МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 ноября 2022 г. N 441
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ
«ТРЕБОВАНИЯ К ОПЕРАТОРАМ АЭРОДРОМОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ.
ФОРМА И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО
СООТВЕТСТВИЕ ОПЕРАТОРА АЭРОДРОМА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ. ПОРЯДОК
ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЯ ДОКУМЕНТА,
ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО СООТВЕТСТВИЕ ОПЕРАТОРА АЭРОДРОМА
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ»
В соответствии с пунктом 3 статьи 8, статьей 10 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2007, N 46, ст. 5554; 2022, N 1, ст. 57), пунктом 1 и подпунктом 5.2.53.8 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2019, N 1, ст. 10; 2022, N 40, ст. 6836), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия и аннулирования документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил».
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2015 г. N 286 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный N 39451).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Министр
В.Г.САВЕЛЬЕВ
Утверждены
приказом Минтранса России
от 2 ноября 2022 г. N 441
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
«ТРЕБОВАНИЯ К ОПЕРАТОРАМ АЭРОДРОМОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ.
ФОРМА И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО
СООТВЕТСТВИЕ ОПЕРАТОРА АЭРОДРОМА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ. ПОРЯДОК
ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЯ ДОКУМЕНТА,
ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО СООТВЕТСТВИЕ ОПЕРАТОРА АЭРОДРОМА
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ»
1. Документ, подтверждающий соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия и аннулирования документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» (далее соответственно — Правила, оператор аэродрома, сертификат, аэродром), выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), на который возложено предоставление государственных услуг по выдаче сертификата оператора аэродрома <1> (далее — уполномоченный орган).
———————————
<1> Пункт 1 и подпункт 5.4.55 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3343; 2010, N 6, ст. 652; 2016, N 42, ст. 5929).
2. Сертификат должен предъявляться по требованию уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации <2> (далее — уполномоченный орган по контролю (надзору), эксплуатанта <3>.
———————————
<2> Пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3345; 2021, N 40, ст. 6823).
<3> Пункт 3 статьи 61 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383).
3. Оператор аэродрома должен выполнять следующие виды деятельности:
а) поддержание летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;
б) светотехническое обеспечение взлета, захода на посадку, посадки и руления воздушных судов и обеспечения электроэнергией объектов аэропорта;
в) организацию аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов на аэродроме, направленного на поддержание постоянной готовности аварийно-спасательных сил и средств к выполнению аварийно-спасательных работ <4>, неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на аэродроме и в районе аэродрома.
———————————
<4> Статья 90 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2015, N 29, ст. 4380).
4. Сертификат действует бессрочно, за исключением случаев приостановления действия или аннулирования его уполномоченным органом.
5. Заявление о выдаче сертификата (далее — заявление) подается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее — заявитель) в уполномоченный орган в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 Правил.
6. В заявлении должны быть указаны:
а) полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование заявителя, организационно-правовая форма, адрес в пределах места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (далее — ИНН), номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) — для юридического лица;
фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, ИНН, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) — для индивидуального предпринимателя;
б) наименование аэродрома.
Заявление должно быть подписано заявителем либо его уполномоченным представителем с приложением документов, подтверждающих полномочия <5> указанного лица на подписание заявления.
———————————
<5> Глава 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2021, N 50, ст. 8409).
7. К заявлению должны быть приложены:
копия руководства по аэродрому;
опись прилагаемых документов.
8. Не допускается требовать у заявителя совершения каких-либо действий, предоставления сведений и документов, не предусмотренных Правилами, а также платы, не предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации <6>.
———————————
<6> Подпункт 104 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2016, N 11, ст. 1489).
9. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
10. Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются уполномоченным органом по описи прилагаемых документов, копия которой с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых к нему документов в день приема должна быть вручена заявителю лично или направлена ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
11. В случае несоответствия заявления и (или) прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 6 и 7 Правил, представления их в неполном объеме уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления должен направить заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по адресу электронной почты (при наличии) уведомление о необходимости устранения выявленных в заявлении и (или) прилагаемых к заявлению документах нарушений.
Выявленные в заявлении и (или) прилагаемых к заявлению документах нарушения подлежат устранению заявителем в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления, предусмотренного настоящим пунктом.
12. В случае непоступления заявления об устранении нарушений от заявителя в течение 30 рабочих дней со дня получения им уведомления о необходимости устранения выявленных в заявлении и (или) прилагаемых к заявлению документах нарушений, предусмотренных пунктом 11 Правил, или в случае повторного поступления заявления с нарушением требований пунктов 6 и 7 Правил, заявление и прилагаемые к нему документы должны быть возвращены заявителю уполномоченным органом с указанием причин возврата лично или направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
13. При поступлении заявления о выдаче сертификата и прилагаемых к нему документов, оформленных в соответствии с требованиями пунктов 6 и 7 Правил, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о проведении проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, проверки соответствия заявителя требованиям Правил, а также проверки с выездом на аэродром с целью проверки зданий, сооружений, оборудования, специального автомобильного транспорта (специальных машин) (далее — спецавтотранспорт (спецмашины), документов и персонала.
Проверки, предусмотренные настоящим пунктом, должны проводиться в срок, не превышающий 60 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения об их проведении.
14. Для проведения проверки оператора аэродрома с выездом на аэродром, предусмотренной пунктом 13 Правил, решением уполномоченного органа должна быть создана комиссия из числа работников уполномоченного органа (далее — комиссия).
Проверка оператора аэродрома с выездом на аэродром должна осуществляться с использованием контрольных карт, которые должны быть опубликованы на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — контрольные карты).
Контрольные карты не должны содержать требований, не установленных Правилами.
15. На основании заполнения контрольных карт по результатам проверки оператора аэродрома с выездом на аэродром должен быть оформлен акт комиссии (далее — акт комиссии), который должен быть подписан всеми членами комиссии и содержать:
дату проведения проверки;
место проведения проверки;
полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование заявителя — для юридического лица;
фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя — для индивидуального предпринимателя;
фамилию, имя, отчество (при наличии) председателя комиссии;
фамилии, имена, отчества (при наличии) членов комиссии;
краткое описание и оценку элементов деятельности оператора аэродрома по осуществляемым им видам деятельности;
вывод о соответствии или несоответствии заявителя требованиям Правил.
16. В случае если акт комиссии содержит вывод о соответствии заявителя требованиям Правил, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта комиссии оформляет сертификат в соответствии с формой, приведенной в приложении к Правилам.
17. В течение 3 рабочих дней со дня оформления сертификата уполномоченный орган должен вручить его заявителю лично или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
18. Заявителю должен быть выдан подлинный экземпляр сертификата.
Копия сертификата должна храниться в уполномоченном органе.
Сертификат действует с даты его оформления.
19. Основаниями для отказа в выдаче сертификата являются:
наличие в представленном заявителем заявлении и (или) в прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
установленное в акте комиссии несоответствие заявителя требованиям Правил.
20. В случае выявления уполномоченным органом оснований для отказа в выдаче сертификата, предусмотренных пунктом 19 Правил, уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче сертификата.
21. В течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче сертификата уполномоченный орган должен вручить заявителю уведомление об отказе в выдаче сертификата лично либо направить его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по адресу электронной почты заявителя (при наличии).
22. В уведомлении об отказе в выдаче сертификата уполномоченным органом должна быть указана причина отказа в выдаче сертификата со ссылкой на конкретные положения Правил.
В случае если причиной отказа является наличие вывода в акте комиссии о несоответствии заявителя требованиям Правил, к уведомлению об отказе в выдаче сертификата должна быть приложена копия акта комиссии.
23. Обладатель сертификата должен направить уведомление о внесении изменений в сертификат в уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с даты изменения:
организационно-правовой формы, наименования, адреса в пределах места нахождения, ИНН — для юридического лица;
фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса регистрации по месту жительства — для индивидуального предпринимателя.
Уведомление о внесении изменений в сертификат должно содержать полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя) оператора аэродрома и данные, подлежащие изменению.
К уведомлению о внесении изменений в сертификат должны прилагаться копии документов, подтверждающих необходимость внесения изменения в сертификат.
24. Уполномоченным органом, выдавшим сертификат, формируется и ведется дело обладателя сертификата, которое должно содержать следующие документы:
заявление и прилагаемые к нему документы;
копия решения уполномоченного органа о проведении проверки соответствия заявителя требованиям Правил;
копия решения уполномоченного органа о проведении проверки оператора аэродрома с выездом на аэродром с указанием состава комиссии;
копия акта комиссии с приложением контрольной карты;
копия оформленного в соответствии с Правилами сертификата;
решение об отказе в выдаче сертификата, о приостановлении, возобновлении действия и аннулировании сертификата;
копии уведомлений и иных документов, предусмотренных Правилами.
25. Оператор аэродрома для осуществления функций по содержанию аэродрома и его оборудования в постоянной эксплуатационной готовности, а также видов деятельности, указанных в пункте 2 Правил, должен иметь в своей структуре соответствующие службы (подразделения).
В зависимости от организационной структуры оператора аэродрома определяет состав и название служб (подразделений).
26. Оператор аэродрома для организации и управления деятельностью служб (подразделений) должен разработать и утвердить:
организационную структуру оператора аэродрома;
положения о службах (подразделениях);
штатное расписание.
27. Оператор аэродрома должен иметь структуру служб (подразделений), состоящую из администрации, эксплуатационных участков (узлов), в которых должны быть сгруппированы по технологическим признакам персонал, спецавтотранспорт (спецмашины), ремонтные мастерские для проведения технического обслуживания и ремонта спецавтотранспорта (спецмашин), светосигнального оборудования, аварийно-спасательных средств.
28. Оператор аэродрома должен разработать и утвердить технологию взаимодействия аэродромной службы со службой движения и другими наземными службами, обеспечивающими полеты (далее — технология взаимодействия).
29. Деятельность оператора аэродрома должна осуществляться в соответствии с руководством по аэродрому, утвержденным руководителем оператора аэродрома.
30. Для выполнения производственной деятельности службы (подразделения) оператора аэродрома должны быть обеспечены необходимыми производственными площадями и должны иметь в пользовании:
а) административно-бытовые здания;
б) производственные помещения для проведения технического обслуживания, ремонта спецавтотранспорта (спецмашин) и оборудования;
в) аварийно-спасательные станции для обеспечения дежурства сил и средств аварийно-спасательных отрядов и размещения аэродромных пожарных автомобилей;
г) склады для хранения запасных частей, химического реагента, красок, растворителей, мастик и материалов для эксплуатационного содержания и восстановительного ремонта аэродромных покрытий;
д) стоянки спецавтотранспорта (спецмашин);
е) площадки для установки емкостей отработавших нефтепродуктов и контейнеров для сборки твердых коммунальных отходов;
ж) пункт чистки и мойки техники.
