Руководство ссср в период перестройки - Instruktiruet.ru - инструкции по эксплуатации и многое другое

Перестро́йка, название, закрепившееся за политическим курсом, который проводило руководство СССР в 1985–1991 гг. во главе с М. С. Горбачёвым и его сторонниками с целью преодолеть кризисные явления в стране.

Предпосылки реформ

К середине 1980-х гг. ситуация в СССР характеризовалась нарастанием серьёзных внутри- и внешнеполитических проблем и трудностей. К ним относились: падение темпов экономического роста, сохранение расточительно-затратного характера экономики, дорогостоящая гонка вооружений, в том числе ядерных, и, как следствие, непомерное давление военно-промышленного комплекса на гражданские секторы народного хозяйства; невысокий по сравнению с западными странами уровень жизни советских людей; догматизм официальной идеологии, не реагировавшей на изменения в мире и внутри страны и всё менее воспринимавшейся молодым поколением; старение высшего руководства партии; архаичная политическая система, подавлявшая гражданскую активность; идеологическое давление на творческую и научную интеллигенцию; ограничение доступа к современной западной культуре; растущее недовольство привилегиями номенклатуры; распространение скептических настроений в отношении общего политического курса; прямое (Афганский конфликт 1979–1989) и косвенное (в странах Африки) участие в дорогостоящих и кровопролитных конфликтах; сложные отношения со многими наиболее влиятельными государствами мира (США, Китайская Народная Республика, Япония, Великобритания), что, в частности, серьёзно затрудняло внедрение в СССР новейших технологий, созданных на Западе.

Эти проблемы осознавались как требовавшие скорейшего решения двумя группами советской бюрократии. Одна из них – представители партийного аппарата, чьи взгляды сформировались под сильным влиянием «оттепели» середины 1950-х – начала 1960-х гг. Они уделяли большее внимание политической системе и тяготели к модели «социализма с человеческим лицом», порождённой в значительной степени идеями теории конвергенции экономических систем. Для них перестройка означала возможность продолжить реформы, начатые в годы «оттепели», а затем прерванные. К другой группе принадлежали технократы – управленцы советской экономики, которые трезво оценивали её реальное состояние, понимали, что мировой баланс сил стал меняться не в пользу СССР, отставшего от информационно-технологической революции 1970-х гг. в странах Запада. Возможность повышения эффективности советской экономической системы они видели во внедрении элементов рынка.

Вместе с тем значительная часть высшего руководства страны исходила из представления о том, что немалый инерционный запас прочности советской социально-политической системы и достигнутый уровень экономики, обеспечивший СССР статус одной из сверхдержав, позволят ему просуществовать в неизменном виде ещё долгие годы.

К 1980-м гг. необходимость перемен в социальной и экономической сфере становилась всё более очевидной. Выступая на Пленуме 15 июня 1983 г. генеральный секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов заявил, что «мы ещё до сих пор не изучили в должной мере общество, в котором живём и трудимся, не полностью раскрыли присущие ему закономерности, особенно экономические» (Андропов Ю. В. Избранные речи и статьи. Москва, 1983. С. 294). В статье «Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР» он предостерегал от «возможных преувеличений в понимании степени приближения страны к высшей фазе коммунизма» (Андропов Ю. В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР. Москва, 1983. С. 16). На посту генерального секретаря ЦК КПСС (1982 – 9 февраля 1984) Андропов пытался повысить эффективность экономической системы СССР с помощью дисциплинарных и силовых мер, борьбы с коррупцией и масштабных кадровых перестановок в партии и союзном правительстве. В период его руководства страной были впервые обнародованы и подвергнуты критике факты, свидетельствующие о застое в экономике и её неэффективности (невыполнение планов и др.).

Андропов и его преемник К. У. Черненко участвовали в обсуждении мер по повышению эффективности экономики и стимулированию научно-технического прогресса в СССР. Также в 1982–1985 гг. обсуждался вопрос о необходимости принятия новой программы КПСС. В силу кратковременности нахождения Андропова и Черненко во главе СССР и других факторов глобальные перемены в жизни государства начались уже после их кончины.

Эволюция идеологии перестройки

Демонстрация в честь годовщины революции. Красная площадь, Москва. 7 ноября 1988.

10 марта 1985 г. умер генеральный секретарь ЦК КПСС К. У. Черненко. На следующий день Пленум ЦК КПСС избрал на этот пост М. С. Горбачёва. На Апрельском пленуме он сообщил о планах реформ, направленных на «ускорение» социально-экономического развития страны. Реализация концепции «ускорения» включала в себя стимулирование научно-технического развития страны, крупные вложения в машиностроение, совершенствование управления агропромышленным комплексом, регуляцию частной трудовой деятельности, антиалкогольную кампанию.

25 февраля – 6 марта 1986 г. состоялся XXVII съезд КПСС, который утвердил основные направления политики реформ и принял новую редакцию программы партии. На нём были провозглашены ключевые направления экономического и социального развития СССР на 1986–1990 гг. и на период до 2000 г. Основными направлениями стали развитие и модернизация производства, усиление самостоятельности предприятий и внедрение рыночных отношений, обеспечение граждан товарами народного потребления и др. М. С. Горбачёв и его сторонники в руководстве КПСС видели причины неудач и низкой скорости начавшихся социально-экономических преобразований в косности политической системы.

На Январском пленуме ЦК КПСС 1987 г. впервые был официально употреблён термин «перестройка». Этому термину М. С. Горбачёв посвятил значительную часть своего выступления. Он определил перестройку как «решительное преодоление застойных процессов, слом механизма торможения, создание надёжного и эффективного механизма ускорения социально-экономического развития советского общества» (Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачёва 27 января 1987 года // Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 27–28 января 1987 г. Москва, 1987. С. 15). Главным замыслом этой стратегии Горбачёв назвал соединение «достижений научно-технической революции с плановой экономикой» и активацию всего потенциала социализма. Также перестройка включала в себя «живое творчество масс» и предполагала устранение «механизма торможения» с помощью политических преобразований и развития народного самоуправления. Именно тогда оформилось идеологическое обоснование для перестройки не только экономики, но и политической системы.

Первоначально как инициаторам перестройки, так и большинству советских людей магистральное направление перемен виделось в реформировании существовавшей в СССР социалистической системы (стала восприниматься как искажённая по сравнению с задуманной В. И. Лениным), в «очищении социализма» от деформаций (коррупции, несправедливости в распределении материальных благ, отсутствия демократических свобод и т. д.), освобождении общества от последствий культа личности (идея, восходившая к представлениям «шестидесятников») и негативных явлений «застойного периода», в интенсификации экономики с опорой на бо́льшую ответственность руководителей и подчинённых и на ускорение научно-технического прогресса. Опросы общественного мнения показывали, что даже в конце 1980-х гг. сторонники возврата к капитализму находились в явном меньшинстве, а такие понятия, как «рынок», «частная собственность», «приоритет общечеловеческих ценностей», многими воспринимались с недоверием и лишь к 1990 г. вошли в массовый оборот и приобрели позитивную окраску. Инициаторами перестройки была поставлена задача возвращения человека как главной фигуры в политику, экономику и духовную сферу, преодоления его отчуждения от производства и власти, предоставления ему права свободного выбора в политике и культуре. Попытки решения этой задачи постепенно вели к видоизменению первоначальной концепции перестройки, и она стала осознаваться её творцами как движение в сторону социал-демократической модели устройства общества, что подразумевало рыночную, но социально ориентированную экономику, ответственное государство, политический плюрализм и др. В то же время гласность и демократизация, поначалу рассматривавшиеся реформаторами скорее как средства «ремонта» социализма, превратились в самодостаточные цели – в утверждение гражданских свобод и политической демократии.

Соотношение политических сил

Начальный импульс перестройки исходил от руководства страны, при этом инициированная им динамика была поддержана движением снизу.

Вокруг М. С. Горбачёва к 1985 г. сформировался «мозговой центр», в который входили люди с разными взглядами и интеллектуальным багажом: А. Н. Яковлев, А. С. Черняев, помощник генерального секретаря ЦК КПСС В. И. Болдин, консультант отдела пропаганды ЦК КПСС Н. Б. Биккенин, заведующий отделом науки и учебных заведений ЦК КПСС В. А. Медведев, заведующий Общим отделом ЦК КПСС А. И. Лукьянов. Также в этот круг вошли философ И. Т. Фролов, историк Г. Х. Шахназаров, экономисты Л. И. Абалкин, А. Г. Аганбегян, С. С. Шаталин, Н. Я. Петраков и др. (История Коммунистической партии Советского Союза. 2013. С. 347).

С 1985 г. проходили масштабные кадровые перестановки и чистки в Министерстве иностранных дел СССР, Министерстве внешней торговли и в Вооружённых Силах СССР. В сентябре 1985 г. был отправлен на пенсию председатель Совета министров СССР (СМ СССР) Н. А. Тихонов (этот пост занял Н. И. Рыжков). Из 115 членов СМ СССР, занимавших в 1985 г. руководящие посты, в 1988 г. свои позиции сохранили 22 человека, в 1989 г. – 10 человек.

Серьёзные кадровые изменения не обошли и КПСС. Среди ключевых событий 1985 г. стоит отметить замены Г. В. Романова на Е. К. Лигачёва (избран членом Политбюро ЦК КПСС), В. В. Гришина на Б. Н. Ельцина на посту 1-го секретаря Московского городского комитета КПСС, перевод 1-го секретаря Ленинградского областного комитета КПСС Л. Н. Зайкова на должность секретаря ЦК КПСС. К началу 1987 г. было заменено 70 % членов Политбюро; 60 % секретарей областных партийных организаций; 40 % членов ЦК КПСС (Горинов М. М., Минаков С. Т., Никонов А. В., Вдовин А. И., Барсенков А. С. СССР и Россия в период перестройки // Большая российская энциклопедия. Том «Россия». Москва, 2004. С. 399). В 1986–1989 гг. сменилось 82,2 % секретарей районных, городских и окружных комитетов КПСС; почти 90 % секретарей областных и краевых комитетов и секретарей ЦК компартий союзных республик (Безбородов. 2021. С. 74).

В ходе перестройки сложились три главные политические силы. Первая из них – сторонники осторожной перестройки общества на социал-демократических началах (во главе с М. С. Горбачёвым), постепенного вытеснения привычного административно-планового уклада и, с учётом влияния антирыночных настроений в обществе, «мягкого» вхождения в рынок при гарантированном сохранении социальной защиты (А. Н. Яковлев, А. С. Черняев и др.).

Вторая – консервативные силы, охранители прежней партийно-государственной модели устройства общества (Е. К. Лигачёв и др.). Среди них были как приверженцы сталинской концепции управления, так и сторонники медленного и поэтапного перехода к социал-демократической модели. Почувствовав в начавшихся переменах угрозу своим доминирующим позициям в идейно-политической и социально-экономической системе, они стали всё активнее препятствовать развитию перестройки, пытаясь свести смысл реформ к технократическим новациям, не затрагивавшим основ общественного бытия.

Третью силу представляли альтернативные КПСС неформальные общественно-политические объединения, сыгравшие важную роль в политизации и самоорганизации общества в первые годы перестройки. На их основе появились либеральные объединения (Межрегиональная депутатская группа в 1989, «Демократическая Россия» в 1990 и др.), которые выступали за форсированное строительство рыночной экономики и быстро набирали политический вес. Они критиковали команду генерального секретаря за медлительность преобразований. Близки к ним были националистически настроенные политические активисты в союзных республиках, стремившиеся под флагом критики союзных властей добиться сначала экономического, а затем политического суверенитета в рамках СССР, а также собственных политических целей. Горбачёв пытался балансировать между этими силами, опираясь главным образом на умеренных реформаторов.

Все эти процессы отразились на самой КПСС, которая до 1990 г. оставалась единственной легальной партией в стране. Внутри неё накопились существенные противоречия по вопросам политики и идеологии. В частности, главным критиком высших партийных руководителей стал 1-й секретарь Московского городского комитета КПСС Б. Н. Ельцин, который на Октябрьском Пленуме ЦК КПСС 1987 г. публично раскритиковал членов Политбюро и попросил освободить его от должности кандидата в члены Политбюро. Это стало важным шагом на пути его превращения в оппозиционного КПСС политика, с 1989 г. вокруг него стали группироваться демократические силы РСФСР. К 1990 г. КПСС фактически раскололась на партийные платформы, имевшие принципиально разные воззрения на реформирование партии и дальнейшее развитие СССР. «Демократическая платформа» выступала за превращение КПСС в парламентскую социал-демократическую партию, легализацию внутрипартийных фракций и переход к регулируемой рыночной экономике. «Марксистская платформа» выступала за единство партии, отмену номенклатурных привилегий и временное использование рыночных механизмов для последующего перехода к социализму. Ортодоксально-коммунистических позиций придерживалась «Большевистская платформа», выступавшая против любого «ревизионизма», за укрепление союзного государства и возвращение к принципам политики В. И. Ленина и И. В. Сталина.

К концу 1980-х гг. (пик демократических преобразований) общественная самодеятельность приобрела массовый характер и собственную логику развития, которая определялась возникшими материальными трудностями, нараставшими национальными и социальными противоречиями в обществе и агитационным воздействием противников перестройки из среды радикалов. После всплеска «проперестроечной» гражданской активности 1987–1989 гг. и интеллигенция стала переходить на сторону радикальной оппозиции Горбачёву.

Основные преобразования в ходе перестройки

С начала перестройки активизировалась социальная политика государства: повышались зарплаты, пенсии, пособия различным категориям советских граждан. Однако эти меры привели к дисбалансу между нараставшим объёмом денежной массы у населения и отстававшим от него объёмом производства товаров и услуг. В экономической сфере перестройка развивалась по линии постепенного демонтажа планово-административной системы хозяйства, а также формирования инфраструктуры рыночной экономики через аренду, создание фермерских хозяйств, организацию кооперативов, предоставление экономической самостоятельности государственным предприятиям, учреждение коммерческих банков, введение оптовой торговли и договорных цен, замену директивного планирования индикативным. В стране складывалась смешанная социально ориентированная рыночная экономика. Также функционировали советы трудовых коллективов, проводились выборы директоров предприятий, развивалось производственное самоуправление. Важнейшим новшеством перестройки стало развитие кооперативного движения. Большую роль в дальнейшем формировании частного сектора сыграл принятый 26 мая 1988 г. Закон «О кооперации в СССР», который закрепил право кооперативов заниматься любыми легальными видами деятельности. Кооперативная деятельность не смогла превратиться в крупный сектор народного хозяйства, хотя позволила многим кооператорам накопить стартовый капитал для создания частного бизнеса в 1990-х гг. Для либерализации советской экономики, всё глубже погружавшейся в кризис, в 1989–1990 гг. в нескольких версиях была разработана правительственная программа Рыжкова – Абалкина, которая так и не была доработана. Её альтернативой стала разработанная в январе – феврале 1990 г. программа «400 дней» (проект Явлинского – Шаталина; с июля 1990 называлась «500 дней»). Обе программы не удалось реализовать в связи с противоречиями между союзными и республиканскими властями и распадом СССР, окончательно оформленным в декабре 1991 г.

Начав перестройку под знаком возрождения и реализации ленинских идей времён НЭПа, реформаторы позднее перешагнули их границы и перешли к глубокому преобразованию всех сфер советского общества, в первую очередь политической. На 19-й конференции КПСС (28 июня – 1 июля 1988) было принято решение о создании двухпалатного представительного органа, состоявшего из Съезда народных депутатов СССР и избираемого им Верховного Совета СССР. Одним из ключевых событий перестройки стали выборы народных депутатов СССР 1989 г., первые за все годы существования советской власти условно свободные и альтернативные выборы. Подготовка к ним способствовала вовлечению широких масс советских граждан в политику и появлению незарегистрированных объединений избирателей (комитетов по выборам, инициативных групп и др.), целью которых было выдвижение независимых от власти кандидатов. Впервые за многие десятилетия пресса реально участвовала и влияла на исход предвыборной кампании. Хотя в результате голосования 26 марта 1989 г. 87 % 1-го Съезда народных депутатов СССР (СНД СССР) были членами КПСС, многие из них были избраны как антикоммунистические кандидаты.

Михаил Горбачёв на IV съезде народных депутатов СССР. Москва. Декабрь 1990.Летом была образована первая в СССР парламентская оппозиция – Межрегиональная депутатская группа, добившаяся на 3-м Съезде народных депутатов отмены 6-й статьи Конституции СССР (14 марта 1990), таким образом упразднив монополию КПСС на власть и идеологическое руководство и легализовав многопартийность. 31 марта в Москве прошёл учредительный съезд первой в советской истории всесоюзной оппозиционной партии – Либерально-демократической партии Советского Союза. Пытаясь сохранить влияние КПСС в ключевой советской республике, 9 декабря 1989 г. М. С. Горбачёв инициировал создание Российского бюро ЦК КПСС, на основе которого в июне 1990 г. была создана Коммунистическая партия РСФСР. Однако эти меры не помогли остановить начинавшуюся декоммунизацию РСФСР.

Следующим толчком к развитию многопартийности стали выборы народных депутатов РСФСР 1990 г., государствообразующей республики СССР. В ходе подготовки к ним были созданы первые российские политические объединения, в том числе избирательный блок «Демократическая Россия» (ДР), представлявший собой широкую коалицию демократических сил, выступавших за дальнейшую демократизацию политической системы на уровне РСФСР. Депутаты, поддержанные ДР, на 1-м Съезде народных депутатов РСФСР добились избрания Б. Н. Ельцина председателем Верховного Совета РСФСР (29 мая 1990), принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР (12 июня 1990), отмены 6-й статьи Конституции РСФСР (16 июня 1990) и ряда законов, направленных на департизацию органов государственной власти. Это стало началом институциональной суверенизации РСФСР с сопутствующим ослаблением союзной власти и формированием двоевластия.

В условиях ускорявшейся дезинтеграции СССР и ослабления позиций КПСС 3-й СНД СССР 14 марта 1990 г. учредил пост Президента СССР, внеся поправку в Конституцию СССР. Хотя в её новой главе говорилось, что Президент СССР должен был избираться «гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права», всенародные выборы не были назначены, и 15 марта М. С. Горбачёв был избран на этот пост голосованием СНД СССР. Впоследствии должности президента были учреждены в РСФСР (24 апреля 1991) и других союзных республиках, проведены выборы президентов, что также расширило институционально-правовую базу для дальнейшей дезинтеграции СССР.

Митинг Демократического союза. Москва. 30 октября 1989.Во время перестройки широко реализовывались гарантировавшиеся Конституцией 1977 г. свободы собраний, митингов и демонстраций. Одной из первых массовых политических акций, организованных не по инициативе КПСС и других легальных организаций, стала демонстрация общества «Память» в Москве в 1987 г. В последующие годы в Москве, Ленинграде, Киеве, Минске и других крупных городах проходили антикоммунистические митинги, участники которых («Демократический союз», «Демократическая Россия» и др.) демонстрировали российский триколор, в союзных республиках – символику преследуемых советской властью в течение предыдущих десятилетий национально-сепаратистских движений. В марте 1989 г. началась первая шахтёрская забастовка, к лету охватившая всю угледобывающую отрасль в РСФСР и других союзных республиках. Социально-экономические протесты обретали все более выраженный политический характер.

