time. Unlike the Octobrists, who were committed to constitutional monarchy from the start, the Kadets were at first ambiguous on the subject, demanding universal suffrage (including women’s suffrage) and a Constituent Assembly that would determine the country’s form of government. This radicalism was despite the fact 60% of Kadets were nobles.^[15] The Kadets were one of the parties invited by the reform-minded Prime Minister Sergei Witte to join his cabinet in October–November 1905, but the negotiations broke down over the Kadets’ radical demands and Witte’s refusal to drop notorious reactionaries like Petr Nikolayevich Durnovo from the cabinet.

With some socialist and revolutionary parties boycotting the election to the First Duma in February 1906, the Kadets received 37% of the urban vote and won over 30% of the seats in the Duma. They interpreted their electoral win as a mandate and allied with the left-leaning peasant Trudovik faction, forming a majority in the Duma. When their declaration of legislative intent was rejected by the government at the start of the parliamentary session in April, they adopted a radical oppositionist line, denouncing the government at every opportunity. On 9 July, the government announced that the Duma was dysfunctional and dissolved it. In response, 120 Kadet and 80 Trudovik and Social Democrat deputies went to in Vyborg, Finland (and thus beyond the reach of Russian police) and responded with the Vyborg Manifesto (or the «Vyborg Appeal»), written by Miliukov. In the manifesto, they called for passive resistance, non-payment of taxes and draft avoidance. The appeal failed to have an effect on the population at large and proved both ineffective and counterproductive, leading to a ban on its authors, including the entire Kadet leadership, from participation in future Dumas. This was further accentuated by the force of the tsar trying to control and deteriorate the power of the Duma.

It was not until later in 1906, with the revolution in retreat, that the Kadets abandoned revolutionary and republican aspirations and declared their support for a constitutional monarchy. The government remained suspicious of the Kadets until the fall of the monarchy in 1917. Finnish liberal politician and professor of jurisdiction and politology Leo Mechelin was expelled 1903–1904 when the Kadets were preparing to form a party. Mechelin cooperated with them and wrote them a liberal constitution for Russia to be enforced when they would get into power. At the time of Vyborg Manifesto, Mechelin was already the leader of the Finnish government, or «Mechelin’s senate» (1905–1908), which implemented the universal right to vote and freedoms of expression, press, congregation and association.

Parliamentary opposition (1906–1917)[edit]

When the Second Duma was convened on 20 February 1907, the Kadets found themselves in a difficult position. Their leadership was not represented in the Duma after the Vyborg Manifesto fiasco and their numbers were reduced to about 100. Although still the largest faction in the Duma, they no longer dominated the parliament and their attempts to concentrate on lawmaking were frustrated by radicals on the left and on the right who saw the Duma as a propaganda tool. Although the Kadets had moderated their position in the Second Duma, they refused to vote in May 1907 for a resolution denouncing revolutionary violence which gave the government of Pyotr Stolypin a pretext to dissolve the Second Duma on 3 June 1907 and change the electoral law to drastically limit the representation of leftist and liberal parties.

Due to the changes in the electoral law, the Kadets were reduced to a relatively small (54 seats) opposition group in the Third Duma (1907–1912). Although excluded from the more important Duma committees, the Kadets were not entirely powerless and could determine the outcome of certain votes when allied with the centrist Octobrist faction against right-wing nationalist deputies. With the revolution crushed by 1908, they moderated their position even further as they voted to denounce revolutionary violence, no longer sought confrontation with the government and concentrated on influencing legislation whenever possible. By 1909, Miliukov could claim that the Kadets were now «the opposition of His Majesty, not the opposition to His Majesty», which caused only moderate dissent among the left-leaning faction of the party.

Although the Kadets, allied with the Progressive faction and the Octobrists, were able to push some liberal bills (religious freedoms, freedom of the press and of the labor unions) through the Duma, the bills were either diluted by the upper house of the parliament or vetoed by the tsar. The failure of their legislative program further discredited the Kadets’ strategy of peaceful change through gradual reform.

In 1910, the government rekindled its pre-revolutionary Russification campaign in an attempt to restrict minority rights, notably drastically curtailing Finland’s autonomy. Most Kadets were opposed to these policies and allied with the left-wing of the Octobrists tried to blunt them as much as possible, but they were unsuccessful. However, a minority of Kadets headed by Pyotr Struve supported a moderate version of Russification, which threatened to split the party. With the increase in popular discontent after the Lena massacre on 4 April 1912 and a continuous decline in party membership after 1906, the rift in the party became more pronounced. Kadet leaders on the left like Central Committee member Nikolai Vissarionovich Nekrasov argued that the Duma experience had been a failure and that «constructive work» was pointless under an autocratic government. Kadet leaders on the right like Central Committee members Vasily Maklakov, Mikhail Chelnokov, Nikolai Gredeskul and Ariadna Tyrkova-Williams^{[citation needed]} argued for a shift to the right. The disagreements were temporarily put aside in July 1914 at the outbreak of World War I when the Kadets unconditionally supported the government and found an outlet for their energies in various kinds of relief work under the umbrella of the All-Russian Union of Zemstvos and the All-Russian Union of Cities.

Once the initial outburst of national unity feelings died down in mid-1915 as Russian retreat from Galicia showed the government’s incompetence, the Kadets, together with the Progressive faction, the Octobrist faction and a part of the Nationalist faction in the Duma, formed the Progressive Bloc in August 1915 which was critical of the government’s prosecution of the war and demanded a government of «popular confidence». As Russia’s defeats in the war multiplied, the Kadets’ opposition became more pronounced, culminating in Miliukov’s speech in the Duma in October 1916 when he all but accused government ministers of treason.

1917 Revolution[edit]

During the February Revolution of 1917, Kadet deputies in the Duma and other prominent Kadets formed the core of the newly formed Russian Provisional Government with five portfolios. Although exercising limited power in a situation known as dual power, the Provisional Government immediately attempted to deal with issues of the many nationalities in the Russian Empire. They introduced legislation abolishing all limitations based on religion and nationality and introduced an element of self-determination by transferring power from governors-general to local representatives. They issued a decree recognising Polish autonomy, more as a symbolic gesture in light of the German occupation of this territory. However, this tendency was limited as most of the ministers feared a break up of the empire. One of the Kadet leaders, Prince Lvov, became Prime Minister and Miliukov became Russia’s Foreign Minister. A radical party just 11 years earlier, after the February Revolution the Kadets occupied the rightmost end of the political spectrum since all monarchist parties had been dissolved and the Kadets were the only openly functioning non-socialist party remaining.

The Kadets’ position in the Provisional Government was compromised when Miliukov’s promise to the Entente allies to continue the war (18 April) was made public on 26 April. The resulting government crisis led to Miliukov’s resignation and a power-sharing agreement with moderate socialist parties on 4–5 May. The Kadets’ position was further eroded during the July crisis when they resigned from the government in protest against concessions to the Ukrainian independence movement. The coalition was reformed later in July under Alexander Kerensky and survived yet another government crisis in early September. Sergei Fedorovich Oldenburg was Minister of Education and served briefly as chair of the short-lived Commission on Nationality Affairs. The Kadets had become a liability for their socialist coalition partners and an evidence of the treason of the moderated socialists, exposed by Bolshevik propaganda. By the summer of 1917, many prominent Kadets were supporters of Lavr Kornilov during the Kornilov affair.^[16]

With the Bolshevik seizure of power on 25–26 October and subsequent transfer of political power to the Soviets, Kadet and other anti-Bolshevik newspapers were closed down and the party was suppressed by the new regime because of its support for Kornilov and Kaledin.^[17]

Russian Civil War and decline (1918–1940)[edit]

After the Bolshevik victory in the Russian Civil War, most of the Kadet leadership was forced to emigrate and continued publishing newspapers abroad («Vozrojdénie») until World War II. However, Oldenburg negotiated a working relationship between the Russian Academy of Science and the Bolsheviks, signing an agreement that the Academy supported the Soviet State in February 1918.

Refoundation[edit]

A party called Constitutional Democratic Party – Party of Popular Freedom was founded in the then-Russian SFSR in 1990 and based on the program of the historical Kadet party. However, the party soon drifted into hardline nationalist politics and joined the national-communist National Salvation Front and supported the Supreme Soviet against President Yeltsin.

List of prominent Kadets[edit]

• Konstantin Balmont
• Nikolai Gredeskul
• Nikolai Ivanovich Kareev
• Vasily Klyuchevsky
• Alexander Alexandrovich Kornilov
• Solomon Krym
• Prince Georgy Lvov
• Vasily Maklakov
• Pavel Miliukov
• Sergey Muromtsev
• Vladimir Dmitrievich Nabokov
• Nikolai Vissarionovich Nekrasov
• Sergei Fedorovich Oldenburg
• Moisei Yakovlevich Ostrogorsky
• Sofia Panina
• Igor Stravinsky
• Pyotr Struve
• Ariadna Tyrkova-Williams
• Vladimir Vernadsky
• Maxim Vinaver

Electoral history[edit]

State Duma[edit]

See also[edit]

• Contributions to liberal theory
• Liberal democracy
• Liberalism by country
• Liberalism in Russia
• Liberalism
• List of liberal parties

References[edit]

• Melissa Stockdale. «The Constitutional Democratic Party» in Russia Under the Last Tsar, edited by Geifman, Anna, Blackwell Publishers Ltd, 1999, ISBN 1-55786-995-2, pp. 164–169.

Образование партии

Конституционно-демократическая партия (Партия народной свободы, «к.-д. партия», «кадеты», «профессорская партия») образовалась в октябре 1905 года. У истоков лежали две нелегальные организации — Союз Освобождения и Союз земцев-конституционалистов, сформировавшиеся в 1903 году. Первая, разнородная по составу, включала в себя и либералов, и демократов. Многие ее участники уже успели пройти через тюрьмы и лагеря, как, например, Н. Ф. Анненский (экономист и журналист, фигурант дела о покушении на Александра II в 1879). Второй же союз имел в костяке либеральных аристократов — князей Долгоруких и князя Д. И. Шаховского. Именно участники данного общества в июле 1905 года приняли решение создать Конституционно-демократическую партию для участия в выборах в Государственную Думу, а уже в конце августа к ним присоединился и Союз Освобождения.

Первый, малочисленный, в связи со всеобще забастовкой, съезд партии прошел в период с 12 по 18 октября1905 года. На нем были приняты устав партии и ее программа.

Состав и структура

Хотя партия и действовала открыто, формально, из-за бюрократических проволочек, она оставалась нелегальной. Ее численность, на различных этапах существования существенно разнилась, составляя в 1905-1907 годах более 50 тысяч человек, в 1908-1909 — около 30тысяч, а в 1917 достигла 70 тысяч человек. Из-за умеренных взглядов и приверженности мирным методам, кадеты практически не привлекали молодежь, большая части партии представляла собой уже сложившихся людей средних лет.

Социальный состав партии включал в себя как образованных аристократов, землевладельцев и мещан, так и крестьян и рабочих, вступивших в нее в революционный период 1905-1907 годов. Последние слои населения, правда, не задержались надолго в составе партии, в связи с недовольством ее мягкими методами и вплоть до Февральской революции их число продолжало падать. В ее период численность партии вновь возросла, за счет того, что все большее число людей рассматривали ее как единственную надежду на мирное завершение революции. Впрочем, желание кадетов сохранить монархию и продолжить участвовать в Первой Мировой войне не играло им на руку и поддержка их народом падала, соответственно плачевной ситуации на фронте и в стране. После Октябрьской революции положение кадетов ухудшилось еще сильнее — теперь их поддерживали в основном лишь буржуазия и интеллигенция, как оппозицию большевикам.

Верховным органом партии был Съезд, избиравший Центральный Комитет, состоявший из Петербургского и Московского отделов. Не смотря на существование формального ядра и явного лидера — П. Н. Милюкова, публициста, историка, значительную фигуру в оппозиционных кругах — кадетами провозглашалось равенство всех членов организации.

Печатным изданием Партии народной свободы являлся журнал «Речь», издававшийся с февраля 1906 по январь 1918 в Санкт-Петербурге под руководством Милюкова и И. В. Гессена.

Политическая программа

Кадеты являли собой левых либералов и позиционировались как идейная и «внеклассовая партия». Их идеалом было правовое государство, наилучшей формой правления они, изначально, считали конституционную монархию, но когда в конце марта 1917 года стала ясна невозможность сохранения, по их мнению, монархии в стране, партия стала стремиться к установлению парламентской республики.

Кадеты придерживались умеренных взглядов, отрицая как бюрократию, так и полное отстранение государства от деятельности хозяйственного сектора.

Целью организации были кардинальные преобразования мирным путем.

Изначальная программа партии подразделялась на восемь разделов, регулирующих гражданские права, государственное и местное самоуправление, судебную систему, аграрное и рабочее законодательство, вопросы образования и просвещения.

Основные положения программы выглядели следующим образом:

1. Гражданские права:

— достижение равных прав граждан не зависимо от пола, национальности, вероисповедания и сословия;

— свобода совести и вероисповедания, мысли и слова;

— право на культурное самоопределение;

— упразднение цензуры;

— свобода публичных собраний, организаций обществ и союзов;

— неприкосновенность личности и жилища;

— свобода передвижения, выезда за пределы страны;

— включение всех гражданских прав в основной государственный закон и их судебная защита.

2. Государственное устройство: 

— конституционное устройство должно определяться основным законом;

— народные представители избираются путем прямого, всеобщего, равного и закрытого голосования;

— народное правительство принимает участие в осуществлении законодательной власти, контроле бюджета и законности высшей и низшей администрации;

— законодательная инициатива должна принадлежать членам народных представительств;

— ни один нормативный акт, если он не основан на постановлениях народного представительства, не может иметь силу закона;

— налоги, пошлины и сборы могут быть установлены лишь законодательно, бюджет принимается также лишь законодательно и сроком на один год;

— министры обязаны нести ответственность перед представителями народа.

3. Местное самоуправление: 

— самоуправление на местах должно быть распространено по всей территории государства;

— члены органов местного самоуправления должны избираться путем всеобщего, равного, прямого и закрытого голосования;

— деятельность представителей центральной власти на местах должна быть сведена к надзору за местными органами власти;

— Царство Польское получало автономию, Финляндия — особый статус.

4. Судебная система:

— никто не должен подвергаться наказанию без приговора суда;

— министр юстиции не участвует в назначении судей, судьи не получают наград;

— необходим полный пересмотр уголовного законодательства, переработка гражданского;

— отмена смертной казни;

— введение условного срока;

— установление состязательного порядка проведения судебного заседания и защиты на предварительном следствие;

— должностные лица обязаны нести ответственность на общих условиях;

— компетенция суда присяжных должна зависеть от тяжести дела.

5. Финансовая и экономическая политика:

— необходим пересмотр бюджета;

— разработка налоговой реформы, развитие системы прямого налогообложения;

— отмена выкупных платежей;

— снижение таможенных пошлин;

— развитие мелкого кредитования.

6. Аграрная политика:

— увеличение площадей землепользования населения, обрабатывающего землю личным трудом;

— организация системы государственной помощи крестьянам;

— упорядочение законом арендных отношений;

— учреждение сельскохозяйственных инспекций для надзора за исполнением законодательства.

7. Рабочее законодательство:

— свобода рабочих советов и собраний, право на стачки;

— введение, по возможности — немедленное, восьми часового рабочего дня. Запрет ночной и сверхурочной работы, за исключением необходимой;

— развитие охраны труда женщин, детей и работников вредных производств;

— обязательное государственное медицинское страхование, страхование на случай старости и нетрудоспособности;

— введение уголовной ответственности за нарушение норм охраны труда;

— учреждение трудовых инспекций для надзора за исполнением законодательства.

8. Вопросы просвещения:

— ликвидация любых препятствий для школьного образования, связанных с полом, вероисповеданием, социальным статусом;

— введение всеобщего, бесплатного и обязательного начального образования;

— свобода преподавания;

— свобода инициатив по открытию учебных заведений;

— установление связи между ступенями образования для облегчения перехода между ними;

— автономия и свобода образования в высших учебных заведениях;

— увеличение числа средних и высших учебных заведений;

— снижение стоимости образования;

— начальное образование должно перейти под ответственность органов местного самоуправления;

— развитие профессионального образования;

— создание образовательных учреждений для обучения взрослого населения.

Все формулировки программы, за исключением, пожалуй пунктов, касавшихся гражданских прав, были сформулированы нечетко и размыто, в связи с неуверенностью членов партии в форме государственного строя, к которой в результате придет государство.