31. Оператор аэродрома должен располагать спецавтотранспортом (спецмашинами) и средствами механизации для выполнения своих функций в течение периода работы.
32. Оператор аэродрома должен иметь необходимый запас материалов для эксплуатационного содержания и проведения восстановительного ремонта искусственных покрытий.
Оператор аэродрома должен иметь объем запасов химических реагентов для удаления обледенения с искусственных покрытий аэродромов в осенне-зимний период, чтобы обеспечить возможность работы аэродрома в условиях интенсивного выпадения осадков и льдообразования в течение 10 суток.
33. Оператор аэродрома с ВПП с твердым покрытием должен иметь следующие виды материалов для эксплуатационного содержания и проведения восстановительного ремонта искусственных покрытий:
эмаль для дневной маркировки искусственных аэродромных покрытий;
мастика (герметики), уплотнительные шнуры и профили для герметизации швов;
антигололедные реагенты;
быстротвердеющие материалы для проведения восстановительного ремонта искусственных покрытий.
Материалы для эксплуатационного содержания аэродрома должны иметь заключения о возможности их применения на аэродромах, выданные организациями, имеющими в своем составе испытательные лаборатории <7>.
———————————
<7> Подпункт 7.8.6.2 пункта 7.8.6 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», введен в действие приказом Росстандарта от 15 июля 2019 г. N 385-ст (М., Стандартинформ, 2019).
34. Оператор аэродрома должен иметь запас деталей для светосигнального оборудования аэродрома.
Оператор аэродрома должен определять перечень и количество необходимых запасных деталей в зависимости от опыта эксплуатации установленного на аэродроме оборудования.
35. Оператор аэродрома должен:
назначить руководителей структурных подразделений, обеспечивающих выполнение функций по осуществляющим видам деятельности в соответствии с требованиями Правил;
обеспечить наличие работников, необходимых для осуществления своей деятельности;
привлекать для осуществления своей деятельности работников, имеющих опыт выполняемых работ;
обеспечивать техническую подготовку работников с целью формирования у них знаний и навыков, проведение теоретических занятий, стажировки и проверки их знаний и навыков.
36. Оператор аэродрома должен обеспечить наличие руководящего состава, имеющего полномочия, ответственного за выполнение функций, указанных в пункте 37 Правил (далее — руководящий состав).
37. Оператор аэродрома должен обеспечить выполнение руководящим составом следующих функций:
организацию проведения работ по эксплуатации аэродрома;
осуществление контроля за соблюдением работниками технологий и методов с использованием техники, оборудования, приспособлений и инструментов при выполнении указанных функций.
38. Оператор аэродрома должен обеспечить наличие персонала, необходимого для выполнения функций, указанных в пункте 39 Правил.
39. Работники, задействованные в обеспечении полетов, должны быть под подпись ознакомлены с Правилами, руководством по аэродрому, технологиями, инструкциями по эксплуатации техники, оборудования и инструментами для выполнения работ.
40. Оператор аэродрома должен осуществлять следующие функции:
а) организовывать эксплуатацию и техническое обслуживание аэродрома и его оборудования, содержание в состоянии, соответствующем требованиям федеральных авиационных правил, утвержденных в соответствии со статьей 48 Воздушного кодекса Российской Федерации <8>;
———————————
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2014, N 30, ст. 4254.
б) осуществлять контроль за состоянием элементов аэродрома и, в случае выявления обстоятельств, создающих угрозу безопасности полетов, незамедлительно информировать органы единой системы организации воздушного движения <9> (далее — органы ОВД);
———————————
<9> Пункт 2 статьи 14 Воздушного кодекса Российской Федерации, Положение о единой системе организации воздушного движения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. N 901 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2007, N 50, ст. 6245; 2015, N 36, ст. 5041).
в) организовывать формирование аэронавигационной информации об аэродроме и представлять ее в уполномоченный орган, а также проводить оценку достоверности опубликованной аэронавигационной информации;
г) разрабатывать план мероприятий в случае аварийной обстановки на аэродроме или в районе аэродрома, который должен содержать в себе координацию действий, предпринимаемых службами аэродрома при возникновении чрезвычайных обстоятельств на аэродроме или в районе аэродрома;
д) принимать решение о готовности летного поля аэродрома к полетам;
е) осуществлять контролирование препятствий в полосах воздушных подходов;
ж) осуществлять организацию аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов на аэродроме и в районе аэродрома.
Порядок организации оператором аэродрома аварийно-спасательного обеспечения полетов и проведения аварийно-спасательных работ на аэродроме и в районе аэродрома должен устанавливаться в соответствии с требованиями федеральных авиационных правил, утвержденных в соответствии с пунктом 2 статьи 69 Воздушного кодекса Российской Федерации <10>.
———————————
<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383.
41. Оператор аэродрома должен разработать и обеспечить функционирование системы управления безопасностью полетов воздушных судов на аэродроме <11>.
———————————
<11> Правила разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2022 г. N 642 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 16, ст. 2683) (далее — постановление N 642). В соответствии с пунктом 4 постановления N 642 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.
42. Оператор аэродрома должен выполнять работы, для выполнения которых у него на дату проведения работ имеется необходимая документация, персонал, оборудование.
43. С учетом выполняемых видов работ службы оператора аэродрома должны быть оснащены спецавтотранспортом (спецмашинами), технологическим оборудованием, средствами связи, оргтехникой, спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, контрольно-измерительными приборами.
44. Оператор аэродрома должен разработать, утвердить и обеспечить соблюдение его работниками руководства по аэродрому и требований Правил.
Оператор аэродрома должен обновлять руководство по аэродрому при изменении воздушного законодательства Российской Федерации <12>, регулирующего его деятельность, а также условий деятельности оператора аэродрома.
———————————
<12> Статья 2 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383).
Руководство по аэродрому должно храниться в месте, доступном для всех работников оператора аэродрома.
45. Оператор аэродрома должен уведомлять уполномоченный орган об изменениях в руководстве по аэродрому в течение 5 рабочих дней со дня внесения указанных изменений и за 20 календарных дней до вступления указанных изменений в силу.
46. Оператор аэродрома должен установить и обеспечить функционирование системы контроля качества.
Оператор аэродрома должен разработать, установить в руководстве по аэродрому систему контроля качества и политику в области качества, а также программу обеспечения качества в отношении технологий и организационных процедур.
47. Оператор аэродрома должен установить и поддерживать функционирование системы безопасности управления полетов, соответствующей требованиям воздушного законодательства Российской Федерации <13>.
———————————
<13> Пункт 2 статьи 24.1 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2021, N 18, ст. 3061).
48. Оператор аэродрома гражданской авиации должен обеспечивать хранение документов, подтверждающих соблюдение требований по выполнению работ по эксплуатации аэродрома, в том числе документов привлекаемых организаций, выполнявших работы на аэродроме, в течение 5 лет со дня их завершения.
49. Проверка оператора аэродрома на предмет соответствия Правилам осуществляется уполномоченным органом по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» <14>.
———————————
<14> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2022, N 29, ст. 5520.
50. Проверка оператора аэродрома на соответствие требованиям Правилам осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 28 Воздушного кодекса Российской Федерации <15>.
———————————
<15> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2021, N 24, ст. 4188.
51. В случае выявления несоответствий оператора аэродрома требованиям Правил в рамках проверок, предусмотренных пунктом 52 Правил, оператор аэродрома должен устранить такие несоответствия в сроки, указанные в предписании <16>, выданном уполномоченным органом по контролю (надзору).
———————————
<16> Пункт 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007).
52. Уполномоченный орган по контролю (надзору) в течение 3 рабочих дней со дня установления факта исполнения (неисполнения) предписания в соответствии с частью 1 статьи 95 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» <17> должен направить в уполномоченный орган уведомление об устранении несоответствий требованиям Правил или уведомление о неустранении несоответствий требованиям Правил.
———————————
<17> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188.
53. Действие сертификата приостанавливается на срок 120 рабочих дней решением уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации от уполномоченного органа по контролю (надзору) о неустранении несоответствия в сроки, указанные в предписании уполномоченного органа по контролю (надзору) в рамках проверок, предусмотренных пунктом 52 Правил.
54. Уполномоченный орган по контролю (надзору) в течение 3 рабочих дней со дня установления факта исполнения (неисполнения) вновь выданного в соответствии с частью 2 статьи 95 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» <18> предписания, должен направить в уполномоченный орган уведомление об устранении несоответствий требованиям Правил или уведомление о неустранении несоответствий требованиям Правил.
———————————
<18> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188.
55. Возобновление действия сертификата производится в течение 5 рабочих дней со дня представления в уполномоченный орган уведомления от уполномоченного органа по контролю (надзору) об устранении несоответствий требованиям Правил в рамках вновь выданного уполномоченным органом по контролю (надзору) предписания.
56. Сертификат аннулируется выдавшим его уполномоченным органом в следующих случаях:
при прекращении оператором аэродрома гражданской авиации деятельности на аэродроме — в течение 1 рабочего дня со дня поступления информации о прекращении деятельности;
при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя — оператора аэродрома гражданской авиации — в течение 1 рабочего дня со дня поступления информации о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя — оператора аэродрома;
при ликвидации юридического лица — оператора аэродрома — в течение 1 рабочего дня со дня поступления информации о ликвидации юридического лица — оператора аэродрома;
при представлении в уполномоченный орган уведомления уполномоченного органа по контролю (надзору) о неустранении несоответствий требованиям Правил в рамках вновь выданного предписания в соответствии с частью 2 статьи 95 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в течение 1 рабочего дня со дня поступления уведомления уполномоченного органа по контролю (надзору).
Копия решения об аннулировании сертификата уполномоченным органом в течение 1 рабочего дня со дня аннулирования сертификата должна быть направлена в адрес оператора аэродрома заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
57. Возобновление действия аннулированного сертификата не производится.
Приложение
к Федеральным авиационным правилам
«Требования к операторам аэродромов
гражданской авиации. Форма и порядок
выдачи документа, подтверждающего
соответствие оператора аэродрома
гражданской авиации требованиям
федеральных авиационных правил.
Порядок приостановления действия
и аннулирования документа,
подтверждающего соответствие
оператора аэродрома гражданской
авиации требованиям федеральных
авиационных правил», утвержденным
приказом Минтранса России
от 2 ноября 2022 г. N 441
(пункт 16)
(Форма)
Сертификат выдан
(фамилия, имя и отчество (при наличии), должность сотрудника уполномоченного органа, выдавшего сертификат)
Дата выдачи:
(число, месяц, год) подпись/фамилия, имя и отчество (при наличии)
|
|
kirillovss Старожил форума |
21.11.2015 22:59 |
Здравствуйте, Главные операторы!