Сепаратизм и этнические конфликты периода перестройки

Особенно многочисленными были демонстрации народных фронтов в Эстонской ССР и Латвийской ССР и «Саюдиса» в Литовской ССР, которые от поддержки демократических преобразований перестройки перешли к открытым призывам к отделению от СССР. Демонстрация движения «Саюдис» в поддержку перестройки. Кафедральная площадь, Вильнюс. 25 июня 1988. 23 августа 1989 г. более 2 млн человек выстроились в живую цепь, соединившую столицы трёх прибалтийских республик, заявив о своем желании выйти из состава союзного государства. В 1988–1989 гг. Верховные Советы Эстонской ССР, Латвийской ССР и Литовской ССР приняли декларации о независимости республик, что означало их фактическое отделение от СССР и стало началом «парада суверенитетов». Пример Прибалтики способствовал росту сепаратистских выступлений в ряде других советских республик. Также 24 декабря 1989 г. 2-й СНД СССР признал существование «секретного дополнительного протокола» к Советско-германскому договору о ненападении 1939 г., назвав их «отходом от ленинских принципов советской внешней политики» и находящимися «с юридической точки зрения в противоречии с суверенитетом и независимостью ряда третьих стран». Это подкрепило легитимность выхода прибалтийских республик и впоследствии Молдавской ССР из СССР. В 1989–1990 гг. компартии Эстонской ССР, Латвийской ССР и Литовской ССР раскололись на сторонников (составляли большинство) и противников независимости республик.

В Украинской ССР также активно развивалось движение за независимость, которое институализировалось в сентябре 1989 г. в виде общественно-политической организации «Народное движение Украины за перестройку» («Рух»), выступавшего под национал-демократическими лозунгами. Наибольшей популярностью они пользовались в западных регионах республики, наименьшей – на юго-востоке и в Крымской области. 1-й секретарь ЦК Коммунистической партии Украины (1972–1989) В. В. Щербицкий пытался сдерживать националистические настроения. Чернобыльская авария 1986 г. и попытки скрыть её масштабы и опасность высшим руководством КПСС негативно сказались на партии как в республике, так и за её пределами. В результате выборов в Верховный Совет Украинской ССР (1990) его большинство составила коммунистическая «Группа 239» (239 мандатов из 450 в начале 1-го созыва), выступавшая за расширение самостоятельности Украины в рамках нового союзного государства. Депутаты «Руха» составили вторую по численности фракцию «Народна Рада» (125 мандатов из 450), добивавшуюся выхода Украины из состава СССР. 16 июля 1990 г. Верховный Совет принял Декларацию о суверенитете Украины, принципы которой предполагалось использовать для заключения нового союзного договора.

Схожие процессы протекали в Белорусской ССР. В 1988 г. была создана организация «Мартиролог Беларуси», исследовавшая сталинские репрессии на территории республики и оказавшая значительное влияние на общественные настроения. В том же году на её основе был создан Белорусский народный фронт (БНФ), выступавший за возрождение белорусской национальной идентичности, демократизацию и суверенитет республики. Партийное руководство Белорусской ССР придерживалось консервативных позиций и всячески пыталось противодействовать БНФ. Как и в Украинской ССР, Чернобыльская авария и реакция на неё властей подорвали авторитет КПСС. В 1989 г. в Минске прошли первые многотысячные акции против сокрытия информации о масштабе и количестве жертв этой катастрофы. Наиболее многочисленной стала демонстрация 30 сентября «Чернобыльский шлях» (около 30 тыс. участников), организованная при участии БНФ и жёстко разогнанная органами правопорядка. Эти события усилили противостояние между властью, которая принимала все более жёсткие административные меры в политической сфере, и оппозицией, пользовавшейся значительной поддержкой со стороны белорусской интеллигенции. Во время кампании перед выборами Съезда народных депутатов СССР (1989) БНФ удавалось вывести на протестные акции десятки тысяч своих сторонников вопреки усиленному давлению правоохранительных органов. Среди 50 избранных депутатов из Белорусской ССР преобладали представители государственно-партийной номенклатуры, однако в результате контрагитации БНФ ряд её видных представителей потерпели поражение. Под давлением оппозиции 26 января 1990 г. Верховный Совет Белорусской ССР 11-го созыва принял закон «О языках в Белорусской ССР», белорусский язык был признан государственным. В результате выборов Верховного Совета Белорусской ССР 12-го созыва 4 марта 1990 г. большинство получили члены Коммунистической партии Белоруссии (289 мандатов из 328) и в парламент прошло всего 28 выдвиженцев БНФ. 27 июля Верховный Совет принял Декларацию о государственном суверенитете Республики Беларусь, в которой предлагалось приступить к разработке Договора о союзе суверенных социалистических государств.

В 1988 г. в столице Молдавской ССР Кишинёве прошла серия националистических демонстраций, в 1988–1989 гг. возникло множество организаций, выступавших под антисоветскими и антирусскими лозунгами. В их числе был Народный фронт Молдовы (1989), который требовал политической самостоятельности республики, признания румынского языка на основе латиницы государственным вместо молдавского на основе кириллицы и последующего присоединения к Румынии. Это вызвало недовольство русскоязычных жителей республики, составлявших большинство в Приднестровье (левобережье реки Днестр). В результате в 1990 г. была провозглашена Приднестровская Молдавская Советская Социалистическая Республика (не признана союзным руководством) и сложились предпосылки для вооружённого конфликта в Приднестровье. В мае 1991 г. Молдавская ССР была переименована в Республику Молдова, 27 августа её парламент принял декларацию о независимости республики.

Остро межнациональные столкновения проходили в Закавказье, где они были тесно связаны с вопросом о суверенитете республик и входящих в них автономий. Общественно-политическая самоорганизация радикально настроенных граждан по этническому признаку, которая стала возможной в контексте демократических преобразований перестройки, была стихийной и уже плохо контролировалась структурами КПСС и правоохранительными органами. Первые секретари ЦК Коммунистических партий Армении, Азербайджана и Грузии стремились сохранить территориальную целостность своих республик и испытывали давление со стороны националистов. Они регулярно обращались к высшим руководителям КПСС для мирного урегулирования этнических конфликтов. Союзный центр безуспешно пытался стабилизировать ситуацию в регионе как мирными, так и силовыми методами, стремясь сохранить прежние границы республик в неизменном виде и удержать их в составе СССР. В 1987–1988 гг. началась новая фаза армяно-азербайджанского конфликта в Нагорном Карабахе в связи с подъёмом национальных движений в Армянской ССР и Азербайджанской ССР. В обеих республиках происходили массовые насильственные выселения и погромы, наиболее известными стали Сумгаитские события (1988) и погромы армян в Баку, которые переросли в события «Чёрного января» (1990). В результате жёсткого подавления советскими войсками беспорядков, организованных Народным фронтом Азербайджана, в Баку погибло множество мирных жителей. Всё это лишь усилило сепаратистские настроения в республике как среди населения, так и среди политической элиты. Осенью 1990 г. состоялись выборы Верховного Совета Азербайджанской ССР, в результате которых абсолютное большинство мандатов получила Коммунистическая партия Азербайджана (77,8 %). Народный фронт Азербайджана получил 12,5 % мандатов, однако, обладая широкой поддержкой населения и имея собственные вооружённые формирования, он сильно влиял на политику в республике.

В Армянской ССР конфликт в Нагорном Карабахе также был важнейшим фактором, определившим ход перестройки в республике. В связи с ним активизировалось масштабное национальное движение армян, выступавшее за присоединение Нагорно-Карабахской автономной области к Армянской ССР. В августе 1987 г. в ЦК КПСС была направлена петиция (свыше 70 тыс. подписей) с просьбой о передаче Нагорного Карабаха Армении, в октябре в Ереване по этому поводу прошли демонстрации. Первый секретарь ЦК Коммунистической партии Армении К. С. Демирчян пытался решить карабахский вопрос на политическом уровне и в феврале 1988 г. обратился в ЦК КПСС с просьбой сформировать специальную комиссию по вопросу о самоопределении Нагорного Карабаха. Однако союзное руководство придерживалось принципа незыблемости границ республик СССР и потому не поддержало это предложение. В 1988–1989 гг. Верховный Совет Армянской ССР несколько раз голосовал за воссоединение Карабаха с Арменией, параллельно Верховный Совет Азербайджанской ССР неоднократно утверждал его неизменный статус в составе своей республики. Меры ЦК КПСС по урегулированию конфликта не привели к успеху, что усилило сепаратистские настроения в обеих республиках. В результате выборов в Верховный Совет Армянской ССР в мае 1990 г. большинство мандатов получило оппозиционное КПСС Армянское национальное движение. Другим значимым фактором стало землетрясение в Спитаке (7 декабря 1988). Оно унесло жизни более 25 тыс. человек, по некоторым оценкам, уничтожило 40 % промышленного потенциала республики и привело к тяжёлым социально-гуманитарным последствиям.

В марте 1989 г. обострился грузино-абхазский конфликт в связи с массовыми выступлениями в Сухуми за выход Абхазской АССР из состава Грузинской ССР и за последующее обретение статуса союзной республики. Осенью Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области также попытался повысить статус Южной Осетии до союзной республики. Всё это привело к подъёму грузинского националистического движения, 8–9 апреля в Тбилиси состоялась многотысячная демонстрация за независимость Грузии, которая была разогнана войсками и закончилась жертвами с обеих сторон. Осенью 1990 г. на выборах в Верховный Совет Грузинской ССР большинство голосов получил националистический блок «Круглый стол – Свободная Грузия», вскоре его лидер З. К. Гамсахурдия был избран председателем Верховного Совета. В декабре Коммунистическая партия Грузии объявила об отделении от КПСС и признала необходимость независимости республики. 9 апреля 1991 г. Верховный Совет и Правительство Республики Грузия приняли Акт о восстановлении государственной независимости Грузии.

Межнациональные отношения в республиках Центральной Азии были достаточно напряжёнными уже в самом начале перестройки. 17–18 декабря 1986 г. в столице Казахской ССР на национальной почве произошли Алма-Атинские события, которые стали следствием решения М. С. Горбачёва о назначении на пост 1-го секретаря ЦК Коммунистической партии Казахстана вместо Д. А. Кунаева русского по национальности Г. В. Колбина. Это выступление было жёстко подавлено республиканскими и союзными силовыми структурами. Однако последовавшее за этим массовое преследование участников и зачинщиков только усилило антисоветские и русофобские настроения. Избрание выступавшего за сохранение СССР Н. А. Назарбаева на посты 1-го секретаря ЦК Коммунистической партии Казахстана (1989) и президента Казахской ССР (1990) не ослабило сепаратистские тенденции. В республике продолжалось формирование оппозиционных КПСС организаций, многие из которых выступали за независимость. На выборах в Верховный Совет Казахской ССР 12-го созыва (25 марта 1990) Коммунистическая партия Казахстана получила 95 % мандатов. 25 октября была принята Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР, в которой, с одной стороны, говорилось о приоритете республиканских законов над союзными и сохранении права на свободный выход из СССР, с другой – о её добровольном объединении с другими республиками в Союз Суверенных Республик и о том, что декларация является основой для заключения нового союзного договора.

В Узбекской ССР одним из ключевых событий перестройки стало «хлопковое дело», обнажившее такие пороки советской социально-экономической модели, как масштабные производственные приписки и коррупцию на всех уровнях (особенно процветавшую в республиках Центральной Азии). Кроме того, эта антикоррупционная кампания осложнила отношения между союзным центром и республиканской партийной и хозяйственной элитой, многие представители которой были смещены со своих постов и лишены свободы на значительные сроки. Также в Узбекской ССР росло межнациональное напряжение, выразившееся, в частности, в Ферганских погромах 1989 г. Избранный в том же году на пост 1-го секретаря ЦК Коммунистической партии Узбекистана И. А. Каримов проводил более демократичную политику в культурной и религиозной сфере, чем его предшественники, при этом укрепляя собственную власть. В связи с этим общественно-политические объединения и религиозные организации не играли столь существенной роли, как во многих других республиках. Как и Н. А. Назарбаев, он придерживался умеренной позиции и стремился к сохранению Узбекской ССР в составе СССР, при этом расширяя ее самостоятельность.

В Киргизской ССР также усиливались социальные и межнациональные противоречия, что выразилось в столкновении между киргизами и этническими узбеками в городе Ош (июнь 1990) при участии неформальных общественно-политических организаций с обеих сторон. Этот конфликт способствовал политической консолидации оппозиционных по отношению к Коммунистической партии Киргизской ССР сил, объединившихся в том же году в Киргизское демократическое движение, которое выступало за суверенитет республики.

В Таджикской ССР серьёзным политическим фактором перестройки стал исламский фундаментализм. Также активизировалось национал-демократическое движение, выступавшее за построение светского суверенного Таджикистана. Нарастание напряжённости вылилось в беспорядки в Душанбе в феврале 1990 г., поводом для которых стали слухи о раздаче квартир армянским беженцам из Карабаха на фоне недостатка жилья для коренного населения Таджикской ССР. Демонстранты также выступали против 1-го секретаря ЦК Коммунистической партии республики и председателя Верховного Совета Таджикской ССР К. М. Махкамова (был сторонником сохранения СССР). Беспорядки сопровождались антирусскими погромами и были прекращены силами милиции и Советской Армии. В связи с ростом ксенофобии и ухудшавшейся социально-экономической ситуацией в конце 1980-х гг. из республик Центральной Азии начался массовый отток этнических русских, ранее составлявших значительную долю их населения и игравших важную роль в развитии инфраструктуры, экономики, здравоохранения и образования в этом регионе.

Распад СССР*

Союзные республики	Даты принятия документов о государственном суверенитете	Дата провозглашения независимости	Дата прекращения деятельности республиканских комитетов КПСС
Азербайджан	23 сентября 1989 г.	30 августа 1991 г.**	14 сентября 1991 г.
Армения	23 августа 1990 г.	23 сентября 1991 г.	7 сентября 1991 г.
Белоруссия	27 июля 1990 г.	25 августа 1991 г.	25 августа 1991 г.
Грузия	9 марта 1990 г.	9 апреля 1991 г.	26 августа 1991 г.
Казахстан	25 октября 1990 г.	16 декабря 1991 г.	7 сентября 1991 г.
Киргизия	15 декабря 1990 г.	31 августа 1991 г.	31 августа 1991 г.
Латвия	28 июля 1989 г.	21 августа 1991 г.	10 сентября 1991 г.
Литва	18 мая 1989 г.	11 марта 1990 г.	23 августа 1991 г.
Молдавия	23 июня 1990 г.	27 августа 1991 г.	24 августа 1991 г.
Россия	12 июня 1990 г.	12 декабря 1991 г.	6 ноября 1991 г.
Таджикистан	24 августа 1990 г.	9 сентября 1991 г.	2 октября 1991 г.
Туркмения	22 августа 1990 г.	27 октября 1991 г.	26 августа 1991 г.
Узбекистан	20 июня 1990 г.	31 августа 1991 г.	14 сентября 1991 г.
Украина	16 июля 1990 г.	24 августа 1991 г.	30 августа 1991 г.
Эстония	16 ноября 1988 г.	20 августа 1991 г.	22 августа 1991 г.

*Таблица составлена С. М. Шахраем.

**Указанная дата закреплена конституционным актом 18 октября 1991 г.

Преобразования в области культуры и информационной политики

В духе традиций XX съезда КПСС реформаторы категорически осудили репрессивный сталинский режим власти как противоречащий социалистическим и демократическим идеалам и гуманистическим ценностям. За годы перестройки реабилитированы сотни тысяч узников ГУЛАГа. Важным событием в процессе переосмысления советской истории стало учреждение в 1987–1988 гг. историко-просветительского общества «Мемориал», изучавшего политические репрессии 1930-х гг. Были изданы запрещённые ранее произведения множества отечественных авторов. Снят запрет с диссидентской и эмигрантской литературы, люди получили свободный доступ к трудам зарубежных учёных, дореволюционных историков и философов. В СМИ практически исчезала цензура и появлялись острокритические статьи и независимые программы на телевидении. Важную роль в либерализации печати сыграл А. Н. Яковлев, который курировал обновление руководства крупнейших изданий. Согласно его заявлению на заседании Политбюро летом 1986 г., было заменено 90 % руководящих кадров в редакциях основных газет и журналов (В Политбюро ЦК КПСС. 2008. С. 51). Одними из самых читаемыми изданий в перестройку были «Аргументы и факты», «Московские новости», «Огонёк», «Дружба народов», «Новый мир».

Участники программы «Общественное мнение». Ленинград. 1 июля 1987. Также были сделаны важные кадровые перестановки в руководстве творческих союзов. Существенно ослабилось давление на рок-культуру, изначально не соответствовавшую культурно-идеологическим стандартам СССР. На Ленинградском телевидении выходила передача «Музыкальный ринг» (впервые вышел в эфир в 1984), в которой участвовали группы – члены «Ленинградского рок-клуба», а также рок-группы из других городов, в которых с началом перестройки также стали создаваться рок-клубы. В 1987–1988 гг. в кинотеатрах выходили фильмы о рокерах («Асса», «Игла» и др.), что способствовало росту этой субкультуры. Появление большого количества поклонников «западной» музыки на улицах крупных городов вызвало реакцию не только со стороны властей, но и консервативно настроенной части молодёжи, что проявилось в регулярных массовых драках «люберов» с рокерами, металлистами, байкерами и др.

Многие исследователи, придерживающиеся различных позиций, сходятся в том, что гласность в информационной политике и в области культуры стала одним из главных факторов крушения идеократического советского государства. В отечественной историографии распространена точка зрения А. А. Вилкова и В. А. Пивоварова, которые писали, что «мощнейший пропагандистский аппарат партийно-государственной системы, по инициативе и под руководством инициаторов «перестройки», стал одним из главных инструментов дезориентации и раскола советского общества и одним из ключевых факторов быстрого разрушения СССР и социалистического строя» (Вилков А. А. Пропагандистский фактор дезориентации и раскола советского общества и распада СССР / А. А. Вилков, В. А. Пивоваров // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2016. Т. 16, № 4. С. 438). Американский антрополог Н. Рис, исследовавший советское общество перестроечного периода, писал: «Стремительная и массовая потеря доверия к советской системе, спровоцированная мощной атакой на прежние мифы, у многих усугубила цинизм и пассивность, которыми советское общество было поражено и раньше. Убеждённость в нереальности улучшений, в бессилии отдельного человека и всего парода стали ежедневным дискурсивным «хлебом насущным» как в СМИ, так и в неформальном общении» (Рис. 2005. С. 294).