Роль партии в событиях 1905-1917 годов

Участие партии в политической жизни России начиналось триумфально — в Первой Государственной Думе (27 апреля — 9 июля 1906 г.) кадеты являли собой крупнейшую фракцию — 35,87%, число мест, по разным источникам, от 161 до 179. Председателем Думы также был назначен член партии — С. А. Муромцев.

Но после роспуска Первой Думы повторить успех им уже не удалось — во Второй Государственной Думе (20 февраля — 3 июня1907 г.) они получили 98—99 мест (19%), в Третьей (1 ноября1907 г. — 9июня1912 г.) 52-54 места (12%) и в Четвертой (15 ноября1912 г. — 6октября1917 г.) — 57-59 мест.

И все же в составе первого Временного правительства, сформированного в 1916 году, преобладали так же конституционные демократы. К кадетам примыкал беспартийны министр-председатель Г. Е. Львов. П. Н. Милюков занял пост министра иностранных дел, Н. В. Некрасов — министра путей сообщения, А. И. Шингарев — министра земледелия, А. А. Мануйлов — министра просвещения, а Ф. И. Родичев — министра по делам Финляндии. Также, в июле, к кадетам присоединился министр торговли и промышленности А. И. Коновалов.

В мае 1917 года, после первого правительственного кризиса, Милюков, в связи со своей позицией в отношении участия России в Первой Мировой войне и народного возмущения ей, отправлен в отставку.

В Первом коалиционном правительстве ситуация уже не была столь идиллической, но кадеты продолжали удерживать посты министров торговли и промышленности, путей сообщения, просвещения. А. И. Шингарев занял пост министра финансов, а Д. И. Шаховский — министра государственного призрения. Пять министерских портфелей сохранилось у кадетов и во втором временном правительстве, четыре — в третьем. Но стоит заметить, что тот же Н. В. Некрасов (министр путей сообщения, позже — министр финансов), в связи со своими радикальными взглядами принадлежал к кадетам лишь формально и являлся сторонником отставки Милюкова в мае 1917 года.

25 октября1917 года деятельность последнего Временного правительства была остановлена, а 28ноября1917 конституционные демократы объявлены «партией врагов народа» и запрещены.

После Октябрьской революции

В день, когда кадетов объявили незаконной организацией, арестованы А. И. Шингарев и Ф. Ф. Кокошкин. В ночь с 6 на 7 января 1918 оба были убиты в Мариинской тюремной больнице.

Князь Павел Долгорукий — расстрелян в 1927 году, его брат-близнец Петр скончался в тюрьме в 1951.

В. Д. Набоков погиб в 1922, во время покушения на Милюкова в Париже.

Князь Д. И. Шаховской и Н. В. Некрасов стали жертвами террора 30-х годов и были расстреляны в 1939 и 1940, соответственно. В 1937 году расстрелян Ф. А. Головин.

Н. Н. Глебов, инженер и изобретатель, один из членов ЦК кадетов, умер от голода в Ленинграде в 1941 году.

П. Н. Милюков, В. А. Маклаков, Ф. И. Родичев и ряд других участников партии продолжили свою деятельность в эмиграции, где партия просуществовала еще несколько лет.

КОНСТИТУЦИО́ННО-ДЕМОКРАТИ́ЧЕСКАЯ ПА́РТИЯ (ка­де­ты; с 1906 пол­ное назв. – Кон­сти­ту­ци­он­но-де­мо­кра­ти­че­ская пар­тия на­род­ной сво­бо­ды), рос. по­ли­тич. пар­тия в нач. 20 в. Пред­став­ля­ла ле­вое кры­ло рос. ли­бе­ра­лиз­ма. Яд­ро пар­тии со­ста­ви­ли уча­ст­ни­ки Сою­за ос­во­бо­ж­де­ния и Сою­за зем­цев-кон­сти­ту­цио­на­ли­стов. Уч­ре­дит. съезд К.-д. п. со­сто­ял­ся в окт. 1905 в Мо­ск­ве; пар­тия окон­ча­тель­но офор­ми­лась на 2-м съез­де (янв. 1906, С.-Пе­тер­бург). Про­грамм­ные по­ло­же­ния пар­тии фор­ми­ро­ва­лись на стра­ни­цах ж. «Ос­во­бо­ж­де­ние». Ка­де­ты вы­сту­па­ли за ра­ди­каль­ное ре­фор­ми­ро­ва­ние об­ществ.-по­ли­тич. сис­те­мы: раз­де­ле­ние за­ко­но­дат., ис­пол­ни­тель­ной и су­деб­ной вла­стей; вве­де­ние все­об­щих пря­мых рав­ных и тай­ных вы­бо­ров пар­ла­мен­та; на­де­ле­ние пар­ла­мен­та пра­вом вы­дви­гать кан­ди­да­тов на по­сты ми­ни­ст­ров (с по­сле­дую­щим ут­вер­жде­ни­ем им­пе­ра­то­ром – т. н. от­вет­ст­вен­ное ми­ни­стер­ст­во); от­ме­ну со­слов­но­го де­ле­ния об­ще­ст­ва; ли­к­ви­да­цию цен­зу­ры; вве­де­ние сво­бо­ды со­вес­ти и ве­ро­ис­по­ве­да­ния. Ка­де­ты – сто­рон­ни­ки уни­тар­но­го го­су­дар­ст­ва (но Цар­ст­ву Поль­ско­му и Вел. кн-ву Фин­лянд­ско­му они пред­по­ла­га­ли пре­дос­та­вить ав­то­но­мию) и прин­ци­па куль­тур­но-на­цио­наль­но­го са­мо­оп­ре­де­ле­ния. Пред­по­ла­га­ли ре­шить аг­рар­ный во­прос пу­тём на­де­ле­ния зем­лёй без­зе­мель­ных и ма­ло­зе­мель­ных кре­сть­ян за счёт ка­зён­ных, удель­ных, ка­би­нет­ских и мо­на­стыр­ских зе­мель, а так­же пу­тём час­тич­но­го при­ну­дит. от­чу­ж­де­ния по­ме­щичь­их зе­мель за вы­куп по «спра­вед­ливой» (не ры­ноч­ной) це­не за счёт го­судар­ст­ва. Пар­тия вы­сту­па­ла за от­ме­ну вы­куп­ных пла­те­жей, за вве­де­ние про­грес­сив­но­го по­до­ход­но­го и иму­ще­ст­вен­но­го на­ло­гов, на­ло­га на на­след­ст­во. Ка­де­ты пред­ла­га­ли пре­дос­та­вить ра­бо­чим пра­во со­б­ра­ний, ста­чек, соз­да­ния сою­зов, от­стаи­ва­ли не­об­хо­ди­мость по­сте­пен­но­го вве­де­ния 8-ча­со­во­го ра­бо­че­го дня, со­кра­ще­ния сверх­уроч­ных ра­бот, уч­ре­ж­де­ния при­ми­ри­тель­ных ка­мер с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей ра­бо­чих и пред­при­ни­ма­те­лей и др.

К апр. 1906 чис­лен­ность чле­нов пар­тии дос­ти­га­ла 70 тыс. чел. (30 тыс. чел. в 1908, 10 тыс. чел. в 1912, ме­нее 1 тыс. чел. в 1916), ме­ст­ных ор­га­ни­за­ций су­ще­ст­во­ва­ло св. 360 (в 1908–09 их чис­ло со­кра­ти­лось в 5 раз); к ле­ту 1917 пар­тия на­счи­ты­ва­ла 100 тыс. чле­нов, ко­то­рые бы­ли объ­е­ди­не­ны в 380 пар­тий­ных ко­ми­те­тов. Как пра­ви­ло, ор­га­ни­за­ции К.-д. п. на­хо­ди­лись в круп­ных го­ро­дах, наи­бо­лее мно­го­чис­лен­ны­ми бы­ли к-ты Мо­ск­вы и С.-Пе­тер­бур­га (в 1906 св. 12 тыс. чел. и 7,5 тыс. чел. со­от­вет­ст­вен­но). Чле­ны пар­тии – пре­им. пред­ста­ви­те­ли ин­тел­ли­ген­ции, дво­рян­ст­ва, сред­них гор. сло­ёв. Ру­ко­во­дство пар­тии бы­ло пред­став­ле­но вид­ны­ми учё­ны­ми, об­ществ. дея­те­ля­ми, пуб­ли­ци­ста­ми. Пред­се­да­те­ли ЦК К.-д. п.: кн. Па­вел Д. Дол­го­ру­ков (1906–09), И. И. Пет­рун­ке­вич (1909–15), П. Н. Ми­лю­ков (с 1915); Ми­лю­ков яв­лял­ся фак­тич. ли­де­ром пар­тии на всём про­тя­же­нии её су­ще­ст­во­ва­ния. С 1906 в со­став ЦК вхо­ди­ли два от­де­ла: Пе­тер­бург­ский (ку­ри­ро­вал пар­ла­мент­скую дея­тель­ность пар­тии) и Мо­с­ков­ский (аги­та­ци­он­но-ор­га­ни­за­ци­он­ная ра­бо­та). Зи­мой – вес­ной 1906 вы­хо­ди­ло ок. 70 про­ка­дет­ских га­зет и жур­на­лов, к маю 1917 – ок. 20 парт. га­зет. Офиц. ор­га­на­ми пар­тии бы­ли ж. «Вест­ник пар­тии на­род­ной сво­бо­ды» (1906–08, май 1917 – апр. 1918) и газ. «Речь» (1906–17), из­да­вав­шие­ся в С.-Пе­тер­бур­ге (Пет­ро­гра­де).

Пар­тия от­да­ва­ла пред­поч­те­ние пар­ла­мент­ским фор­мам борь­бы, но не ис­клю­ча­ла воз­мож­но­сти осу­ще­ст­в­ле­ния по­ли­тич. ре­во­лю­ции. Ли­де­ры ка­де­тов про­ве­ли пе­ре­го­во­ры с С. Ю. Вит­те (окт. 1905), а за­тем с П. А. Сто­лы­пи­ным, А. П. Из­воль­ским и Д. Ф. Тре­по­вым (июнь 1906) о фор­ми­ро­ва­нии пра­ви­тельств. ка­би­не­тов с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей пар­тии (со­гла­ше­ние не бы­ло дос­тиг­ну­то). Ка­де­ты иг­ра­ли ве­ду­щую роль в Го­су­дар­ст­вен­ной ду­ме 1-го со­зы­ва, за­ня­ли в ней по­сты пред­седа­те­ля (С. А. Му­ром­цев), то­ва­ри­щей пред­се­да­те­ля (кн. Па­вел Д. Дол­го­ру­ков, Н. А. Гре­де­скул), сек­ре­та­ря (кн. Д. И. Ша­хов­ской). По­сле рос­пус­ка Ду­мы 120 быв. де­пу­та­тов-ка­де­тов под­пи­са­ли Вы­борг­ское воз­зва­ние. В по­сле­дую­щих со­зы­вах Гос. ду­мы фрак­ция К.-д. п. умень­ши­лась, но ос­та­ва­лась од­ной из круп­ней­ших. Пред­се­да­те­лем 2-й Гос. ду­мы был из­бран член ЦК пар­тии Ф. А. Го­ло­вин. Ка­де­ты вы­сту­па­ли про­тив сто­лы­пин­ской аг­рар­ной ре­фор­мы, пред­ла­га­ли по­все­ме­ст­но вве­сти уезд­ные и гу­берн­ские зем­ст­ва, а так­же т. н. мел­кую зем­скую еди­ни­цу (уча­ст­ко­вые зем­ст­ва); два­ж­ды вно­си­ли за­ко­но­про­ек­ты об от­ме­не смерт­ной каз­ни, при­зы­ва­ли обес­пе­чить про­воз­гла­шён­ные в Ма­ни­фе­сте 17 ок­тяб­ря 1905 пра­ва и сво­бо­ды; кри­ти­ко­ва­ли пра­ви­тельств. по­ли­ти­ку в от­но­ше­нии Вел. кн-ва Фин­лянд­ско­го и Цар­ст­ва Поль­ско­го. От­ра­же­ни­ем идей­но-тео­ре­ти­че­ских спо­ров в ру­ко­вод­ст­ве пар­тии пос­ле Ре­во­лю­ции 1905–07 яви­лись сб-ки «Ве­хи» (1909) и «Ин­тел­ли­ген­ция в Рос­сии» (1910).

Со всту­п­ле­ни­ем Рос­сии в 1-ю ми­ро­вую вой­ну К.-д. п. вре­мен­но от­ка­за­лась от оп­по­зи­ции пра­ви­тель­ст­ву. Ка­де­ты уча­ст­во­ва­ли в соз­да­нии и ра­бо­те во­ен­но-про­мыш­лен­ных ко­ми­те­тов и др. ор­га­ни­за­ций, за­ни­мав­ших­ся обес­пе­че­ни­ем обо­ро­но­спо­соб­но­сти стра­ны, вхо­ди­ли в ру­ко­вод­ство Зем­ско­го сою­за и Сою­за го­ро­дов. По ме­ре рос­та по­ли­тич. и со­ци­аль­ной на­пря­жён­но­сти в стра­не ка­де­ты вновь пе­ре­шли к оп­по­зиц. дея­тель­но­сти. По их ини­циа­ти­ве в авг. 1915 в Ду­ме соз­дан меж­пар­тий­ный «Про­грес­сив­ный блок», фак­тич. ру­ко­во­ди­те­лем ко­то­ро­го стал П. Н. Ми­лю­ков. В хо­де Февр. ре­во­лю­ции 1917 ка­де­ты ру­ко­во­ди­ли соз­да­ни­ем Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ст­ва (в его 1-й со­став во­шли ка­де­ты Н. В. Не­кра­сов, А. А. Ма­нуй­лов, Ми­лю­ков, А. И. Шин­га­рёв, Ф. И. Ро­ди­чев; управ­ляю­щий де­ла­ми пра­ви­тель­ст­ва – ка­дет В. Д. На­бо­ков). Ка­де­та­ми яв­ля­лись поч­ти по­ло­ви­на ко­мис­са­ров, на­зна­чен­ных Врем. ко­ми­те­том Гос. ду­мы и Врем. пра­ви­тель­ст­вом для за­ве­до­ва­ния отд. ор­га­на­ми гос. вла­сти. На 7-м съез­де пар­тии (март/апр. 1917, Пет­ро­град) ка­де­ты ре­ши­ли до­би­вать­ся ус­та­нов­ле­ния в Рос­сии пар­ла­мент­ской рес­пуб­ли­ки, про­воз­гла­си­ли Врем. пра­ви­тель­ст­во един­ст­вен­ной ис­пол­нит. и за­ко­но­дат. вла­стью стра­ны (со­ве­там от­во­ди­лась роль со­ве­щат. ор­га­нов), при­зва­ли от­ло­жить про­ве­де­ние ре­форм до Уч­ре­дит. со­б­ра­ния, вы­ска­за­лись за про­дол­же­ние вой­ны «до по­бед­но­го кон­ца». Пред­ста­ви­те­ли ка­де­тов (Не­кра­сов, Ма­нуй­лов, кн. Ша­хов­ской, Шин­га­рёв) совм. с со­циа­ли­ста­ми во­шли в 1-й со­став коа­лиц. Врем. пра­ви­тель­ст­ва на сле­дую­щих ус­ло­ви­ях: пра­ви­тель­ст­во долж­но «пред­вос­хи­щать во­лю Уч­ре­ди­тель­но­го со­б­ра­ния», сле­до­вать со­юз­ни­че­ским обя­за­тель­ст­вам, про­ти­во­дей­ст­во­вать дез­ор­га­ни­за­ции ар­мии и по­ся­га­тель­ст­вам на по­ря­док внут­ри стра­ны. По­ли­ти­ка пар­тии, на­прав­лен­ная на про­дол­же­ние вой­ны, кон­со­ли­да­цию «го­су­дар­ст­вен­но-мыс­ля­щих сил», вос­ста­нов­ле­ние в стра­не силь­ной вла­сти, оп­ре­де­ли­ла по­сте­пен­ное па­де­ние по­пу­ляр­но­сти К.-д. п. 2(15).7.1917 ка­де­ты вы­шли из со­ста­ва пра­ви­тель­ст­ва в знак про­тес­та про­тив при­ня­то­го Врем. пра­ви­тель­ст­вом ре­ше­ния со­гла­сить­ся на тре­бо­ва­ние укр. Цен­траль­ной ра­ды пре­дос­та­вить Ук­раи­не ав­то­но­мию. Од­на­ко в ре­зуль­та­те пе­ре­го­во­ров пред­ста­ви­те­лей ЦК К.-д. п. с А. Ф. Ке­рен­ским во 2-е коа­лиц. пра­ви­тель­ст­во во­шли ка­де­ты А. В. Кар­та­шёв, Ф. Ф. Ко­кош­кин, Не­кра­сов, С. Ф. Оль­ден­бург и П. П. Юре­нев. В свя­зи с уг­луб­ле­ни­ем эко­но­мич. и по­ли­тич. кри­зи­са боль­шин­ст­во ли­де­ров К.-д. п. ле­том 1917 под­дер­жа­ли пла­ны ус­та­нов­ле­ния в стра­не во­ен. дик­та­ту­ры. В хо­де Кор­ни­ло­ва вы­сту­п­ле­ния 1917 ми­ни­ст­ры-ка­де­ты по­да­ли в от­став­ку, фак­ти­че­ски вы­ска­зав­шись в под­держ­ку ген. от инф. Л. Г. Кор­ни­ло­ва. Тем не ме­нее вско­ре на ус­ло­ви­ях ус­та­нов­ле­ния «силь­ной» пра­ви­тельств. вла­сти, от­ка­за от ле­вой со­ци­аль­но-эко­но­мич. про­грам­мы, вос­ста­нов­ле­ния дис­ци­п­ли­ны в ар­мии пред­ста­ви­те­ли К.-д. п. (Кар­ташёв, Н. М. Киш­кин, А. И. Ко­но­ва­лов и С. А. Смир­нов) во­шли в 3-е коа­лиц. пра­ви­тель­ст­во.