Кто-то уже начал готовить Руководство по аэродрому согласно ФАП 286 «Требования к операторам аэродромов ГА» ?
|
|
navred Старожил форума |
23.11.2015 13:26 |
|
|
andrei Старожил форума |
23.11.2015 13:55 |
kirillovss:
Здравствуйте, Главные операторы!
Кто-то уже начал готовить Руководство по аэродрому согласно ФАП 286 «Требования к операторам аэродромов ГА» ?
рыба нужна?
|
|
navred Старожил форума |
26.11.2015 10:39 |
конечно, скиньте на мыло dkredin@gmail.com, посмотрим, если что могу нашей поделиться
|
|
SYS Старожил форума |
26.11.2015 10:48 |
Вообще-то этому вопросу как говорится в обед десять лет. Требование наличия Руководств появилось в Руководстве ИКАО по сертификации аэродромов несколько лет назад. Помнится руководство Управления АД сразу после его выхода говорило что оно не нужно, есть свои ФАПы. Оказывается пригодилось по двум ключевым идеям — регламентации работы в Руководстве и рекомендации снять сертификацию с малых аэродромов. :))
|
|
Зiма Старожил форума |
26.11.2015 11:40 |
я, конечно, жестоко извИняюсь, но:
who is fucking ++ Главные операторы ++
мОгеть хЕр_урги аль гинекологи/проктологи ???
|
|
navred Старожил форума |
26.11.2015 12:01 |
я, конечно, жестоко извИняюсь, но:
who is fucking ++ Главные операторы ++
мОгеть хЕр_урги аль гинекологи/проктологи ???
могеть фапы иль фоздушный кодыкс пичитаем?? тогда и придет озарение, а?
|
|
медведь Старожил форума |
26.11.2015 12:15 |
andrei: Если не трудно, будьте добры и мне рыбу на medvedev.69@mail.ru
Заранее благодарен. А вообще хочется спросить у издателей…Почему бы вместе с ФАП не издать типовую схему Руководства? Была же типовая схема ИПП или АНПА. Щас будет у всех все раношерстное…по количеству аэродромов.
|
|
SYS Старожил форума |
26.11.2015 12:33 |
медведь:
Почему бы вместе с ФАП не издать типовую схему Руководства?
====
Читайте ИКАО. Добавление 1 ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРАВИЛАМ СЕРТИФИКАЦИИ АЭРОДРОМОВ. СВЕДЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВКЛЮЧЕНИЮ В РУКОВОДСТВО ПО АЭРОДРОМУ http://aviadocs.net/icaodocs/D …
|
|
медведь Старожил форума |
26.11.2015 17:34 |
SYS:
Спасибо! я и раньше догадывался, что в ИКАО на сей счет есть док. Но все-таки это не типовая схема и уж конечно не рыбка…в этом доке как и во всех других все слишком обобщенно. С этого и начнется разношерстное представления данных.
|
|
SYS Старожил форума |
27.11.2015 08:07 |
медведь:
в этом доке как и во всех других все слишком обобщенно
===
Конкретизация идет в других доках. Пятый раздел вообще целое Приложение 19. :))
|
|
Злой Черкес Старожил форума |
27.11.2015 10:11 |
Взял за образец конспект презентации «Руководство по аэродрому» Ведомства гражданской авиации Норвегии. Вполне доходчивый докУмент. Уже заканчиваю написание фолианта.
|
|
SYS Старожил форума |
27.11.2015 10:22 |
Злой Черкес:
Взял за образец конспект
===
Его и без конспекта за неделю написать не проблема. Если конечно знать что и для чего надо. Списать конечно легче. Самое тяжелое это понять то, что в России, в отличии например от ИАТА (про государства специально не говорю), практически отсутствуют нормативные документы по аэропортовой деятельности и взаимодействию с авиакомпаниями.
|
|
Злой Черкес Старожил форума |
27.11.2015 10:51 |
Не говорил, что проблема…облегчил труд и не напрягал моск.:)
|
|
SYS Старожил форума |
27.11.2015 10:57 |
Злой Черкес:
не напрягал моск
===
Переписывание без напряжения мозга порождает бумагу, имеющую ценность менее туалетной ибо груба и испачкана краской.
|
|
Злой Черкес Старожил форума |
27.11.2015 11:04 |
|
|
kirillovss Старожил форума |
27.11.2015 16:50 |
Все-таки рыбка упростит понимание процесса написания, например вот этот пункт — Руководство по аэродрому включает в себя: систему регистрации операций, выполняемых воздушными судами; — что это значит?
|
|
SYS Старожил форума |
27.11.2015 17:25 |
kirillovss:
Все-таки рыбка упростит понимание процесса написания
===
Еще лучше упростит написание наличие знаний и прочего в голове. :))
Руководство по аэродрому включает в себя: систему регистрации операций, выполняемых воздушными судами; — что это значит?
===
Ответ элементарен если знать то, что аэродром по мнению ИКАО это узел ОВД.
ВС выполняет на аэродроме следующие операции — взлет, посадку, руление, стоянку, погрузку/разгрузку (и далее по списку). Все операции должны быть зарегистрированы. Большая часть операций регистрируется диспетчерами ОВД, часть ПДС аэродрома и прочими. Многие вопросы регламентированы в ТС, ТВИ и прочем. :))
|
|
kirillovss Старожил форума |
28.11.2015 12:17 |
Это трудности перевода? Как ВС выполняет разгрузку? Самосвал прям.. Вот из-за таких непонятных фраз и возникпют непонятные ситуации. Проще и понятнее было написать по-русски — выполнение технологического графика обслуживания ВС
|
|
SYS Старожил форума |
28.11.2015 12:39 |
kirillovss:
Как ВС выполняет разгрузку?
===
Вы все понимаете буквально? Я специально решил посмотреть, понимаете ли Вы разницу между просто стоянкой ВС на аэродроме и того что делается на перроне, включая возможную буксировку, как хвостом вперед с перрона для запуска двигателей, так и буксировку на стоянку. Или перебуксировку со стоянки на стоянку. Плюс особенности вертолетов. :))
Проще и понятнее было написать по-русски — выполнение технологического графика обслуживания ВС
===
Почему только технологического? На аэродроме может быть площадка для гонки двигателей, списания девиации и прочее. Вопрос всего лишь в том, что аэродром сам должен определить что на нем делает ВС и установить систему регистрации всех возможных операций. Собственно говоря она была и есть всегда, только фиксируется в разных местах и не всегда явно.
|
|
kirillovss Старожил форума |
29.11.2015 02:54 |
Тогда возникает еще вопрос — насколько детально необходимо расписывать в Руководстве по аэродрому, взять хотя бы систему регистрации операций? Можно описать все до мелочей, а можно сделать ссылку на технологию или инструкцию по операциям.
Кто уже сделал или начал делать Руководство, если не трудно, скиньте на kirillovss@mail.ru
|
|
SYS Старожил форума |
29.11.2015 09:20 |
kirillovss:
Тогда возникает еще вопрос — насколько детально необходимо расписывать в Руководстве по аэродрому, взять хотя бы систему регистрации операций? Можно описать все до мелочей, а можно сделать ссылку на технологию или инструкцию по операциям.
===
Исходя из целесообразности и здравого смысла. Ничего не запрещает сделать технологию или инструкцию приложением к Руководству.
Для небольших аэродромов на мой взгляд целесообразно детализированное Руководство, для крупных — иерархическая система документации.
|
|
kirillovss Старожил форума |
29.11.2015 15:50 |
|
|
медведь Старожил форума |
30.11.2015 17:52 |
не скинут…)) только «советы»))
…значит я был прав — на всех аэродромах все руководства будут кто во что горазд! Потом еще этим гораздом и мерятся будут!))
|
|
медведь Старожил форума |
30.11.2015 17:57 |
и еще: трудности перевода — несомненная проблема с первого же неправильного правила перевода доков на наш язык. Далее с неправильно переведенных доков мы пытаемся уродить свои ФАПипки… Результатов море и все плачевные… И удачи-то не пожелаешь в этом заведомо безнадежном деле.
|
|
andrei Старожил форума |
30.11.2015 19:14 |
Рыбы нет по определению. Все начинают с нуля. Советую почаще общаться с УАД. Очень много различий в трактовки положений ФАП. А УАД будет проводить контроль соответствия.
Система регистрации операций- это вопрос УВД , но кто там это будет писать.И последнее -никаких методичек по написанию не будет, так-что включаем мозги
|
|
медведь Старожил форума |
01.12.2015 12:27 |
Рыба есть! И гниет она с головы!)
Начнем с малого…название — Руководство по аэродрому — чушь! Руководство не бывает по объекту, оно бывает по процессу, операциям и проч. Например по эксплуатации…
Далее…некоторые предлагают здесь ваять ее «Исходя из целесообразности и здравого смысла».
Это чушь номер два, особенно на фоне стандартизаций и унификаций.
И вааще — таким документом как ФАП должны задаваться вполне конкретные параметры описания деятельности аэропорта. Этого нет! Значит и в выполнении операций и в несении ответственности за деятельность имеем заведомо заложенный бардак!
Ну и посмотрите сколько там простых и не очень орфографических ошибок! Это уже сначала смех, потом стыд (за державу).
|
|
kirillovss Старожил форума |
06.12.2015 01:24 |
|
|
BVV59 Старожил форума |
15.12.2015 07:46 |
SYS:
Ответ элементарен если знать то, что аэродром по мнению ИКАО это узел ОВД.
ВС выполняет на аэродроме следующие операции — взлет, посадку, руление, стоянку, погрузку/разгрузку (и далее по списку). Все операции должны быть зарегистрированы. Большая часть операций регистрируется диспетчерами ОВД, часть ПДС аэродрома и прочими. Многие вопросы регламентированы в ТС, ТВИ и прочем. :))
===
В документах ИКАО как операции выполняемые ВС упоминаются только взлетно/посадочные, но по логике и руление и стоянка так же относятся к операциям выполняем ВС на аэродроме. И не стоит приплетаь сюда погрузку, посадку пассажиров, заправку санузлов, гонку дв-лей и многое другое. Эти процедуры относятся к выполнению технологического графика обслуживания ВС и выполняются они на воздушном судне.