Перестройка во внешней политике

Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачёв и президент США Рональд Рейган на Красной площади. Москва. Май 1988. Перестройка дала стимул диалогу о новых принципах мироустройства. На XXVII съезде КПСС (февраль – март 1986) были выдвинуты тезисы о взаимосвязанности и взаимозависимости мира и о недопустимости ядерной войны. Новое советское руководство стремилось к реальному сотрудничеству с США и их союзниками и окончанию «холодной войны». Одним из важнейших кадровых решений перестройки стало перемещение А. А. Громыко, получившего в западных дипломатических кругах прозвище Господин НЕТ, с поста министра иностранных дел СССР на пост председателя Президиума Верховного Совета СССР на июльском Пленуме ЦК КПСС 1985 г. Новым министром иностранных дел стал Э. А. Шеварднадзе, который проводил более уступчивую политику в отношениях с Западом. Встреча М. С. Горбачёва и Р. Рейгана в Женеве в ноябре 1985 г. стала началом нового этапа диалога между социалистическим блоком и Западом, хотя в результате неё не было достигнуто существенных договорённостей о ядерном разоружении. Их повторная встреча в Рейкьявике, состоявшаяся в октябре 1986 г., также не дала конкретных результатов, но стала очередным этапом процесса разоружения. В 1987 и 1991 гг. были подписаны первые в истории договорённости о реальном сокращении и уничтожении ядерных вооружений. Были нормализованы советско-китайские отношения, что положило конец длительному конфликту между двумя странами. 15 февраля 1989 г. был завершён вывод советских войск из Афганистана. В декабре 1989 г. лидеры СССР и США заявили во время Мальтийского саммита, что более не рассматривают друг друга как противников. Главам стран Восточной и Центральной Европы в начале перестройки было предложено взять на себя ответственность перед своими народами, позднее сформулирован принцип свободы выбора. Это предопределило отказ СССР от вмешательства во внутренние дела государств – членов Организации Варшавского договора (в 1985 был продлён на очередные 20 лет). Во 2-й половине 1989 г. в Германской Демократической Республике, Польской Народной Республике, Чехословацкой Социалистической Республике, Социалистической Республике Румыния, Социалистической Федеративной Республике Югославия, Народной Республике Албания и Народной Республике Болгария произошли «бархатные революции», в результате которых эти государства фактически покинули социалистический блок. М. С. Горбачёв и высшее руководство КПСС не предпринимали активных действий для поддержания режимов в европейских странах соцлагеря, тогда как лидеры ГДР, Социалистической Республики Румыния, Народной Социалистической Республики Албания и ряда других республик были настроены крайне консервативно и до последнего пытались сохранить свою власть.

Идя навстречу руководителям ФРГ и США (даже несмотря на возражения Франции и Великобритании), советское руководство согласилось на реализацию плана объединения Германии, фактически означавшего присоединение ГДР к ФРГ в 1990 г. Советский Союз отказался рассматривать региональные конфликты в Африке, Центральной Америке, Юго-Восточной Азии как объекты глобальной конфронтации, занял единую с США и странами НАТО позицию во время Кувейтского кризиса 1990–1991 гг. Советское руководство внесло предложения о радикальном сокращении ядерных и обычных вооружений, заявив о готовности к обсуждению любых проблем. Знаковым событием стало соглашение СССР и США о линии разграничения морских пространств, подписанное 1 июня 1990 г. Э. А. Шеварднадзе и государственным секретарём США Дж. Бейкером. Согласно ему США получили морские пространства между Чукоткой и Аляской площадью 54,6 тыс. км², богатые рыбными ресурсами, нефтью и газом. С 1987 г. открывались совместные советско-американские предприятия, что в некоторой степени простимулировало развитие советской экономики, в частности в области информационных технологий. Символом вовлечения СССР в процесс экономической и культурной глобализации стало открытие 31 января 1990 г. первого в стране ресторана «Макдоналдс».

Глубинные изменения внутри СССР и падение просоветских режимов в Европе привело к фактическому крушению всего социалистического блока, которое было оформлено в 1991 г. подписанием протоколов о расформировании Совета экономической взаимопомощи и о полном прекращении действия Варшавского договора.

Противоречия и ошибки

Последовательная политика ослабления жёсткого государственного контроля над обществом из-за устойчивых социокультурных стереотипов стала многими восприниматься не как приглашение со стороны власти к диалогу и сотрудничеству, а как слабость власти, что провоцировало нападки на государство. Вместе с тем падение авторитета государственных институтов происходило и в результате нараставшего противостояния между реформаторским руководством страны и его политическими оппонентами. Прогрессирующее ослабление систем контроля, правопорядка привело к тому, что нарушение законов становилось нормой. Это в свою очередь породило стремление к фактическому захвату государственной собственности преступными группировками (к ним переходило и реальное влияние в экономике) и частью номенклатуры. Из-за контроля над собственностью постоянно возникали конфликты между республиканскими властями, добивавшимися перераспределения экономических ресурсов в свою пользу, и союзным центром. Реформаторы оказались неподготовленными к проявлениям вражды между отдельными народами, власть не сумела остановить сепаратистские тенденции. Раскол негативно сказывался на экономической политике. Разрывались производственные связи между регионами и предприятиями. Единая система управления народно-хозяйственным комплексом постепенно разрушалась. Советы трудовых коллективов навязывали руководству предприятий, оказавшемуся в полной зависимости от них, популистские решения об увеличении заработной платы работников, что вело к росту объёма денежной массы, не обеспеченной товарами, и подстёгивало инфляцию. Заполнить рынок товарами и услугами, несмотря на программы конверсии, мешало доминирование в советской экономике военно-промышленного комплекса, а также обвальное падение мировых цен на энергоносители, основную статью советского экспорта. Возникший дефицит товаров привёл к росту цен, что ухудшило повседневную жизнь основной массы населения. В 1990 г. начался спад производства, поначалу небольшой. Денежная реформа начала 1991 г., предусматривавшая переход экономики на частично нерегулируемые государством цены, не дала эффекта. Советское руководство пыталось усилить контроль за расходованием бюджетных средств, начавшимся процессом приватизации и экономической деятельностью союзных республик, что выразилось в учреждении в мае 1991 г. Контрольной палаты СССР. Несмотря на предоставление этому органу самых широких полномочий и другие меры, остановить стремительно ускорявшуюся дезинтеграцию советской экономики так и не удалось.

Социально-политическая обстановка в стране накалялась, кредит доверия к перестройке и её лидеру оказался исчерпанным. Из-за сохранявшегося сильного консервативного течения в верхах КПСС политическое руководство страны нередко запаздывало с принятием назревших социально-экономических и политических решений. К наиболее серьёзным противоречиям перестройки относилось намерение руководства страны провести полную демократизацию общества и вместе с тем сохранить КПСС как центральный элемент политической системы. Ослабление партии грозило прогрессирующим параличом государства. Последний в истории XXVIII съезд КПСС (2–13 июля 1990) проходил уже в условиях политического раскола среди советских коммунистов, сокращения численности партии в связи с нараставшим идеологическим кризисом в обществе. Принятие программного заявления «К гуманному, демократическому социализму» фактически означало официальный переход КПСС на социал-демократические позиции. Однако изменение государственной идеологии не могло быстро решить копившиеся десятилетиями проблемы в экономической, политической и социальной сферах. После завершения съезда численность и влияние партии заметно сокращались.

Пустые прилавки гастронома «Новоарбатский». Москва. 30 июля 1990.

Крушение перестройки

Критические последствия для перестройки имел срыв двух проектов в результате Августовского кризиса 1991 г. Один из них – проект реформирования КПСС с целью организационного оформления на её базе партии социал-демократического типа и создания таким образом устойчивой массовой политической структуры для поддержки перестройки и сохранения государственности (на Июльском Пленуме ЦК КПСС 1991 эта идея была положена в основу политической линии; к несостоявшемуся XXIX съезду КПСС разработан новый, по сути социал-демократический, план реформирования этой партии). Второй проект – создание нового федеративного государственного устройства СССР – предполагал расширение полномочий республик в рамках союзного государства. В августе 1991 г., накануне подписания согласованного с большинством советских республик союзного договора, противники перестройки образовали ГКЧП и предприняли попытку насильственного отстранения М. С. Горбачёва от власти, чтобы повернуть страну к доперестроечным временам. Сопротивление демократических и либеральных сил сорвало эти планы. Но в итоге на волне сопротивления путчистам перевес получили либеральные политики, а в противостоянии с Президентом СССР окрепли позиции руководителей союзных республик, особенно РСФСР.

В декабре того же года президент РСФСР Б. Н. Ельцин, президент Украины Л. М. Кравчук и председатель Верховного Совета Республики Беларусь С. С. Шушкевич, ориентировавшиеся на настроения республиканских элит, подписали вопреки итогам Всесоюзного референдума о сохранении СССР (состоялся 17 марта 1991) Беловежские соглашения 1991 г. и уведомили Горбачёва о прекращении существования СССР и института Президента СССР. После нескольких безуспешных попыток предотвратить распад государства Горбачёв 25 декабря 1991 г. заявил о прекращении своей деятельности на посту Президента СССР. С исчезновением с политической карты мира СССР официально завершилась и перестройка.

Перестройка и её временны́е рамки остаются предметами дискуссий. Однако кардинальные различия в оценках и интерпретациях не ставят под сомнение статус этого важнейшего процесса конца 20 в., повлиявшего не только на отечественную, но и на мировую историю.

Дата публикации: 30 августа 2022 г. в 21:12 (GMT+3)

Источник

Перестройка – период глобальных реформ в СССР, попытка выйти из системного экономического, социального и научно-технического кризиса. Для большинства населения Союза она началась сразу после ленинградской речи М. С. Горбачева в мае 1985 года и закончилась в 1991-ом, когда были подписаны Беловежские соглашения и государство в той форме, которая сформировалась после 1924 года, прекратило свое существование.

Интересно. Сам термин «Перестройка» опосредованно прозвучал в речи М. С. Горбачева в 1985 году. Его подхватили СМИ, а позднее уже сам генеральный секретарь стал употреблять его для характеристики приводящихся в стране реформ.

Предпосылки перестройки

По мнению некоторых российских историков, процесс глобального реформирования общества был «запущен» еще в эпоху управления страной Ю. В. Андроповым.

Он протекал следующим образом:

1983 год – М. С. Горбачеву и Н. И. Рыжкову было дано задание подготовить проект экономических (хозяйственных) реформ; в этом же году начался эксперимент по переводу ряда предприятий на систему принципиально нового хозрасчета (зависимость зарплаты от прибыли предприятия и от рентабельности продукции);
1984 год – Ю. В. Андропов запланировал проведение пленума по вопросам научно-технической политики и расширения научных связей, что позволило бы перейти от экстенсивной политики к интенсивной.

Смерть Ю. В. Андропова не перечеркнула планы реформ по модернизации общества. Его преемник К. У. Черненко также взял курс на модернизацию и ускорение хозяйственного развития. Разрабатывать программы было поручено тому же М. С. Горбачеву, который, в 1985 году подчеркнул, что реформы затронут все стороны общественной жизни общества.

11 марта 1985 года, уже после смерти К. У. Черненко и избрания на пост генеральным секретарем, М. С. Горбачев озвучил свою программу преобразований на пленуме ЦК КПСС. Более того, за короткий срок ему удалось ввести в состав Политбюро своих сторонников и удалить большую часть «старой гвардии».

Так в 1985-1986 году в Политбюро и Секретариат ЦК вошли:

Е. К. Лигачев (секретарь ЦК);
Н. И. Рыжков (секретарь ЦК);
А. Ф. Добрынин (секретарь ЦК);
А. Н. Яковлев (секретарь ЦК);
В. М. Чебриков (председатель КГБ);
С. Л. Соколов (маршал СССР);
Б. Н. Ельцин (глава МГК);
П. Н. Демичев (министр культуры и председатель президиума ВС).

Таким образом, руководящие посты в стране заняли сторонники реформ, масштабных преобразований.

Идеология, основная цель и задачи Перестройки

Первоначально основной идеологической составляющей программы реформ был социализм (курс на «построение коммунизма» был свернут): планировалось его ускоренное развитие и совершенствование. Позднее идеологическая концепция была расширена: базовыми стали принципы либерализма и демократизации жизни общества. Таким образом, к 1987 году основной целью реформы стало построение гражданского общества и правового государства.

М. С. Горбачев поставил перед своей командой следующие задачи, требующие решения:

интенсификация экономики при помощи пересмотра систем хозяйствования;
создание (первоначально) социалистического рынка;
ускорение НТР и расширение научных связей государства;
построение новой системы управления государством, основанной на принципе разделения власти;
постепенное формирование представительной демократии, или парламентаризма;
демократизация общества, постепенное расширение прав и свобод граждан;
развитие гласности (доступ граждан к ранее запрещенной информации и разрешение критики социализма и его деформаций).

Интересно. В планы М. С. Горбачева не входил «демонтаж» государства и изменение его статуса и геополитических позиций. Некоторых его сторонников такая постановка вопроса не устраивала: они считали, что унитарное государство должно было быть разрушено, а национальным единицам-республикам должно было быть предоставлено право на самоопределение.

Основные этапы Перестройки

Перестройка проходила в несколько этапов. На каждом решались основные, закрепленные в программе реформ задачи.

Первый этап (март 1985 — январь 1987 гг)

Первый этап начался практически сразу после вступления М. С. Горбачева на пост генерального секретаря и его выступления на пленуме ЦК КПСС. На данном этапе не проводились какие-либо радикальные реформы, не шла речь об экономической и политической модернизации, фундаментальные основы жизни государства и общества затронуты не были.

Проводились:

автоматизация и компьютеризация систем народного хозяйствования;
антиалкогольная компания (в рамках процесса по «оздоровлению» общества и борьбы с «тунеядством»);
компания по борьбе с, так называемыми, «нетрудовыми доходами» и коррупцией;
компания по Госприемке для контроля над производством.

Можно сказать, что с 1985 по 1987 года длился период «разгона» реформ. Общество готовили к более глобальным преобразованиям. В 1986 году было официально провозглашено о «совершенствовании социализма», об удвоении экономического потенциала страны и реорганизации социальной сферы. Реформы планировалось завершить к 2000 году.

Интересно. В течение всего этого периода изменений во внешнеполитической линии практически не наблюдалось. «Железный занавес» был сохранен. Только к 1987 году, после заключения соглашение по РСМД (производство ракет малой и средней дальности), стало заметно некое «потепление» отношений между СССР и США (а также блоком НАТО). Лидеры стран, М. Горбачев и Р. Рейган, сумели договориться, найти «точки соприкосновения» по ряду принципиальных вопросов.

Второй этап (январь 1987 — июнь 1989)

В 1986 году команде М. С. Горбачева пришлось пересматривать ход преобразований и переходить от административных мероприятий к более радикальным реформам, основанным на принципах демократизации общества.

Это было вызвано двумя причинами. В 1986 году:

произошла катастрофа на Чернобыльской АС;
произошло резкое падение цен на нефть и нефтепродукты.

После пленума ЦК КПСС в январе 1987 года, на котором было объявлено о начале масштабных преобразований, произошло следующее:

была начата реорганизация системы управления страной;
вводился в действие новый закон «О государственных предприятиях», который провозглашал самофинансирование;
был принят закон об «индивидуальной трудовой деятельности» и закон о кооперации (появляются первые кооперативы, некоторые из них начинают работать с иностранным капиталом, но о развитии предпринимательства и частной собственности речи пока не шло);
началось проведение политики гласности, было объявлено о смягчении цензуры, появился ВЦИОМ, организация, которая следила за общественным мнением в ходе реализации реформ;
на неофициальном уровне разрешалась антисоветская деятельность (пропаганда либерализма и ценностей демократии);
начался пересмотр отношений государства и православной церкви;
начались социальные реформы (разрешена деятельность профсоюзов, открыты первые службы занятости населения);
была принята доктрина «Новое мышление» — полный пересмотр отношений СССР и Запада.

Интересно. С одной стороны, именно в этот период начались проблемы в экономике, в ряде республик проявились сепаратистские настроения, а в некоторых регионах наблюдались вспышки межнациональных конфликтов. С другой, произошло значительное улучшение отношений СССР со странами Южной Америки: Союз посетили президенты Уругвая, Бразилии, Аргентины и Венесуэлы.

Третий этап (июнь 1989 — сентябрь 1991)

Политическая дестабилизация общества, вызванная демократизацией, введением плюрализма и появлением многочисленных партий и общественных групп, привела к экономическому коллапсу. Товарный дефицит, ограничение коммерческой деятельности предприятий из-за сохранения государственной монополии, высокий уровень безработицы, общее снижение уровня жизни населения, вариация цен (цены были государственными, договорными, коммерческими) – все это наблюдалось практически во всех частях СССР. Правительство, пытаясь справиться с ситуацией, объявило о переходе на рыночную экономику капиталистического типа.

В этот период:

начал работу новый орган законодательной власти – Съезд народных депутатов;
легализовалась частная собственность (в том числе и в сельском хозяйстве: была разрешена аренда земли, возникли первые фермерские хозяйства);
начал развиваться бизнес западноевропейского типа;
появился и начал работу фондовый рынок, а следом за ним – валютный;
была проведена денежная (павловская) реформа, в ходе которой происходил обмен купюр, ограничивалось движение по вкладам граждан (мероприятие было призвано справиться с «теневой экономикой», но лишь вызвало дополнительное социальное напряжение в обществе);
были проведены социальные реформы (разрешены забастовки рабочих и служащих, увеличены пенсии, принят закон о разрешении трудовых споров в пользу трудящихся).

На фоне бесконтрольных экономических реформ и «импульсного» движения в сторону рыночной экономики политический кризис стал лишь более острым. В Политбюро ЦК КПСС назрел явный раскол. С одной стороны были те, кто желал удержать единое государство от распада, с другой – те, кто стремился, как уже было сказано выше, «демонтировать» унитарное государство. Так или иначе, именно на этом этапе перестройки начался так называемый «парад суверенитетов»: страны прибалтийского региона высказали желание быть независимыми и выйти из состава СССР. В самой России также была принята Декларация о государственном суверенитете.

Внутренние политический и экономический кризисы развивались на фоне геополитического: ради получения финансовой помощи от иностранных государств пришлось пойти на серьезные уступки (в частности, был завершен вывод советских войск из Афганистана и ГДР, берлинская стена была уничтожена). В результате биполярный мир превратился в монополярный. Единственной сверхдержавой на международной арене остались США.

Интересно. Именно в этот период начинался процесс сближения СССР и КНР. Это бы своеобразный ответ усиливающимся США.

Четвертый этап (сентябрь 1991 – декабрь 1991)

Хронологически четвертый этап уже не относится к Перестройке, но и постперестроечным его в полной мере считать нельзя.

В результате, после продолжительной политической борьбы, а также после событий в Литве, где было провозглашено о создании национального, независимого государства, вопрос о сохранении СССР был вынесен на общее обсуждение и более 77% жителей Союза высказались против его разрушения и насильственного «демонтажа» в угоду национальным политическим элитам. После этого было объявлено о подготовке нового Союзного Договора и его ратификации в августе 1991 года.