В хо­де и по­сле Окт. ре­во­лю­ции 1917 ка­де­ты ак­тив­но бо­ро­лись про­тив боль­ше­ви­ков, во­шли в со­став Ко­ми­те­та спа­се­ния ро­ди­ны и ре­во­лю­ции, со­дей­ст­во­ва­ли ор­га­ни­за­ции са­бо­та­жа чи­нов­ни­ков гос. уч­ре­ж­де­ний. На вы­бо­рах в Уч­ре­дит. со­бра­ние ка­де­ты по­лу­чи­ли го­ло­са 4,7% из­би­ра­те­лей (од­на­ко в 13 гу­берн­ских го­ро­дах вы­шли на 1-е ме­сто, а в 32 го­ро­дах, вклю­чая Мо­ск­ву и Пет­ро­град, – на 2-е ме­сто по­сле боль­ше­ви­ков). Дек­ре­том СНК от 28.11(11.12).1917 К.-д. п. объ­яв­ле­на пар­ти­ей «вра­гов на­ро­да», чле­ны её ру­ко­во­дя­щих ор­га­нов под­ле­жа­ли аре­сту и пре­да­нию су­ду ре­во­люц. три­бу­на­ла. В тот же день аре­сто­ва­ны 4 вид­ных дея­те­ля пар­тии, из­бран­ных в Уч­ре­дит. со­б­ра­ние (двое из них – А. И. Шин­га­рёв и Ф. Ф. Ко­кош­кин – позд­нее бы­ли уби­ты). Бы­ли за­кры­ты Центр. парт. клуб и рай­он­ные от­де­ле­ния К.-д. п. в Пет­ро­гра­де, а так­же не­ко­то­рые га­зе­ты ка­дет­ско­го тол­ка. Вме­сте с тем до кон. мая 1918 ка­де­ты вы­сту­па­ли на ми­тин­гах, про­дол­жа­ло ра­бо­тать парт. из­да­тель­ст­во, до кон­ца ле­та 1918 ЦК (к вес­не 1918 пе­ре­ехал в Мо­ск­ву) ре­гу­ляр­но со­би­рал­ся на за­се­да­ния. Часть ру­ко­во­д­ства К.-д. п. ос­та­ва­лась в Мо­ск­ве и Пет­ро­гра­де, дру­гая уе­ха­ла на Юг Рос­сии и со­дей­ст­во­ва­ла фор­ми­ро­ва­нию Доб­ро­воль­че­ской ар­мии, соз­да­нию при во­ен. ко­ман­до­ва­нии ап­па­ра­та гражд. управ­ле­ния. Ка­де­ты уча­ст­во­ва­ли в дея­тель­но­сти Пра­во­го цен­тра, Сою­за воз­ро­ж­де­ния Рос­сии. По­сле Бре­ст­ско­го ми­ра 1918 часть ка­де­тов (Н. К. Вол­ков, И. П. Де­ми­дов, С. А. Кот­ля­рев­ский, П. Н. Ми­лю­ков и др.) вы­сту­пи­ла за сбли­же­ние с Гер­ма­ни­ей, ко­то­рая, по их мне­нию, мог­ла со­дей­ст­во­вать борь­бе К.-д. п. про­тив боль­ше­ви­ков. На май­ской парт. кон­фе­рен­ции в Мо­ск­ве (27–29.5.1918) гер­ма­но­филь­ские на­строе­ния бы­ли осу­ж­де­ны, пар­тия зая­ви­ла о сво­ей вер­но­сти со­юз­ни­кам Рос­сии по 1-й ми­ро­вой вой­не, ожи­дая, в свою оче­редь, под­держ­ки от Ве­ли­ко­бри­та­нии и Фран­ции. На кон­фе­рен­ции бы­ла на­ме­че­на про­грам­ма дей­ст­вий пар­тии: воз­ро­ж­де­ние еди­ной Рос­сии, ус­та­нов­ле­ние в стра­не еди­но­лич­ной вла­сти, соз­да­ние сою­за с др. пар­тия­ми и груп­па­ми для борь­бы про­тив боль­ше­ви­ков, под­держ­ка Доб­ро­вольч. ар­мии. В кон­це мая – на­ча­ле ию­ня 1918 в Мо­ск­ве был за­крыт клуб К.-д. п., про­ве­де­ны мас­со­вые аре­сты и обы­ски её чле­нов; ЦК К.-д. п. пе­ре­шёл на не­ле­галь­ное по­ло­же­ние. Из-за про­гер­ман­ских на­строе­ний в Пра­вом цен­тре ка­де­ты 21.6.1918 вы­шли из его со­ста­ва, ор­га­ни­зо­ва­ли и воз­гла­ви­ли но­вое меж­пар­тий­ное объ­еди­не­ние – На­цио­наль­ный центр. С кон­ца ле­та 1918, ко­гда чле­ны ЦК ста­ли уез­жать из Мо­ск­вы, пре­кра­ти­лось ру­ко­вод­ство дея­тель­но­стью пар­тии из еди­но­го цен­тра, ре­гио­наль­ны­ми и ме­ст­ны­ми от­де­ле­ния­ми пар­тии ру­ко­во­ди­ли груп­пы чле­нов ЦК. Ка­де­ты ак­тив­но уча­ст­во­ва­ли в фор­ми­ро­ва­нии ан­ти­со­вет­ских пра­ви­тельств, во 2-й пол. 1918 за­ня­ли клю­че­вые по­сты в Вер­хов­ном управ­ле­нии Се­вер­ной об­лас­ти (позд­нее – во Вре­мен­ном пра­ви­тель­ст­ве Се­вер­ной об­лас­ти) (С. Н. Го­ро­дец­кий, П. Ю. Зу­бов, Н. В. Ме­фо­ди­ев, Н. А. Стар­цев), Де­ло­вом ка­би­не­те управ­ляю­ще­го Ки­тай­ско-Вос­точ­ной же­лез­ной до­ро­гой ген.-л. Д. Л. Хор­ва­та (С. В. Вос­тро­тин, А. М. Око­ро­ков, С. А. Тас­кин), Ураль­ском вре­мен­ном пра­ви­тель­ст­ве (его воз­гла­вил ка­дет П. В. Ива­нов, его за­мес­ти­тель – ка­дет Л. А. Кроль), Крым­ском крае­вом пра­ви­тель­ст­ве (пред. Со­ве­та ми­ни­ст­ров – ка­дет С. С. Крым; сре­ди ми­ни­ст­ров – ка­де­ты Н. Н. Бо­гда­нов, М. М. Ви­на­вер, В. Д. На­бо­ков).

Опыт уча­стия в Гражд. вой­не 1917–22 спо­соб­ст­во­вал зна­чит. «по­пра­ве­нию» пар­тии, взяв­шей курс на ус­та­нов­ле­ние во­ен. дик­та­ту­ры. Ка­де­ты от­ка­за­лись под­дер­жать Ко­ми­тет чле­нов Уч­ре­ди­тель­но­го со­б­ра­ния и Уфим­скую ди­рек­то­рию, при­вет­ст­во­ва­ли соз­да­ние и вхо­ди­ли в со­став «Ом­ско­го пра­ви­тель­ст­ва» адм. А. В. Кол­ча­ка [А. Н. Гат­тен­бер­гер, Г. К. Гинс, Ю. В. Ключ­ни­ков, К. Н. Не­клю­тин, В. Н. Пе­пе­ля­ев, Г. Г. Тель­берг]. Ор­га­ни­зо­ван­ный в но­яб. 1918 Вост. от­дел ЦК К.-д. п. (пред. – Пе­пе­ля­ев) яв­лял­ся од­ним из со­ве­щат. ор­га­нов при Кол­ча­ке. Ка­деты ока­зы­ва­ли по­мощь ко­ман­дую­ще­му Се­ве­ро-За­пад­ной ар­ми­ей ген. от инф. Н. Н. Юде­ни­чу, иг­ра­ли важ­ную роль в соз­дан­ном при нём в нач. 1919 По­ли­тич. цен­тре (позд­нее пре­об­ра­зо­ван в По­ли­тич. со­ве­ща­ние), пре­тен­до­вав­шем на ста­тус врем. пра­ви­тель­ст­ва Се­ве­ро-За­пад­ной обл. (И. В. Гес­сен, А. В. Кар­ташёв, Е. И. Кед­рин, П. Б. Стру­ве). В февр. 1919 ка­де­ты во­шли в со­став Осо­бо­го со­ве­ща­ния при ко­ман­дую­щем Воо­ру­жён­ны­ми си­ла­ми Юга Рос­сии ген.-л. А. И. Де­ни­ки­не (Н. И. Ас­т­ров, К. Н. Со­ко­лов, В. А. Сте­па­нов, М. М. Фё­до­ров). Мо­с­ков­ская (Н. Н. Щеп­кин, Д. Д. Про­то­по­пов, С. А. Кот­ля­рев­ский и др.) и Пет­ро­град­ская (П. В. Ге­ра­си­мов, В. И. Штей­нин­гер и др.) ор­га­ни­зации ка­де­тов со­сре­до­то­чи­лись на ра­бо­те в рам­ках Нац. цен­тра, за­тем Так­тич. цен­тра, на­ла­ди­ли сбор и пе­ре­прав­ку в став­ки Де­ни­ки­на и Юде­ни­ча во­ен.-по­ли­тич. ин­фор­ма­ции. Ка­де­ты, ока­зав­шие­ся к 1920 в Кры­му, под­дер­жа­ли ко­ман­дую­ще­го «Рус­ской ар­ми­ей» ген.-л. П. Н. Вран­ге­ля (Па­вел Д. Дол­го­ру­ков, В. А. Обо­лен­ский, В. А. Сте­па­нов и др.).

Зна­чит. часть ка­де­тов в 1920 эмиг­ри­ро­ва­ла, в круп­ней­ших цен­трах Рус. за­ру­бе­жья воз­ник­ли ка­дет­ские груп­пы. Пер­вы­ми и наи­бо­лее мно­го­чис­лен­ны­ми яв­ля­лись груп­пы в Па­ри­же (П. Н. Ми­лю­ков) и Бер­ли­не (И. В. Гес­сен, В. Д. На­бо­ков), из­да­вав­шие га­зе­ты «По­след­ние но­во­сти» и «Руль». На со­ве­ща­нии чле­нов ЦК К.-д. п. в мае – ию­не 1921 в Па­ри­же был за­кре­п­лён идей­ный рас­кол ме­ж­ду ка­дет­ски­ми ор­га­ни­за­ция­ми. Пра­вые ка­де­ты (Бер­лин­ская, Кон­стан­ти­но­поль­ская, Со­фий­ская груп­пы и др.) на­стаи­ва­ли на не­об­хо­ди­мо­сти про­дол­жать во­о­руж. борь­бу с РСФСР, ис­хо­дя из убе­ж­де­ния о ру­ко­во­дя­щей ро­ли эмиг­ран­тов в ор­га­ни­за­ции ан­ти­боль­ше­ви­ст­ской борь­бы. Вско­ре они пре­вра­ти­лись в свое­об­раз­ные об­ществ.-по­ли­тич. клу­бы и за­тем пре­кра­ти­ли своё су­ще­ст­во­ва­ние. Ле­вые ка­де­ты, сто­рон­ни­ки т. н. но­вой так­ти­ки П. Н. Ми­лю­ко­ва, на­стаи­ва­ли на при­зна­нии воо­руж. борь­бы про­тив боль­ше­ви­ков за­кон­чен­ной, вы­сту­па­ли в под­держ­ку фе­де­ра­ции, пред­ла­га­ли про­вес­ти ра­ди­каль­ную зе­мель­ную ре­фор­му пос­ле па­де­ния вла­сти боль­ше­ви­ков, для по­лу­че­ния под­держ­ки масс стре­ми­лись за­клю­чить блок с уме­рен­ны­ми со­циа­ли­ста­ми. В 1921 сто­рон­ни­ки Ми­лю­ко­ва со­зда­ли Па­риж­скую де­мо­кра­ти­че­скую груп­пу Пар­тии нар. сво­бо­ды (с 1924 Рес­пуб­ли­кан­ско-де­мо­кра­ти­че­ское объ­еди­не­ние), ко­то­рая име­ла фи­лиа­лы в Бер­ли­не, Пра­ге, а так­же в Су­бо­ти­це (Ко­ро­лев­ст­во сер­бов, хор­ва­тов и сло­вен­цев). В 1924 в Па­ри­же воз­ник­ла ка­дет­ская груп­па цен­тра (Н. И. Ас­т­ров, В. А. Обо­лен­ский, С. В. Па­ни­на и др.), ко­то­рая в це­лом под­дер­жа­ла Ми­лю­ко­ва, но вы­сту­пи­ла про­тив кур­са на со­юз с ле­вы­ми пар­тия­ми. Ка­дет­ские ор­га­ни­за­ции пре­кра­ти­ли своё су­ще­ст­во­ва­ние в нач. 1930-х гг.

Конституционно-демократическая партия
«Свобода России» (плакат кадетской партии 1917 г.)
Лидер	Павел Милюков
Основатель	Павел Милюков
Дата основания	октябрь 1905
Дата роспуска	28 ноября 1917 (запрещена), 1920-е (в эмиграции)
Штаб-квартира	Санкт-Петербург
Идеология	парламентаризм, конституционализм, политический плюрализм, социал-либерализм[1]
Девиз	Умение и труд на благо Родине
Мест в Государственной думе	176 / 499 (1 созыв) 98 / 518 (2 созыв) 53 / 446 (3 созыв) 59 / 432 (4 созыв) 15 / 767 (учредительное собрание)
Партийная печать	газета «Речь», журнал «Вестник партии народной свободы».
Конституционно-демократическая партия на Викискладе

Конституцио́нно-демократи́ческая па́ртия («Па́ртия Наро́дной Свобо́ды», «к.- д. партия», «конституционные демократы», «партия ка-детов», позже «каде́ты») — крупная центристская политическая партия в России в начале XX века.

История

Решение о создании Конституционно-демократической партии было принято на 5-м съезде либеральной организации земских деятелей Союз земцев-конституционалистов (9—10 июля 1905 года), исходя из поставленной членами Союза задачи «объединения земских сил с общенародными» в процессе подготовки к выборам в Государственную Думу.

23 августа 1905 в Москве состоялся 4-й съезд организации либеральной интеллигенции Союз освобождения, который принял решение о присоединении к Союзу земцев-конституционалистов и создании вместе с земскими деятелями единой партии. Избранные обоими Союзами комиссии сформировали Временный комитет, подготовивший объединительный съезд.