А система регистрации операций выполняемых ВС на аэродроме может быть автоматизированная система управления производством, автоматизированная система УВД ОрВД или технологический график на худой конец. И рыбы не надо для написания данного фолианта. В Добавление 1 приложения к правилам сертификации аэродромов и ФАПе 286 «Требования к операторам аэродромов ГА» достаточно ясно изложены сведения подлежащие включению в руководство по аэродрому, эти данные достаточно перенести из ИПП, АНПА, Аварийного плана, инструкций и прочих документов, или, действительно, сделать эти инструкции и пр. документы приложениями к руководству по АД. ИМХО :))
|
|
SYS Старожил форума |
15.12.2015 09:24 |
BVV59:
И не стоит приплетаь сюда погрузку, посадку пассажиров, заправку санузлов, гонку дв-лей и многое другое.
===
Эти операции понадобятся при определении рисков СУБП. Хотя их тоже спишут из «рыбы».
У меня в компе валяется РУБП одного достаточно известного аэродрома, установившего для себя уровень допустимого риска на три порядка больше, чем средний по стране, не говоря уже о мире. :))
|
|
BVV59 Старожил форума |
16.12.2015 09:42 |
SYS:
Эти операции понадобятся при определении рисков СУБП. Хотя их тоже спишут из «рыбы».
===
Я с Вами полностью согласен, но понадобятся эти операции при определении политики в области безопасности при описании Раздела 5.2.а) Часть 5 Руководства по аэродрому. Я же подразумевал только п. д) Часть 1 «Общая информация».
|
|
Anatolii Evgenevich Старожил форума |
21.12.2015 04:07 |
всем доброго времени суток будьте так добры скиньте «рыбу» РА? anatolii_evgenevich@inbox.ru буду очень благодарен!))
|
|
Евгений800 Старожил форума |
21.12.2015 07:54 |
Всем здравствуйте. мне бы тоже «рыбу» на почту, если не сложно. Shevtsov992@yandex.ru
|
|
Евгений800 Старожил форума |
21.12.2015 07:54 |
Всем здравствуйте. мне бы тоже «рыбу» на почту, если не сложно. Shevtsov992@yandex.ru
|
|
SvetlanaKIIGA Старожил форума |
14.01.2016 05:40 |
Очень признательна за информацию в обсуждениях. Плииз, у кого есть, скинте «рыбу» на s.litvinova.67@yandex.ru.
|
|
SvetlanaKIIGA Старожил форума |
14.01.2016 05:40 |
Очень признательна за информацию в обсуждениях. Плииз, у кого есть, скинте «рыбу» на s.litvinova.67@yandex.ru.
|
|
SvetlanaKIIGA Старожил форума |
14.01.2016 05:40 |
Очень признательна за информацию в обсуждениях. Плииз, у кого есть, скинте «рыбу» на s.litvinova.67@yandex.ru.
|
|
SvetlanaKIIGA Старожил форума |
14.01.2016 05:40 |
Очень признательна за информацию в обсуждениях. Плииз, у кого есть, скинте «рыбу» на s.litvinova.67@yandex.ru.
|
|
SvetlanaKIIGA Старожил форума |
14.01.2016 05:44 |
Очень признательна за информацию в обсуждениях. Плииз, у кого есть, скинте «рыбу» Руководства по аэродрому на s.litvinova.67@yandex.ru.
|
|
Якутянин Старожил форума |
14.01.2016 06:18 |
Светлана, главное не паниковать, наберите полную грудь воздуха и мееедленно выдохните, потом нажмите Один раз правой кнопкой мыши на прямоугольник под Вашим сообщением в котором написано «Отправить!» и сразу отходите от компьютера, планшета, телефона и не подходите к ним минут 5-7, что бы там не происходило.
Теперь, если вы выждали время, смело открывайте ветку в которую вы отправили свой комментарий и я вам даю 99%, что вы его там найдете.
P.S.
Это вина не ваша, это не совершенство форума.
|
|
Якутянин Старожил форума |
14.01.2016 06:22 |
Сорри, читать «левой кнопкой мыши»)))
|
|
S a n d r o Старожил форума |
14.01.2016 08:50 |
Если не сложно, то пришлите рыбу — s7s2008@ya.ru
|
|
SYS Старожил форума |
14.01.2016 14:41 |
Вместо просьб о рыбе лучше бы в авторских форумах организовали ветку по коллективному творчеству и взаимоконсультированию разработки Руководства. Здесь отправки глючат и размеры сообщений ограничены.
|
|
navred Старожил форума |
18.01.2016 08:14 |
SYS:
Вместо просьб о рыбе лучше бы в авторских форумах организовали ветку по коллективному творчеству и взаимоконсультированию разработки Руководства. Здесь отправки глючат и размеры сообщений ограничены.
Поддерживаю обеими руками!
|
|
Евгений800 Старожил форума |
22.01.2016 03:58 |
Всем здравствуйте! Кто уже написал часть 1. Общая информация. скиньте на почту пожалуйста. Shevtsov992@yandex.ru
|
|
Aleksa_nder Старожил форума |
24.01.2016 18:34 |
недавно удалось стать писателем на тему:-)) Собрались, распределили задачи , кто что пишет. взяли ФАП, дополнение от Пчелина, при чем нумерацию требуют свою, а не ту, которая в ФАПе предусмотрена, и не могли сделать хотя бы перечень, что и как смотреть будут. хоть чек листы выслали…. Вот и понимаешь что закон один и каждый его трактует как хочет и пишет по своему, а на этой почве эксплуатантов можно мурыжить как хочешь, тк по моему мнению как это должно быть никто не знает, даже сами разработчики и прочие ависьённые спецы от росавиации иначе бы хоть методичку сваяли как в старые добрые времена. Если на каждый пункт делать небольшое текстовое пояснение- создается впечатление что пишется учебник для работников ФАВТа….
|
|
Anatolii Evgenevich Старожил форума |
25.01.2016 01:36 |
Aleksa_nder:
» взяли ФАП, дополнение от Пчелина, при чем нумерацию требуют свою, а не ту, которая в ФАПе предусмотрена »
может я не внимательно читаю… Подскажите где вы нашли в ФАПе какие либо требования к написанию Руководства… где там написано что нумерация должна быть другая..
|
|
Aleksa_nder Старожил форума |
25.01.2016 08:57 |
вот в том то и дело, что в ФАПе ни слова как оно должно быть написано и это правильно. Потом вышел «Перечень документов (детализированный)…» утв 20.11.15 начальником управления аэропортовой деятельности А.А. Пчелиным, который требует дополнить документами пункты ФАПа… Вот в том то и дело что требований по написанию нет в природе, так же как нет типового положения, из которого было бы понятно что и как писать. Если верить ответственному, который курирует написание руководства то со слов компетентного лица росавиации проверять они будут согласно высланного детализированного перечня и чек — листов.
|
|
SYS Старожил форума |
25.01.2016 09:13 |
Aleksa_nder:
Потом вышел «Перечень документов (детализированный)…» утв 20.11.15 начальником управления аэропортовой деятельности А.А. Пчелиным, который требует дополнить документами пункты ФАПа…
===
Юридическая сила этого дока равна нулю, Росавиации прямо запрещено издание нормативных документов.
нет типового положения
===
По законодательству России Типовое положение тоже требует регистрации в Минюсте. А Минюст очень не любит детализированных технических документов.
Народ все на рыбу надеется, моск включать лениво.
Не зря было сказано о том, что разруха не в сортирах, а в головах…
|
|
Евгений800 Старожил форума |
25.01.2016 09:19 |
Aleksa_nder:
Здравствуйте.
Прошу выслать «Перечень документов (детализированный)…» утв 20.11.15 начальником управления аэропортовой деятельности А.А. Пчелиным на адрес : Shevtsov992@yandex.ru
С уважением
Руководителям территориальных органов Росавиации
(по списку)
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРАНС РОССИИ)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (РОСАВИАЦИЯ) ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
Ленинградский проспект, д. 37. Москва. А-167, ГСП-3.125993. Телетайп 111495 Тел. (499) 231-52-37 Факс (499) 231-55-35 e-mail: rusa via (ascaa.ru
С>.9.//./э » /W- « ‘/’У
На № от
Уважаемые коллеги!
Приказом Минтранса России от 25.08.2015 № 262 введены в действие Федеральные авиационные правила «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов» (далее — ФАП) (зарегистрировано Минюстом России 09.10.2015 № 39264).
Для достижения единообразия разрабатываемых аэропортами документов, представляемых на сертификацию аэродромов (включая международные и категорированные), и унификации критериев, по которым определяется соответствие их характеристик и параметров требованиям указанных ФАП, Росавиацией разработана Методика оценки соответствия гражданских аэродромов Федеральным авиационным правилам «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов» f далее — МОС ФАП), которая направляется в Ваш адрес для использования в работе (прилагается).
Прошу МОС ФАП довести до сведения аэропортов, расположенных на территории деятельности МТУ.
11риложение: МОС ФАП на л.
.Дедовской Сергей Георгиевич М99)231 51 19
К приказу Минтранса России от 25.08.2015 №262
Введена в действие решением Росавиации от 09.11.2015 №6.04-2464
Методика оценки соответствия гражданских аэродромов Федеральным авиационным правилам «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, рулении и стоянки гражданских воздушных судов»
I. Общие положения
1.1. Настоящая Методика оценки соответствия гражданских аэродромов Федеральным авиационным правилам «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов» гражданским аэродромам», утвержденных приказом Минтранса России от 25.08.2015 № 262 (далее — МОС ФАП) предназначена для использования лицами, эксплуатирующими аэродромы в соответствии с указанными федеральными авиационными правилами.
1.2. Целью издания МОС ФАП является унификация определения соответствия характеристик и параметров аэродромов требованиям ФАП и изложения данных об аэродроме в документах (в том числе таблицах соответствия), предоставляемых оператором аэродрома в сертифицирующий орган при сертификации аэродрома.
1.3. МОС ФАП содержит образцы заполнения таблиц соответствия.
Оформление таблиц соответствия иллюстрируется примером условного
аэродрома с двумя не пересекающимися искусственными взлетно-посадочными полосами (далее — ВПП) длиной 2800 м (ВПП 03/21) и 2100 м (ВПП 08/26), на каждой из которых обеспечивается взлет и заход на посадку’ по приборам в обоих направлениях, в том числе по I категории с МК -32° и 80° и по II категории с МК -212°и 260°
1.4. Таблицы соответствия характеристик аэродрома и его оборудования оформляются по следующим позициям:
класс и физические характеристики аэродромов;
препятствия;
визуальные средства;
радиотехническое оборудование;
электроснабжение и электрооборудование.