В июне 1991 года было объявлено о создании должности президента РСФСР. Этот пост занял Б. Н. Ельцин, который считал, что нужно строить новое государство на принципах федерализма (в это же время прошли выборы в Грузии, было объявлено о независимости Украины и еще ряда республик). В августе 1991 года президент СССР М. С. Горбачев оказался фактически блокирован в Крыму, так как более радикально настроенные члены Политбюро не желали подписания Союзного Договора.

Попытка ГКЧП вернуть политическую инициативу КПСС провалилась, и к власти пришли сторонники Б. Н. Ельцина, которые одобрили процесс провозглашения независимости отдельными республиками, а также на официальном уровне признали независимость трех уже созданных прибалтийских республик, ратифицировали роспуск ОВД, а в ноябре запретили деятельность КПСС и КП России.

В декабре были подписаны Беловежские соглашения, после чего СССР как государство фактически прекратило свое существование:

после переговоров Алма-Ате было создано СНГ как коллективный совещательный орган независимых, но «дружественных» друг другу стран;
М. С. Горбачев объявил об уходе с поста президента СССР;
25 декабря 1991 года был спущен флаг СССР, государство получило новое название – Российская Федерация.

В конце 1991 года было сформировано новое «правительство реформ», которое возглавил Е. Гайдар. Началась подготовка к масштабной приватизации, денационализации государственной собственности.

Интересно. Именно в этот период «парад суверенитетов» перешел в следующую фазу: о желании получить суверенитет заговорили части РСФСР. Знаковым в этот период стало избрание Д. Дудаева на пост президента независимой республики Ичкерия.

Основные изменения в политикой системе СССР

За 1985-1991 год произошел полный пересмотр законодательства и политического устройства СССР. Изменения коснулись всех ветвей власти, а также вопросов политической деятельности различных общественных организаций и групп.

Изменения в законодательстве

Первым изменением законодательства в сторону либерализма считается принятие закона о «Порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права гражданина». Можно сказать, что именно с него началась реализация положения о расширении прав и свобод граждан.

В дальнейшем была отменена 6 статья брежневской Конституции, говорившая о монополии Коммунистической партии на власть в стране. Фактически это явилось началом становления многопартийности. Также был создан особый орган правового контроля – Комитет конституционного надзора, позднее преобразованный в Конституционный суд.

Изменения в органах законодательной, исполнительской и судебной власти

Согласно проведенной конституционной реформе, в 1988 году были созданы новые органы законодательной власти: Съезд народных депутатов и Верховный Совет. Таким образом, в стране началось формирование правления парламентского типа.

Вновь избранные депутаты предложили учредить новую должность – президент СССР. В 1990 году этот пост был предложен М. С. Горбачеву, который при этом продолжал оставаться генеральным секретарем ЦК КПСС. Фактически произошел переход к так называемому «социалистическому правовому государству». М. С. Горбачев инициировал реформу исполнительной ветви власти: создавался Кабинет Министров, который переподчинялся напрямую президенту государства.

Изменение политической системы СССР в период с 1985 по 1991 год более подробно представлено в таблице ниже.

Ветви власти	Было	Стало
Законодательная	Верховный Совет СССР	СНД СССР во главе с президентом
Исполнительная	Совет министров СССР	Кабинет министров СССР
Судебная	Верховный суд СССР	Конституционный суд СССР

Интересно. В 1991 году планировалось провести очередную реформу исполнительной власти: создать Союзный Совет Министров, но этот проект так и не был реализован.

Изменения в избирательной системе

С 1988 года шел процесс образования новых политических партий и групп: Демократический союз, Республиканская партия, Демократическая партия, Конституционно-демократическая партия, Либерально-демократическая партия. Они получили право участвовать в выборах в новый представительный орган власти.

Согласно новому избирательному закону:

часть депутатов избиралась по избирательным округам;
часть – по спискам общественных и политических организаций.

Выборы не были прямыми и равными, но все равно это был шаг на пути демократизации общества.

Выборы президента СССР по избирательной реформе так же не предполагали прямого общественного волеизъявления: президент избирался общим голосованием Съезда народных депутатов.

Итоги и последствия Перестройки

Цель Перестройки была достигнута лишь частично, задачи, поставленные перед исполнительной властью, также не были решены в полном объеме. Если говорить кратко, то произошла частичная демократизация общества, но при этом наблюдалась экономическая и социальная стагнация: кризис производственной сферы, кризис хозяйственных связей между регионами страны, высокий уровень инфляции, дефицит товаров всех типов и видов, социальная нестабильность (невыплаты заработной платы, пенсий, социальных пособий). Более подробно информация о последствиях Перестройки представлена в таблице ниже.

Позитивные	Негативные
Переход от тоталитаризма к демократии.	Глубочайший экономический кризис.
Расширение прав и свобод граждан.	Социальный кризис.
Отмена цензуры.	Рост преступности.
Формирование политического плюрализма и многопартийности.	Рост количества катастроф техногенного характера.
Прекращение «гонки вооружений», падение уровня международной напряженности, связанной с вероятной глобальной ядерной войной, окончание холодной войны.	Многочисленные межнациональные конфликты и вооруженные столкновения на территориях союзных республик, а также реальная угроза распада РСФСР (конфликты в Чечне и Татарстане, а также провозглашение суверенитета Якутии-Саха).
Полная демилитаризация страны и нарушение безопасности границ.
Утрата СССР статуса сверхдержавы.
Принятие Россией на себя всех долгов бывшего СССР.

Интересно. Необходимо упомянуть еще об одном минусе Перестройки. Несмотря на уверения многих современных политиков, положение русских и русскоговорящих жителей бывших союзных республик ухудшилось. И это вполне объективный тезис. Достаточно вспомнить волнения в Казахстане, отношение к русскому населению в Прибалтике и введение там паспортов «неграждан», события в Душанбе.

Оценка историков

Долгое время после событий 1991 года велись споры о причинах Перестройки и ее нужности. Либералы считали, что процесс трансформации унитарного государства в демократическое был естественным; социалисты и коммунисты говорили о насильственных изменениях, которые были фактически навязаны обществу. Последнее десятилетие риторика отечественных историков в отношении перестройки однозначна: произошел захват власти и собственности частью советской номенклатуры, которые желали не усиления государства, а собственного обогащения.

Интересно. Часть исследователей, проведя анализ работы и развития КПСС со времен Н. С. Хрущева, указывает на то, что перестройка – бунт молодой партийной элиты против «стариков», не дававших им получить больше власти и экономических преференций.

Западные историки в своей оценке событий перестройки также неоднозначны. Одни считают, что переход от так называемого «государственного капитализма», который сформировался в СССР в период с 1950 по 1985 год, к «международному» ничего кардинально не изменил в стране. Другие говорят о том, что перестройка была неизбежна, так как экономический потенциал страны был полностью исчерпан.

Интересно. Часть западных социалистов, проводя исторический анализ, указывает на то, что Россия изначально, после октябрьской революции 1917 года, пошла по искаженному, не эволюционному пути развития и, соответственно, возвращение к капитализму, как к естественной стадии любого общества, было предопределено.

Отражение в культуре и искусстве

Перестройка стала особым этапом в истории развития культуры на всем постсоветском пространстве. Изменения происходили и в музыке, и в кино, и в искусстве (скульптуре, архитектуре, живописи).

Своеобразным гимном периода стала песня группы «Кино» (фронтмен – В. Цой) – «Перемен», которая фактически была перепета англоязычной группой Scorpions. Этот период в целом характеризуется развитием русского альтернативного рока (появились такие группы, как «Машина времени», «Гражданская оборона», «Наутилус помпилиус» и другие). В кино упор делается на документальные фильмы, фильмы, поднимающие острые социальные проблемы жизни общества, исторические фильмы.

Впервые режиссеры заговорили о проблемах молодежи, наркотиках, сексе, насилии в семье, стали сниматься картины, посвященные героическим страницам истории имперского периода, сталинским репрессиям 30-ых годов. В русском искусстве и литературе наблюдается отход от идей соцреализма и возвращение к исторической и христианской тематике, а также к бесцензурному историческому анализу периода становления СССР, ВОВ и самой Перестройки.

Перестройка, августовский путч и другие события периода 1985-1991 года оказали серьезное влияние на события современного исторического этапа. Многие перестроечные и постперестроечные кризисы так и не были разрешены и привели к серьезным геополитическим проблемам 2014-2022 года.

Историография:

Согрин В. В. Перестройка: итоги и уроки, М.:1992 год.
Согрин В. В. Политическая история периода с 1985 по 1991 год, М.: 2002 год.
Барсенков А. С. Введение в современную политическую историю: 1985-1991 год, М.: 2002 год.

Источник

https://ria.ru/20200423/1570333681.html

Перестройка в СССР

Перестройка в СССР — РИА Новости, 23.04.2020

Перестройка в СССР

Перестройка – название, закрепившееся за внутренней и внешней политикой, которая проводилась в СССР с середины 1980-х годов по 1991 год генеральным секретарем… РИА Новости, 23.04.2020

2020-04-23T03:13

перестройка

ссср

михаил горбачев

россия

справки

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/04/15/1570334290_0:0:2475:1392_1920x0_80_0_0_87b85242e0ce46797d9a7479ce95fe12.jpg

Перестройка – название, закрепившееся за внутренней и внешней политикой, которая проводилась в СССР с середины 1980-х годов по 1991 год генеральным секретарем Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза (ЦК КПСС) Михаилом Горбачевым и его сторонниками с целью преодолеть кризисные явления. К середине 1980-х годов ситуация в Советском Союзе характеризовалась нарастанием серьезных внутри- и внешнеполитических проблем и трудностей. СССР по-прежнему оставался великой державой, но стремительно утрачивал этот статус. Главной причиной такого явления было экстенсивное развитие плановой социалистической экономики (за счет все новых ресурсов, а не за счет повышения эффективности труда), прогрессирующее падение темпов роста промышленности и технико-экономическое отставание от стран Запада. Темпы прироста национального дохода к началу 1980-х годов упали до уровня экономической стагнации (застоя).Дефицит внутреннего рынка покрывался импортом, приобретенном за «нефтедоллары», валютная выручка от продажи топливно-энергетических и сырьевых ресурсов направлялась в основном на решение текущих задач, а не на цели перспективной модернизации экономики. Ситуацию усугубляло прямое (в Афганистане) и косвенное (в Африке) участие государства в дорогостоящих и кровопролитных конфликтах. К тому же у СССР были сложные отношения фактически со всеми наиболее влиятельными государствами (США, Китай, Япония, Великобритания), что, в частности, серьезно затрудняло внедрение в стране новейших технологий, созданных на Западе. Социальные и национальные противоречия в Советском Союзе находились в непроявленном состоянии, но уже заявляли о себе. В обществе назрели реформы, но перестройка началась «сверху». Лидером перемен стал избранный в марте 1985 года генеральным секретарем ЦК КПСС Михаил Горбачев, который представлял новое поколение коммунистических руководителей. Горбачев укрепил свой контроль в Политбюро, секретариате и государственном аппарате, убрав оттуда нескольких потенциальных противников и выдвинув министра иностранных дел Андрея Громыко на почетный пост председателя Президиума Верховного Совета СССР. На состоявшемся 23 апреля 1985 года Пленуме ЦК КПСС Михаил Горбачев провозгласил курс на «ускорение социально-экономического развития» страны. Именно тогда были заложены основы концепции перестройки. Новый курс предполагал модернизацию советской системы, внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы. Первоначально как инициаторам перестройки, так и большинству советских людей магистральное направление перемен виделось в реформировании существовавшей в СССР социалистической системы, в «очищении социализма» от деформаций (коррупции, несправедливости в распределении материальных благ, отсутствия демократических свобод и т.д.), освобождении общества от последствий культа личности и негативных явлений «застойного периода», в интенсификации экономики с опорой на большую ответственность руководителей и подчиненных и особенно на ускорение научно-технического прогресса. Вначале проблемы ускорения предполагалось решить административными мерами. Методы реализации новой стратегии оказались вполне традиционными: активизация «человеческого фактора» (соцсоревнование, укрепление трудовой дисциплины, борьба с пьянством); использование скрытых резервов (полная загрузка производственных мощностей, организация многосменной работы); резкое увеличение расходов на техническое обновление предприятий; ужесточение административных мер (государственная приемка продукции). В 1985 году началась борьба с нарушениями трудовой дисциплины и коррупцией. За взяточничество и хищения был сурово наказан ряд высших государственных деятелей. В экономике центральное место отводилось ускоренному развитию машиностроения, которое рассматривалось в качестве локомотива, способного «вытянуть» все народное хозяйство. Это было обозначено в основных направлениях перестройки, утвержденных XXVII съездом КПСС, состоявшимся в феврале-марте 1986 года. До середины 1986 года управление экономикой осуществлялось на основе преимущественно административных мер: были созданы новые управленческие структуры, введена государственная приемка выпускаемой продукции, осуществлена аттестация рабочих мест. Новое руководство стремилось проводить активную социальную политику. С мая 1985 года проводилась антиалкогольная кампания, имевшая неоднозначные экономические, социальные и политические последствия. Повышались пенсии, пособия, зарплаты многочисленным категориям граждан. Были приняты решения об изменениях в системе народного образования и здравоохранении, расширено производство товаров и услуг. Программа «Жилье-2000» предусматривала, что каждая семья к 2000 году должна иметь квартиру или собственный дом. Во второй половине 1986 года руководство страны пришло к выводу, что социальный и экономический прогресс возможно обеспечить лишь через коренную перестройку всей системы общественных отношений. Оно перешло к глубокому преобразованию всех сфер советского общества, в первую очередь политической. Была упразднена монополия одной идеологии и одной партии. Появилась возможность создавать другие политические партии и организации. Впервые в истории СССР были проведены свободные всеобщие альтернативные выборы в высшие органы власти. Осуществлены такие политические права и свободы, как свобода собраний, митингов и демонстраций, вероисповедания, право на беспрепятственный выезд граждан за границу. В экономической сфере перестройка развивалась по линии постепенного демонтажа планово-административной системы хозяйства, а также формирования инфраструктуры рыночной экономики через аренду, создание фермерских хозяйств, организацию кооперативов, предоставление экономической самостоятельности государственным предприятиям, учреждение коммерческих банков, введение оптовой торговли и договорных цен, замену директивного планирования индикативным. В области внешней политики было провозглашено новое политическое мышление: отказ от конфронтации двух общественных систем (социализма и капитализма), признание взаимосвязанности и взаимозависимости современного мира, переход на путь сотрудничества в решении важнейших международных проблем. Советские войска были выведены из Афганистана и ряда европейских стран. С согласия СССР состоялось объединение Германии. Распущены военные структуры Варшавского договора. Первоначально реформы оживили экономическую жизнь в стране. Уровень рентабельности, который в 1980-1985 годах упал с 12,2% до 11,9%, к 1988 году вырос до 13,5%. На прилавках появились товары (в основном «ширпотреб»), более дорогие, по цене, но по качеству по-прежнему уступающие импортным товарам. Но в 1988-1989 годах затраты в расчете на рубль товарной продукции впервые выросли. Производство в ряде отраслей стало падать. Реформаторам не удалось найти оптимального сочетания социальных гарантий и элементов рыночной экономики. Произошло сращивание капитала кооператоров (отчасти криминализированного) с возможностями бесконтрольного директорского корпуса и коррумпированной части бюрократии. Через частные организации стали перекачиваться финансовые средства государственных предприятий и ведомств. Таким образом, оживление рынка в условиях, когда государственный и частный карманы не были разделены, приводило к разворовыванию государственной собственности и экономическому обескровливанию государственных предприятий. Бюрократическое регулирование рынка было неэффективным в силу некомпетентности и коррупции. Со второй половины 1989 года в результате противоречивости и непоследовательности в осуществлении перестройки произошло обострение кризиса во всех сферах жизни общества. Стала нарастать социальная напряженность, вырос дефицит государственного бюджета и товаров первой необходимости. Руководство страны стало ориентироваться на переход к регулируемому рынку, но в рамках существующего социалистического строя. Перестройка стала выходить из-под контроля. Социально-демократическое реформирование было свернуто к 1990 году из-за серьезных просчетов руководства страны в экономической области и национально-государственном строительстве. Националистические настроения захлестнули не только Прибалтику, где они уже несколько лет являлись доминирующими, но и Закавказье, распространялись в Средней Азии, на Украине и в Молдавии. Реформаторы оказались неподготовленными к проявлениям вражды между отдельными народами. Кредит доверия масс к перестройке и ее лидеру оказался исчерпанным. Стало ясно, что руководство страны не имеет четкой программы осуществления намеченных реформ, в первую очередь в области экономики. Ситуацию не изменило и избрание Горбачева президентом страны в 1990 году. Несмотря на то, что в 1990 году в стране прошел референдум о сохранении СССР как единого государства и большинство населения высказалось за сохранение Советского Союза, начался «парад суверенитетов» – Верховные советы союзных республик один за другим принимали решения о суверенном праве на самоопределение, что на практике означало выход из СССР. В конце 1991 года лидеры трех бывших республик СССР (России, Украины и Белоруссии) подписали Беловежские соглашения, юридически ликвидировавших Советский Союз. После нескольких безуспешных попыток предотвратить распад государства Михаил Горбачев 25 декабря 1991 года заявил о прекращении своей деятельности на посту президента СССР. С его уходом и роспуском Советского Союза перестройка была искусственно прервана. Но она привела к формированию основ рыночных отношений, политического плюрализма и значительно расширила гражданские свободы. В результате перестройки поворот был совершен не только в отечественной, но и в мировой истории.Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

ссср

россия

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2020

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/04/15/1570334290_0:0:2732:2048_1920x0_80_0_0_46b08d043215be4ff26c14af70cd7522.jpg

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

перестройка, ссср, михаил горбачев, россия, справки

перестройка, СССР, Михаил Горбачев, Россия, Справки

К середине 1980-х годов ситуация в Советском Союзе характеризовалась нарастанием серьезных внутри- и внешнеполитических проблем и трудностей. СССР по-прежнему оставался великой державой, но стремительно утрачивал этот статус. Главной причиной такого явления было экстенсивное развитие плановой социалистической экономики (за счет все новых ресурсов, а не за счет повышения эффективности труда), прогрессирующее падение темпов роста промышленности и технико-экономическое отставание от стран Запада. Темпы прироста национального дохода к началу 1980-х годов упали до уровня экономической стагнации (застоя).

Дефицит внутреннего рынка покрывался импортом, приобретенном за «нефтедоллары», валютная выручка от продажи топливно-энергетических и сырьевых ресурсов направлялась в основном на решение текущих задач, а не на цели перспективной модернизации экономики.

Ситуацию усугубляло прямое (в Афганистане) и косвенное (в Африке) участие государства в дорогостоящих и кровопролитных конфликтах. К тому же у СССР были сложные отношения фактически со всеми наиболее влиятельными государствами (США, Китай, Япония, Великобритания), что, в частности, серьезно затрудняло внедрение в стране новейших технологий, созданных на Западе.

Социальные и национальные противоречия в Советском Союзе находились в непроявленном состоянии, но уже заявляли о себе. В обществе назрели реформы, но перестройка началась «сверху».