Несмотря на транспортные проблемы, вызванные Всероссийской политической стачкой, Первый (учредительный) съезд партии прошел в Москве с 12 по 18 октября 1905 года. Во вступительной речи Павел Николаевич Милюков охарактеризовал конституционно-демократическое движение как идейное, внеклассовое, социально-реформистское, определил главную задачу создаваемой партии как «вступление в Думу с исключительной целью борьбы за политическую свободу и за правильное представительство», и провел границы партии в политическом спектре России следующим образом: от более правых партий кадетов отличает отрицание и бюрократической централизации, и манчестерства (направление экономической политики XIX веке в Англии, требующее безусловного невмешательства государства в хозяйственную жизнь), от более левых — приверженность конституционной монархии и отрицание требования полного обобществления средств производства^[2]. На заседании 14 октября 1905 съезд принял постановление, в котором приветствовал «мирное, и вместе с тем грозное» рабочее забастовочное движение и выразил поддержку его требований^[3]. На следующий день, 15 октября, на съезде было оглашено сообщение о подписании императором Николаем II Высочайшего манифеста о даровании народу прав и свобод. Это известие делегаты встретили громкими аплодисментами и криками «ура». В прочувственной речи Михаил Львович Мандельштам вкратце описал историю освободительного движения, результатом которого стал Октябрьский манифест, и приветствовал союз интеллигенции, студентов и рабочих. Собравшиеся почтили вставанием память борцов, погибших за народную свободу, и поклялись не отдавать эту свободу назад^[4].

В то же время на заседании 18 октября съезд дал скептическую оценку Манифеста, отметив неопределенность, иносказательность и неконкретность выражений, и выразил неуверенность в возможности осуществления его положений на практике при сложившихся политических условиях. Партия потребовала отмены исключительных законов, созыва Учредительного собрания для выработки конституции и освобождения политзаключенных^[5]. На банкете после съезда П. Н. Милюков закончил речь словами: «Ничего не изменилось, война продолжается»^[6].

Съезд принял устав и программу партии, избрал временный Центральный комитет^[7].

Отношения сотрудничества между кадетами и новым правительством графа Сергея Юльевича Витте не сложились. Витте предложил кадетам войти в состав кабинета министров, но не принял их предложения о всеобщих выборах в Учредительное собрание с целью выработки конституции, и его переговоры с делегацией кадетских деятелей земского союза (Н. Н. Львов, Ф. А. Головин, Ф. Ф. Кокошкин) закончились неудачей. Делегацию земско-городского съезда, на котором кадеты имели большинство, С. Ю. Витте не принял, упрекнув либеральную общественность в «нежелании содействовать власти в осуществлении начал манифеста и охране порядка»^[8].

На II съезде (5—11 января 1906) к названию партии был прибавлен подзаголовок «Партия Народной Свободы» (сочетание «Конституционно-демократическая» было не очень понятно массам малограмотного населения). Съезд утвердил новую программу, в которой определенно высказался за конституционную парламентарную монархию и распространение избирательных прав на женщин. По вопросу об участии в выборах в Государственную думу съезд подавляющим большинством принял решение принять участие в выборах несмотря на противодействие администрации и избирательный ценз, отсекающий от выборов рабочих и часть крестьян. В случае победы на выборах съезд объявил главной целью работы в Думе введение всеобщего избирательного права, политических и гражданских свобод, и принятия неотложных мер для успокоения страны. Съезд избрал постоянный ЦК под председательством кн. Павла Долгорукова, в который, в частности, вошли М. М. Винавер, И. В. Гессен, Н. Н. Глебов, кн. П. Д. Долгоруков, А. А. Кизеветтер, Ф. Ф. Кокошкин, А. А. Корнилов, В. А. Маклаков, М. Л. Мандельштам, П. Н. Милюков, С. А. Муромцев, В. Д. Набоков, Л. И. Петражицкий, И. И. Петрункевич, Ф. И. Родичев, П. Б. Струве, Н. В. Тесленко, кн. Д. И. Шаховской и Г. Ф. Шершеневич^[9].

В ходе подготовки к выборам в Думу численность партии неуклонно росла, достигнув к апрелю 1906 года 70 тыс. человек. Этому способствовал высокий уровень политической активности перед выборами, и возможность вступить в партию на основании одного лишь устного заявления.

Партия пользовалась большим успехом в широких кругах как интеллигенции, купцов и мещан, и либерального дворянства, так и среди трудящихся. Широкую общественную поддержку ей обеспечили её программа глубоких политических и социальных преобразований, а с другой стороны, стремление осуществить эти реформы исключительно мирным, парламентским путём, без революций, насилия и крови.

В результате конституционные демократы получили в I Государственной думе 179 мест из 499 (35,87 %), образовав крупнейшую фракцию. Председателем Думы стал член ЦК кадетов профессор Сергей Андреевич Муромцев, все его заместители (в частности, Николай Андреевич Гредескул) и председатели 22 думских комиссий также были кадетами.

После роспуска I Думы через 2,5 месяца её работы, кадеты сперва участвовали в собрании депутатов в Выборге и в выработке «Выборгского воззвания», но вскоре отказались от требований Выборгского воззвания и пошли на выборы во II Думу под очень умеренными лозунгами.

Все подписавшие Выборгское воззвание были лишены права быть избранными во II Думу (во время выборов были под следствием), и в III Думу (приговоренные к наказанию по суду лишались избирательного права на 3 года после окончания наказания). Многие популярные деятели партии не смогли принять участие в последующих выборах. Успех кадетов на выборах в I Думу более не удалось повторить.

Во II Думе они получили 98 депутатских мандатов (председателем опять был выбран член ЦК, Ф. А. Головин). В III Думу кадеты провели только 54 депутата, а в следующую (и последнюю) — 59.

После роспуска II Думы партия кадетов, в отличие от социалистических партий, продолжала действовать открыто, проводила общероссийские съезды, издавала и распространяла партийную литературу. На местах функционировали многочисленные клубы и комитеты, устраивались митинги, собирались средства на содержание партии. В то же время Министерство внутренних дел неизменно отказывало Конституционно-демократической партии в официальной регистрации.

Играли решающую роль в последней Думе, в организациях Земского и городского союзов, в Военно-промышленных комитетах. Поддерживали политику правительства в 1-й мировой войне. Инициаторы создания оппозиционного Прогрессивного блока (1915). Выступали под патриотическими, но радикально антиправительственными лозунгами. Известна знаменитая думская речь Милюкова с обвинениями в адрес правительства и двора («Что это — глупость или измена?»).

Наиболее влиятельным периодическим изданием, стоявшим на позициях конституционно-демократической партии, была газета «Речь».

Социальный состав партии и её электорат

Изначально партия была организована представителями интеллигенции и земского либерального дворянства. В состав партии вошли либерально настроенные землевладельцы, средняя городская буржуазия (промышленники, купцы, банкиры), учителя, врачи, служащие. В период революционного подъёма 1905—1907 годов в партийных организациях состояли или активно поддерживали партию многие рабочие, ремесленники и крестьяне. Стремление кадетов играть роль конструктивной оппозиции и противодействовать царскому правительству исключительно парламентскими методами привело после поражения революции 1905 года к разочарованию в тактике кадетов и оттоку из партии представителей социальных групп, занятых физическим трудом и обладавших небольшими доходами. Сокращение численности трудящихся в составе партии продолжалось вплоть до революции 1917 года. В течение всего этого времени партию кадетов поддерживал в основном средний городской класс.

После Февральской революции 1917 года, которую кадеты приветствовали и которая дала им ведущую роль во Временном правительстве, численность Конституционно-демократической партии стала резко возрастать как за счет массового вступления в неё надеющихся на демократические изменения рабочих и крестьян, так и за счет бывших прогрессистов, октябристов и даже правых монархистов, которые видели в ней единственную надежду на мирное завершение революции и восстановление правопорядка. Однако по мере усиления разрухи, вызванной войной, и радикализации масс, поддержка кадетов, пытавшихся спасти монархию и выступавших за войну до победного конца, среди городских низов и особенно сельского и провинциального населения неуклонно сокращалась, что находило отражение в неблагоприятных для кадетов результатах местных выборов. Провал выступления генерала Л. Г. Корнилова, за которым видели «руку кадетов», также нанёс урон репутации партии. Тем не менее на выборах в Учредительное собрание в 1917 году кадеты по-прежнему получили голоса городского среднего класса.

После Февральской революции

«В Февральской революции 1917 г. к.-д. изо всех сил старались спасти монархию»^[10]. «В революцию 1917 г. высказались на своем съезде за республику»^[11].
3 марта 1917 года в Екатерининском зале Таврического дворца председатель ЦК Конституционно-демократической партии П. Н. Милюков произнёс речь, в которой, в частности, заявил:

«Старый деспот, доведший Россию до полной разрухи, добровольно откажется от престола или будет низложен. Власть перейдет к регенту, великому князю Михаилу Александровичу. Наследником будет Алексей… Мы не можем оставить без ответа и без разрешения вопрос о форме государственного строя. Мы представляем его себе как парламентарную и конституционную монархию. Быть может, другие представляют иначе. Но если мы будем спорить об этом сейчас, вместо того чтобы сразу решить вопрос, то Россия очутится в состоянии гражданской войны и возродится только что разрушенный режим. Этого сделать мы не имеем права… Но, как только пройдет опасность и установится прочный мир, мы приступим к подготовке созыва Учредительного собрания на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования. Свободно избранное народное представительство решит, кто вернее выразил общее мнение России: мы или наши противники»^[12].

Однако попытка лидера кадетов спасти таким образом монархию не удалась. 2 марта 1917 года Николай II переменил принятое решение отречься от престола в пользу малолетнего сына Алексея и отрёкся в пользу брата Михаила Александровича, который, в свою очередь, заявил, что примет верховную власть только в том случае, если таково будет решение Учредительного собрания. В сложившихся обстоятельствах, когда члены самой династии Романовых отрекались от власти, защищать далее монархию было трудно. Уже на VII съезде Конституционно-демократической партии, прошедшем в Петрограде 25 — 28 марта 1917 года, программа партии была пересмотрена: вместо требования конституционной монархии было провозглашено, что «Россия должна быть демократической и парламентарной республикой».

Кадеты преобладали в первом составе Временного правительства, П. Н. Милюков, один из лидеров партии, стал министром иностранных дел. Кадеты были близки к высшему командному составу армии (М. В. Алексеев и др.). Летом 1917 года, ввиду очевидного кризиса революционных методов управления страной, сделали ставку на военную диктатуру, а после провала Корниловского выступления, которому сочувствовали, были удалены из Временного правительства.

После Октябрьской революции

Во время Октябрьской революции в ночь с 25 (7 ноября) на 26 октября 1917 г. министры-кадеты (Н. М. Кишкин, А. И. Коновалов, А. В. Карташёв, С. А. Смирнов), находившиеся в Зимнем дворце вместе с другими членами Временного правительства, были арестованы захватившими дворец большевиками. Той же ночью 26 октября (8 ноября) 1917 г. члены ЦК Конституционно-демократической партии В. Д. Набоков, кн. В. А. Оболенский, С. В. Панина вступили в состав антибольшевистского Комитета спасения Родины и революции, образованного городской думой Петрограда. 27.10.1917 ЦК партии кадетов обратился к населению с призывом не подчиняться Совету народных комиссаров. ЦК заявил также о недопустимости для членов партии, за исключением преподавателей, нахождения на службе у большевиков.

В ноябре 1917 года кадеты приняли участие в выборах во Всероссийское учредительное собрание. Поскольку кадеты представляли правое крыло политического спектра, им удалось собрать голоса тех сил, которые отвергали большевизм и не принимали социализм. Однако число таких избирателей было невелико. В основном за кадетов голосовали средние слои крупных городов: буржуазия, интеллигенция. В Петрограде, Москве и многих городах кадеты вышли на второе место (после большевиков), а в 13-и городах — на первое место, но в целом по стране кадеты набрали всего 4,7 % голосов и получили 15 мест в Учредительном собрании. Однако кадетские депутаты не смогли принять участие в работе Учредительного собрания: 28 ноября (12 декабря) 1917 г. Совет народных комиссаров РСФСР издал декрет, объявлявший партию кадетов «партией врагов народа» и предусматривавший арест её лидеров^[13].

По декрету СНК были арестованы 2 депутата Учредительного собрания от Конституционно-демократической партии (кн. Павел Долгоруков и Ф. Ф. Кокошкин) и 2 бывших министра Временного правительства (В. А. Степанов и А. И. Шингарёв). 7 января 1918 г. двое из них, Ф. Ф. Кокошкин и А. И. Шингарёв, были убиты красногвардейцами^[15] в Мариинской тюремной больнице.

Историк Хандорин пишет^[16]:

Кадеты участвовали в различных подпольных антибольшевистких организациях (Правый центр, Национальный центр, Союз Возрождения) и активно поддерживали Белое движение. Девизом кадетов было провозглашено «национальное восстановление России при помощи новой, по существу и духу всероссийской, внепартийной, внеклассовой власти Верховного правителя». Состоявшаяся в Омске в мае 1919 года восточная конференция кадетской партии провозгласила национальным вождем А. В. Колчака^[17].

В начале 1920-х партия к.-д. играла большую роль в эмиграции, где ряд программных и тактических вопросов несколько отвел друг от друга различные течения в партии. Правые к.-д. (П. Струве, В. Набоков), составлявшие большинство, в своих выступлениях сблизились с монархистами. Левые к.-д. (республиканцы), возглавляемые П. Н. Милюковым, искали опору в крестьянстве, что привело их к сближению с эсерами. Из к.-д. в эмиграции вышла часть так называемых «сменовеховцев», предложивших «Смену вех» и признание Советской власти.

Главные пункты программы (на 1913 год)^[18]

• равенство всех российских граждан без различия пола, религии и национальности;
• свобода совести, слова, печати, собраний, союзов;
• неприкосновенность личности и жилищ;
• свобода культурного самоопределения национальностей;
• конституция с ответственным перед народными представителями, министерством (парламентский строй);
• всеобщее избирательное право по семичленной формуле (1.всеобщее, 2.прямое, 3. равное 4. тайное избирательное право без различия 5.пола, 6. национальности и 7. вероисповедания);
• местное самоуправление на основе всеобщего избирательного права, распространяющееся на всю область местного самоуправления;
• независимый суд;
• реформа податей для облегчения беднейших классов населения;
• бесплатная передача крестьянам земель государственных, удельных, кабинетских и монастырских;
• принудительный выкуп в их пользу части земель частновладельческих «по справедливой оценке»;
• право стачек;
• законодательная охрана труда;
• 8-часовой рабочий день, «где его введение возможно»;
• всеобщее бесплатное и обязательное начальное образование.
• культурное самоопределение всех наций и народностей (религия, язык, традиции)
• конституционная автономия Финляндии и Польши
• унитарное устройство России, недопущение её федерализации (за исключением Польши и Финляндии)^[19], провозглашение принципа «единой и неделимой Росcии»^[20]

Лидеры и видные деятели

См. также

• Социал-либерализм

Примечания

Литература

• Водовозов В. В. Конституционно-демократическая партия в России // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Гайда Ф. А. Либеральная оппозиция на путях к власти (1914 — весна 1917 г.). — М.: РОССПЭН, 2003. — 432 с. — ISBN 5-8243-0309-6.
• Оболенский В. А. Партия народной свободы о земле. — Пг., 1917.
• Политические партии России. Конец XIX — первая треть XX века : Энциклопедия / Редкол.: Шелохаев В.В. (отв. ред.) и др. — М.: РОССПЭН, 1996. — 872 с. — ISBN 5-86004-037-7.
• Програмы главнейших русских партий : 1. Народных социалистов. 2. Социал — демократической рабочей партии. 3. Социалистов-революционеров.4. Партии народной свободы. 5. Партии октябристов (Союз 17 октября 1905 г.). 6. Крестьянский союз. 7. Национальной демократическо-республиканской партии. 8. Политические партии различных национальностей России («Украинцев», «Бунда», и др.) : с приложением статей: a) О русских партиях, б) Большевики и меньшевики. — [М.], [1917]. — 64 с.
• Селезнёв Ф. А. Конституционные демократы и буржуазия (1905-1917 гг.). — Нижний Новгород: Изд. Нижегородского университета, 2006. — 227 с. — ISBN 5-85746-937-6.
• Селезнёв Ф. А. Либералы и социалисты — предшественники кадетской партии. — Вопросы истории, 2006. — № 9. — С. 22-35.
• Селезнёв Ф. А. Министры-кадеты и экономическая политика Временного правительства. — Вопросы истории, 2007. — № 8. — С. 111-119.
• Селезнёв Ф. А. Революция 1917 года и борьба элит вокруг вопроса о сепаратном мире с Германией (1914 — 1918 гг.) / Ф. А. Селезнев. Санкт-Петербург :Алетейя, 2017. 173 с. ISBN 978-5906910-29-5
• Шелохаев В. В. Конституционно-демократическая партия в России и эмиграции. — М. : РОССПЭН, 2015. — 863 с. — ISBN 978-5-8243-1961-3.