Для подготовки документов, подтверждающих соответствие гражданского аэродрома, в том числе таблиц соответствия, могут привлекаться научные и проектные организации гражданской авиации.
1.5. По каждой позиции, указанной в пункте 1.4, оформляется одна таблица соответствия, независимо от количества ВПП на аэродроме.
|
45 м для ИВПП классов Г и Д |
||||||
|
15 |
В документах аэронавигационной информации для каждой BIIII должен быть приведен продольный профиль ВПП с указанием фактических уклонов |
2 14 |
Продольные профили обеих ВПП приведены в документах аэронавигационной информации |
Соответствует |
Рассмотрение |
Руководство по аэродрому от |
|
Сборник ЛИИ Sr |
||||||
|
ЛИП |
||||||
|
16 |
Свободная юна (далее — СЗ) должна начинаться (при се наличии) в конце располагаемой дистанции разбега и ее длина нс должна превышать половины этой дистанции |
2 15 |
Длина СЗ С МКвзл-32* — 300 м; с МКвиь 212° -300 м, с МКвзл-80* — 200 м; с МКвиь 260″ -200 м |
Соогветствует |
Визуальный осмотр Измерение Рассмотрен нс |
Руководство по аэродрому от |
|
Акт обследования аэродрома и его элементов от |
||||||
|
17 |
Свободная зона должна простираться на расстояние нс менее 75 м в каждую сторону от продолжения осевой линии ВПП |
2 16 |
СЗ простираются в каждую старому от продолжения оси на 75 м |
Соответствует |
Измерение Рассмотрение |
Руководство по аэродрому от |
|
Акт обследования аэродрома и его элементов от |
||||||
|
18 |
Поверхность СЗ нс должна выступать над условной плоскостью, имеющей восходящий уклон 1.25 %. при этом нижней границей этой плоскости является горизонтальная линия: перпендикулярная вертикальной плоскости. содержащей осевую линию ВПП. проходящая через точку, расположенную на осевой линии ВПП в конце располагаемой дистанции разбега В некоторых случаях, при определенных поперечных и продольных уклонах ВПП. обочин или ЛИ нижняя граница плоскости |
2.17 |
Поверхности СЗ со всех курсов не превышают плоскостей с восходящим уклоном 1,25% |
Соответствует |
Рассмотрение |
Продольные профили ВПГ! и СЗ с МК-327212* и М К-807260° |
|
свободной юны может окашься ниже поверхности HI III. обочины или ЛП Рельеф, который располагается та концом ЛП нал плоскостью СЗ, но ниже уровня ЛП. может не планироваться |
||||||
|
10 |
Характеристики продольных уклонов той части свободной юны. ширина которой не менее ширины ВПП. к которой она примыкает, должны быть сопоставимы с уклонами ВПП. если средний уклон СЗ незначительный или я мнет си восходящим При незначительном (сопоставимом с уклоном ВПП) или восходящем среднем уклоне СЗ нс допускаются резкие изменения восходящих уклонов своболной юны Отдельные понижения местности, например, канавы, пересекающие СЗ. не исключаются |
2 18 |
Уклоны СЗ со всех курсов сопоставимы с уклонами ВПП Отсутствуют резкие изменения восходящих уклонов |
Соответствует |
Рассмотрение |
Продольные профили ВИН и СЗ с МК-327212* и MK-80V260* |
|
20 |
На поверхности свободной зоны не допускается наличия препятствии Расположенные по функциональному назначению объекты в пределах свободной юны должны иметь легкую и ломкую конструкцию |
2 19 |
Объекты в пределах СЗ с МКвзл-327212* и с МКвзл-807260е — отсутствуют |
Соответствует |
Визуальный осмотр Рассмотрение |
Акт обследовании препятствий в районе азродро-ма от |
|
Акт обследования аэродрома и ею злементов от |
||||||
|
21 |
К1П’ должна иметь ту же ширину, что и ВПП. к которой она примыкает Необходимость устройства КИТ и длина КПТ определяются с учетом местных условий и экономической целесообра зности |
2 20 |
Нс применяется |
|||
|
*>*> |
К1П’ должна быть подготовлена таким образом, чтобы она могла в случае прекращения взлета выдержать нагрузку. |
221 |
Нс применяется |
|
создаваемую самолетом, ме вызывая повреждения его конструкции |
||||||
|
23 |
В целях определения минимальных параметров ширины РД, обочин РД. удаления РД от препятствий — для каждой РД должны быть установлены индексы самолетов, эксплуатируемых на .тайных РД аэродрома Индекс самолета устанавливается по размаху крыла и колее шасси по внешним авиашинам в соответствии с таблицей 1, приведенной в приложении Л? 4 к ФАП |
2 22 |
РД-А. С — ВС индекса 6 РД В — ВС индекса 4 |
Соответствует |
Рассмотрение |
Руководство по аэродрому от |
|
Акт обследования аэродрома и сто элементов от |
||||||
|
24 |
Ширина РД должна быть нс менее 7.0 м для ВС’ индекса 1. 10.0 м для ВС индекса 2, 13.0 м для ВС индекса 3. 17.0 м для ВС индекса 4 (14 м для самолетов с индексом 4 при колес шасси по внешним авиашинам до 7,5 м), 19.0 м для ВС индекса 5. 22.5 м для ВС индексов 6. 7 (18 м для самолетов с индексом 6 при колее шасси по внешним авиашинам до 9.5 м. 21 м при колес шасси по внешним авиашинам до 12,5 м) |
2 23 |
Ширина РД РД-А — 17 м РД-В — 18 м РД-С — 23 м |
Эквивалентно соответствует Соответствует — в — |
Визуальный осмотр Измерение Рассмотрение |
Руководство по аэродрому от |
|
Акт обследования аэродрома и сто элементов от |
||||||
|
Эквивалентное заключение ФГУП ГПИ и НИИ ГА «Аэропроект» от |
||||||
|
25 |
С двух сторон РД предназначенных для руления самолетов с индексом 4, 5, 6 или 7, лол-жны быть предусмотрены обочины (для РД с покрьлнем — укрепленные обочины) Обитая ширина РД н обочин должна быть не менее 27.0 м для ВС индекса 4. 29.0 м для ВС индекса 5, 40.5 м для ВС индексов 6. 7 (31 м для самолетов с индексом 6 при расстоянии |
2 24 |
Ширина РД и двух обочин — РД-А — 40,5 м — РД-В 28 м — РД-С — 40.5 м |
Соответствует |
Визуальный осмотр Измерение Рассмотрение |
Руководство по аэродрому от |
|
Акт обследования аэродрома и сю элементов от |
||||||
|
и |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
u |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
юкрытий от |
||||||
|
33 |
Иссушая способность искусственного покрытия. предназначенного для эксплуатации ВС с массой более 5700 кг. должна определяться держателем сертификата по методу «Классификационное число самолета — классификационное число покрытия» (далее -ACN-PCN) с представлением следующих данных классификационное число покрытия (далее -PCN). тип покрытия. категория прочности основания, катетория максимально допустимого давления в пневматике; метод оценки Допускается указывать значения PCN. применение которых 01раннчсно конкретным сезоном года с указанием сроков действия данного ограничения Метол ACN-PCN предоставления данных о прочности искусственных покрытий указан в приложении Ms 5 к ФАП Классификационные числа воздушных судов (далее — ACN) рассчитываются по стандартным программам и указываются в Руководстве по летной эксплуатации воздушного судна (далее — РЛЭ) изготовителем воздушных судов При отсутствии в РЛЭ значений ACN воздушного судна допускается использовать значения, указанные в сборниках азронавига-ииоиной информации (далее — AIP) |
2 32 |
Несущая способность (PCN) ВПП 03/21-79 F/C/W/T. 111 111 08/26 — 52 F/CAV/T. РД-А — 59 F/CAV/T; РД-В — 49 F/CAV/T. РД-С — Я F/CAV/T МС МО-54 F/CAV/T МС 11-15- 49 F/CAV/T |
Соответствует |
Рассмотрение Расчет |
Руководство по аэродрому от_. Сборник АНИ № ЛИП Заключение по несущей способности искусственных покрытии от |
|
34 |
ВГ могут эксплуатироваться на покрытиях ост отраминсмия массы и/илн интенсивности, если PCN не ниже ACN Если значения PCN менее значений ACN. необходимо ввод1ль отраничсиия по массе И’илтт нтпснснвиосгн движения ВС согласно критериям, укатанным в приложении .Y; 6 к ФАИ |
2 33 |
Нс применяется |
|||
|
35 |
При введении на аэродроме ограничений в части массы н/нли интенсивности движения ВС. а также сроков действия значений PCN (на летний и (или) зимний период), они должны быть отражены в Руководстве по аэродрому (далее РЭА) и AIP |
2 34 |
Не применяется |
|||
|
36 |
Данттыс о несущей способности искусственных покрытий, предназначенных для использования ВС с массой 5700 кг тт менее, должны включать максимально допустимую массу ВС. максимально допустимое давление в пневматиках |
235 |
Нс применяется |
|||
|
37 |
Укрепленные обочины ИВПП тт РД должны выдерживать нагрузку, создаваемую самолетом при выкатывании, не вызывая у нею конструктивных повреждений, иди нагрузку наземных транспортных средств, которые могут передвигаться по ним |
2 36 |
Соответствует |
Рассмотрение Визуальный осмозр |
Акт обследования аэродрома и его элементов от |
|
|
38 |
СОСТОЯНИЕ ИСКУССТВЕННЫХ ПОКРЫТИЙ II ГРУНТОВЫХ ПОВЕРХНОСТЕЙ АЭРОДРОМА На поверхности ИВПП не должно быть посторонних предметов тип продуктов разрушения покрытия. |
2 37 |
На поверхности ВНП недопустимые дефекты ОТСУТСТВУЮТ |
Соответствует |
Визуальный осмотр Рассмотрение |
Акт дефектов искусственных покрытий |
|
(моленных стержней арматуры, уступов высотой бакс 25 мм между кромками соседних плит и кромками трешин. наплывов мастики высотой более 15 мм. выбоин и раковин с наименьшим размером и плане более 50 мм и глубиной более 25 мм. нс залитых мастикой. сколов кромок плит и трещин шириной бакс 30 мм и глубиной более 25 мм. нс залитых мастикой. ватнообразований. образующих просвет иод трех метровой рейкой более 25 мм (кроме вершин двускатного профиля и дождеприемник лотков). участков шелушения поверхности покрытий глубиной баке 25 мм. замкнутых понижений поверхности покрытия. заполняемых водой длиной более 10 м. расположенных на пути движения опор ВС. |
элементов летного поля аэродрома St План дефектов Акт обследования аэродрома и его элементов от |
|||||
|
39 |
Для ИВПП аэродромов классов А. Ь. В аэропортов, открытых для международных полетов. должна быть определена обобщенная характеристика ровности аэродромного покрытия (R) Значение R для этих ИВПП латжно быть нс менее 2 Проверка ровности (заключение о ровности) ИВПП осуществляется на вновь построеи-ных (регистрируемых) аэродромах и на существующих аэродромах после реконст-рукцни (капитального ремонта) на них ИВПП |
2 38 |