Лидером перемен стал избранный в марте 1985 года генеральным секретарем ЦК КПСС Михаил Горбачев, который представлял новое поколение коммунистических руководителей. Горбачев укрепил свой контроль в Политбюро, секретариате и государственном аппарате, убрав оттуда нескольких потенциальных противников и выдвинув министра иностранных дел Андрея Громыко на почетный пост председателя Президиума Верховного Совета СССР.

На состоявшемся 23 апреля 1985 года Пленуме ЦК КПСС Михаил Горбачев провозгласил курс на «ускорение социально-экономического развития» страны. Именно тогда были заложены основы концепции перестройки. Новый курс предполагал модернизацию советской системы, внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы.

Первоначально как инициаторам перестройки, так и большинству советских людей магистральное направление перемен виделось в реформировании существовавшей в СССР социалистической системы, в «очищении социализма» от деформаций (коррупции, несправедливости в распределении материальных благ, отсутствия демократических свобод и т.д.), освобождении общества от последствий культа личности и негативных явлений «застойного периода», в интенсификации экономики с опорой на большую ответственность руководителей и подчиненных и особенно на ускорение научно-технического прогресса.

Вначале проблемы ускорения предполагалось решить административными мерами. Методы реализации новой стратегии оказались вполне традиционными: активизация «человеческого фактора» (соцсоревнование, укрепление трудовой дисциплины, борьба с пьянством); использование скрытых резервов (полная загрузка производственных мощностей, организация многосменной работы); резкое увеличение расходов на техническое обновление предприятий; ужесточение административных мер (государственная приемка продукции).

В 1985 году началась борьба с нарушениями трудовой дисциплины и коррупцией. За взяточничество и хищения был сурово наказан ряд высших государственных деятелей.

В экономике центральное место отводилось ускоренному развитию машиностроения, которое рассматривалось в качестве локомотива, способного «вытянуть» все народное хозяйство. Это было обозначено в основных направлениях перестройки, утвержденных XXVII съездом КПСС, состоявшимся в феврале-марте 1986 года.

До середины 1986 года управление экономикой осуществлялось на основе преимущественно административных мер: были созданы новые управленческие структуры, введена государственная приемка выпускаемой продукции, осуществлена аттестация рабочих мест.

Новое руководство стремилось проводить активную социальную политику. С мая 1985 года проводилась антиалкогольная кампания, имевшая неоднозначные экономические, социальные и политические последствия. Повышались пенсии, пособия, зарплаты многочисленным категориям граждан. Были приняты решения об изменениях в системе народного образования и здравоохранении, расширено производство товаров и услуг. Программа «Жилье-2000» предусматривала, что каждая семья к 2000 году должна иметь квартиру или собственный дом.

Во второй половине 1986 года руководство страны пришло к выводу, что социальный и экономический прогресс возможно обеспечить лишь через коренную перестройку всей системы общественных отношений. Оно перешло к глубокому преобразованию всех сфер советского общества, в первую очередь политической. Была упразднена монополия одной идеологии и одной партии.

Появилась возможность создавать другие политические партии и организации. Впервые в истории СССР были проведены свободные всеобщие альтернативные выборы в высшие органы власти. Осуществлены такие политические права и свободы, как свобода собраний, митингов и демонстраций, вероисповедания, право на беспрепятственный выезд граждан за границу.

В экономической сфере перестройка развивалась по линии постепенного демонтажа планово-административной системы хозяйства, а также формирования инфраструктуры рыночной экономики через аренду, создание фермерских хозяйств, организацию кооперативов, предоставление экономической самостоятельности государственным предприятиям, учреждение коммерческих банков, введение оптовой торговли и договорных цен, замену директивного планирования индикативным.

В области внешней политики было провозглашено новое политическое мышление: отказ от конфронтации двух общественных систем (социализма и капитализма), признание взаимосвязанности и взаимозависимости современного мира, переход на путь сотрудничества в решении важнейших международных проблем. Советские войска были выведены из Афганистана и ряда европейских стран. С согласия СССР состоялось объединение Германии. Распущены военные структуры Варшавского договора.

Первоначально реформы оживили экономическую жизнь в стране. Уровень рентабельности, который в 1980-1985 годах упал с 12,2% до 11,9%, к 1988 году вырос до 13,5%. На прилавках появились товары (в основном «ширпотреб»), более дорогие, по цене, но по качеству по-прежнему уступающие импортным товарам. Но в 1988-1989 годах затраты в расчете на рубль товарной продукции впервые выросли. Производство в ряде отраслей стало падать.

Реформаторам не удалось найти оптимального сочетания социальных гарантий и элементов рыночной экономики. Произошло сращивание капитала кооператоров (отчасти криминализированного) с возможностями бесконтрольного директорского корпуса и коррумпированной части бюрократии. Через частные организации стали перекачиваться финансовые средства государственных предприятий и ведомств. Таким образом, оживление рынка в условиях, когда государственный и частный карманы не были разделены, приводило к разворовыванию государственной собственности и экономическому обескровливанию государственных предприятий. Бюрократическое регулирование рынка было неэффективным в силу некомпетентности и коррупции.

Со второй половины 1989 года в результате противоречивости и непоследовательности в осуществлении перестройки произошло обострение кризиса во всех сферах жизни общества. Стала нарастать социальная напряженность, вырос дефицит государственного бюджета и товаров первой необходимости. Руководство страны стало ориентироваться на переход к регулируемому рынку, но в рамках существующего социалистического строя. Перестройка стала выходить из-под контроля. Социально-демократическое реформирование было свернуто к 1990 году из-за серьезных просчетов руководства страны в экономической области и национально-государственном строительстве.

Националистические настроения захлестнули не только Прибалтику, где они уже несколько лет являлись доминирующими, но и Закавказье, распространялись в Средней Азии, на Украине и в Молдавии. Реформаторы оказались неподготовленными к проявлениям вражды между отдельными народами.

Кредит доверия масс к перестройке и ее лидеру оказался исчерпанным. Стало ясно, что руководство страны не имеет четкой программы осуществления намеченных реформ, в первую очередь в области экономики. Ситуацию не изменило и избрание Горбачева президентом страны в 1990 году.

Несмотря на то, что в 1990 году в стране прошел референдум о сохранении СССР как единого государства и большинство населения высказалось за сохранение Советского Союза, начался «парад суверенитетов» – Верховные советы союзных республик один за другим принимали решения о суверенном праве на самоопределение, что на практике означало выход из СССР.

В конце 1991 года лидеры трех бывших республик СССР (России, Украины и Белоруссии) подписали Беловежские соглашения, юридически ликвидировавших Советский Союз.

После нескольких безуспешных попыток предотвратить распад государства Михаил Горбачев 25 декабря 1991 года заявил о прекращении своей деятельности на посту президента СССР. С его уходом и роспуском Советского Союза перестройка была искусственно прервана. Но она привела к формированию основ рыночных отношений, политического плюрализма и значительно расширила гражданские свободы. В результате перестройки поворот был совершен не только в отечественной, но и в мировой истории.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Источник

«Перестройка была прыщавая и слюнявая»

Как начались и чем закончились реформы Михаила Горбачева — в спецпроекте «Ъ»

23 апреля 1985 года на пленуме ЦК КПСС Михаил Горбачев объявил о программе широких реформ под лозунгом «ускорения социально-экономического развития страны». Спустя три недели, во время своего визита в Ленинград на встрече с партактивом областного горкома партии он впервые употребил слово «перестройка».

«Видимо, товарищи, всем нам надо перестраиваться. Всем».

Антиалкогольная кампания

7 мая 1985 года Совет министров СССР принял постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения», которое положило начало борьбе с пьянством. Антиалкогольная кампания стала ответом на увеличившееся потребление зарегистрированного алкоголя — с 1960 по 1980 год этот показатель без учета самогона вырос с 4,6 л на человека до 10,5 л (реальное потребление с 9,8 л до 14 л). Смертность поднялась с 6,9 человек на 1 тыс. населения в 1964 году до 10,8 в 1984 году.

Девизом антиалкогольной кампании стал лозунг «Трезвость — норма жизни». Позже постановление было дополнено указами, в которых вводилась административная ответственность (штрафы либо исправительные работы) за распитие алкоголя в общественных местах и на работе, а также за изготовление самогона. Была создана комиссия по борьбе с пьянством, предписывалось сокращать производство алкоголя, продажу алкогольной продукции можно было совершать только с 14 часов дня. Эти меры привели к закрытию части алкогольных магазинов и росту цен на обычную водку (называвшуюся тогда в народе «андроповкой») с 4 руб. 70 коп. до 9 руб. 10 коп. Кампания также нанесла серьезный ущерб виноделию — в России число площадей под виноградники упало с 200 тыс. га до 168 тыс. га, предпринимались попытки уничтожить запасы знаменитого крымского винзавода «Массандра».

По результатам антиалкогольной кампании продолжительность жизни увеличилась с 67,7 лет в 1984 году до 69,8 лет в 1987 году, смертность сократилась с 10,8 человек на 1 тыс. населения (1984) до 9,9 (1987). Оборот алкогольной продукции упал на 10,8 млрд руб. (с 46,5 млрд до 35,7 млрд руб.).

Телемосты СССР и США

С начала 1980-х годов в практику вошли телемосты между СССР и США. Первый из них состоялся 5 сентября 1982 года между Москвой и Лос-Анджелесом во время проведения в США молодежного фестиваля «Мы». С советской стороны телемост режиссировал Юлий Гусман. В 1983 году новый телемост был посвящен фестивалю фильмов для детей.

7 мая 1985 года состоялся первый при генсеке ЦК КПСС Михаиле Горбачеве телемост между Москвой и Сан-Диего «Вспоминая войну», посвященный сорокалетию Победы во Второй мировой войне. Его вели советский журналист Владимир Познер и американский политолог Фредерик Старр.

29 декабря 1985 года состоялся телемост Ленинград — Сиэтл «Встреча в верхах рядовых граждан». Его вел Владимир Познер и его американский коллега Фил Донахью. Участники обсуждали положение евреев в СССР и сбитый в 1983 году южнокорейский Boeing.

28 июня 1986 года прошел телемост Ленинград — Бостон «Женщины говорят с женщинами», который вели Владимир Познер и Фил Донахью. Именно ему обязана своим появлением крылатая фраза про отсутствие секса в СССР — советская участница, отвечая на вопрос про откровенную телерекламу, сказала: «Ну, секса у нас нет».

8 апреля 1987 года состоялся телемост Москва — Сан-Франциско между журналистами. Ведущими были Владимир Познер и его коллега Питер Дженнингс. С советской стороны участвовали Юрий Щекочихин из «Литературной газеты», Александр Шальнев из «Известий» и другие.

«В первые годы перестройка дала мне открытость дверей и ворот. Именно в те годы в числе первых куда-то свободно выезжавших групп я побывал там, где советский человек побывать не мог. У меня появилась возможность испытать себя, заново сконструировать себя как личность. Я ощущал, что это была именно перестройка. Мое поколение успело пожить и поработать во времена махрового застоя, но и в перестройку было, как говорится, еще в самом соку. В те годы я участвовал в совместных передачах в США и чувствовал себя голубем с веточкой оливы в клюве. И та радость, то радушие и надежды, которые выражали тогда американцы, мне удалось прочувствовать на себе. Поэтому мне особенно горестно сейчас наблюдать, во что это сейчас эволюционирует. Та передача в США называлась «Искусство доброй воли» и на самом деле воплощала в себе лозунг «Мир, дружба, жвачка» иначе и не скажешь. И все это, конечно, благодаря перестройке. Тогда пришли другие времена, все стало можно, даже больше чем можно. Может, даже больше, чем нужно. И в эту образовавшуюся брешь, к сожалению, ринулось не только хорошее. Но я не скажу, что мы «за что боролись, на то и напоролись». Это жизнь, что-то было хорошо, что-то плохо, но так бывает всегда. Это, как нас тогда учили, диалектика, борьба противоположностей и толчок к развитию. Хотя иногда, ощутив очередной толчок, хочется радостно воскликнуть: „Остановись, прогресс! Ты прекрасен!“»

Борьба с коррупцией

Антикоррупционную кампанию в первой половине 1980-х годов начал Юрий Андропов. К периоду 1982-1984 годов относятся громкие дела о злоупотреблениях против партийных функционеров — экс-министра внутренних дел Николая Щелокова и бывшего первого секретаря Краснодарского крайкома КПСС Сергея Медунова, которые в 1983 году были выведены из ЦК КПСС, а также дело Моспродторга, по которому был расстрелян директор магазина «Елисеевский» Юрий Соколов.

Во времена перестройки борьба с коррупцией набрала обороты. Именно к этому периоду относится окончание расследования резонансного «хлопкового» (или «узбекского») дела, начатое еще в конце 1970-х. В рамках антикоррупционных расследований в Узбекистане было возбуждено порядка 800 дел, осуждены свыше 4 тыс. человек, в числе которых десять героев соцтруда, более 25 руководящих работников МВД Узбекистана и СССР, четыре секретаря ЦК КП Узбекской ССР, обвиняемые в приписках, взятках и хищениях. Благодаря резонансу, которое получило расследование в прессе, следователи Тельман Гдлян и Николай Иванов, ведущие дело, получили всесоюзную известность.

Катастрофы в годы перестройки

В ночь на 26 апреля 1986 года на украинской Чернобыльской АЭС произошла крупнейшая за всю историю техногенная катастрофа. Неконтролируемый рост мощности реактора на четвертом энергоблоке, готовившемся к ремонту, привел к взрывам и разрушению установки. Выбросы радионуклидов загрязнили не только европейскую часть СССР, но и достигли Скандинавии, Болгарии, Греции и даже Западной Европы (всего 207,5 тыс. кв. км). Три человека погибли при взрыве, 28 умерли от лучевой болезни в первые месяцы. Из Припяти в 4 км от места аварии до конца года было выселено 116 тыс. человек, а город закрыт. Всего пострадало более пяти миллионов человек. По десять лет лишения свободы получили директор ЧАЭС Виктор Брюханов, главный инженер и его заместитель.

Вечером 31 августа 1986 года на выходе из Цемесской бухты крупнейший в СССР круизный пароход «Адмирал Нахимов» столкнулся с грузовым теплоходом «Петр Васев» и затонул за восемь минут. По официальным данным, погибли 423 человека, спасено — 836. Капитаны судов Вадим Марков и Виктор Ткаченко были признаны виновными в кораблекрушении и гибели людей и приговорены к 15 годам лишения свободы, в 1992 году досрочно освобождены.

Гласность

Понятие гласности вернулось в СССР как составляющая часть курса политических реформ Михаила Горбачева «гласность — перестройка — ускорение». Гласность означает политику открытости в деятельности госучреждений и свободы слова. Одним из первых журналистов новой эпохи стал Евгений Додолев, опубликовавший в октябре-ноябре 1986 года в «Московском комсомольце» очерки о проститутках — «Ночные охотницы» и «Белый танец». Впервые в СССР в статьях публично обсуждалась проблема проституции. Очерки популяризировали выражение «ночные бабочки». Позже Додолев пришел в программу «Взгляд», начавшую выходить на Первом канале Центрального телевидения 2 октября 1987 года. Первыми ведущими «Взгляда» стали Александр Любимов, Владислав Листьев, Дмитрий Захаров, Олег Вакуловский.

22 октября 1986 года академик и правозащитник, создатель водородной бомбы Андрей Сахаров обратился с обращением к Михаилу Горбачеву с просьбой прекратить его с женой Еленой Боннэр семилетнюю ссылку в Горький. 23 декабря он с супругой вернулся в Москву. В 1989 году ученый был избран народным депутатом СССР.

Также в эпоху перестройки открыто возник интерес к сталинским временам, начали писать и публиковать произведения о лагерях. 31 декабря 1988 года был снят запрет на издание повести Александра Солженицына «Один день Ивана Денисовича», в 1989 году в журнале «Новый мир» стали публиковаться главы романа «Архипелаг ГУЛАГ». В 1988 году в «Новом мире» был напечатан авторский вариант «Доктора Живаго» Бориса Пастернака.

23 мая 1987 года перестали «глушить» радиостанцию «Голос Америки». Вслед за ним был снят запрет на вещание других иностранных радиостанций — BBC, «Радио Канады», «Радио Ватикана», «Радио Японии», «Немецкую волну». 29 ноября 1988 года перестали «заглушать» международную «Радио Свобода».

В 1987 году в свет вышла драма грузинского режиссера Тенгиза Абуладзе «Покаяние», завоевавшая в том же году Гран-при Каннского фестиваля. Также в 1987 году выходит в прокат лента «Холодное лето пятьдесят третьего…», повествующая о жизни после смерти Иосифа Сталина в 1953 году и амнистированных лагерных заключенных.

В 1986 году после многолетнего перерыва была возобновлена телепередача КВН. Как и перед закрытием в 1972 году, ведущим остался Александр Масляков.

Виталий Коротич, в 1986-1991 годах главный редактор журнала «Огонек», один из «прорабов перестройки»

«Перестройка была настолько сильным толчком для возрождения независимого и самостоятельного мышления граждан, что до сих пор этот толчок никак не могут подавить. То, с чем усиленно борется российское правительство сегодня, это результат перестройки. Когда мы начинали перестройку мы шли не куда-то, а избавлялись от чего-то. Это был процесс отталкивания от чего-то, а куда отталкивались, было неведомо. Но мы оттолкнулись от подавленности мышления, от единомыслия, от пения хором и марширования в строю. Вдруг оказалось, что это не так сложно. Но понять, куда мы придем, мы до сих пор не поняли. Сейчас нас хотят вновь построить и выдать новых хоровых дирижеров, но это не получается, потому что мы еще не потеряли надежды, возникшей в перестройку».

Новое мышление

Такое название получил внешнеполитический курс Михаила Горбачева, направленный на восстановление отношений с Западом. В вышедшей в 1987 году книге «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира» последний генсек ЦК КПСС выступал за «мир без войны, без гонки вооружений, за безъядерный и ненасильственный мир» на благо всего человечества. Отдельно подчеркивалась важность сотрудничества с главным геополитическим противником — Соединенными Штатами «на основе равенства, взаимопонимания и взаимодвижения».

Считается, что основы нового мышления тогда еще будущий советский лидер изложил британскому премьер-министру Маргарет Тэтчер во время визита в Лондон в декабре 1984 года. Позже стороны обменялись официальными визитами, но именно в ходе той встречи британская «железная леди» открыла Горбачева Западу, заявив, что «с этим человеком можно иметь дело». В ноябре 1985 года в Женеве состоялась первая встреча Михаила Горбачева и президента США Рональда Рейгана, давшая старт переговорам по ограничению вооружений. Переговоры продолжились на саммите в Рейкьявике в 1986 году и завершились в 1987-м во время его визита в Вашингтон, где два лидера подписали Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

Стороны впервые согласились за три года полностью уничтожить целый класс вооружений. Во время ответного визита в СССР в 1989 году Рейган заявил, что больше не считает эту страну «империей зла». Курс на сближение продолжался во время президентства Джорджа Буша-старшего (с 1989 года). В июле 1991 года в Москве был подписан Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), предусматривающий уменьшение ядерных арсеналов обеих стран примерно на 30%.