Ссылки

• Программа к.-д. партии, принятая в 1905 году.
• Аврех А. Я. Русский буржуазный либерализм: особенности исторического развития
• Кизеветтер Е. Я. Революция 1905—1907 гг. глазами кадетов: (Из дневников) // Российский Архив: История Отечества в свидетельствах и документах XVIII—XX вв.: Альманах. — М.: Студия ТРИТЭ: Рос. Архив, 1994. — С. 338—425. — Т. V.
• Павленковъ Ф. Энциклопедическій словарь. — Спб.: Т-во Печ. и Изд. дѣла «Трудъ», 1913 (5-е изд.).
• Политический словарь. / Эльцин Б. М. (ред.) — М. — Л.: Изд-во «Красная новь» Г. П. П., 1924 (2-е изд.).
• Словарь иностранных слов. / Петров Ф. Н. (гл. ред.) — М.: ОГИЗ РСФСР, Гос. институт «Советская энциклопедия», 1937.
• Дополненіе к Энциклопедическому словарю, «имеющее целью сообщить читателю необходимые сведения за период, охватывающий события первой мировой войны и последовавших за нею революций» // В составе перепечатки 5-го издания «Энциклопедического словаря» Ф. Павленкова, Н.-Й., 1956.
• Кара-Мурза С. Г. Урок кадетов
• Селезнев Ф. А. Выборы и выбор провинции.

Догматик, лишенный государственного чутья

Из всех отцов-основателей конституционно-демократической (кадетской) партии Павел Николаевич Милюков в наибольшей степени имел право на этот титул и был наиболее последовательным партийным деятелем. В 1904 г. он добился продолжения оппозиционной деятельности, когда слишком многие считали, что во время начавшейся Русско-японской войны она невозможна. А это уже сыграло огромную роль в подготовке первой русской революции. В сентябре 1904 г. в Париже Милюков участвовал в совещании оппозиционных сил (социалистов и радикальных либералов), где наметили принципы совместной борьбы против власти. В октябре 1905 г. Павел Николаевич стал руководителем учредительного съезда кадетов. На переговорах с графом С.Ю. Витте после выхода Манифеста 17 октября Милюков отказал премьеру в создании коалиционного кабинета и потребовал подготовки законодательства о Думе, перед которой правительство должно было сложить свою власть.

Милюков так и не попал в I Государственную Думу (его избирательный ценз не был признан), но именно он написал проект знаменитого «Выборгского манифеста», призвавшего страну к «мирному сопротивлению» после роспуска парламента. Подписавшие воззвание депутаты (кадеты и трудовики) были по суду лишены избирательного права, а инициатор документа спокойно баллотировался на следующих выборах и стал депутатом Думы II, III и IV созывов.

Фракция Милюкова оказалась самой организованной. Однако компетентность кадетского лидера вызывала сомнения. Премьер и министр финансов В.Н. Коковцов отмечал, что Милюков не мог не критиковать его в Думе при обсуждении бюджетных смет как лидер оппозиции, однако слабо разбирался в вопросе. Милюкову не помогала даже профессорская добросовестность. По словам Коковцова, отвечать Милюкову было легко — «настолько трафаретны были все его мысли и настолько академичны были все его сетования»¹.

Кадеты могли эффективнее наступать на власть через думскую трибуну, чем через законопроекты. В результате фракция приобрела самостоятельный вес даже по отношению к партийному ЦК. Партийные догмы, по свидетельствам знавших его людей, были для Милюкова важнее нужд государства². «Человек кабинетный, теоретик, лишенный вообще государственного и национального чутья», как характеризовал Милюкова князь Павел Долгоруков, знакомый с ним с детства³. При этом Милюков обладал отличным тактическим чутьем, столь необходимым для стремительной парламентской борьбы. Эта способность наделяла его в глазах партийцев почти непререкаемым авторитетом, «споры сразу прерывались при появлении Милюкова, с ним никто не решался вступать в прения»⁴. Около половины членов ЦК обычно выступали сторонниками предложений Павла Николаевича.

С 1906 г. Милюков стал неофициальным руководителем главной кадетской газеты «Речь». Формального партийного статуса газета не имела, поскольку партия не была легализована. Весной 1907 г. председатель Совета министров П.А. Столыпин предложил Милюкову легализацию в обмен на осуждение кадетами политического терроризма, но, по совету И.И. Петрункевича, Павел Николаевич сделку отверг. Отношения с социалистами были важнее отношений с государством. Член ЦК А.С. Изгоев (публицист конкурировавшего с «Речью» журнала «Русская мысль») признавал, что милюковская газета «является самостоятельным органом печати, а не официозом партии». В то же время он отмечал, что «она является тем единственным, что еще остается от партии к.-д.»⁵.

Выше поднять оппозиционное знамя

После третьеиюньского переворота 1907 г. наступила полоса столыпинского «успокоения». Кадетская партия вышла из революции и без нее, подобно и всем остальным радикальным партиям, чувствовала себя неважно. В.А. Маклаков вспоминал, что партия изначально создавалась для борьбы «против самодержавия» и «революционной идеологии не исключала»⁶. Сам Милюков по результатам 1905 г. пояснил, что фетиша из революции не делает⁷. Кадеты не прочь были поучаствовать в мирном политическом преобразовании страны, но доверять власти и вступать с ней в соглашения было не в их правилах. На ноябрьской конференции 1909 г. Милюков прогнозировал грядущую революцию.

Приближение думских выборов 1912 г. поставило перед кадетами вопрос о блокировании с иными оппозиционными силами. Значительная часть ЦК склонялась к соглашению с новой партией прогрессистов, за которой стояли московские торгово-промышленники. Однако Милюков и его сторонники выступили против. По результатам думских выборов кадеты на несколько мест увеличили численность фракции. Успеха достигли и прогрессисты, претендовавшие на вытеснение кадетов. Конституционные демократы должны были выше поднять оппозиционное знамя, чтобы сохранить приоритет.

Милюков предложил внести в новую Думу законопроект о всеобщем избирательном праве, который по тем временам не имел никаких шансов, но показал бы принципиальность кадетов. Несмотря на сопротивление части фракции, настроенной на деловую работу, Милюков получил поддержку ЦК. Засилье демагогически настроенного Милюкова в кадетском руководстве вызывало протест сторонников проведения «деловой» программы, которые безуспешно пытались добиться хотя бы созыва партийного съезда (съезды не собирались ни много ни мало с 1907 по 1916 гг.).

Будни фракционной борьбы

Кризис партии продолжал нарастать. В составе партии в марте 1914 г. насчитали только 730 человек⁸. Пленарное заседание кадетского ЦК 5 октября высказалось за соглашение с октябристами и прогрессистами с целью проведения земской и городской реформ. Милюков категорически возражал, но оказался в меньшинстве⁹. Прогрессистское «Утро России» открыто призвало кадетов к смене лидера: вместо Милюкова предлагалось поставить В.А. Маклакова¹⁰. На мартовской конференции 1914 г. Павел Николаевич попытался перехватить инициативу и предложил тактику «изоляции правительства». Предложение было встречено скептически, но, поскольку альтернативы не было, конференция его поддержала¹¹. Договориться с другими либеральными фракциями не удалось — Милюков сохранил свои внутрипартийные позиции.

Начало войны потребовало новой тактики. Милюков проповедовал национальное единство; речи о единении с правительством не было. 19 августа ЦК по предложению своего лидера решил обратиться к членам партии с призывом принять непосредственное участие в работе созданных в начале войны общественных организаций, поскольку впоследствии они должны были получить политический вес¹². При этом Павел Николаевич относился к ним настороженно: и руководитель Земского союза кн. Г.Е. Львов, и лидеры Союза городов М.В. Челноков и Н.М. Кишкин доверия ему не внушали¹³.

Рост значения общественных организаций, которые партия фактически не контролировала, а также введение военной цензуры, затруднявшей деятельность кадетской прессы, отодвигали конституционных демократов на политическую обочину. Кадетский центр во главе с Милюковым был заинтересован в скорейшем начале думской сессии. Однако с началом летнего политического кризиса 1915 г., когда возникла реальная возможность реализовать важнейший партийный лозунг «ответственного министерства», Павел Николаевич неожиданно от него отказался. На конференции 6-8 июня Милюковым был озвучен новый лозунг — «министерство доверия». Теперь партийный лидер был намерен добиваться создания такого правительства, которое было бы ответственно перед общественным мнением, а не перед Думой. «Не требуя «ответственного» или «коалиционного» министерства, мы тем самым не ставим формальных требований, не навязываем определенных людей, но, с другой стороны, мы не принимаем никаких обязательств», — настаивал Милюков. Ф.Ф. Кокошкин отмечал, что в случае создания правооктябристского кабинета «этот опыт надолго скомпрометировал бы и лозунг, и самый принцип ответственности министров»¹⁴. Новый лозунг был проведен коллективным усилием ЦК. После конференции ЦК покинули П.Б. Струве и лидер левых кадетов Н.В. Некрасов¹⁵, что лишь усилило позиции Милюкова.

К началу сессии у кадетов не было ни одного серьезно подготовленного законопроекта¹⁶, но их задачей было не законодательство, а овладение трибуной. Кадеты присоединились к резолюции националистов-прогрессистов и октябристских фракций о необходимости единения страны¹⁷, что сразу принесло свои плоды. В августе в парламенте был создан Прогрессивный блок, а центральным пунктом программы стало «министерство доверия». Милюков лично составил декларацию блока, в которой потребовал «решительное изменение… приемов управления, основывающихся на недоверии к общественной самодеятельности», что означало «проведение начал законности в управлении», устранение двоевластия военной и гражданской властей, смену состава местной администрации и «сохранение внутреннего мира между национальностями и классами». Выдвигались требования политической и религиозной амнистии, отмены национальных и религиозных ограничений, прекращения преследований за партийную принадлежность для рабочих, свободы профсоюзов и печати. Значительными были и положительные предложения — проведение законодательства, имеющего «тесное отношение» к обороне, снабжению армии, обеспечению раненых и беженцев; уравнение в правах крестьян, реформа городского самоуправления и земства, введение земства на окраинах, введение мирового суда, законы о земских и городских съездах и союзах, кооперативах и ряд других¹⁸. Милюков настоял на опубликовании программы. «Документ направлен к массе, а не к правительству», — заявлял он на совещании фракций¹⁹.

Демагогия как оружие

27 августа 1915 г. состоялась встреча представителей блока с министрами. Милюков сразу заявил, что выполнение требований находится в прямой зависимости от состава правительства. Депутаты перешли к неприкрытому шантажу правительства — потребовали громких отставок, смены правительства и устранения из управления двоевластия военной и гражданской властей. Обсуждение конкретных вопросов, несмотря на желание министров, было невозможно: это было чревато вскрытием внутренних противоречий среди фракций²⁰. Думцы в итоге констатировали невозможность сговора с правительством, хотя блок так и не смог определить собственных кандидатов на министерские посты^21, но кадетам, основной силе блока, вполне достаточно было желания думского большинства идти у них на поводу.

Прогрессивный блок превращался в таран, с помощью которого можно было выбить из власти значительные политические уступки. Не зря, говоря о парламентском большинстве, осведомленный современник признавал, что «дирижерская палочка у П.Н. Милюкова»²². 6 сентября на частном совещании общественных деятелей Милюков так объяснил принципы новой тактики: «Участие в блоке для умеренных элементов явится политическим воспитанием… в дальнейшем они пойдут на более решительные изменения»²³. События августа 1915 г. развивались по сценарию Милюкова — «августовская партия» оказалась наиболее удачно сыгранной за всю политическую карьеру этого гения тактики. Возглавив Прогрессивный блок, кадеты вновь захватили давно упущенную инициативу в оппозиционном движении. Обращаясь с декларацией напрямую к стране (даже не к верховной власти), они тем самым срывали всякие переговоры, которые не смогли бы провести удачно, и завоевывали прочный авторитет в глазах патриотически настроенной общественности. Не способные к организации власти кадеты сделали все, чтобы не допустить до нее своих конкурентов, в первую очередь сорвать октябристский вариант ограниченной политической реформы. Сработала старая тактика: отказываясь от переговоров со скомпрометированным правительством, кадеты оказывались «чисты» перед неизбежной, как им представлялось, революцией.

В начале 1916 г. власть пошла на уступки думскому большинству, согласившись на возобновление длительной сессии. На предварительном совещании блока Милюков определил его курс: «Не договор, а параллелизм, — но без всяких обязательств». По его словам, «сговор» с правительством был «невозможен»²⁴. Теперь пришлось отстаивать необходимость союза с думским большинством перед соратниками по партии. В феврале прошел малочисленный VI кадетский съезд. В своем докладе Павел Николаевич отметил, что основной причиной, по которой следовало сохранять блок, было лидерство в нем их партии. Целью думской сессии называлось проведение законодательной программы думского большинства. Однако Милюков скрыл от съезда уже достигнутые на переговорах с правым крылом блока соглашения о снятии с повестки национального вопроса²⁵. При переизбрании ЦК он был существенно расширен, в основном за счет представленных самим ЦК кандидатов²⁶, а Милюкова избрали председателем²⁷.

Творцы Февраля

Победа на съезде не означала усиления влияния кадетского руководства в стране. 12 марта на заседании московского отделения ЦК от Милюкова потребовали обострить отношения с правительством²⁸. Произошел конфликт, в результате которого фракция и ЦК перестали координировать свою деятельность. С лета 1916 г. и вплоть до Февральской революции ЦК находился в параличе, все решалось в Думе. Не лучшим оказалось состояние Прогрессивного блока — фракциям редко удавалось договориться, но безответственно критиковать власть в воюющей стране это никак не мешало.

На партийной конференции 22-24 октября 1916 г. левые кадеты раскритиковали Милюкова за невнимание к внедумским формам борьбы с властью²⁹. Однако у самого Павла Николаевича уже имелся план перевода оппозиционной деятельности в новую фазу. В июле-сентябре он выезжал в Европу с целью сбора сведений о попытках русского правительства пойти на сепаратный мир с Германией. Собранные материалы якобы свидетельствовали о шагах премьера Б.В. Штюрмера в этом направлении. На самом деле ничего подобного не было, но Павел Николаевич, по собственным словам, «решил идти дальше» и выдвинуть обвинение непосредственно против верховной власти. Милюков вспоминал: «Я сознавал тот риск, которому подвергался, но считал необходимым с ним не считаться, ибо… наступил «решительный час»³⁰. «Я, кажется, думал в тот момент, — признавался он впоследствии в частном письме, — что раз революция неизбежна… то надо пытаться взять ее в свои руки»³¹.

Знаменитая речь 1 ноября 1916 г. «Глупость или измена?» резко укрепила положение Милюкова в партии, кадетов — в Прогрессивном блоке, а Думы — в стране. Но какой ценой? Все слова были сказаны, и должна была заговорить улица. На заседании московского городского комитета в январе 1917 г. левый кадет М.Л. Мандельштам предложил Милюкову провозгласить Думу Учредительным собранием. Павел Николаевич ответил: «Мы это сделаем, если у Таврического дворца мы будем иметь несколько полков»³². Через месяц поднявшие военный мятеж полки вверили себя Думе.

В результате Февральской революции кадетская партийная программа была реализована почти полностью. Однако уже в мае партия отказала Милюкову в своей поддержке — он вынужден был уйти с поста министра иностранных дел. По мере раскручивания маховика революции гений тактики должен был уступить дорогу гениям более радикального склада. Уже в эмиграции, касаясь партийных принципов, Милюков напишет: «Наш компас всегда указывает в одну сторону»³³. Павел Николаевич не грешил против истины. Однако это не помешало кадетскому партийному кораблю, управляемому опытным кормчим и ловившему в паруса ветер революции, тем же ветром быть выброшенным на рифы. Вместе со всей страной.