Обобщенная характеристика ровности аэродромного покрытия R для ВПП 03/21=4.2. ВПП 08/26-4.5 |
Соответствует |
Рассмотрение Расчет |
Руководство по аэродрому от |
|
Заключение о ровности ГНИ и НИИ ГА «Аэроироектв от |
||||||
|
40 |
На ВПП без искусственного покрытия ис должно быть колей от колес ВС глубиной. |
2 39 |
Нс применяется |
|
превышающей максимально допустимую величину, указан-ную в РЛЭ. участков с разрыхленным, неу идо i пенным грунтом. (•«спланированных участков, на которых скапливается вола после осадков или таяния снега. отдельных неровностей в виде выбоин и впадин грунта, которые могут окатать влияние на управляемость ВС иди привести к поломке шасси. посторонних предметов, которые могут мривесш к поломке шасси или попасть в воздухозаборники двигателей ВС. неровиос(ей поверхноои просвеюм более 100 мм под трехметровой рейкой, укладываемой вдоль ВПП в зоне прохода опор ВС; мсзонсровностсй поверхности, превышающих величины Ai5 = 0.030. ДЛ0 = 0,022, Ai20 — 0.015. |
||||||
|
41 |
На поверхности искусственных покрытий РД перрона, укрепленных участков ЛП, примыкающих к торнам ИВИН, КПТ с искусственным покрытием нс должно быть посторонних предметов или продуктов разрушения покрытия, оголенных стержней арматуры, уступов высотой более 30 мм между кромками соседних плит и кромками трешин. наплывов мастики высотой более 15 мм, выбоин и раковин с наименьшим размером в плане более 50 мм и глубиной более 30 мм. не залитых мастикой, сколов кромок плит и трешин шириной более 30 мм и глубиной более 30 мм. не |
2 40 |
На поверхности искусственных покрытий РД перрона, укрепленных участков ЛП. примыкающих к торцам ВПП недопустимые дефекты отсутствуют |
Соответствует |
Визуальный осмотр Рассмотрение |
Акт дефектов искусственных покрытий элементов летного ПОЛЯ аэродрома St План дефектов АКТ обследования аэродрома и ею элементов от |
|
залитых мастикой. оолмообразованни. образующих просвет под трех метровой |>ейкой более 30 мм по пути движения опор ВС. у часI ков шелушения поверхности покрытии глубиной более 30 мм |
||||||
|
42 |
На грунтовой поверхности P/L перрона, участков ЛП. примыкающих к концам ВПП. не должно быть колей от колее ВС глубиной, превышающей максимально допустимую величину, указан-ную в РЛЭ. участков с разрыхленным, неуплотненным грунтом. нсспланированных участков, на которых застаивается вода после выпадения осадков или при таянии снега. посторонних предметов, которые могут привести к поломке шасси или попасть в воздухозаборники двитатслсй ВС |
2 41 |
Нс применяется |
|||
|
43 |
На укрепленных обочинах ИВПП и РД нс должно быть посторонних предметов или продуктов разрушения покрытия, оголенных стержней арматуры, уступов поверхности высотой более 50 мм |
2 42 |
На укрепленных обочинах ВИН и РД недопустимые дефекты отсутствуют |
Соответствует |
Визуальный осмотр Рассмотрение |
Акт дефектов искусственных пок-рытий элементов летного поля аэродрома № План дефектов Акт обследования аэродрома и его элементов от |
|
44 |
На грунтовых обочинах ГВПП и РД нс должно быть посторонних предметов, которые могут |
2 43 |
Нс применяется |
1.6. Подтверждение соответствия аэродрома установленным требованиям по указанным в пункте 1.4 позициям должно осуществляться одним или несколькими приемлемыми методами. В их состав могут входить следующие методы:
рассмотрение документов, находящихся у оператора аэродрома, подтверждающих параметры (характеристики) аэродрома или установленного на нем оборудования (далее — рассмотрение);
подтверждение параметров (характеристик), установленного на аэродроме оборудования путем летных проверок (далее — облет);
измерение фактических значений параметров (характеристик) аэродрома или установленного на нем оборудования (далее — измерение); визуальный осмотр;
аналитические методы определения значений параметров (характеристик) аэродрома или установленного на нем оборудования, в соответствии с приведенными в МОС ФЛП (далее расчет).
1.7. Указываемые в качестве источников информации документы, должны однозначно и в полном объеме подтверждать соответствие аэродрома или установленного на нем оборудования требованиям ФАП.
1.8. Таблицы соответствия, приведенные в главах 2-8, заполняются следующим образом:
в г рафе 1 указывается порядковый номер; в графе 2 приводится требование каждог о пункта ФАП.
Указываемые в графе 2 ссылки на рисунки и таблицы ФАП не подразумевают их включение в таблицу соответствия.
в графе 3 указывается соответствующий пункт ФАП;
в графе 4 приводятся фактические параметры (характеристики) аэродрома или установленного на нем оборудования, или данные, полученные при оценке соответствия, а при необходимости, иная подтверждающая информация.
Для тех элементов аэродрома и/или его оборудования, отсутствие которых допускается сертификационными требованиями, указывается «не применяется»;
в графе 5 делается вывод о соответствии аэродрома (его элементов) и/или установленного на нем оборудования указанным в графе 2 требованиям ФАП.
В случае имеющихся отступлений от установленных требований и наличии разработанных эквивалентных решений, в графе 5 указывается «эквивалентно соответствует»;
в графе 6 указываются метод(ы) подтверждения соответствия аэродрома (его элементов) и/или установленного на нем оборудования;
в графе 7 приводится полное название документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) вывод о соответствии аэродрома (его элементов) и/или установленного на нем оборудования требованиям ФАП, включая эквивалентное заключение (при его наличии).
1.9. Каждая таблица соответствия подписываются оператором аэродрома и заверяется печатью. Кроме того, таблицы по радиотехническому и метеорологическому оборудованию также подписываются руководителями соответствующих служб (подразделений).
попасть в двигатели ВС, неспланированных участков, участков с неуплотненмым грунтам, которые в 1нач1пельиой степени увеличивают риск повреждения ВС при выкатывании его с РД или ГВПП
• — Расчеты длины взлетно-посадочной паюсы аэродрома в стандартных условиях представлены в Приложении Л? 2 1 к Главе II
Гснеральный директор ОАО «Аэропорт Морской» _ _
(подпись) <Ф И О.)
МП (дата)
II. Класс и физические характеристики аэродромов
ТА ЕЛ IIIU < СООТВЕТСТВИЯ класса и фн шческих характеристик аэролрома МОРСКОЙ
|
ТАБЛИЦА 2.1 (Образец) ВИН 03/21, ВНП 08/26 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
4 |
На аэродроме для каждого направления виста и посадки должны быть установлены следующие в истые н посадочные дистанции располагаемая дистанция разбега, располагаемая дистанция виста, располагаемая дистанция прерванного виста. располагаемая посадочная дистанция Если на ВПП предусмотрен в мет от рулежных дорожек (далее — РД). которые нс примыкают к торцам ВПП. то должны быть установлены соответствующие взлетные дистанции Порядок определения располагаемых дистанций приведен в приложении № 2 2 к главе II МОС ФАЛ |
ФАП-286, п 61 |
С МК-32* РДР — 2800 м. РДВ — 3100 м. РДПВ = 2800 м. РИД = 2800 м С МК-212®: РДР = 2800 м. РДВ = 3100 м, РДПВ-2800 м. РИД-2800 м С МК-80* РДР — 2100 м. РДВ — 2300 м. РДПВ-2100 м. РПД* 2100 м С МК-260* РДР — 2100 м. РДВ — 2300 м. РДПВ — 2100 м. РИД — 2100 м |
Соответствует |
Определение располагаемых дистанций согласно Приложению Лк 2.2 к МОС ФАП Рассмотрение |
Руководство по аэродрому от Акт обследования аэродрома и его элементов от |
|
5 |
Летная полоса (далее — ЛИ), включающая как оборудованную, так и необорудованную ВПП. должна простираться та каждым концом ВПП или за концевой полосой торможения (далее — КГ1Т). если она предусмотрена, на расстояние не менее 150 м для ВПП классов А. Б. В. Г. Д и 60 м для ВПП класса Е |
2.4 |
Длина участка ЛП за концом ВПП с МК-32* — 150 м. с МК-212*-ISO м. с МК-80* — 150 м. с МК-260*- 150 м |
Соответствует |
Визуальный осмотр Измерение Рассмотрение |
Руководство по аэродрому от |
|
Акт обследования аэродрома и его элементов от |
||||||
|
6 |
ЛП. включающая оборудованную ВПП. должна простираться в поперечном направлении по обе стороны от оси ВПП и се продолжения (на всем протяжении ЛП) на расстояние нс менее 150 м для ВПП классов А. Б. В. Г. 75 м для ВПП классов Д и Е |
2.5 |
Расстояние от оси ВПП до краев ЛП ВНП 03/21 по 150 м в каждую сторону от оси; ВПП 08/26 по 150 м в каждую сторону от оси |
Соответствует |
Визуальный осмотр Измерение Рассмотрение |
Руководство по аэродрому от |
|
Акт обследования аэродрома и ею элементов от |
||||||
|
7 |
Летная полоса, включающая необорудо- |
26 |
Нс применяется |
|
ванную ВПП. должна простираться в попсрсч-ном направлении по обе стороны от оси ВПП (на всем протяжении ЛП) на расстояние не менее 80 м для ВПП классов А и Б. 70 м для ВПП класса В. 65 м для ВПП класса Г. 55 м для ВПП класса Д. 40 м для ВПП класса F. |
||||||
|
8 |
Часть ЛП которая включает оборудованную или необорудованную ВПП. расположсн-ная по обе стороны от оси ВПП (на всем протяжении ЛП) должна быть спланирована н подготовлена таким обратом, •побы свести к минимуму риск повреждения вотдушното судна при приземлении с недолетом или выкатывании за пределы ВПП С планированная часть ЛП должна простираться от оси ВПП на расстояние нс менее 80 м для ВПП классов А и Б. 70 м для ВПП класса В. 65 м для ВПП класса Г. 55 м для ВПП класса Л. 40 м для ВПП класса Е Спланированная часть ЛП для грунтовых необорудованных аэродромов должна прости-раться от оси 1 ВПП на расстояние не менее 50 м для 1 ВПП класса Г, 25 м для ГВПП классов Д и Е |
27 |
Расстояние от оси ВПП до краев спланированной части ЛП ВПП 03/21 по 80 м в каждую сторону от оси ВПП. ВПП 08/26 по 70 м в каждую сторону от оси ВПП |
Соответствует |
Визуальный осмотр Измерение Рассмотрение |
Руководство по аэродрому от |
|
Акт обследования аэродрома и ею эдсмстттов от |
||||||
|
9 |
Грунтовая поверхность спланированной части ЛП в местах сопряжения с искусственными покрытиями элементов аэродрома |