Кроме того, в 1985 году Советский союз объявил односторонний мораторий на проведения ядерных испытаний, который действовал два года. В 1987 году страны Варшавского договора выработали новую военную доктрину, предусматривающую сокращение вооружений до пределов «разумной достаточности» (сама блок прекратил существование через четыре года). В мае 1988 года СССР начал вывод войск из Афганистана. Процесс завершился 15 февраля 1989 года словами генерала Бориса Громова: «За моей спиной нет ни одного советского солдата».

В апреле 1990 года во время визита в Москву президента Польши Войцеха Ярузельского советские власти впервые официально признали ответственность «Берии, Меркулова и их подручных» за Катынскую трагедию. В сентябре 1990 года в Москве был подписан «Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии». Он подвел итоги многосторонних переговоров, сделавших возможным объединение ФРГ и ГДР. В том же году Михаил Горбачев получил Нобелевскую премию мира в знак признания его «ведущей роли в мирном процессе».

Кирсан Илюмжинов, президент Международной шахматной федерации, бывший глава Республики Калмыкия

«Это был не просто «глоток воздуха». Если бы перестройки не было, не произошло много важных событий в экономике, системе межнациональных отношений. Но, с другой стороны, свою перестройку не прошли западные страны. Горбачев остановил гонку вооружений, «холодную войну», дал передышку для всего мира. Если бы западные государства реально хотели продвигать демократию, защищать права человека и прочие ценности, то они должны были бы переориентировать на это свои средства, затрачиваемые на производство оружия. Начать помогать российской экономике, строить дома культуры и шахматные клубы, например. Вместо этого Запад начал продвигать войска к границам России. Стала еще активнее раскручиваться гонка вооружений. Это огромная ошибка западного мира».

Молодежные движения

Начало 1980-х было связано с уникальным явлением в советской музыкальной жизни — власти официально признали существование рок-музыки, разрешив создание в 1981 году Ленинградского рок-клуба. В клубе начали выступать «Алиса», «Аквариум», «Кино», «ДДТ», «Пикник», с перестройкой они обрели известность за пределами Ленинграда.

Начали создаваться первые крупные рок-фестивали: «Литуаника» (1985-1989), Первый всесоюзный рок-фестиваль в Черноголовке (1987 год), Подольский рок-фестиваль (1987, освещался в СМИ как отечественный «Вудсток»), «СыРок» (1988-1992). Прорыву многих групп поспособствовал кинематограф. Культовыми стали фильмы «Асса» (1987) с музыкой «Аквариума» и «Кино», «Игла» (1988) с песнями «Кино» и Виктором Цоем в главной роли, «Такси-блюз» (1990) с Петром Мамоновым, вокалистом «Звуки Му». Некоторые группы переехали в Москву (где в 1986 году был создан свой клуб — Московская рок-лаборатория) и даже выступали за рубежом.

13 мая 1986 году Всесоюзный совет профсоюзов (ВЦСПС) принял «Положение о любительском объединении, клубе по интересам», признававшее существование субкультур. Начали набирать популярность молодежные «неформальные» движения, в конце 1980-х достигшие расцвета: хиппи, панки, металлисты.

Юрий Шевчук, лидер группы ДДТ

«В 1985 году мне пришлось эмигрировать из Уфы в Санкт-Петербург. Перед перестройкой на периферии были очень жесткие времена — в Уфе мне не давали работать, петь песни и музицировать. На Урале особенно серьезно разбирались с горластой молодежью. Вот мне и пришлось уехать. Было ощущение, что все должно поменяться. Когда я приехал в Питер и попал в Ленинградский рок-клуб, увидел БГ, Виктора Цоя и группу «Кино», Найка Науменко и многих других сильнейших чуваков, то именно там и тогда для меня началась перестройка. Перестройка была прыщавая и слюнявая, вся в книгах, но в глазах, в душах, в песнях была свобода. Это было важно для меня. Я — периферийный парень, увидел роскошь разномыслия, просветления. У меня выросли крылья. Эти ощущения остались на всю жизнь. Творчество, обмен мыслями, энергией, бесстрашной и свободной философией… Это главное. Экономика нас не волновала, мы тогда сильно в это дело не погружались, мы рубились за новое понимание культуры. Потом, конечно, стали развиваться события, мы не проходили мимо, реагировали на все происходящее — на пламенные речи с трибун, на стачки шахтеров. Вся эта жизнь, была вместе с нами. Над перестройкой было много иронии, скепсиса и восторгов. Всего хватало. Не было рядов, марширующих в светлое будущее. Светлое будущее было здесь и сейчас — на этой сцене, в свободе творчества. В те времена жили идеалисты, которые, увы, и ошибок понаделали немало. Было много надежд, но началась нищета и олигархия. Тогда часть нашего народа вдруг решила жить за счет его другой части. Бывшие комсомольцы стали топтать людей. Все это стало печальным итогом. В результате — жесткий откат в сознании в старое прошлое. Желание жить как раньше. Но как раньше никогда не бывает».

Максим Леонидов, музыкант, актер, один из основателей бит-квартета «Секрет»

«Перестройка — это первый шаг к свободе, это была надежда. Перестройка перевернула народное сознание. То, что еще недавно казалось невозможным, вдруг стало возможным. Все это, конечно, нашло свое отражение в культуре. В театральной сфере появились спектакли, которых раньше просто быть не могло. Или если они и появлялись, то их тут же закрывали. Перестройка дала всплеск в музыкальной культуре — появились группы «Кино», «Аквариум». Появился «Секрет» — коллектив не бунтарский, но буржуазный, не протокольный. Всем этим мы обязаны Горбачеву и перестройке».

Стас Намин, музыкант, композитор и продюсер, режиссер театра и кино. Создатель и лидер группы «Цветы»

«Перестройка дала свободу слова, свободу передвижения, вероисповедания, предпринимательства, в той мере, в какой эти свободы существовали во всем цивилизованном мире, и которых не было в нашей стране. С одной стороны, серьезный перелом в моей жизни начался в 1986-м, когда меня впервые выпустили за границу, и я увидел мир, за четыре года объехав весь земной шар с группой «Цветы». С другой, такой же неожиданностью для меня стала возможность воплощать мои проекты внутри страны. Это был первый независимый продюсерский центр в Парке Горького, концертное агентство, фирма грамзаписи, радиостанция, частный ресторан, телекомпания. Обо всем этом я и мечтать раньше не мог, так же как о независимых фестивалях, которые мы организовывали в конце восьмидесятых. Один из самых запомнившихся — музыкальный фестиваль мира в Лужниках, в котором помимо моих групп Парк Горького, Бригады С участвовали и мировые звезды Ozzy Osbourne, Cinderella, Bon Jovi, Scorpions, Motley Crue. Это был советский Вудсток, который как бы возвестил новую эру перестройки».

Аллан Чумак, экстрасенс

«Сама перестройка это хорошо, но ее методы — шоковая терапия, приватизация, вызывают самые тягостные воспоминания. Многие рассуждают, что благодаря перестройке смогли ездить за границу, но так рассуждают малодумающие люди. Разве это главное в нашей жизни? Люди жили в тоталитарном режиме, они привыкли мыслить категориями — зарплата, премия, хождение на работу. И вся перестройка шла через призму узкого щелевого мышления, привязанного к жизни в тоталитарном режиме. Те, кто мог при тоталитарном режиме мыслить более широко — воровали, комсомол начал рвать и уничтожать общественную и государственную собственность, приватизируя все, что под руку попадалось. Эти процессы шли вразрез с представлениями основной массы людей. Они не могли перестроиться, не могли понять, что от них хотят. У меня был близкий человек — в СССР у него была неплохая карьера. В перестройку предприятие, где он работал, фактически перестало существовать, зарплату не платили. Но он ездил на работу. И таких людей были миллионы. Уверен, не одно поколение сменится, чтобы наше мышление перестроилось. Люди все равно не знают, что делать. Хотя возможностей стало значительно больше».

Кооперативы

Первые кооперативы стали появляться в стране в 1987-м, к концу года их насчитывалось уже 13,9 тыс. Тогда же в павильоне Стройэкспо в Москве прошла первая всесоюзная выставка кооператоров, на которой можно было увидеть джинсы-«варенки», кроссовки а-ля «Адидас» и другие достижения народно-кооперативного хозяйства. Это было последнее публичное мероприятие, которое в качестве первого секретаря горкома КПСС посетил Борис Ельцин. К концу 1989 года количество кооперативов выросло до 193,1 тыс., число занятых в кооперации достигло 4,9 млн. человек, а объем реализованной продукции 40,3 млрд руб.

В 1989 году в стране появился первый легальный миллионер. Основатель кооператива «Техника» Артем Тарасов в программе «Взгляд» рассказал, что он и его заместитель получили по 3 млн руб. зарплаты за январь. Один лишь налог на бездетность с этой суммы составил 180 тыс. руб., а состоящий в КПСС зам отдал 90 тыс. в виде партийных взносов. Откровения кооператора вызвали шок у сограждан — средняя зарплата по стране тогда составляла 217 руб. — и недовольство властей. В результате все деньги кооператива конфисковали, а предприниматель на время переехал в Лондон.

В начале 1990-х многие кооперативы преобразовались в акционерные общества и другие формы хозяйственной деятельности. Из среды «перестроечных кооператоров» вышел целый ряд известных предпринимателей. Среди них — Михаил Прохоров, Владимир Гусинский, Виктор Вексельберг, Александр Смоленский, Каха Бендукидзе, Владимир Брынцалов, Михаил Ходорковский.

Артем Тарасов, бизнесмен, первый советский легальный миллионер

«Перестройка как таковая стране ничего не дала. Перестройка была кампанией, объявленной Горбачевым и трактовавшейся властью как построение «социализма с человеческим лицом». Менять общественную формацию никто не собирался. Все изменения начались с кооперации, и никакой связи с перестройкой это не имело. Именно разрешение некоторых черт частного предпринимательства и свободного рынка привело к краху системы. А перестройка на самом деле ничего не перестраивала. Помню анекдот тех лет, когда министр ругал чиновника за то, что тот не перестроился, а друг утешал, что есть еще время ускориться и перестроиться. Это было просто словоблудие для нас. Самым ярким воспоминанием тех лет стали вырубка виноградников и запрет на алкоголь, который ночами все равно везде продавался. И, конечно, первые кооперативы. Мой кооператив открылся в апреле 1987 года и был под номером 10 по всему Советскому союзу».

Николай Рыжков, член Совета федерации, в 1985-1990 годах председатель Совета министров СССР

«Мне не нравится слово «перестройка» — оно было во многом искусственно введено в оборот, прежде всего журналистами. Его так же применяли в 1917 году во время Февральской революции. Экономические реформы середины 80-х были востребованы жизнью и стали закономерным ответом на засилье жесткой плановой системы. Она оправдала себя в предвоенный период во время индустриализации, тем более во время и после войны, когда надо было действовать быстро и жестко. Потом была холодная война. Но наступил момент, когда эта экономическая модель стала терять свой динамизм, перестала впитывать научно-технический прогресс, мешала своей формализованностью. Глоток воздуха нам дали еще косыгинские реформы, потом наступило время модернизации, реформирования, перестройки — как угодно назовите. Я был в числе тех, кто поддержал этот процесс, участвовал в подготовке апрельского пленума 1985 года, в том числе доклада Горбачева. Но примерно в 1987 году наступил черный период в жизни страны, когда кто-то сбил с толку Горбачева (и я представляю, кто это сделал), и тот решил заняться реформированием всей жизни страны, политической и государственной системы. Но реформу можно проводить только там, где есть сильная власть, поскольку переход из одного состояния в другое всегда болезненный. А Горбачев бросил заниматься главными экономическими реформами, начал экспериментировать. Была партия во главе, теперь пусть будут советы народных депутатов. Наши слова о том, что есть классические три формы власти: законодательная, исполнительная и судебная, и советы не справятся, — не были услышаны. В результате — кутерьма второй половины 80-х годов, в которой смешались политика, экономика и еще черт знает что, привела к концу перестройки, а затем и государства».

ОПГ

К середине 1980-х частью молодежной культуры стали любера, занимавшиеся культуризмом и враждовавшие с представителями других субкультур. Позже некоторые из них влились в Люберецкую и другие организованные преступные группировки.

В декабре 1989 года вышло постановление Съезда народных депутатов СССР «Об усилении борьбы с организованной преступностью». Депутаты констатировали факт, что в стране увеличилось число «дерзких видов вымогательства, хищений, взяточничества». В документе также содержалось поручение Совету министров СССР разработать комплекс мер, направленных на устранение причин и условий коррупции, теневой экономики. В феврале 1991 года указом президента СССР предусматривалось создание Главного управления МВД СССР по борьбе с наиболее опасными преступлениями, организованной преступностью, коррупцией и наркобизнесом. Ведомству полагалось сконцентрировать внимание на «деятельности преступных сообществ, обладающих межреспубликанскими, международными и коррумпированными связями».

Товарный дефицит

9 июля 1986 года экономический отдел ЦК КПСС сообщил, что «в июне сего года участились случаи несвоевременной выплаты заработной платы рабочим и служащим… Сигналы о неблагополучии положения с выплатой зарплаты поступили в экономический отдел ЦК КПСС с Украины, Молдавии, Латвии, Литвы, из многих областей РСФСР. Разрядить обстановку удалось за счет дополнительного выпуска денег в обращение». Возросший объем денежной массы способствовал товарному дефициту. Его расцвет пришелся на 1989-1991 годы и затрагивал практически все категории товаров по всей стране. Первые талоны появились уже в 1986 году во время антиалкогольной кампании: по ним продавались винно-водочные изделия.

С 1988 года по талонам стал продаваться сахар — чиновники объясняли, что его скупили самогонщики. Для борьбы со спекулянтами и самогонщиками были введены региональные талоны почти на все. Они выдавались по месту прописки и работы каждый месяц. По талонам в зависимости от регионов продавались мясо, колбасные изделия, животное масло и маргарин, хлеб, табак и табачные изделия, яйца, даже спички, мыло, соль, стиральный порошок, крупа и картофель. После распада СССР товарный дефицит не прекратился, а продолжался до 1994 года.

Сергей Алексашенко, экономист, в 1995-1998 годах первый заместитель председателя правления Центробанка

«Перестройка избавила меня от совка. После 1985-го я уже был достаточно взрослым человеком и понимал все «прелести» совка. А самое яркое воспоминание тех лет — 26 видов талонов и очереди за хлебом и молоком, которые в Москве нужно было занимать в шесть утра. В конечном итоге идеологическая перестройка не была поддержана экономической, что привело к коллапсу».

Руслан Хасбулатов, в 1991-1993 годах председатель Верховного Совета РФ

«Всеобщая эйфория и поклонение Горбачеву сменились скепсисом. В перестройку надо было организовывать нормальное управление всем народным хозяйством РСФСР. Какая демократия тогда могла быть, нам директоров надо было не выбирать, а назначать и вводить жесточайшую дисциплину. Полки в магазинах были пусты, а мы в демократию играли. Я, как председатель Верховного Совета, не справился, не хватило сил преодолеть тенденцию поклонения Западу. Экономические модели развития американских или европейских предприятий, у нас не работали. Это было понятно сразу, но мы все равно их продвигали. То же самое повторяется и сейчас. Сотню лет Россия не имела таких денег и таких возможностей, которые начались в 2000-х. При наличии научно-технических специалистов, дисциплинированной рабочей силы можно было сделать серьезный рывок. Но ничего не сделано. Взяли Крым. Теперь как бы все это нам боком не вышло, не научились мы на собственных ошибках».

Движение к демократии

В марте 1989 года в СССР прошли первые альтернативные выборы народных депутатов СССР. В стране впервые появилась парламентская оппозиция — депутаты демократической ориентации объединились в Межрегиональную депутатскую группу (МДГ), идейным вдохновителем которой выступал академик Андрей Сахаров. В июле 1989 года на первой конференции МДГ он был избран одним из пяти сопредседателей вместе с Борисом Ельциным, Юрием Афанасьевым, Гавриилом Поповым и Виктором Пальмом. Несмотря на разношерстный состав и наличие противоречий участники МДГ вместе противостояли «агрессивно-послушному большинству», добиваясь отмены 6-й статьи Конституции СССР о руководящей роли КПСС, введения института президентства, принятия демократического закона о печати.

В 1990 году сторонники оппозиции добились успехов на российских выборах. Кандидаты от избирательного блока «Демократическая Россия» получил около четверти мест на Съезде народных депутатов РСФСР, большинство в горсоветах Москвы и Ленинграда. Выдвинутый демократами Борис Ельцин занял пост председателя Верховного совета РСФСР. 12 июля 1990 года на XXVIII съезде Компартии он объявил о своем выходе из партии, поскольку «с учетом перехода общества на многопартийность не сможет выполнять только решения КПСС».

Юрий Рыжов, академик РАН, экс-посол РФ во Франции

«Горбачев и Ельцин, при всех разных отношениях к ним, сделали очень много важных шагов, которые потребовали решительности и политической воли. К сожалению, мы растеряли все то, что было создано при участии этих политических деятелей, и вернулись в глубокий доперестроечный период. У того и другого были страшные ошибки, но это делалось не по злой воле, а в связи с тем, что страна находилась в настолько критическом состоянии, что в этой обстановке было трудно не ошибаться. Безусловно, ошибок было полно, у Горбачева в кадровых делах и в тактике перестройки».

Григорий Явлинский, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга от фракции «Яблоко»

«Мне, как и всей стране, перестройка дала свободу. И именно это ощущение свободы стало самым ярким воспоминанием тех перестроечных лет».

Гавриил Попов, в 1991-1992 годах мэр Москвы

«В результате перестройки мы получили современную Россию. Разве из тех, кто управляет страной, мог бы оказаться внутри кремлевской стены, если бы не перестройка? Они бы так и были младшими научными сотрудниками или торговали цветами на Ленинградских рынках. Да и мы все не могли бы так свободно разговаривать, как сейчас. Перестройка была необходимым этапом развития, с которым мы запоздали лет на 20».

Распад Восточного блока

Перестройка в СССР дала толчок к падению коммунистических режимов в соседних странах, в которых давно назрело желание политических перемен. Массовые забастовки с требованием реформ в Польше привели к проведению в июне 1989 года первых в соцлагере свободных парламентских выборов. Победу на них одержал независимый профсоюз «Солидарность», годом позже возглавлявший его электрик гданьской верфи Лех Валенса стал президентом Польши. После нескольких месяцев протестов в ГДР осенью 1989 года ушло в отставку все руководство соцпартии (СЕПГ) во главе с генсеком Эрихом Хонеккером.

9 ноября рухнула Берлинская стена, миллионы восточных немцев устремились на Запад. 17 ноября начались студенческие волнения в Праге, вскоре охватившие всю страну. Через 12 дней Компартия Чехословакии отказалась от монополии на власть. В декабре ушел в отставку коммунистический президент Густав Гусак, на смену которому был избран диссидент Вацлав Гавел. Быстрый и бескровный переворот породил термин «бархатная революция». Так же мирно были отстранены от власти коммунистические режимы в Венгрии и Болгарии.