<sup>1. Коковцов В.Н. Из моего прошлого. Воспоминания (1903-1919 гг.). В 2 кн. М., 1992. Кн. 1. С. 255, 257.
2. Тыркова А.В. То, чего больше не будет. М., 1998. С. 509.
3. Долгоруков П.Д., кн. Великая разруха. Мадрид, 1964. С. 19.
4. Гессен И.В. В двух веках. Жизненный отчет // Архив русской революции. Т. 22. М., 1993. С. 328.
5. Протоколы ЦК и заграничных групп конституционно-демократической партии. В 6 т. Т. 2. М., 1997. С. 400, 403.
6. Маклаков В.А. Маклаков В.А. Власть и общественность на закате старой России (воспоминания современника). Париж, 1936. С. 483.
7. Милюков П.Н. Год борьбы. Публицистическая хроника. 1905-1906. СПб., 1907. С. 165, 168.
8. Съезды и конференции конституционно-демократической партии. В 3 т. Т. 2. М., 2000. С. 535.
9. ГА РФ. Ф. 102. Оп. 243. 1913. Д. 27. т. 1. Л. 60-61.
10. Ничего // Утро России. 1 октября 1913 г.
11. Протоколы ЦК. Т. 2. С. 290, 293-294; Съезды и конференции. Т. 2. С. 509, 513, 523, 532-533.
12. Протоколы ЦК. Т. 2. С. 368-370.
13. Там же. С. 374; Тыркова А.В. Указ. соч. С. 461; ГА РФ. Ф. 63. Оп. 46. 1915. Д. 79. Л. 150-151об.
14. Съезды и конференции. Т. 3. Кн. 1. М., 2000. С. 115-125, 167-170.
15. Протоколы ЦК. Т. 3. М., 1998. С. 99, 118-119.
16. Подробнее см.: Гайда Ф.А. Либеральная оппозиция на путях к власти (1914 — весна 1917 г.). М., 2003. С. 100-101.
17. Государственная дума. Созыв IV. Сессия IV. Стенографические отчеты. Ч. I. Пг., 1915. Стб. 194-195.
18. Гайда Ф.А. Указ. соч. С. 120-123.
19. Красный архив. 1932. N 1-2 (50-51). С. 133-135.
20. Там же. С. 145-149.
21. Гайда Ф.А. Указ. соч. С. 126-127.
22. Протоколы ЦК. Т. 3. С. 162.
23. ГА РФ. Ф. 102. Оп. 245. 1915. Д. 27. ч. 46. Л. 39.
24. Красный архив. 1932. N 3 (52). С. 184-187, 189.
25. Там же. С. 259-260.
26. Съезды и конференции. Т. 3. Кн. 1. С. 304, 324.
27. Протоколы ЦК. Т. 3. С. 208.
28. Там же. С. 237-238.
29. Буржуазия накануне Февральской революции. Сб. док. и мат. М.-Л., 1927. С. 145-147.
30. Милюков П.Н. Воспоминания. М., 1991. С. 439-441, 445.
31. ГА РФ. Ф. 5856. Оп. 1. Д. 184. Л. 6.
32. Съезды и конференции. Т. 3. Кн. 1. С. 465.
33. Милюков П.Н. Старый подлог // Последние новости. 8 октября 1921 г.</sup>

Партия конституционных демократов (кадетов)

Процесс
формирования партии конституционных
демократов начался в 1902 г.. Предшественником
ее была либеральная организация «Союз
освобож­дения». Учредительный съезд
партии кадетов проходил 12-18 октября
1905 г. На II
съезде (январь 1906 г.) было решено добавить
второе название партии – «Партия
народной свободы». Партия кадетов была
одной из влиятельнейших партий России,
поставившая своей целью борьбу за
конституционный, демо­кратический
строй России.

Первым
председателем партии кадетов был князь
Павел Дмитриевич Дол­горуков, потомок
рода Рюриковичей, принадлежащий к
высшему кругу русской знати. В 1893 – 1906
гг. он был уездным предводителем
дворянства в Московской губернии. Во
II
Государственной думе – председатель
фракции кадетов. После установления
советской власти полностью отдался
идее белого движения. Оказавшись в
эмиграции, продолжал борьбу, а в 1924 г.
тайно пе­решел польско-советскую
границу и переодетый бродягой сумел
добраться до Москвы, чтобы установить
связи с возможными союзниками в борьбе
про­тив советской власти. Полтора
года спустя Долгоруков вновь отправился
в опасное путешествие. Но был опознан
и арестован. 11 месяцев провел в Харь­ковской
тюрьме и в связи с возрастом и физическими
недугами должен был досрочно выйти на
свободу. Однако 7 июня 1927 г. в Варшаве
гимназистом русского происхождения
Борисом Ковердой был убит советский
посол П.Л. Войков за то, что в 1918 г. он
принимал решение о расстреле царской
семьи. В ответ на убийство Войкова в
ночь с 9 на 10 июня были расстреляны 20
пред­ставителей крупных дворянских
семей, находившихся в заключении в
разных городах СССР. В советской печати
был опубликован список казненных, и
пер­вым в нем значился князь Долгоруков.

Социальный
состав партии кадетов формировался из
либеральной буржу­азной интеллигенции,
прогрессивной части буржуазии. Входили
в нее также средние слои города, рабочие.
Активными ее сторонниками были
при­вилегированные слои интеллигенции
– профессора и приват-доценты, адво­каты
и врачи, редакторы газет, журналов,
видные литераторы, инженеры. Со­стояли
в ней князья, бароны, графы, помещики,
крупные промышленники, банкиры. Но, в
основном, в нее входили «сливки русской
интеллигенции». Не­даром ее называли
иногда «профессорской партией».
[49.c.267].

Кадетские
организации действовали в 76 губерниях
и областях страны. Подавляющая часть –
в губерниях Европейской России. Основная
масса орга­низаций была в городах.
Сами кадеты определяли свою численность
70-100 тыс. человек. Департамент полиции
считал, что в период расцвета партии в
ней было более 100 тыс. человек. Расчеты
советских историков показывают 50-55 тыс.
членов, в 1917 году – 65-80 тыс. [49.c.267,
269].

Разнородность
кадетской партии затрудняла выявление
ее классовой сущ­ности, особенно на
первых порах, способствуя распространению
мнения об ее «общенародности»,
надклассовости.

Во
вступительной речи на I
съезде партии ее лидер П.Н. Милюков
гово­рил: «… Конституционно –
демократическое течение фактически
отмежева­лось с одной стороны от чисто
классовой доктрины пролетариата, с
другой – от общественных элементов,
имеющих со временем создать политические
группы аграриев и промышленников. Самый
характер политической борьбы, возможной
при старом порядке, сообщил движению и
закрепил за ним оттенок идейного,
внеклассового движения, соответствующий
традиционному на­строению русской
интеллигенции …»

Павел
Николаевич Милюков – приват-доцент
Московского университета, ученик В.О.
Ключевского, на кафедре которого он
работал после окончания вуза. С первого
курса он включился в студенческое
движение, примкнув к его умеренному
крылу, которое ратовало за университетскую
автономию, за организацию студенчества
путем создания избранного студентами
представительного органа. Как деятельного
участника движения Милюкова подвергали
аресту, заключению в Бутырскую тюрьму,
исключению из университета с правом
поступления туда на следующий год. Его
магистерская диссертация была удостоена
премии имени С.М. Соловьева, что заставило
говорить о Милюкове как серьезном
исследователе. За чтение лекций, вызвавших
резкое недовольство властей, Милюков
был уволен из университета и сослан в
Рязань. Студенты университета и
слушательницы Высших женских курсов
устроили ему трогательные проводы. За
свои независимые взгляды неоднократно
сидел в тюрьме, расставшись с
преподавательской деятельностью,
которую очень любил. В России он даже
не получил профессорского звания, оно
было дано ему в Болгарии. Жил он скромно,
и это позволяло ему оказывать большую
помощь другим. Порой раздавал деньги с
такой щедростью, что его супруге часто
нечем было накормить семью. Высокомерие
человека, упивающегося своими
достоинствами, ему было чуждо. Он был
доступен для каждого, кто желал с ним
встретиться. Всецело преданный делу,
которое он защищал, Милюков был
бескорыстнейшим, редкой честности
человеком. Его невозможно было соблазнить
ни деньгами, ни министерскими портфелями.
Обладая большой независимостью суждения,
он умел оградить себя от льстивых речей,
как справа, так и слева. Верный своим
политическим идеям, он проявлял
поразительную идейную твердость и
одновременно способность к известному
компромиссу.

Партия кадетов
ближе всего подходила к интеллигентским
западным груп­пам, которые были
известны под названием «социальных
реформаторов». Однако их программа
являлась наиболее левой из аналогичных
политических групп Западной Европы.

Какие
цели преследовала партия кадетов? Вот
выдержки из вступитель­ной речи
Милюкова в октябре 1905 г. на учредительном
съезде партии. Он го­ворил, что партию
«связывало, прежде всего, общее отрицание,
общая оппози­ция против существующих
порядков и борьба с ними … Социальные
реформы – аграрная, рабочая, финансовая
– выяснились как та главная цель, то
содер­жание, к осуществлению которого
русское освободительное движение хотело
идти путем политической реформы …
Конституционно – демократическая
партия не отрицает единство России и
частную собственность, но она является
непримиримым противником бюрократической
централизации. Мы не присое­диняемся
к требованиям демократической республики
и обобществления средств производства
… Мы должны стремиться к созыву
учредительного со­брания, избранного
на основании всеобщего, прямого, равного
и тайного голо­сования».

Когда
в 1905 г. кадеты принимали политическую
программу, они видели перед собой
желанный образец – английскую
конституционную парламент­скую
монархию. Однако такой важный вопрос
как государственное устрой­ство, в
программе кадетов в течение 12 лет менялся
трижды, исходя из поли­тической
обстановки. На I
съезде 13 пункт программы кадеты изложили
сле­дующим образом: «Конституционное
устройство Российского государства
оп­ределяется основным законом». То
есть, нет точного указания на желаемую
форму правления. В это время революция
только разгоралась, исход ее был
неизвестен. Но когда после подавления
декабрьского вооруженного восстания
в Москве стало ясно, что побеждает
правительство, кадеты на II
съезде пере­смотрели вопрос о
государственном строе. Пункт 13-ый гласил:
«Россия должна быть конституционной и
парламентской монархией. Государственное
устройство России определяется ее
основным законом». [54.c.326].

После
падения самодержавия, отречения от
престола Николая II
и вели­кого князя Михаила Александровича
VII
съезд партии кадетов в марте 1917 г. еще
раз изменяет 13-ый пункт: «Россия должна
быть демократической и пар­ламентской
республикой. Законодательная власть
должна принадлежать на­родному
представительству. Во главе исполнительной
власти должен стоять президент республики,
избираемый на определенный срок народным
предста­вительством и управляющий
через посредство ответственного перед
народным представительством министерства».

Политическим
идеалом кадетов было разделить
государственную власть на три части:
одна – монарху, другая – высшим сословиям,
третья – народу. Они считали, что такая
система гарантирует успокоение в
обществе, помогает достичь социального
мира, избежать революционного переворота.

Интересно
проследить их программное требование
относительно Учреди­тельного собрания
как органа народного представительства.
Первона­чально кадеты включили
требование об его созыве в свою программу.
Но на II
съезде заменили его требованием
Государственной думы с «учредительными
функциями» для выработки конституции,
которая должна быть утверждена царем.
«Учреждать» новый государственный
порядок с разрешения государя императора
означало не что иное, как узаконение
двух верховных властей.

Полемизируя
со сторонниками возвращения к лозунгу
Учредительного собрания, П.Н. Милюков
дал весьма примечательную справку, что
«вводя тер­мин Учредительного собрания,
мы, во всяком случае, не думали об
обеспечен­ном полнотой суверенной
власти собрании».

Кадеты
очень детально определили, что входило
в «учредительную» дея­тельность Думы,
и приняли активное участие в выборах в
Думу. Позиции ка­детов с февраля 1906
г. освещала газета «Речь» — орган партии
и ее политиче­ских единомышленников.
Ход выборов складывался в пользу кадетов,
они со­ставили треть состава Думы
(34%, затем число поднялось до 37,4%). Это
была самая большая фракция в I
Думе (сравните: октябристы – 8%, социалисты
– 5%, трудовики – 18%), но это было не
большинство. Кадеты объединялись с
частью трудовиков, с теми, кто не тяготел
к эсерам и социал-демократам. Чтобы
добиться большинства, пусть случайного
и колеблющегося, нужно было каждый раз
привлекать на свою сторону тех трудовиков,
которые отме­тили себя как «беспартийные»
или вообще уклонились от отметки.
[50.c.160].

Кадеты
делали попытки парламентским путем
претворить свои программ­ные установки,
в первую очередь о всеобщем избирательном
праве и о «свободах». Сделали первые
шаги к проведению аграрного проекта.
Но это были, скорее, установки партийные.
Думская фракция кадетов больше
ориен­тировалась на «повышенное
настроение народа», считала, что надо
идти до конца, без компромиссов с
правительством.

И
хотя Милюков, не будучи депутатом I
Думы, в прессе заявлял, что кадет­ская
партия не верит в организованное
выступление масс в настоящий момент,
компромисса между Думой и правительством
не получилось.

Царю не могло
импонировать требование кадетов создать
ответственное министерство из думского
большинства, провести политическую
амнистию, ввести всеобщее избирательное
право, новую конституцию, созданную
Думой, хотя и с одобрения государя,
отменить Государственный Совет. Не
устраивали государя и пункты аграрной
программы кадетов.

Во
II
Думе кадеты получили 24% мест (опять самая
многочисленная фрак­ция). Но значительно
выросла фракция социалистов (17%).
Правительству удалось обессилить Думу,
лишив ее прочного большинства. Но II
Дума оказа­лась гораздо левее первой.
Правительство получило всего 1/5 часть
состава Думы. Но только по первому
впечатлению это был провал правительственной
политики. По существу крайние добились
своей цели. Дума делилась не на две, а
на три части. Правая и левая, черносотенцы
и социалисты одинаково стояли на почве
внепарламентской борьбы – на точке
зрения насильственного государственного
переворота (только разными методами).
Строго конституци­онным оставался
один кадетский центр. Но большинства у
него не было. [50.c.161].

Изменился
и состав кадетской фракции. Ушли земцы
– конституциона­листы, закаленные в
борьбе земства с режимом Плеве. На их
место пришли люди, достойно представлявшие
русскую интеллигенцию, но вышедшие из
рядов, мало связанных с политической
деятельностью. Во главе шли идеологи
(Струве, Новгородцев), ученые (Кизеветтер),
профессиональные юристы (Маклаков,
Тесленко, Гессен), специалисты разных
отраслей (Кутлер, Гераси­мов) и т.д.

По
высоте культурного уровня фракция
продолжала стоять на первом плане, ее
техническая работа также доминировала
над другими. Но политиче­ской инициативы
в ее среде не было, она нуждалась в
руководстве извне и следовала решениям
партии и ее установившейся традиции.

Революция
затухала, это отразилось на фракции.
Она уже не стояла на гребне волны, брала
своей работоспособностью, своими
знаниями, своей го­товностью к
самопожертвованию, спасала идею народного
представительства и парламентарной
тактики. По мнению профессора
Бен-Гурионского универ­ситета (Израиль)
Шмуэля Галая, по крайней мере, до роспуска
II
Думы и сто­лыпинского переворота 3
июня 1907 г. Ленин со стороны кадетов видел
наи­более значительную угрозу своим
планам по сравнению с другими партиями
России. Кадеты получили беспрецедентную
поддержку масс и даже поколе­бали
преданность рабочего класса социалистам.
Успех кадетов серьезно ос­лаблял
шансы революции.

Во
II
Думе кадеты вели борьбу и с «левыми» и
с «правыми». В итоге по­бедили «правые».
3 июня 1907 г. произошел государственный
переворот. По­бедили силы старого
порядка, неограниченная монархия и
поместное дворян­ство.

В
III
Думе большинство было у правительственного
лагеря (300 депута­тов). Эту Думу называли
по праву «господской» и «лакейской».
Милюков счи­тал, что для кадетской
фракции есть место и в этой Думе, поскольку
всегда ве­рил, что самая идея народного
представительства, хотя бы искаженного,
носит в себе зародыши дальнейшего
внутреннего развития. Кадеты в III
Думе были оппозицией, идейно устойчивой
и хорошо организованной. Программа их
была прежней, но действовали они очень
осторожно. В III
Думе они вели, по выражению Милюкова –
депутата III
Думы, «черную, будничную работу, на­блюдая
лишь, чтобы, по крайней мере, не приходили
в забвение уже приобре­тенные Думой
права и чтобы не был забыт вложенный в
них политический смысл».