2.8 |
Уступы в местах сопряжения грунтовой поверхности спланированной части ЛП с |
Соответствует |
Визуальный осмотр |
Акт обследовании аэродрома и его |
|
(1ШГ1П. обочинами. РД. концевой полосой торможения (далее — КПТ) должна располататься на одном уровне с ними |
искусственными покрытиями отсутствуют |
элементов от |
||||
|
10 |
Часть ЯП, расположенная перед порогом IflilII1. должна быть укреплена на ширину нс менее ширины МВПП с целью предотвращения эрозии от струй газов нотдушных судов (далее — ВС) и за пипы приземляющихся ВС от удара о торец ИВПП на расстояние не менее 75 м для ИВИН класса А. 50 м для ИВПП классов Б и В. 30 м для ИВПП классов Г и Д До реконструкции существующих ИВПП локается укрепление, ширина которого умснь-шастся до 2/3 ширины ИВПП у конца укрепления |
29 |
Размеры укрепленных участков ЛГ1 перед порогами ВПП 03 — 50 м. 21-50 м. (Ширина укрепления равна ширине ВПП) 08 — 50 м. 26-50 м (Ширина укрепления уменьшается до 28 м у конца укрепления) |
Соответствует |
Визуальный осмспр Измерение Рассмотрение |
Акт обследования аэродрома и сто элементов от |
|
II |
В пределах спланированной части ЛП не должно быть объектов, за исключением объектов. имеющих легкую и ломкую конструкцию. которые по своему функциональному назначению должны находиться на этой части ЛП (визуальные средства, контрольная антсн-на курсового радиомаяка, уголковые отража-тели посадочного радиолокатора (далее — ПРЛ). На спланированной части ЛП не долж-ны находиться подвижные объекты (аэрод-ромно-эксплуатационная и другая техника) во время использования ВПП для взлета или посадки Временные препятствия на летной полосе приведен в приложении St 3 к ФАИ |
2 10 |
Объекты в пределах спланированной части ЛП отсутствуют |
Соответствует |
Визуальный осмотр Рассмотрение |
Акт обследования препятствий в районе аэродрома от |
|
12 |
В пределах от границы спланированной части до границы ЛП не должно быть объек- |
2 11 |
Объекты. функциональное назначение которых нс требует |
Соответствует |
Визуальный осмотр |
Акт обследования препятствий |
|
10В, кроме тех. функциональное назначение которых требует их размсшення полти BIIII и не допу скает размещения я ином месзс |
их размещения в пределах от фаниц спланированных частей ,ю I ранни ЛП. отсутствуют |
Рассмотрение |
в районе аэродрома от |
|||
|
13 |
Ширина ВПП должна быть по всей длине постоянной и нс менее 60 м для ВПП класса А; 45 м для ВПП класса Б. 42 м для ВПП класса В. 35 м для ВПП класса Г. 28 м для BI1I1 класса Д. 21 м для ВПП класса F. Для ИВПП класса А. предназначенных для эксплуатации ВС с размахом крыла до 75 м и колеей по пнешннм авиашинам до 10.5 м и меньших размеров, минимальную ширину ВНП допускается принимать равной 45 м Укрепленные обочины должны быть предусмотрены такой ширины, чтобы расстояние от оси ИВПП до внешних кромок каждой из обочин было не менее 30 м Укрепленные обочины должны иметь сопоставимые с ИВПП уклоны и выдерживать нагрузку. создаваемую самолетом при выкатывании, не вызывая у него конструктивных повреждений, или назрузку наземных транспортных средств, которые могут передвигаться по обочине |
2 12 |
Ширина BI1I103/21 — 45 м Ширина BI1II08/26-42 м |
Соответствует |
Визуальный осмотр Измерение Рассмотрен не |
Ру ководство по аэродрому от АКТ обследования аэродрома и ею элементов от |
|
14 |
При отсутствии РД. примыкающей к концевому участку ИВПП. или при ее недостаточной прочности для разворота ВС должно предусматриваться уширение ИВПП слева или справа от нее Ширина ИВПП в местах уш прения должна быть не менее 75 м для ИВПП классов А. Б. В. |
2 13 |
Ширина Bill 1 с уширснисм у торца ВПП 03 — 75 м |
Соответствует |
Визуальный осмозр Измерение Рассмотрение |
Руководство по аэродрому от Акт обследования аэродрома и его элементов от |
Структура (перечень разделов и их краткое содержание) ФАП «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов на аэродромах гражданской авиации» (проект разрабатывается по согласованию с Минтрансом России Комитетом по чрезвычайным ситуациям в аэропортах гражданской авиации Ассоциации АЭРОПОРТ ГА).
1. Термины и определения, перечень сокращений.
Стандартный раздел, в котором будут даны термины и их определения, используемые для целей настоящего ФАП. Будут даны в том числе новые определения для терминов «Район аэродрома (для целей аварийно-спасательного обеспечения)», «Аварийный план», «Аварийный оперативный центр», «Командный пункт», «Критическая зона» и др. В разделе также будет определено новое содержание сокращения СПАСОП, и другие.
2. Общие положения.
В данном разделе будут определены предмет и субъект регулирования ФАП, установлены разграничения областей применения настоящих ФАП и законодательства о пожарной безопасности, о техническом регулировании и др.
Предметом регулирования ФАП «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов гражданской авиации» являются отношения, возникающие при планировании, организации и выполнении аварийно-спасательных работ на аэродромах и в районах аэродромов гражданской авиации, связанных с авиационными происшествиями и инцидентами.
Правила устанавливают требования к лицам, являющимся операторами аэродромов гражданской авиации (в соответствии со ст. 90 ВК РФ) в части планирования, организации и выполнения аварийно-спасательных работ, связанных с авиационными происшествиями и инцидентами, на аэродромах и в районах аэродромов.
3. Организация аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов.
Данный раздел будет посвящен вопросам общего планирования мероприятий на случай аварийной обстановки в аэропорту, установленным разделом 9.1. Приложения 14 и Частью 7 Руководства по аэропортовым службам ИКАО. Определен порядок подготовки всех служб аэропорта на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с авиационными происшествиями на аэродроме и в районе аэродрома.
Будет дан порядок установления границ района аэродрома (для целей аварийно-спасательного обеспечения), в которых оператор аэродрома должен несет ответственность за аварийно-спасательное обеспечение полётов (в соответствии с Частью 8 Руководства по аэропортовым службам ИКАО «Эксплуатационные службы аэропорта», гл.15). Таким образом будет устранено имеющее место сейчас неправильное толкование района аэродрома для целей ОрВД (который может распространяться на удаление до 50 км. от аэродрома), как границ ответственности за аварийно-спасательное обеспечение.
Будут определены роль и ответственность администрации операторааэродрома, службы противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов (СПАСОП), медицинских подразделений, других служб аэропорта, взаимодействующих организаций и государственных служб. Будет оговорено ограничение ответственности персонала оператора аэродрома за повреждения ВС при выполнении аварийно-спасательных работ.
В отличие от ранее действующих документов, ответственность за организацию, руководство и выполнение аварийно-спасательных работ на месте авиапроисшествия (в зоне ЧС), произошедшего на аэродроме и в районе аэродрома, будет возложено только на профессиональную (штатную) аварийно-спасательную службу оператора аэродрома (СПАСОП) и будет устранено понятие «нештатных аварийно-спасательных формирований» аэропорта. При этом, все службы должны будут на безопасном удалении от места авиапроисшествия участвовать в неотложных работах при ликвидации чрезвычайных ситуаций (в контексте п.п. 4 и 5 статьи 1 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»), в том числе в мероприятиях по оказанию помощи спасенным. Ответственность за общее выполнение мероприятий Аварийного плана останется на администрации операторааэродрома.
Впервые будут внесены требования, касающиеся сортировки пострадавших при авиапроисшествии и оказания им медицинской помощи, требования по размещению в безопасном месте и уходу за лицами, оставшимися в живых и способными передвигаться, порядок обработки погибших, описаны действия при происшествиях с опасными грузами. Будет установлен порядок актуализации Аварийного плана аэродрома по результатам учений и реальных чрезвычайныхситуаций (Приложение №1), а также порядок его проверки (исходя из положений п. 5.5.4. Руководства по сертификации аэродромов ИКАО).
Отдельно будут установлены требования по обеспечению безопасности при заправке воздушных судов с пассажирами на борту.
4. Обеспечение уровня требуемой противопожарной защиты на аэродроме.
В разделе будут установлены требования по категорированию аэродромов по уровню требуемой противопожарной защиты. В отличие от ранее действовавших документов будет выделена 10 категория по УТПЗ.
Впервые будет введено понятие «критической зоны» при пожаре разлитого топлива. Требуемое количество огнетушащих веществ (ОТВ) и интенсивность их подачи, количество пожарных автомобилей, время их развертывания и др. параметры будут определены в соответствии с требованиями документов ИКАО. В частности, минимальные требования по запасам ОТВ и интенсивности их подачи будут увеличены, а по количеству аэродромных пожарных машин приведено в соответствие с нормами ИКАО.
Отдельно будут выделены правила категорирования вертодромов по уровню требуемой пожарной защиты (будут внедрены нормы Гл. 6 Руководства по вертодромам ИКАО Doc 9261-AN/903). В настоящее время подобные требования не учитывают стандартов ИКАО и являются избыточными.
Порядок и примеры определения категорий по УТПЗ будут вынесены в отдельное Приложение №2.
5. Требования к характеристикам аэродрома, влияющим на выполнение аварийно-спасательных работ.
В разделе будут уточнены существовавшие ранее требования по наличию на аэродромах аварийного водоснабжения (пунктов повторной заправки водой), аварийных подъездных дорог, доступа в зоны взлета и посадки за ограждением аэродрома, наличию аварийно-спасательных станций и обеспечению прямых выездов с них на ВПП.
Впервые будут внесены требования, касающиеся обеспечения доступа для аварийно-спасательной службы аэропорта к наибольшему воздушному судну на рулежной дорожке, находящейся на мосту (п. 3.9.20 Приложения 14 ИКАО). Будут установлены требования по наличию резервного электроснабжения для служб, участвующих в мероприятиях, предусмотренных Аварийным планом (п. 8.1.10 Приложения 14 ИКАО) и по согласованию очередности очистки путей следования аварийно-спасательных служб при организации очистки аэродрома от снега, льда и т.п. (п. 10.3.4. Приложения 14 ИКАО)
Впервые будет установлено требование о предоставлении преимущества аварийным транспортным средствам (автомобили аварийно-спасательной службы и санитарные автомобили), следующим с включенными средствами сигнализации, перед другими транспортными средствами (п. 9.5.5. Приложения 14 ИКАО) при организации деятельности на аэродроме.
6. Требования к организации служб противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов (СПАСОП).
В данном разделе будут установлены требования, касающиеся минимальной численности персонала аварийно-спасательной службы аэропорта. Установлены обязанности и ответственность должностных лиц аварийно-спасательной службы и руководства оператора аэродрома (Раздел 18 Добавления А-28 Части 1 Руководства по аэропортовым службам ИКАО).
7. Требования к выполнению аварийно-спасательных работ.
В данном разделе будут установлены требования, касающиеся действий аварийно-спасательной службы на месте авиационного происшествия (Глава 12 и Добавление 1 Части 1 Руководства по аэропортовым службам ИКАО). Установлены полномочия, обязанности и ответственность руководителя аварийно-спасательных работ и спасателей.
Описание типовых процедур, выполняемых в ходе аварийно-спасательных работ на ВС будет изложено в Приложении №3 к ФАП.
Впервые в соответствии с требованиями ИКАО будут установлены правила проведения аварийно-спасательных операций в сложных условиях, например: при авиационных происшествиях на воде, за пределами порога ВПП, при условиях плохой видимости и т.д.
Также в данном разделе будут установлены требования безопасности при выполнении аварийно-спасательных работ на воздушных судах, а также положения касающиеся рабочего времени (времени труда и отдыха) персонала аварийно-спасательных служб аэропортов.
8. Требования к организации скорой медицинской помощи при выполнении аварийно-спасательных работ.
Раздел будет посвящен вопросам, связанным с действиями медицинских подразделений и работников аэропортов при выполнении аварийно-спасательных работ. Их оснащению транспортными средствами повышенной проходимости, выделению помещений для оказания помощи в зданиях аэропорта, а также организации их взаимодействия с медицинскими учреждениями.
9. Требования к средствам связи и сигнализации, используемых для целей аварийно-спасательного обеспечения полетов.
В этом разделе будут указаны требования к средствам связи и оповещения, используемым при реализации мероприятий Аварийного плана и при выполнении аварийно-спасательных работ. Требования будут касаться организации системы оповещения служб аэропорта и взаимодействующих организаций, принимающих участие в аварийных мероприятиях, оснащения аварийно-спасательных станций, аэродромных пожарных автомобилей, спасателей и других служб аэропорта в соответствии с Главой 4 Части 1 Руководства по аэропортовым службам ИКАО и будут дополнять положения п. 2.36 ФАП «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации».
10. Требования к используемым аэродромным пожарным автомобилям и аварийно-спасательному оборудованию.
Требования к аэродромным пожарным автомобилям будут приведены в соответствие с требованиями, изложенными в Части 1 Руководства по аэропортовым службам ИКАО. Действие Сертификационных требований «Аэродромные пожарные автомобили» СТ СПАСОП ГА №80.118-96/1, утвержденных Федеральной авиационной службой России в 1996 году будет отменено.
Впервые будет установлено требование об обеспечении в кабине достаточного пространства для спасателей, чтобы они могли надеть средства защиты (защитную одежду и дыхательный аппарат) во время движения к месту авиационного происшествия (п. 5.7.3. Части 1 Руководства по аэропортовым службам ИКАО).
В соответствии с п. 6.2.2.2 Приложения 14 ИКАО будут установлены требования об обязательном использовании красного цвета для всех аварийно-спасательных транспортных средств, участвующих в выполнении аварийно-спасательных работ. Кроме того, в соответствии с п. 6.2.2.6 Приложения 14 ИКАОбудет установлено требование об оборудовании синими проблесковыми маяками транспортных средств, используемых аварийно-спасательной службой аэропорта.
Будет установлено предусмотренное ИКАО требование об обязательном испытании аэродромных пожарных автомобилей при допуске к применению в гражданской авиации, а также об обязательном ежегодном испытании и испытании после ремонта. Порядок испытаний будет изложен в Приложении №4 к ФАП. Будет отменён порядок контроля состояния и продления сроков эксплуатации аэродромных пожарных автомобилей, установленный ранее приказом ФАС России от 21.04.1999 № 102 и распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 22.05.2002 № ПР-1-р.
11. Требования к огнетушащим веществам, используемым для аварийно-спасательного обеспечения.
Требования к огнетушащим веществам будут приведены в соответствие с требованиями, изложенными в Части 1 Руководства по аэропортовым службам ИКАО. Действие Сертификационных требований «Пенообразователи для тушения пожаров на воздушных судах. Технические требования. Методы испытаний.» СТСПАСОП №01-99, утвержденных Начальником СПАСОП Федеральной службы воздушного транспорта России в 1999 году будет отменено.
Впервые будет введена классификация пенообразователей по уровням в соответствии с нормами ИКАО. Впервые будет введено требование о проведении ежегодных эксплуатационных испытаний систем подачи пены аэродромных пожарных автомобилей в соответствии с разделом 8.1.7. Части 1 Руководства по аэропортовым службам ИКАО.
Порядок испытаний будет изложен в Приложении №5 к ФАП.
12. Требования к защитной одежде и средствам защиты органов дыхания персонала.
В разделе будут приведены уточненные требования, ранее изложенные в разных документах, а также положения Главы 6 Части 1 Руководства по аэропортовым службам ИКАО. Будут указаны требования к снабжению персонала аварийно-спасательной службы спецодеждой (п. 9.2.46 Приложения 14 ИКАО).
13. Требования к аварийно-спасательным станциям на аэродроме.
В разделе будут приведены уточненные требования, ранее изложенные в разных документах, а также положения Главы 9 Части 1 Руководства по аэропортовым службам ИКАО.
Раздел заменит «Основные технические требования для проектирования зданий аварийно-спасательных станций в аэропортах» (утв. МГА СССР 13.10.1982 N 30/и).
14. Требования к подготовке персонала.
В разделе будут приведены уточненные требования, ранее изложенные в разных документах, а также положения Главы 14 Части 1 Руководства по аэропортовым службам ИКАО.
Впервые будет введено обязательное требование о прохождении ежегодной «огневой» подготовки в реальной обстановке (соответствующей обеспечиваемой на аэродроме категории УТПЗ) спасателями аварийно-спасательных служб аэропортов в соответствии с п. 9.2.42 Приложения 14 ИКАО
Требования к содержанию программ подготовки будут изложены в Приложении 6 к ФАП. Это заменит положения устаревшего документа — «Программа обучения младшего начальствующего и рядового состава военизированной охраны гражданской авиации» (утв. заместителем Министра МГА СССР 16.11.1976).
15. Требования к проведению учений.
Впервые будут в виде требований реализованы положения Главы 13 Части 7Руководства по аэропортовым службам ИКАО.
Требования к полигонам для отработки действий в реальной обстановке будут изложены в Приложении 7 к ФАП.
16. Правила публикации информации об уровне требуемой пожарной защиты, обеспечиваемой на аэродроме.
В разделе будут впервые установлены требования о предоставлении информации об уровне требуемой пожарной защиты на аэродроме пользователям аэродрома. Будет установлено требование об издании документов и срочных сообщений аэронавигационной информации, касающихся любых изменений в фактическом уровне противопожарной защиты (например при выходе из строя аэродромной пожарной машины или при отвлечении аварийно-спасательной службы для выполнения аварийно-спасательных работ, не связанных с авиационными происшествиями), обеспечиваемой на аэродроме (п. 2.11.1 и 2.11.3 Приложения 14 ИКАО).
Приложение №1. Требования к содержанию и актуальности Аварийного плана аэродрома.
Приложение №2. Порядок определения категории аэродрома по уровню требуемой противопожарной защиты.
Приложение №3 Типовые процедуры противопожарных операций на воздушных судах (взамен документа «Рекомендации по тушению пожаров на воздушных судах гражданской авиации» утв. МГА СССР 13.10.1982 N 21/и).
Приложение №4. Порядок испытаний аэродромных пожарных автомобилей.
Приложение №5. Порядок испытаний и классификации огнетушащихвеществ.
Приложение №6. Требования к содержанию программ подготовки персонала СПАСОП.
Приложение №7. Требования к полигонам для подготовки персонала СПАСОП в реальной обстановке.
Приложение №8. Требования к отчетности о проведенных тренировках, учениях и выполненных аварийно-спасательных работах.
Одновременно с утверждением настоящего ФАП планируется отменить (прекратить использование) следующих документов:
- ПРИКАЗ МГА СССР от 28 марта 1991 г. №65 «Об утверждении Руководства по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации СССР (РПАСОП ГА-91)».
- Нормы годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов (НГЭА СССР-92, Глава 8 и соответствующий раздел МОС НГЭА), утв. МГА СССР.
- «Основные технические требования для проектирования зданий аварийно-спасательных станций в аэропортах» (утв. МГА СССР 13.10.1982 N 30/и).
- «Рекомендации по тушению пожаров на воздушных судах гражданской авиации» (утв. МГА СССР 13.10.1982 N 21/и).
- «Основные требования безопасности труда в военизированной охране Министерства гражданской авиации» (утв. МГА СССР 02.10.1981, 05.10.1981 N 44/и).
- ПРИКАЗ МГА СССР 21 июня 1985 г. № 133 «О введении в действие Наставления по пожарной охране в гражданской авиации СССР» (НПО ГА-85).
- Приказ Федеральной авиационной службы России от 11 декабря 1998 г. N361 «О введении в действие Положения о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Федеральной авиационной службы России.
- Приказ ФАС России от 21.04.1999 № 102 «О введении в действие Положения о порядке эксплуатации аэродромных пожарных автомобилей в авиационных предприятиях гражданской авиации».
- Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 22.05.2002 № ПР-1-р. «О повышении качества технического контроля за состоянием аэродромных пожарных автомобилей при противопожарном обеспечении полетов».