Не удалось избежать насилия лишь в Румынии, последней отколовшейся от коммунистического блока. Охватившие страну демонстрации переросли в беспорядки. Президент Николае Чаушеску и его жена пытались бежать из страны, но были захвачены восставшими. 25 декабря 1989 года их расстреляли по приговору революционного трибунала. 1 июля 1991 года в Праге был подписан протокол о прекращении действия Организации Варшавского договора — военного союза восточноевропейских социалистических государств, созданного в противовес НАТО. Все бывшие партнеры СССР начали сближение с Североатлантическим альянсом и позже стали его членами.

Парад суверенитетов

В конце 1980-х начало распаду СССР положил выход из Союза сразу нескольких республик. Так называемый «парад суверенитетов» в 1988 году начала Эстония. 16 ноября Верховный совет Эстонской ССР принял декларацию, в которой провозгласил верховенство местных законов и органов власти. В 1989 году аналогичные декларации о суверенитете приняли Литва (18 мая), Латвия (28 июля) и Азербайджан (23 сентября). В 1990 году — остальные республики, включая РСФСР. 11 марта 1990 года первая союзная республика — Литва — провозгласила себя независимым государством. Соответствующий акт принял литовский Верховный совет. 9 февраля 1991 года это решение поддержали на референдуме 90,5% участников голосования. 3 марта 1991 года прошел референдум о восстановлении независимости Эстонии, на котором «за» проголосовали 77,8%. В тот же день в ходе «консультативного опроса» 73,6% избирателей высказались «за демократическую, государственно независимую» Латвию. Явка на эти голосования превышала 80%.

Одновременно руководство СССР предпринимало попытки сохранить Союз. 17 марта 1991 года прошел всесоюзный референдум, в котором участвовали 148,5 млн граждан. 76,4% голосов было отдано за «сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик». Голосование бойкотировали Прибалтика, Молдавия, Армения и Грузия. Последняя 31 марта провела свой референдум о восстановлении независимости, получившем поддержку 98,9% участников. 9 апреля Верховный совет Грузии провозгласил независимость республики.

23 апреля 1991 года на встрече президента СССР Михаила Горбачева с главами девяти республик в резиденции Ново-Огарево была начата подготовка союзного договора, предусматривающего преобразование страны в федеративный Союз суверенных государств (ССГ). Его подписание, намеченное на август, сорвала попытка захвата власти ГКЧП, пытавшегося помешать «курсу на ликвидацию Советского Союза».

После путча процесс дезинтеграции резко ускорился. В период с 20 по 31 августа приняли акты о независимости Эстония (20-го), Латвия (21-го), Украина (24-го), Белоруссия (25-го), Молдавия (27-го), Узбекистан и Киргизия (оба 31-го). 6 сентября власти СССР признали независимость трех прибалтийских республик — Эстонии, Латвии и Литвы. 9 сентября соответствующее постановление принял Верховный совет Таджикистана. 23 сентября Верховный совет Армении провозгласил республику независимым государством на основе результатов прошедшего 21 сентября референдума (99% «за»). 18 октября в Азербайджане принят конституционный акт о государственной независимости. 27 октября аналогичный закон приняла Туркмения на основе волеизъявления жителей (94% «за»).

25 ноября в Ново-Огарево была предпринята еще одна попытка подписать договор о создании ССГ, на этот раз в виде конфедерации. Окончательное решение отложили на декабрь. 1 декабря власти Украины провели референдум, в котором участвовали 84,18% избирателей, и 90,32% из них одобрили принятый ранее акт о независимости. К тому моменту 13 из 15 союзных республик (кроме России и Казахстана) уже провозгласили себя независимыми. Точка в ново-огаревском процессе была поставлена 8 декабря, когда президент России Борис Ельцин, президент Украины Леонид Кравчук и председатель ВС Белоруссии Станислав Шушкевич на встрече в Беловежской пуще подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств. В нем говорилось, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование».

Конец перестройки

Перестройка, задумывавшаяся как поступательный процесс «совершенствования социализма», завершились неконтролируемым развалом СССР. К началу 1990-х демократизация привела к резкой дестабилизации политической обстановки, на которую наложился глубокий финансовый кризис. Эти процессы вместе с начавшимся «парадом суверенитетов» запустил центробежный процесс, который власти безуспешно пытались остановить.

25 декабря 1991 года в 19.38 по московскому времени над Кремлем был спущен советский флаг. В тот же день, в своем прощальном выступлении по телевидению Михаил Горбачев подвел итоги: «Процесс обновления страны и коренных перемен в мировом сообществе оказался куда более сложным, чем можно было предположить… Старая система рухнула до того, как успела заработать новая».

Александр Ципко, советский и российский социальный философ и политолог

«Перестройка практически разрушила ту марксистскую утопию, созданию которой посвятили 70 лет. За достижения, свершенные в период СССР, мы заплатили неадекватную цену. Это многомиллионные жертвы, уничтожение интеллигенции, мы пережили ГУЛАГ и голодомор, лишились лучших умов. Перестройка дала громадный шанс для развития России, вернула правду о нашей истории, возможность говорить что думаем, ездить куда хотим, вернула духовное историческое наследие, и самое главное разрушила железный занавес, реабилитировала предпринимательство и частную собственность. Но трагедия в том, что условия, которые создала перестройка, не были использованы в полной мере. Мы — единственные из бывших социалистических стран, которые сразу после разрушения коммунизма пошли путем крови и расстреляли из танков собственное правительство. После чего создали новую Конституцию, сверхпрезиденсткую республику и снова оказались в той ситуации, когда жизнь 140 миллионов людей зависит от 1 человека».

Георгий Шпак, командующий ВДВ (1996–2003) и губернатор Рязанской области (2004–2008)

«Развал сильной державы. Это было бестолковое деяние нашего генсека. Он хотел, чтобы его запомнили в истории. Но стоило обратиться к ней и посмотреть, как перестраивали Россию цари, экономисты, военные, и поучиться у них. Вместо этого ринулись в эксперименты — волюнтаризм чистой воды! Посмотрите, как развивался коммунистический Китай, который за 18-20 лет из нищей обглоданной страны превратился в сверхдержаву. И всего лишь благодаря мудрому руководству страной».

Сергей Филатов, президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ, в 1993-1996 годах руководитель Администрации президента

«Перестройка — великое событие, которое толкнуло нашу страну совсем в другую жизнь. Но, как всегда, мы ставим великие задачи и делаем при этом очень крупные ошибки. У нас всегда есть желание и уверенность в том, что все получится, но это никак не подкрепляется ни финансово, ни технически. Мы должны где-то у кого-то научиться. Ни перестройка, ни ельцинская революция ничему нас не научили, сейчас ждем, к чему приведет Крым Путина. Горбачеву же надо ставить памятник, он сделал невозможное для того времени — дал понять стране и людям, что так жить нельзя. В первую очередь, перестройка должна была «перестроить» мозги людей, чтобы они понимали, не ворчали, не противодействовали, а включались в работу. Нужно было дать им понять, на что они способны, дать возможность выбора работы, свободу слова и самое главное дать возможность использовать свои силы для того, чтобы они смогли войти в новую жизнь. Ничего этого сделано не было. Мы большей частью дискутировали, болтали на Верховном совете, принимали какие-то законы, что привело к противодействию между Россией и Союзом. Кроме того мы не пришли к согласию с военными, которые противодействовали перестройке. Ошибкой Горбачева стала его уверенность в том, что люди у нас всегда послушны первому лицу, но не всегда это так. Однако благодаря перестройке сегодня мы имеем свободу слова, понятие о защите прав человека и рыночные отношения. Появилась Конституция, хоть она и не выполняется, но она есть. Я бы хотел больше благодарить Горбачеву, а не ругать, по крайней мере, у нас появился некоторый островок, на который мы можем оглянуться и сказать: „мы ведь начали, так давайте продолжим“».

Николай Травкин, депутат Государственной думы нескольких созывов, 1994-1996 годах член правительства РФ

«Перестройка осталась хорошей легендой. В духе народных сказок. То есть, счастливую жизнь не надо делать — ее надо найти. Более того, даже и самому утруждаться не надо, надо просто идти за ведущим… Мы ступили в свою пустыню 30 лет назад. Три четверти библейского срока протопали. Четвертый „Моисей“, начиная с Горбачева, приближает нас к земле обетованной. И почему-то библейское чудо не получается на нашей многострадальной земле. Просто в библейской истории 40-летний переход начали одни люди, а перешли пустыню уже другие. Люди изменились. В этом и был замысел. Мы же — хоть 100 лет нас води — меняться не собираемся. Обещал обетованную — вынь да положь! Какой — „начни с себя“? Чего это я из себя должен выдавить?! Да я за такое лучше тебе моргалы выдавлю! Какие такие местные самоуправления и гражданское общество? Мы и так самые-самые. А в части патриотизма, духовности, морали да нравственности — равных нам нет. Нам меняться — только портиться! Моисей должен все сделать. Он обещал. Или — давай другого Моисея!»

Андрей Макаревич, музыкант

«Была возможность стать частью мира. И очень жаль, что мы ее так и не использовали».

Источник

Перестройка (1985-1991) в СССР была масштабным явлением в политической, экономической и общественной жизни государства. Одни люди считают, что её проведение было попыткой предотвратить распад страны, другие, наоборот, думают, что она подтолкнула Союз к развалу. Давайте выясним, что же представляла собой перестройка в СССР (1985-1991). Кратко попробуем охарактеризовать её причины и последствия.

Предыстория

Итак, с чего началась перестройка в СССР (1985-1991)? Причины, этапы и последствия мы изучим несколько позже. Сейчас мы остановимся на тех процессах, которые предшествовали данному периоду в отечественной истории.

Как и практически все явления в нашей жизни, перестройка 1985-1991 в СССР имеет свою предысторию. Показатели благосостояния населения в 70-х годах прошлого века достигли в стране невиданного до тех пор уровня. Вместе с тем нужно отметить, что как раз к этому отрезку времени относится значительное снижение темпов экономического роста, за что в будущем весь этот период с легкой руки М. С. Горбачева получил название «эпохи застоя».

Ещё одним негативным явлением являлся довольно частый дефицит товаров, причиной возникновения которого исследователи называют недостатки плановой экономики.

В значительной мере нивелировать замедление промышленного развития помогал экспорт нефти и газа. Как раз в тот период СССР стал одним из крупнейших в мире экспортеров данных природных ресурсов, чему способствовала разработка новых месторождений. В то же время увеличение доли нефти и газа в ВВП страны ставило экономические показатели СССР в значительную зависимость от мировых цен на эти ресурсы.

Но очень высокая стоимость нефти (из-за эмбарго арабских государств на поставки «черного золота» в страны Запада) помогала сгладить большинство отрицательных явлений в экономике СССР. Благосостояние населения страны постоянно повышалось, и большинство простых граждан даже помыслить не могли, что вскоре все может измениться. Да еще так круто…

Вместе с тем руководство страны во главе с Леонидом Ильичом Брежневым не могло или не желало фундаментально что-то менять в управлении экономикой. Высокие показатели только прикрывали гнойник экономических проблем, скопившихся в СССР, который грозил прорваться в любой момент, стоит только измениться внешним или внутренним условиям.

Именно изменение этих условий привело к тому процессу, который ныне известен как Перестройка в СССР 1985-1991 гг.

Операция в Афганистане и санкции против СССР

В 1979 году СССР начал военную операцию в Афганистане, которая официально преподносилась как интернациональная помощь братскому народу. Введение советских войск в Афганистан не было одобрено Советом безопасности ООН, что послужило для США предлогом применить ряд экономических мер против Союза, носивших санкционный характер, и склонить к поддержанию некоторых из них страны Западной Европы.

Правда, несмотря на все старания, у правительства Соединенных Штатов не получилось добиться у европейских государств заморозки строительства масштабного газопровода Уренгой — Ужгород. Но и те санкции, которые были введены, смогли нанести значительный урон экономике СССР. Да и сама война в Афганистане тоже требовала немалых материальных затрат, а также способствовала повышению уровня недовольства населения.

Именно эти события стали первыми предвестниками экономического краха СССР, но только войны и санкций было явно мало, чтобы увидеть всю непрочность экономического базиса Страны Советов.

Падение цен на нефть

Пока стоимость нефти держалась в пределах 100 долларов за баррель, Советский Союз мог не сильно обращать внимание на санкции западных государств. Начиная с 80-х годов наметился существенный спад в мировой экономике, что способствовало падению стоимости нефти из-за снижения уровня спроса. К тому же в 1983 году страны ОПЕК отказались от фиксированных расценок на данный ресурс, а Саудовская Аравия значительно нарастила объемы добычи сырья. Это способствовало лишь дальнейшему продолжению обвала цен на «черное золото». Если в 1979 году за баррель нефти просили $104, то в 1986 году эти цифры упали до $30, то есть стоимость снизилась почти в 3,5 раза.

Это не могло положительно отразиться на экономике СССР, которая ещё в брежневские времена попала в значительную зависимость от экспорта нефти. В комплексе с санкциями США и других западных стран, а также с изъянами неэффективной системы управления резкое падение стоимости «черного золота» могло привести к краху всей экономики страны.

Новое руководство СССР во главе с М. С. Горбачевым, который стал лидером государства в 1985 году, понимало, что нужно существенно менять структуру управления экономикой, а также проводить реформы во всех сферах жизни страны. Именно попытка внедрения этих реформ и привела к возникновению такого явления, как перестройка (1985-1991) в СССР.

Причины перестройки

В чем же конкретно состояли причины перестройки в СССР (1985-1991)? Кратко остановимся на них ниже.

Главной причиной, подтолкнувшей руководство страны задуматься о необходимости существенных перемен — как в экономике, так и в общественно-политическом укладе в целом — стало понимание того, что в существующих условиях стране грозит экономический коллапс или, в лучшем случае, значительный спад по всем показателям. О реальности распада СССР в 1985 году, естественно, никто среди лидеров страны даже не думал.

Основными факторами, которые послужили толчком к пониманию всей глубины назревших экономических, управленческих и социальных проблем, стали:

Военная операция в Афганистане.
Введение санкционных мер против СССР.
Падение цены на нефть.
Несовершенство системы управления.

Это и были основные причины Перестройки в СССР 1985-1991 гг.

Старт перестройки

Как же началась перестройка 1985-1991 в СССР?

Как было сказано выше, изначально мало кто думал, что те негативные факторы, которые существовали в экономике и общественной жизни СССР, могут реально привести к развалу страны, поэтому изначально перестройка планировалась как исправление отдельных недостатков системы.

Началом перестройки можно считать март 1985 года, когда генсеком КПСС партийное руководство избрало сравнительно молодого и перспективного члена политбюро Михаила Сергеевича Горбачева. На тот момент ему было 54 года, что для многих покажется не так уж и мало, но по сравнению с предыдущими лидерами страны он был действительно молод. Так, Л. И. Брежнев стал генсеком в 59 лет и находился на данном посту до самой свой смерти, настигшей его в 75 лет. Занимавшие после него фактически важнейший в стране государственный пост Ю. Андропов и К. Черненко стали генеральными секретарями в 68 и в 73 года соответственно, но смогли прожить лишь чуть более года каждый после прихода к власти.

Данное положение вещей говорило о значительном застое кадров в высших эшелонах партии. Назначение Генеральным секретарем такого относительно молодого и нового в партийном руководстве человека, как Михаил Горбачев, должно было в некоторой мере повлиять на решение данной проблемы.

Горбачев сразу дал понять, что собирается проводить целый ряд изменений в различных сферах деятельности в стране. Правда, тогда ещё не было ясно, насколько далеко это все зайдет.

В апреле 1985 года генсек заявил о необходимости проведения ускорения экономического развития СССР. Именно термином «ускорение» чаще всего назывался первый этап перестройки, продлившийся до 1987 года и не предполагавший фундаментальных перемен в системе. В его задачи входило лишь введение некоторых административных реформ. Также ускорение предполагало увеличение темпов развития машиностроения и тяжелой промышленности. Но в итоге действия правительства не дали желаемого результата.

В мае 1985 года Горбачев заявил, что всем пора перестраиваться. Именно от этого заявления и произошел термин «перестройка», но его введение в широкое употребление относится к более позднему периоду.

I этап перестройки

Не нужно считать, что изначально были названы все цели и задачи, которые должна была решить перестройка в СССР (1985-1991). Этапы можно условно разделить на четыре временных отрезка.

Первым этапом перестройки, который ещё назывался «ускорением», можно считать время с 1985 по 1987 годы. Как говорилось выше, все нововведения тогда носили в основном административный характер. Тогда же, в 1985 году, была начата антиалкогольная кампания, целью которой ставилось снижение уровня алкоголизма в стране, достигшего критической отметки. Но в ходе этой кампании был предпринят ряд непопулярных в народе мероприятий, которые можно считать «перегибами». В частности, было уничтожено огромное количество виноградных насаждений, был введен фактический запрет на наличие алкогольных напитков на семейных и других торжествах, которые проводили члены партии. Кроме того, антиалкогольная кампания привела к дефициту спиртных напитков в магазинах и существенному увеличению их стоимости.

На первом этапе также декларировалось проведение борьбы с коррупцией и нетрудовыми доходами граждан. К положительным моментам этого периода нужно отнести значительное вливание в партийное руководство новых кадров, которые желали осуществлять действительно значимые реформы. Среди этих людей можно выделить Б. Ельцина и Н. Рыжкова.

Чернобыльская трагедия, которая произошла в 1986 году, продемонстрировала неспособность существующей системы не только предотвратить катастрофу, но и эффективно бороться с её последствиями. Аварийная ситуация на Чернобыльской АЭС несколько дней скрывалась властями, что подвергало опасности миллионы людей, проживающих вблизи зоны катастрофы. Это говорило о том, что руководство страны действует старыми методами, что, естественно, не нравилось населению.

Кроме того, проводившиеся до тех пор реформы показали свою неэффективность, так как экономические показатели продолжали падать, а в обществе все больше росло недовольство политикой руководства. Данный факт способствовал осознанию Горбачевым и некоторыми другими представителями партийной верхушки того факта, что полумерами не обойтись, а нужно проводить кардинальные реформы, чтобы спасти положение.

Цели перестройки

Описанное выше положение вещей способствовало тому, что руководство страны не сразу смогло определить конкретные цели перестройки в СССР (1985-1991). Таблица, расположенная ниже, кратко характеризует их.

Сфера	Цели
Экономика	Введение элементов рыночных механизмов с целью повышения эффективности экономики
Управление	Демократизация системы управления
Общество	Демократизация общества, гласность
Международные отношения	Нормализация отношений со странами западного мира

Главной же целью, которая стояла перед СССР в годы перестройки 1985-1991 годов, являлось создание эффективно работающего механизма управления государством путем системных реформ.