В
III
Думе заседали кадеты, распределившие
между собой деловую ра­боту в думских
комиссиях. Кадеты всегда считали работу
в комиссиях состав­ной задачей
государственной деятельности, но впервые
получили для нее не­обходимый досуг
и практический материал. Здесь выдвинулись
такие кадеты, как А.И. Шингарев, В.А.
Степанов, Н.В. Некрасов, Н.Н. Кутлер.
Руководите­лем кадетской фракции был
П.Н. Милюков. Он выступал по всем вопросам,
для которых не находилось подготовленных
работников, но главной его спе­циальностью
сделались вопросы иностранной политики.
Правда, у него были сильные помощники,
особенно в лице Ф.И. Родичева и В.А.
Маклакова.

Родичев
обладал исключительным даром красноречия.
Кстати, выражение «столыпинский галстук»
принадлежит ему. Но его горячий темперамент
часто выводил его за пределы, требовавшиеся
фракционной дис­циплиной и политическими
условиями момента.

Маклаков
был несравненным и незаменимым оратором
по тонкости и гибкости юридической
аргументации. (Кстати, по словам М.
Горького, он по­служил одним из
прототипов героя его романа «Жизнь
Клима Самгина»). Хо­лостяк, любитель
женщин, он был одним из самых блестящих
ораторов Госу­дарственной думы. В
1905 г. Маклаков руководил кадетской
школой ораторов, готовя их для политических
дискуссий. Он числился среди лучших
адвокатов России, был одним из защитников
известного большевика Н.Э. Баумана и
его товарищей. Защита добилась освобождения
всех подсудимых из-под стражи. Такого
же результата удалось достичь на печально
знаменитом процессе по делу Бейлиса в
1913 г. Он сам выбирал себе выступления в
Думе. Но фракция не всегда могла поручать
ему выступления по важнейшим политическим
во­просам, в которых он не всегда
разделял мнения кадетов.

Итак,
тактика кадетов в III
Думе – текущая государственная
деятель­ность народного представительства.

Как
оппозиция кадеты являлись предметом
яростной политической атаки со стороны
правительственного большинства. «Правые»
считали кадетов самыми опасными и
нежелательными элементами, потому что
они – самые ве­роятные участники
государственной власти, осторожные,
умные и политиче­ски образованные.

Кадетов
считали лишенными национальных и
патриотических чувств. Их считали
элементами «антигосударственными» и
«революционными», при­писывая им все
грехи «левых» против народного
представительства. Кадетов даже не
пустили в состав организованной А.
Гучковым Комиссии государст­венной
обороны – на том основании, что они
могли выдать неприятелю госу­дарственные
секреты. Кадетам устраивали настоящую
обструкцию на трибуне Государственной
думы, особенно, когда выступал Милюков.
Во время его ре­чей начинался такой
шум, что оратора не было слышно. Сыпались
оскорбле­ния. Однажды Пуришкевич даже
запустил в него стаканом с водой, когда
во время выступления заметил ироническое
выражение на лице Милюкова, за что был
исключен из заседания.

Дошло
до того, что в 1908 г., по возвращении из
Америки, Милюков вышел на трибуну, а
правительственное большинство покинуло
зал. Это по­вторилось дважды, и Милюкову
пришлось в «Речи» напечатать свою
непроиз­несенную речь. Был он вызван
и на дуэль Гучковым. Тот придрался якобы
к непарламентскому выражению в его
адрес. В общем, царизм конституционных
демократов не жаловал, считал их неугодной
оппозицией.

Достаточно
обширной была у кадетов часть программы
по вопросам просвещения. Этот раздел
предполагал уничтожение всех стеснений
к поступ­лению в школу, свободу частной
и общественной инициативы в открытии
и организации учебных заведений всех
типов. Полная автономия и свобода
пре­подавания в университетах и других
высших школах, увеличение их числа.
Введение всеобщего, бесплатного и
обязательного обучения в начальной
школе. Устройство местным самоуправлением
элементарных школ для взрос­лых,
народных библиотек, народных университетов.
Развитие профессиональ­ного образования.
[54.c.333].

Надо
сказать, что во главе забот всего русского
образованного общества и органов
самоуправления было сделать весь народ
грамотным и познакомить его со своей
родиной. Но для этого нужно было построить
достаточное коли­чество школ и создать
соответствующий корпус учителей. Для
того и другого нужны были денежные
средства, которых у земств не хватало.
О программе обучения чтению, письму и
элементам родиноведения уже тогда
позаботились выдающиеся русские
педагоги, как Ушинский, Водовозов, барон
Корф, граф Толстой. Правительство боялось
народного просвещения, оно хотело отдать
народную школу под контроль Св. Синода
и обучать в ней – по старине —
цер­ковнославянскому языку, церковным
службам и пению в церкви. Педагогами
должны были стать священники и их
незамужние дочери. Борьба шла во всю, и
Дума вынуждена была в нее вмешаться.
Большую роль в этом сыграл октяб­ристский
центр и кадетская оппозиция. Уже в 1908
г., сверх сметы, Дума ас­сигновала на
народные школы больше 8 млн. руб., столько
же в 1909 г., и 10 млн. в 1910 г. Смета министерства
народного просвещения за 5 лет
существо­вания III
Думы была удвоена. В 1910 г. был внесен и
в 1911 г. принят боль­шинством октябристов
и кадетов законопроект о введении
всеобщего обуче­ния. В начале 1911 г.
тем же большинством был принят и
финансовый план всеобщего обучения.
Каждый год, в течение 10 лет, к смете
должно было при­бавляться по 10 млн.
руб., и к началу 1920-х годов материальная
база для дос­тижения всеобщей
грамотности должны была быть готова.
Народная школа передавалась в ведение
земства. Была создана связь начального
образования со средним и высшим.
Допускалось обучение на родном языке
учащихся. Таким образом, мы видим, что
общественность едва удерживала занятые
позиции, шла на компромисс с властью.

В
IV
Думе компромисс оказался невозможным
и потерял всякое значе­ние, поскольку
исчезло «среднее течение», которое его
представляло. Исчез «центр», и вместе
с ним исчезло правительственное
большинство. Два проти­воположных
лагеря стояли теперь открыто друг против
друга. Трудно сказать, чем закончилась
бы эта борьба, но вмешался третий фактор
– война, которая вывела борьбу за стены
Думы.

Кадеты
желали победы в I
мировой войне, исходя из своего понимания
интересов Российского государства. Они
считали, что каково бы ни было их отношение
к внутренней политике правительства,
необходимо сохранить страну единой и
неделимой, защищать ее положение мировой
державы. Воз­звание ЦК партии кадетов
перекликалось с опубликованным в этот
же день царским манифестом, в котором
так же был призыв забыть внутренние
споры, крепить союз царя с народом и
отразить преступное наступление врага.

Была
проведена однодневная чрезвычайная
сессия Думы (26 июля, 8 ав­густа по новому
стилю). На ней кадеты выступили с
заявлением, в котором подчеркивали
солидарность с союзниками, определяли
оборонительный ха­рактер войны и
обусловливали сотрудничество с
правительством одной зада­чей –
победой.

Необходимо
сказать, что кадеты не были милитаристами.
Более того, П.Н. Милюков стоял у истоков
пацифистского движения начала ХХ века.
В канун вступления России в I
мировую войну Милюков активно противостоял
военной истерии правомонархических
кругов. Однако с момента нападения
Германии на Россию Милюков считает
долгом каждого гражданина защищать
Отечество. Кадеты выступили в защиту
территориальных притязаний царизма –
захвата Галиции, польских территорий
Австрии и Германии, турецкой Ар­мении,
Константинополя, проливов Босфор и
Дарданеллы. Удовлетворение этих
требований должно было, по их расчетам,
упрочить стратегические пози­ции
России, резко усилить русское влияние
на Балканах и на Ближнем Вос­токе,
стимулировать развитие экономики
страны.

Кроме
того, изыскания кадетских экономистов
показывали, что Россия после такой
разрушительной войны сама, собственными
силами, быстро на ноги не поднимется.
Для этого понадобятся иностранные
займы. Такие займы можно было получить
только у стран Антанты и только в том
случае, если Россия будет участвовать
в войне до конца. Вот почему кадеты были
против заключения сепаратного мира с
Германией. [49.c.269].

Также
они исходили из того, что победа в войне
поднимет в России волну патриотизма,
энтузиазма, которые можно будет обратить
на ускорение развития производительных
сил страны.

Но
неудачи в войне, нарастание революционного
кризиса в стране ста­вили кадетов во
все большую оппозицию по отношению к
правительству. Они обвиняли правительство
в некомпетентности и даже измене. В ходе
обсужде­ния этих вопросов в Думе были
раскрыты факты неподготовленности
России к войне, преступной халатности
и коррумпированности должностных лиц,
в ча­стности, военного министра
Сухомлинова. Кадеты стремились обосновать
идею необходимости создания ответственного
министерства из представите­лей
думской оппозиции, способного опереться
на здоровые силы общества и пользующегося
доверием в стране. 1 ноября 1916 г. в речи
на заседании Думы Милюков обвиняет
монархию в бездарной экономической и
военной поли­тике. Постоянным рефреном
речи являлся риторический вопрос
«глупость или измена?». Речь стала
сенсацией, привела к окончательной
дискредитации пра­вительства и
императорской фамилии. Цензура запрещает
публиковать текст выступления,
черносотенцы угрожают Милюкову расправой.
Петроградская охранка констатирует,
что кадеты достигли в последнее время
невероятного политического влияния, а
их лидер стал подлинным героем дня.

Кадетам в претворении
своих задач нужна была широкая социальная
опора, поэтому неудивительно, что их
программа включала аграрное и рабочее
законодательство.

Раздел
рабочего законодательства включал в
себя свободу рабочих сою­зов и собраний,
право стачек, распространение рабочего
законодательства на все виды наемного
труда. А также 8-часовой рабочий день,
запрещение ноч­ных и сверхурочных
работ, кроме технически и общественно
необходимых, охрану труда женщин и
детей, особые меры охраны труда мужчин
во вредных производствах. Предполагалось
страхование от болезни, несчастных
случаев, профессиональных заболеваний,
государственное страхование на случай
ста­рости и неспособности к труду для
всех лиц, живущих личным трудом,
уста­новление уголовной ответственности
за нарушение законов по охране труда.
[54.c.332-333].

Аграрную
часть программы кадетов некоторые
историки считают на­сквозь
социалистической по своему характеру.
Партия брала на себя обяза­тельство
сделать население, обрабатывающее землю
собственным трудом, ос­новой сельского
хозяйства и бороться за увеличение
земельного фонда, нахо­дящегося в
распоряжении этого класса. С этой целью
предлагалось прибегнуть даже к
принудительному отчуждению
частновладельческих земель при усло­вии
компенсации их собственников государством
по справедливым, а не ры­ночным ценам.
Кадеты обещали наделить нуждающихся
крестьян дополни­тельной землей в
соответствии с местными обычаями
землевладения и земле­пользования,
т.е., в основном, на праве не частной
собственности, а личного или общинного
владения.

Согласно аграрной
программе кадетов, в частных владениях
подлежало принудительному отчуждению
все количество земли сверх трудовой
нормы. В местностях, где земли было
достаточно, там можно было сохранить
земли больше трудовой нормы, но не выше
предельной нормы. В местах, где земли
было мало, государство должно было
помочь переселению в другие районы.

Программа
кадетов предусматривала увеличение
крестьянских наделов в первую очередь
за счет государственных, удельных,
монастырских земель, а также отчуждения
части частновладельческих земель за
выкуп из кармана на­логоплательщиков.
Причем, когда дошло дело до законопроектов,
то в I
Госу­дарственной думе аграрный
законопроект кадетов уточнял, что
отчуждению подлежали только те частные
земли, которые не эксплуатировались
самими владельцами. А во II
Думе выкуп предполагался уже не полностью
за счет казны, а половина платежей за
землю возлагалась на крестьян.
[54.c.331-332].

В
Программе ничего не говорится об
уничтожении крупной земельной
собственности. Безусловно, руководители
партии понимали, что помещичье
землевладение – тормоз развитию
сельского хозяйства. Они были и против
аренды земли у помещиков, поскольку
видели, что арендаторы уродуют землю
по принципу «урвать и бросить». В то же
время миллионы крестьян, маясь в нищете
и безземелье, не имеют возможности
применить свои силы к земледе­лию.
Отсюда и кадетская программа – выкуп
излишков земли для раздачи или
неграбительской распродажи крестьянству.

Позиции
кадетов в национальном вопросе во многом
совпадали с демо­кратическими взглядами
других партий. Но среди их требований
отсутство­вало право наций на
самоопределение в его политическом
значении. Они вы­ступали только за
право наций на культурное самоопределение,
т.е. свобода употребления различных
языков и наречий, свобода основания и
содержания учебных заведений и всякого
рода собраний, союзов и учреждений,
имеющих целью сохранение и развитие
языка, литературы и культуры каждой
народно­сти и т.п. [54.c.328]

Рассматривая
программу кадетов, нельзя не отметить
ее обстоятельный характер. Поскольку
речь в программе не шла о разрушении
строя, то кадеты более тонко разработали
вопросы демократизации существующих
порядков. Кстати, многие положения
программы кадетов были введены в нашей
стране только в 90-е годы ХХ столетия.
Кадеты предлагали отмену цензуры,
считали, что за преступления и проступки,
совершенные путем устного и печатного
слова, виновные должны отвечать только
перед судом. Предполагалась сво­бода
передвижения и выезда за границу,
упразднение паспортной системы,
от­ветственность министров перед
собранием народных представителей,
отделе­ние судебной власти от
административной, установление защиты
на предвари­тельном следствии, полная
автономия и свобода преподавания в
университе­тах и других высших школах.
[54.c.327].

После
Февральской революции 1917 г. кадеты стали
правящей партией, а П.Н. Милюков – одним
из наиболее популярных деятелей в
стране. 2 марта 1917 г., выступая перед
толпой у Таврического дворца, Милюков
объявил о создании Временного
правительства, его составе и назначении
себя министром иностранных дел. В это
время Милюков достиг вершины своей
популярности и апогея власти, которая,
однако, уже очень скоро ушла из его рук.
Дело в том, что Временное правительство
было создано слишком поздно. Накапливав­шиеся
десятилетиями социальные и экономические
противоречия, предельно обостренные
войной и разрухой, уже трудно было
разрешить путем постепен­ных
парламентских реформ. Не успев возникнуть
и окрепнуть, Временное правительство
оказалось перед лицом другой, более
радикальной конкури­рующей власти –
Петроградского Совета рабочих и
солдатских депутатов. Двоевластие стало
реальным фактом.

Безусловно,
кадеты претворили в жизнь некоторые
свои программные требования. Контролируемое
кадетами Временное правительство
провозгла­сило свободу слова и печати,
всеобщую политическую амнистию. Была
отме­нена смертная казнь. Объявлено
равенство всех перед законом, были
демокра­тизированы городские органы
управления и судебные органы. Было
принято постановление об отмене
вероисповедных и национальных ограничений
в от­ношении прав на жительство и
передвижения, право собственности,
занятия ремеслами, торговлей,
промышленностью и т.д. Разрешалось
употребление иных, кроме русского,
языков и наречий в делопроизводстве
частных обществ, при преподавании в
частных учебных заведениях. Признавалась
свобода всех вероисповеданий и вероучений.
Была объявлена автономия Финляндии,
при­знана необходимость создания
независимого польского государства,
но его окончательное территориальное
выделение откладывалось до согласия
Учре­дительного собрания.

Но
Временное правительство выступало
против федерации, против лю­бой
политической и государственной автономии
народов, населяющих Рос­сию.

Подчас
реальная политика кадетов расходилась
с программными обеща­ниями. В марте
1917 г., как мы уже говорили, они вынуждены
были перейти на республиканскую
платформу. Но это не означало, что они
действительно от­реклись от монархии.
Милюков признавался, что провозглашение
партией республики сделано было по
настоянию московских кадетов, хотя сам
он счи­тал, что Россия не доросла до
республики. Неудивительно, что Временное
пра­вительство всячески затягивало
формальное провозглашение России
респуб­ликой. Оно сделало это только
1 сентября 1917 г., поскольку после
корнилов­ского мятежа резко усилилось
давление революционных масс.

Кадеты
затягивали проведение аграрной реформы,
окончание войны, от­кладывали выборы
в Учредительное собрание. В чем же дело?

Февраль
застал кадетов врасплох. Их программа,
предназначенная для конституционно –
демократической монархии, оказалась
неприемлемой в ус­ловиях буржуазно
– демократической революции. Кадеты
не в силах были справиться с выпавшей
им исторической ролью. Добросовестные,
начитанные, от всего сердца преданные
России кадеты не сумели превратиться
из оппози­ции в правительство.

Советы
энергично забирали в свои руки власть
на местах, нейтрализуя деятельность
создававшихся там (при участии кадетов)
общественных комите­тов. После того,
как рухнула и со скрипом развалилась
царская администра­тивно –
бюрократическая машина, оказалось, что
тщательно сформулирован­ные программные
параграфы кадетской программы отброшены
жизнью за борт.

Теперь
«партия народной свободы» наскоро, без
заранее разработанных схем, стремилась
утвердить в стране власть Временного
правительства. Еще 1 марта кадетский ЦК
принял решение о назначении правительственных
комис­саров, которые будут контролировать
положение в разных районах страны. В
большинстве своем на эти посты были
назначены члены партии кадетов. Од­нако
за плечами комиссаров не было никакой
реальной силы. Под давлением революционного
народа Временное правительство упразднило
охранные отде­ления, корпус жандармов
и полицию. На местах представители
Советов игно­рировали этих комиссаров.
Матросы и солдаты не слушались приказаний,
даже отказывались вставать при их
появлении.

Кадеты пытались
укрепить авторитет своей партии с
помощью широко организованной пропаганды
– брошюр, публичных лекций, выступлений
на митингах. Но кадетская пропаганда
не имела успеха.

Очень
непопулярна была политика кадетов в
рабочем вопросе. Они пы­тались убедить
рабочих на некоторое время снять
требования немедленного повышения
зарплаты и введения 8-часового рабочего
дня. Мотивировали это тем, что чрезмерная
требовательность рабочих уже начинает
дезорганизовы­вать товарный рынок и
экономику в целом, растет дороговизна.

Настаивали
они на своей аграрной программе. Но
требования выкупа помещичьей земли для
после февральской России безнадежно
устарели. За­прещался захват помещичьих
земель. Решение аграрного вопроса
откладыва­лось до Учредительного
собрания, с выбором которого они не
торопились. Почему?

Причин,
почему кадеты не торопились созвать
Учредительное собрание, несколько.
Во-первых, они надеялись, что основная
масса населения страны постепенно
устанет от революционных потрясений,
от материальных и мо­ральных невзгод,
которые они несут, от безвластия и
анархии в стране, и в конце концов отдадут
предпочтение партии порядка, т.е. партии
кадетов.

Другая
причина в том, что кадеты всегда были
большими поклонниками законности. И
они считали, что через короткое время,
через 2-3 месяца, как предлагали большевики,
в полном смысле слова демократические
выборы провести будет невозможно.
Требовалась большая подготовительная
работа, надо было, по их мнению, выбрать
органы местного самоуправления, которые
смогли бы организовать выборы в
Учредительное собрание. Советы кадеты
считали классовыми или профессиональными
организациями, не выражаю­щими интересы
всех слоев населения и, следовательно,
не способными обес­печить демократическое
проведение выборов.

И
еще одно соображение. Кадеты считали,
что с точки зрения организа­ции
выборов, наибольшего охвата ими солдат,
лучше всего провести их после войны,
или, по крайней мере, в осеннее – зимний
период, когда активность во­енных
действий, как правило, снижалась.

И аграрную, и
рабочую, и другие социальные и политические
реформы кадеты проводить, безусловно,
собирались. Но хотели это сделать
постепенно, без резких скачков и только
на законном основании, т.е. через
Учредительное собрание. И, конечно,
соблюдая интересы имущих классов,
компенсируя в большей или меньшей
степени их потери.

В
этом как раз кадеты и просчитались. Они
не учли, что революция сама творит
законы, не ожидая их конституционного
оформления. В период рево­люционных
бурь народные массы не могут удовлетвориться
постепенными и половинчатыми уступками
в их пользу. Тем более, что в стране была
партия, обещавшая радикальное и быстрое
удовлетворение насущных нужд трудя­щихся
– партия большевиков.

После
крушения монархии, по сути, получилось
так, что партия кадетов в политическом
отношении стала самой правой. Их умеренная
программа, предусматривавшая незыблемость
принципа частной собственности, передачу
крестьянам части помещичьей земли за
выкуп, их призывы к войне до побед­ного
конца привлекали теперь всех тех, кого
страшила и отталкивала револю­ция. В
ряды кадетской партии хлынули бывшие
царские чиновники, крупные торговцы и
промышленники. И даже черносотенцы,
которые раньше видели в кадетах заклятых
врагов, сплошь и рядом становились
членами местных орга­низаций кадетской
партии. К кадетам примкнули многие
представители влия­тельных прежде
партий октябристов и прогрессистов.
Дело в том, что поводов для разногласий
стало меньше, а страх перед набирающим
силу большевизмом побуждал смыкать
строй. В результате атмосфера в местных
партийных орга­низациях становилась
все более контрреволюционной.

Надо
сказать, что в 1917 г. общее число кадетских
организаций в стране заметно возросло.
На конец мая их было 183, а к осени – уже
не менее 370. [49.c.269].

Однако,
хотя численность выросла, влияние же
партия сохраняла среди буржуазии,
помещиков, большей части интеллигенции
и офицерства, чинов­ников и городских
средних слоев. Эти городские слои были
значительными, но на баррикады ради
идеи не шли, предпочитая переждать,
остаться в сто­роне.

Изменившийся
состав кадетской партии, ее идейный
облик, борьба про­тив Советов рабочих,
солдатских и крестьянских депутатов,
ее противостояние социалистической
революции вызывали в народе открытую
враждебность. Эти чувства еще более
усилились, когда кадетское руководство
во главе с Милю­ковым сделало ставку
на установление в стране военной
диктатуры и поддер­жало мятеж генерала
Корнилова. В подготовке и осуществлении
корнилов­ского мятежа кадеты фактически
возглавляли весь буржуазно – помещичий
лагерь. После подавления мятежа само
название «кадет» стало в народе бран­ным
словом.

Когда
в Петрограде началось вооруженное
восстание, Милюков спешно покинул
столицу, чтобы организовать в Москве
сопротивление большевист­ской партии.
Однако предотвратить захват власти
большевиками ни Милю­кову, ни кадетской
партии, ни Временному правительству
оказалось не под силу. В октябре 1917 г.
Временное правительство, во всех четырех
составах которого кадеты неизменно
занимали важное место, было свергнуто.

В
Москве Милюков пробыл недолго. После
недели кровопролитных боев, завершившихся
установлением в городе Советской власти,
для лидера кадетов здесь стало не менее
«горячо», чем в Питере. Его внешность
была хо­рошо известна, т.к. в дни
Февральской революции портреты членов
Времен­ного правительства то и дело
появлялись на страницах газет. Милюков
был из наиболее примелькавшихся лиц.

Милюков
перебирается в Новочеркасск, куда
прибывают другие видные российские
общественные деятели. Они хотят увидеть,
как движется органи­зация Добровольческой
армии, и принять участие в происходивших
на Дону событиях. Перу Милюкова
принадлежала декларация Добровольческой
армии, формулировавшая ее цели и принципы.
Организаторы Добровольческой армии не
сомневались, что «Совдепии» скоро придет
конец, и армия тогда будет ис­пользована
для продолжения борьбы против германских
войск.

25
ноября 1917 г. начались боевые действия
на Дону. Военный удар было задумано
подкрепить политической акцией в
Петрограде. В свое время Временное
правительство назначило созыв
Учредительного собрания на 28 ноября
1917 г. Помешала революция. И в этот день
перед Таврическим двор­цом собралась
демонстрация чиновников, офицеров,
студентов, просто обыва­телей. На
зеленых кадетских знаменах был начертан
лозунг «Вся власть Учре­дительному
собранию!». Демонстрация была разогнана,
члены руководящих учреждений партии
кадетов подлежали аресту и преданию
суду революцион­ных трибуналов.

Вскоре
вооруженные действия против Советской
власти были подав­лены. Попытка сделать
ставку на мелкобуржуазные партии с тем,
чтобы под­нять массы против советского
правительства, не удалась. И надежды
кадетов сосредоточились на военной
помощи извне. В конце мая 1918 г. в Москве
была созвана кадетская конференция,
которая приняла решение о поддержке
идеи союзнической интервенции. В это
время П.Н. Милюков жил под Киевом под
фамилией профессора Иванова и работал
над «Историей второй русской рево­люции»,
в которой по свежим следам описывал
события в России от Февраля до Октября.
Когда ему сообщили о решении конференции,
выяснилось, что лидер кадетов решительно
отказался от идеи союзнической ориентации
и вступил в контакт с командованием
германских войск, оккупировавших
Ук­раину после подписания Брестского
мира.

Как
же случилось, что неизменный поборник
единения с союзниками, столько раз
публично клявшийся в верности Антанте,
внезапно ударился в прямо противоположную
крайность? Историки считают, что в
формировании этой позиции Милюкова
играли не только реальные выгоды союза
с кайзеров­ской Германией, но и горькое
разочарование в союзниках, и личная
обида, ко­гда в апреле 1917 г. союзники
не оказали давления на Временное
правитель­ство, чтобы сохранить за
Милюковым портфель министра иностранных
дел.

Позиция Милюкова
не была поддержана, и он сложил с себя
обязанности председателя ЦК кадетской
партии.

Осенью 1918 г. стало
ясно, что близится конец мировой войне.
Германия капитулировала, и утратили
почву разногласия в кадетской среде. В
октябре 1918 г. произошло примирение
пронемецкого и проантантовского течений.
Милюкову пришлось заявить, что он
ошибался, и что правы его противники.
Но ему уже не удалось вернуть себе
прежнюю руководящую роль в партии.

В
ноябре 1918 г. в румынском городе Яссы
состоялось совещание для оп­ределения
путей дальнейшей борьбы против советской
власти. Участники совещания с радостью
приветствовали начавшуюся интервенцию,
послали де­легацию в Париж для
непосредственных связей с союзниками.
В составе был и Милюков, что явилось
причиной того, что делегацию в Париже
не приняли. Французы не простили Милюкову
его сотрудничества с германским
командо­ванием летом 1918 г. Члены
делегации переехали в Лондон. Здесь они
много выступали в печати и перед
различными аудиториями.

Павел
Николаевич вошел в число руководителей
созданного в Лондоне «Комитета
освобождения России», получавшего
регулярную материальную поддержку от
колчаковского правительства, крупные
ассигнования от Дени­кина.

Однако
к концу 1919 г. исход гражданской войны и
интервенции был пре­допределен. Жадно
ловя сообщения из России в лондонских
газетах, Ми­люков вновь и вновь искал
истоки поражений. И в отличие от многих
своих однопартийцев нашел в себе силы
взглянуть правде в глаза. Помимо промахов
военного командования он сформулировал
четыре политические ошибки, ко­торые
привели к трагическому финалу. Это
попытка решить аграрный вопрос в
интересах помещичьего дворянства;
возвращение старого состава и старых
злоупотреблений военно-чиновной
бюрократии; узконационалистические
тра­диции в решении национальных
вопросов; преобладание военных и частных
интересов.

К
весне 1920 г. почти все активно действовавшие
против Советской вла­сти кадеты
перебрались за границу. Тогда же возникла
парижская кадетская группа, которую
возглавил переехавший туда из Англии
Милюков.

После
окончательного поражения Врангеля в
Крыму Милюков первым в эмигрантских
кругах констатировал провал белого
движения и невозможность свержения
большевиков вооруженным путем. Он
предлагает «новую тактику», вызвавшую
ожесточенные споры в среде белой
эмиграции. В итоге споров произошел
раскол в парижской группе эмигрантов.
В июле 1921 г. меньшин­ство парижской
группы отделилось, приняв за основу
деятельности «новую тактику». Данная
группа приняла название «демократической»,
а позднее «республиканско-демократической»
группы партии народной свободы. Это
объединение, пусть и малочисленное,
оставалось единственным продолжате­лем
либеральных традиций русской конституционно
– демократической пар­тии. Старая же
кадетская партия распалась вскоре после
трагической смерти В.Д. Набокова, когда
тот своим телом закрыл от пули Милюкова.
Покушение на Милюкова было проведено
двумя белыми офицерами в марте 1922 г. в
бер­лине, где Милюков читал лекцию по
случаю пятой годовщины Февральской
революции. Офицеры посчитали Милюкова
главным ответственным за свер­жение
монархии в России. Безусловно, это был
бред, ведь Милюков вошел в историю
русской революции именно как последний
защитник монархии. Рес­публиканские
взгляды появились у него только в
эмиграции и составили его «новую
тактику».

Суть
«новой тактики» Милюкова состояла в
занятии средней позиции ме­жду крайне
правыми представителями движения,
отстаивавшими свои при­вилегии и
монархические убеждения, и левыми,
которые заявляли об ошибоч­ности
своих прежних позиций, о необходимости
идти на сближение с совет­ской властью
и возвращаться на родину.

Милюков
и его сторонники считали, что возврата
к старому быть не мо­жет. Они убедились,
что революция в России утвердилась, что
республикан­ский строй близок народу,
и Советская власть крепка. Поэтому
следует реши­тельно отказаться от
всяких новых попыток сломить ее силой
оружия. Ставку надо делать не на военную
интервенцию, а на стихийную внутреннюю
эволю­цию советского общества в
сторону демократии, на преодоление
большевизма внутри вследствие развития
социальной напряженности и недовольства.
Ми­люков верил в перерождение советского
общества в сторону демократии, но не
верил в перерождение большевизма.
Главные надежды Милюков возлагал на
крестьянство, считая, что именно оно
станет той силой, которая, в конце
кон­цов, взорвет большевистский режим
изнутри, путем «массовых бунтов». Од­нако
надежды эти не оправдались.

Находясь
в эмиграции, Милюков и его сторонники,
как и ранее, исхо­дили из того, что
оппозиция существующему режиму никоим
образом не должна отразиться на
целостности государства и незыблемости
его границ. Правительство, политическая
и социальная система могут измениться,
но Рос­сия как государство должна
оставаться единой и неделимой, каких
бы челове­ческих и материальных жертв
это ни стоило. Отсюда он приветствовал
те меры Советского правительства,
которые имели целью охранять русские
гра­ницы и по возможности присоединять
к России старую русскую землю, ото­бранную
Версальским договором.

Милюков
с первого же дня отмежевался от фашизма,
сначала итальян­ского, а затем немецкого
и японского. Он безоговорочно поддержал
Советское правительство в 1939 г., когда
началась японская агрессия в Маньчжурию,
уг­рожавшая вторжением в СССР. Милюкову
был непонятен аргумент правых кадетов,
что всякое отторжение части территории
СССР ослабило бы Совет­скую власть.
Он опирался на уже известный тезис о
том, что большевизм – все же явление
преходящее, мимолетное, а Россия вечна.

С
началом Великой Отечественной войны
Милюков напряженно следил за положением
на советско-германском фронте. С начала
войны он занял твер­дую позицию, всей
душой желая победы России, тяжело
переживал поражения Красной Армии.
Победа советских войск под Сталинградом
стала его послед­ней радостью. Павел
Николаевич открыто заявлял о своей
солидарности с пра­вительством
советской России в этот тяжелый для нее
час. Кстати, в конце Ве­ликой Отечественной
войны, 12 февраля 1945 г. В.А. Маклаков во
главе группы русских эмигрантов пришел
в посольство СССР в Париже (в свою бывшую
резиденцию, когда был послом во Франции
Временного правитель­ства), где через
посла Богомолова передал поздравления
и благодарность Со­ветскому правительству
и поднял тост за победы Красной Армии.

Группа
бывших членов кадетской партии в
Нью-Йорке, например, зая­вила, что она
отказывается от революционной борьбы
с Советской властью, но только на время
войны. Надо сказать, что многие российские
эмигранты стра­дали «головокружением
от успеха» во время войны, благодаря
блестящим ус­пехам Красной Армии.
Однако через некоторое время после
капитуляции Гер­мании большинство
отказались от своих высказываний во
время патриотиче­ского подъема. Другие
умерли прежде. Среди них был и П.Н.
Милюков. Он умер в 1943 году. И с ним умер
русский либерализм начала ХХ века.