II этап

Именно вышеописанные задачи были базовыми для руководства СССР в период перестройки 1985-1991 гг. на втором этапе этого процесса, началом которого можно считать 1987 год.

Именно в это время была существенно смягчена цензура, что выражалось в так называемой политике гласности. Она предусматривала допустимость обсуждения в обществе тем, которые ранее либо замалчивались, либо находились под запретом. Безусловно, это было существенным шагом к демократизации системы, но в то же время имело и ряд негативных последствий. Поток открытой информации, к которому общество, находившееся десятки лет за «железным занавесом», было просто не готово, способствовал коренному пересмотру идеалов коммунизма, идеологическому и нравственному разложению, возникновению националистических и сепаратистских настроений в стране. В частности, в 1988 году начался межэтнический вооруженный конфликт в Нагорном Карабахе.

Также было разрешено ведение некоторых видов индивидуальной предпринимательской деятельности, в частности, в форме кооперативов.

Во внешней политике СССР пошел на значительные уступки США в надежде на снятие санкций. Довольно частыми были встречи Горбачева с американским президентом Рейганом, в ходе которых были достигнуты договоренности о разоружении. В 1989 года из Афганистана были окончательно выведены советские войска.

Но нужно отметить, что на втором этапе перестройки так и не были достигнуты поставленные задачи построения демократического социализма.

Перестройка на III этапе

Третий этап перестройки, начавшийся со второй половины 1989 года, ознаменовался тем, что процессы, происходившие в стране, стали выходить из-под контроля центральной власти. Теперь уже она вынуждена была под них только подстраиваться.

По стране прошел парад суверенитетов. Республиканские власти провозгласили приоритет местных законов и постановлений перед всесоюзными, если они конфликтовали между собой. А в марте 1990 года Литва заявила о выходе из состава Советского Союза.

В 1990 году была введена президентская должность, на которую депутаты избрали Михаила Горбачева. В дальнейшем планировалось проводить избрание президента путем всенародного прямого голосования.

Вместе с тем стало понятно, что прежний формат взаимоотношений между республиками СССР поддерживаться больше не может. Планировалось реорганизовать его в «мягкую федерацию» под названием Союз Суверенных Государств. Путч 1991 года, сторонники которого желали консервации старой системы, поставил крест на данной идее.

Постперестройка

После подавления путча большинство республик СССР заявили о выходе из его состава и провозгласили независимость. И какой результат? К чему привела перестройка? Распад СССР… 1985-1991 годы прошли в неудачных стараниях стабилизировать ситуацию в стране. Осенью 1991 года была произведена попытка преобразования бывшей супердержавы в конфедерацию ССГ, закончившаяся провалом.

Главной задачей, стоявшей на четвертом этапе перестройки, который ещё называют постперестройкой, являлась ликвидация СССР и оформление взаимоотношений между республиками бывшего Союза. Эта цель фактически была достигнута в Беловежской пуще на встрече лидеров России, Украины и Беларуси. Позже к беловежским договоренностям присоединилось и большинство других республик.

К концу 1991 года СССР уже даже формально перестал существовать.

Итоги

Мы изучили процессы, протекавшие в СССР в период перестройки (1985-1991), кратко остановились на причинах и этапах этого явления. Теперь настало время поговорить об итогах.

Прежде всего нужно сказать о крахе, который потерпела перестройка в СССР (1985-1991). Итоги как для руководящих кругов, так и для страны в целом были неутешительные. Страна распалась на ряд независимых государств, в некоторых из них начались вооруженные конфликты, произошло катастрофическое снижение экономических показателей, полностью была дискредитирована коммунистическая идея, а КПСС была ликвидирована.

Главные же цели, которые ставила перестройка, так и не были достигнуты. Наоборот, положение ещё больше усугубилось. Единственные позитивные моменты можно увидеть только в демократизации общества и в зарождении рыночных отношений. СССР в период перестройки 1985-1991 годов являл собой государство, не способное противостоять внешним и внутренним вызовам.

Источник

Перестройка — наименование периода в истории СССР, ознаменованного новой идеологией советской власти и проведением реформ в области экономической и политической сферы.

Инициатором преобразований выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачёв. Целью реформ была «демократизация» и совершенствование сложившейся экономической системы.

Объективное содержание перестройки состояло в том, что стремление привести советские социалистические фундаментальные устои в соответствие с «общечеловеческими» ценностями и идеалами было непоследовательным и крайне противоречивым. Следствием провозглашённой в 1985 году и продлившейся до августа 1991 года «перестройки» стали: крушение КПСС и разрушение СССР.

1 Причины перестройки
2 Цели перестройки
3 Этапы перестройки
1. 3.1 Первый этап
2. 3.2 Второй этап
3. 3.3 Третий этап
4. 3.4 Четвёртый этап
4 Изменения в политическом устройстве СССР 1987-1991 гг.
1. 4.1 Законотворческий процесс с марта 1989 по март 1990 годов
2. 4.2 О главе государства
3. 4.3 Новые высшие органы законодательной власти
4. 4.4 Изменения в высших органах исполнительной власти
5. 4.5 О судебной власти
6. 4.6 Изменения в избирательной системе
5 Плюсы и минусы перестройки
6 Итоги перестройки

Причины перестройки

К 80-ым годам прошлого века в Советском Союзе назрела необходимость некоторых экономических, социальных и политических преобразований на фоне внутренних проблем и противоречий. Утвердившаяся система политической власти и хозяйственных отношений стала тормозить общественный прогресс. В высшей партийно-государственной элите вызрело убеждение: «нужно что-то предпринимать».

Ситуация для СССР усугублялась внешнеполитическими факторами. А именно: 40-летней холодной войной, гонкой вооружений, общей политикой западных держав, направленной на обострение противоречий, присущих советской системе.

В спорах о перестройке даже маститые исследователи часто подменяют цели и причины этого явления. Безусловно, разные группы лиц пытались зачастую добиться с помощью объявленных преобразований совершенно противоположных целей. Кто-то желал улучшить советский строй. А для ряда лиц целью было полное уничтожение советской системы.

Основные же причины перестройки были следующими:

Навязывание, «проталкивание» в умы либеральных и демократических идей со стороны Запада. На фоне однопартийной системы и идеологических догм в СССР такие модели воспринимались многими как «глоток свежего воздуха».
Повышение заработной платы трудящихся на фоне товарного дефицита.
Значительное социальное расслоение общества в отдельных республиках. Речь в первую очередь идет о южных регионах.
Зависимость экономики от мировых цен на энергоносители.
Развитие отраслей тяжелой промышленности в ущерб легкой, как следствие гонки вооружений.
Убытки сельскохозяйственных предприятий и на их фоне рост импорта продовольствия.

Общее замедление экономического развития СССР привели партийную элиту к идее о необходимости преобразований. Взять на себя ответственность за «новый курс» в СССР было поручено М. С. Горбачёву, молодому и на первый взгляд энергичному партфункционеру «из народа».

Цели перестройки

Кризисных процессов, начавших проявляться во всех сферах жизнедеятельности советского общества.
Тенденций изоляционизма в отношении СССР со стороны «мирового сообщества».

Для достижения этой цели советские аналитики просчитали необходимые шаги:

Сфера жизнедеятельности	Необходимые действия
В области экономики	создание саморегулирующегося экономического механизма, при сохранении доминирующей роли государства; обеспечение развития разных форм собственности; всестороннее повышение экономической активности.
В политической и социальной сферах	изменение унитарной системы советского государства; углубление демократизации советской политической и социальной системы; достижение более высокого уровня жизни населения страны.
В сфере идеологии	реорганизация идеологической направленности внешней политики; формула «нового политического мышления»; открытие «железного занавеса» со стороны Советского Союза для окружающего мира.

Программы конкретных мероприятий под эти шаги предусматривали широкий спектр мероприятий, порой прямо противоречащих друг другу. Это отразилось на изменчивости целеполагания и как следствие, задач процесса трёх этапов перестройки.

Этапы перестройки

№ п/п	Временные рамки	Условное название
1	Апрель 1985 – январь 1987 гг.	«Ускорение»
2	Январь 1987 – июнь 1989 гг.	«Гласность»
3	Июнь 1989 – сентябрь 1991 гг.	«Парад суверенитетов»
4	Сентябрь – декабрь 1991 гг.	«Постперестройка»

Первый этап

11 марта 1985 года М. С. Горбачёв был избран Генеральным секретарём ЦК КПСС, что по факту означало занятие им первого по значимости поста в Советском Союзе. На состоявшемся уже в апреле 1985 года Пленум ЦК КПСС новый «генсек» провозгласил ускорение социально-экономического развития СССР как «новый курс» эволюционирования социализма:

Главной идеей было объявлено построение «социализма с человеческим лицом».
Основная задача – остановить процесс упадка социализма.
Средством являлось робкое реформирование при отсутствии программной концепции преобразований («кампанейщина»).
Метод – командно-административный («проб и ошибок»).

В майской (1985 г.) речи в г. Ленинграде, М. С. Горбачёв признал «некоторые недостатки политической и социально-экономической системы СССР». После этого были проведены административные мероприятия по их исправлению:

«Антиалкогольная» кампания.
Борьба с «нетрудовыми доходами».
Введение госприёмки.
Демонстративная борьба с коррупцией.

Слово «перестройка» ещё не прозвучало с высокой трибуны, но «дух» её уже витал в воздухе. «Кампанейщина» не дала сколь-нибудь значимых результатов. Внешне изменения почти никак не проявились, и всё оставалось как бы по-старому как во внутренней, так и внешней политике.

Однако в 1985-1986 гг. произошли, значимы для последующей истории явления:

Без громких скандалов произошла замена старой («брежневской») команды («кремлёвских старцев») в Политбюро ЦК КПСС на новую группировку («молодых») лидеров.
На XXVII съезде КПСС в феврале – марте 1986 года утверждено изменение в программу партии: хрущёвский курс на «построение коммунизма», тихой сапой заменён на «совершенствование социализма» (удвоить экономический потенциал СССР и предоставить квартиру каждой семье до 2000 года!).
В 1986 году произошли: Чернобыльская катастрофа и обвальное падение нефтяных цен, во многом предопределивших ухудшение общей экономической ситуации в СССР.
Постепенное улучшение отношений с «Западом», путём серьёзных (в основном односторонних – соглашение о РМСД) уступок.

Таким образом, первый этап перестройки не принёс желаемых результатов, стал своеобразным периодом «затишья перед грозой».

Второй этап

Главная идея этапа – радикализация процессов реформирования.

Основная задача – демократическое преобразование социализма.

Средства: изменение общественного мнения через средства массовой информации.

Метод – «гласность».

Этот период начинался с Пленума ЦК КПСС, состоявшегося в январе 1987 года, когда было принято решение начать масштабные преобразования во всех сферах общественной жизни СССР, в частности провозглашались:

Политика «гласности» — снятие в СМИ ограничений на любые темы для обсуждения и кардинальное смягчение цензуры.
Снятие запретов на частнопредпринимательскую деятельность (ИТД и кооперативы) и создание совместных предприятий с иностранными компаниями.
«Новое мышление» в международной политике.

Развитие гласности, частной инициативы и нового мышления, в целом получили в основном позитивную оценку в немного дезориентированном советском обществе. Начавшееся преобразование политической системы, а затем самоподрыв авторитета через самоустранение власти катализировали массу негативных социальных процессов:

Раскол общества по убеждениям: на «коммунистов» и «демократов».
Обострение противоречий между традиционными и вновь создаваемыми общественно-политическими силами.
Переход перестроечных процессов в состояние автономности и неуправляемости.
Межнациональные конфликты выходят на уровень открытого противостояния.
Элита союзных республик вступает в борьбу за полноту власти с центром.

В целом второй этап перестройки не выполнил задачи построения «демократического социализма».

Третий этап

Главная идея – изменение модели социального развития страны.

Основная задача – ликвидация монополии КПСС на власть в государстве.

Средства: переход к рыночной экономике капиталистического образца.

Метод: реорганизация СССР в «мягкую федерацию» суверенных государств (ССГ).

Отличительной чертой третьего этапа перестройки является утрата центральной властью контроля над инициированными процессами. Теперь власти уже только подстраивались под текущую ситуацию:

Экономический рост сменяется падением на грань коллапса всей экономики.
Жизненный уровень населения стремительно падает, а товарный дефицит достигает критического апогея.
Эйфория перестройки меняется разочарованием, антикоммунизмом и русофобией.
Горбачёв быстро терял «рычаги управления» страной, несмотря даже на его избрание Президентом СССР Верховным Советом Советского Союза.
Начинается «парад суверенитетов» — признание республиками приоритетности своих законов над всесоюзными.
Во внешней политике наступил «период беспрецедентных односторонних уступок СССР».

К 1991 году общественно-экономическая формация приобретает частнокапиталистический характер:

Частная собственность становится легальной.
Появились валютный и фондовый рынки.
Кооперация перерастает в бизнес.

В итоге «августовского путча» 1991 года КПСС утратила монополию на власть, а СССР «покатился» к неминуемому распаду.

Четвёртый этап

Главная идея – ликвидация СССР.

Основная задача – обеспечить «мирный развод» союзных республик.

Средство: создание новой формы сохранения всестороннего взаимодействия союзных республик.

Метод: создание СНГ и оформление новых взаимоотношений между республиками бывшего СССР.

Цель «постперестройки» была достигнута в Беловежской пуще фактом договорённости между лидерами Белоруссии (Шушкевичем), России (Ельциным) и Украины (Кравчуком) о создании Союза независимых государств (СНГ). Через некоторое время к этому договору присоединились и другие республики (кроме прибалтийских). 25 декабря СССР перестал существовать юридически.

Изменения в политическом устройстве СССР 1987-1991 гг.

Перестройка породила потребность во всесторонних обновленческих процессах. Целью изменения политического устройства СССР была передача реальной власти от КПСС к Советам депутатов.

Законотворческий процесс с марта 1989 по март 1990 годов

Процесс политических реформ был начат январским (1987 г.) Пленумом ЦК КПСС. Политические преобразования были одобрены на XIX Всесоюзной партконференции. На XII внеочередной декабрьской (1988 г.) сессии ВС СССР принят Закон с дополнениями в Конституцию СССР, в марте 1990 г. состоялся III Чрезвычайный съезд народных депутатов СССР. Тогда была отменена ст. 6-я Конституции СССР (1977 г.) о ведущей роли КПСС. В октябре 1990 года закон разрешает формирование многопартийности. В декабре 1990 г. дополнена союзная Конституция.

О главе государства

С 20-х годов фактическим главой Советского государства являлся лидер компартии (Генеральный секретарь ЦК КПСС). Вступившие в декабре 1990 года в силу Конституционные изменения делали официальным Главой государства Президента СССР. Первым и последним этот пост занимал М. С. Горбачёв (март 1990-декабрь 1991 гг.).

Новые высшие органы законодательной власти

Высшая власть в СССР — Съезд народных депутатов.
Верховный Совет СССР — постоянно работающий орган власти (состав: Совет Союза, Совет Национальностей).
Республиканские Верховные Советы, советы депутатов автономий и регионов нового формата.

Изменения в высших органах исполнительной власти

Высшая исполнительная власть сосредотачивается в руках Совмина СССР в декабре 1988 г.
В декабре 1990 Совмин СССР переименован в Кабинет министров Союза (декабрьские 1990 г. изменения в Конституцию).
Запрет на совмещение министерской должности с депутатским статусом.

О судебной власти

Народные и Верховные суды дополнились Высшим арбитражным судом Союза и подобием Конституционного суда — Комитетом Конституционного надзора.
Расширение прав граждан на судебную защиту.
Изменён порядок избрания и сроки полномочий судей.

Изменения в избирательной системе

Установлен срок депутатских полномочий всех уровней – 5 лет.
Депутаты избирались на альтернативной основе (союзный уровень предусматривал резервирование 1/3 мест за выдвиженцами от КПСС, ВЦСПС, ВЛКСМ и др.).
Пребывание на выборных должностях ограничивалось двумя сроками.

Изменения в политическом устройстве СССР стали катализатором для разрушивших государство процессов.

Плюсы и минусы перестройки

«Плюсы»	«Минусы»
Крах тоталитаризма	Непродуманность концепции реформ
Создание многопартийной системы	Прохождение во власть сомнительных личностей
Появление подлинного парламентаризма	Стремительный рост коррупции
Прекращения противостояния «сверхдержав»	Утрата СССР статуса сверхдержавы»
Демилитаризация страны	Экономическое падение
Утверждение прав и свобод граждан	Разгул преступности

Итоги перестройки

Главным результатом перестройки является, прежде всего, то, что она была полностью проваленным проектом властей Советского Союза. Заявленные в начале процесса цели не достигнуты или по ходу переформатированы до неузнаваемости. Положение во всех сферах жизнедеятельности страны и основной массы населения катастрофически усугубилось.

В период перестройки СССР показал свою неспособность достойно ответить на внешние и внутренние вызовы. По вине политической элиты была дискредитирована и ликвидирована КПСС, вместе с идеей построения коммунистического общества. Потеряв скрепы, Советский Союз пришёл к логическому завершению уникального общечеловеческого прогрессивного проекта.

Источник

Предпосылки реформ

Эволюция идеологии перестройки

Соотношение политических сил

Основные преобразования в ходе перестройки

Сепаратизм и этнические конфликты периода перестройки

Преобразования в области культуры и информационной политики

Перестройка во внешней политике

Противоречия и ошибки

Крушение перестройки

Предпосылки перестройки

Идеология, основная цель и задачи Перестройки

Основные этапы Перестройки

Первый этап (март 1985 — январь 1987 гг)

Второй этап (январь 1987 — июнь 1989)

Третий этап (июнь 1989 — сентябрь 1991)

Четвертый этап (сентябрь 1991 – декабрь 1991)

Основные изменения в политикой системе СССР

Изменения в законодательстве

Изменения в органах законодательной, исполнительской и судебной власти

Изменения в избирательной системе

Итоги и последствия Перестройки

Оценка историков

Отражение в культуре и искусстве

«Видимо, товарищи, всем нам надо перестраиваться. Всем».

Антиалкогольная кампания

Телемосты СССР и США

Борьба с коррупцией

Катастрофы в годы перестройки

Гласность

Новое мышление

Молодежные движения

Кооперативы

ОПГ

Товарный дефицит

Движение к демократии

Распад Восточного блока

Парад суверенитетов

Конец перестройки

Предыстория

Операция в Афганистане и санкции против СССР

Падение цен на нефть

Причины перестройки

Старт перестройки

I этап перестройки

Цели перестройки

II этап

Перестройка на III этапе

Постперестройка

Итоги

Причины перестройки

Цели перестройки

Этапы перестройки

Первый этап

Второй этап

Третий этап

Четвёртый этап

Изменения в политическом устройстве СССР 1987-1991 гг.

Законотворческий процесс с марта 1989 по март 1990 годов

О главе государства

Новые высшие органы законодательной власти

Изменения в высших органах исполнительной власти

О судебной власти

Изменения в избирательной системе

Плюсы и минусы перестройки

Итоги перестройки

А вот и еще наши интересные статьи: