Состав руководства пожарной охраны

Начальствующий состав пожарной охраны – должностные лица ФПС, имеющие специальные звания (далее – сотрудники). На сотрудников ФПС распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел РФ.

Гражданам РФ, назначенным на должности начсостава ФПС, присваиваются следующие специальные звания:

а) младший начсостав: младший сержант внутренней службы (далее – в/с); сержант в/с; старший сержант в/с; старшина в/с; прапорщик в/с; старший прапорщик в/с;
б) средний начсостав: младший лейтенант в/с; лейтенант в/с; старший лейтенант в/с; капитан в/с;
в) старший начсостав: майор в/с; подполковник в/с; полковник в/с;
г) высший начсостав: генерал-майор в/с; генерал-лейтенант в/с; генерал-полковник в/с.

Постановление ВС Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Главная
→
Энциклопедия
→
Н

Начальствующий состав пожарной охраны

Начальствующий состав пожарной охраны — должностные лица ФПС, име­ющие специальные звания (далее — сотрудники). На сотрудников ФПС распространяются положения, регламен­тирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел РФ. Гражданам РФ, назначенным на должности начсостава ФПС, присваиваются следующие специальные звания:

а) младший начсостав:

• младший сержант внутренней службы;
• сер­жант внутренней службы;
• старший сержант внутренней службы;
• старшина внутренней службы;
• прапорщик внутренней службы;
• старший прапорщик внутренней службы;

б) средний начсостав:

• младший лейте­нант внутренней службы;
• лейтенант внутренней службы;
• старший лейтенант внутренней службы;
• капитан внутренней службы;

в) старший начсостав:

• майор внутренней службы;
• подполковник внутренней службы;
• полковник внутренней службы;

г) высший начсостав:

• генерал-майор внутренней службы;
• генерал-лейтенант внутренней службы;
• генерал-полковник внутренней службы.

Звания начсостава органов внутренних дел являются пожизненными. При прекращении службы к имеющемуся специальному званию добавляются слова «в отстав­ке». Порядок и условия заключения контрактов о прохождении службы лицами начсостава ФПС, назна­чения указанных лиц на должность по конкурсу определяются Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Лит.: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Постановление ВС Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Фе­дерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»; Указ Президента Российской Феде­рации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
З |
И |
К |
Л |
М |
Н |
О |
П |
Р |
С |
Т |
У |
Ф |
Х |
Ц |
Ч |
Ш |
Щ |
Э |
Ю |
Я |

Начальствующий состав пожарной охраны

08 апреля 2008, 15:47  
Екатерина





0
  
10801  



0

Начальник пожарной части – это должностное лицо пожарной охраны, возглавляющее самостоятельное подразделение, назначаемое приказом руководителя вышестоящего органа в установленном порядке.

Ответственность

Начальник подразделения является прямым начальником личного состава подразделения.

Несет персональную ответственность за организацию караульной службы в подразделении пожарной охраны, которая заключается в:

• обеспечении постоянной готовности караулов к ведению боевых действий при тушении пожаров в период дежурства;
• создании условий для быстрого восстановления караульной службы при ее нарушении после выполнения боевой задачи;
• осуществлении контроля за исправным состоянием противопожарного водоснабжения, средств связи, проездов в районе выезда;
• поддержании на высоком уровне дисциплины личного состава подразделений гарнизона;
• поддержании надежной связи с подразделениями гарнизона, службами жизнеобеспечения города (района, объекта);
• обеспечении охраны помещений и территории подразделения, поддержание в них необходимого порядка, проведение административно-хозяйственных работ.

Обязанности

Начальник (заместитель начальника) подразделения при осуществлении своей деятельности обязан:

• знать район (подрайон) выезда подчиненного подразделения, расположение взрывопожароопасных объектов, их пожарную опасность, тактико-технические характеристики техники и вооружения, имеющихся в подразделении;
• организовать и контролировать несение караульной службы;
• обеспечивать разработку, ведение, своевременную корректировку и обновление, отработку и хранение служебной документации подразделения;
• анализировать деятельность личного состава подразделения при несении караульной службы и при проведении боевых действий по тушению пожаров;
• устанавливать и осуществлять контроль за поддержанием внутреннего распорядка подразделения;
• осуществлять организацию профессиональной подготовки личного состава подчиненного подразделения;
• осуществлять контроль за системами связи, обеспечением возможности проезда техники в пределах района (подрайона) выезда подразделения;
• знать состояние противопожарного водоснабжения в пределах района (подрайона) выезда подразделения;
• изучать деловые и моральные качества личного состава подразделения, вести индивидуально-воспитательную работу с подчиненными;
• обеспечивать содержание в постоянной готовности и хранение техники и вооружения, проверять их состояние и вести их учет;
• проводить мероприятия по развитию материально-технической базы подразделения;
• проводить мероприятия по обеспечению личного состава подразделения боевой одеждой пожарного, специальными защитными костюмами, СИЗОД и другим инвентарным имуществом;
• обеспечивать эксплуатацию служебных и бытовых помещений подразделения по назначению, соблюдение в них режима секретности, правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм;
• обеспечивать и контролировать выполнение правил охраны труда личным составом подразделения при несении им караульной службы и при проведении боевых действий по тушению пожаров;
• выезжать на пожары (чрезвычайные ситуации);

• осуществлять руководство тушением пожара (руководство ликвидацией ЧС), проведением аварийно-спасательных работ лично или выполнять действия на порученном ему участке руководителем тушения пожара (руководителем ликвидации ЧС);
• обеспечивать изучение и разбор пожаров, происшедших в районе (подрайоне) выезда подразделения, и пожаров, представляющих тактический интерес, происшедших в территориальном гарнизоне;
• усиливать караульную службу, а также вносить коррективы в ее организацию, временно изменяя дислокацию постов, дозоров, профилактических участков и секторов;
• обеспечивать ведение учета рабочего времени личного состава подразделения;
• проверять не менее одного раза в месяц организацию караульной службы в ночное время;
• отдавать приказы и распоряжения (устные, письменные), обязательные для исполнения личным составом подразделения, и контролировать их исполнение;
• подписывать в рамках своей компетенции документы подразделения;
• осуществлять контроль за техническим обслуживанием СИЗОД, правильным ведением документации ГДЗС и своевременным прохождением личным составом подразделения ежегодного медицинского освидетельствования на допуск к работе в СИЗОД;
• контролировать выполнение личным составом подразделения правил ношения установленной формы одежды;
• изменять, в случае неисправности, состав техники, находящейся в боевом расчете подразделения, за счет имеющейся резервной техники;
• запрашивать и получать сведения и оперативную информацию, необходимую для выполнения задач подразделением;
• проверять готовность дежурного караула подразделения к проведению боевых действий по тушению пожаров;
• применять меры поощрения и налагать дисциплинарные взыскания в отношении подчиненного личного состава в пределах предоставленных прав;
• отстранять от выполнения служебных обязанностей личный состав подразделения за нарушение дисциплины и правил охраны труда;
• осуществлять контроль за эксплуатацией и своевременным испытанием и ремонтом техники и вооружения;
• осуществлять контроль за проведением работ на посту технического обслуживания в подразделении;

• осуществлять контроль за учетом горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей;
• осуществлять контроль за расходованием, реализацией и списанием материальных средств подразделения;
• проводить мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и отказов техники в работе;
• осуществлять контроль за ведением записей в журналах учета технического обслуживания, паспортах (формулярах) и других документах на закрепленную технику;
• осуществлять организацию и лично принимать участие в проверках технической готовности техники не реже 1 раза в месяц с составлением акта;
• производить закрепление техники за водителями, обеспечивать своевременную государственную регистрацию и обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, подготовку техники к прохождению государственного технического осмотра;
• осуществлять контроль за выполнением инструкций и правил по охране труда, защите окружающей среды и пожарной безопасности при эксплуатации техники;
• осуществлять контроль за эксплуатацией техники в подразделении;
• обеспечивать своевременное представление сведений о наличии и состоянии техники и вооружения по запросам уполномоченных организаций и государственных органов;
• осуществлять контроль за организацией пропускного режима в подразделении.

Дополнительный материал

Источники:

• Приказ МЧС России от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»;
• Приказ МЧС России от 20.10.2017 № 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны»;
• Пожарная тактика: учебное пособие. Кимстач И.Ф., Девлишев П.П., Евтюшкин Н.М. –М., 1984.

Должностными лицами подразделения, осуществляющими караульную службу, являются:

• начальник подразделения и его заместитель (заместители);
• личный состав служб обеспечения;
• личный состав, к функциональным обязанностям которого отнесено проведение пожарно-профилактического обслуживания;
• личный состав,к функциональным обязанностям которого отнесено проведение боевых действий по тушению пожаров

Должностными лицами дежурного караула являются:

• начальник караула (капитан пожарного корабля);
• помощник начальника караула;
• командир отделения;
• водитель;
• диспетчер ПСЧ;
• старший пожарный;
• пожарный.

Спасение жизней людей – это самая трудная, но одновременно достойная работа. Должностные лица гарнизонов трудятся днем и ночью, не покладая рук, чтобы в любой момент спасти человеческую жизнь или предотвратить какую-либо аварию. Ведь именно эти люди несут ответственность за безопасность российский граждан, что делает такую работу настоящим призванием.

Из данной статьи вы узнаете о структуре гарнизона пожарной охраны, миссии подразделений МЧС, а также отдельно познакомитесь с представителями противопожарной службы и их обязанностями.

Сущность МЧС России

Вам будет интересно:Достоинство личности: описание, принципы, защита

Федеральная служба МЧС – это группа подразделений, представители которых занимаются спасением жизней, а также восстановлением различных объектов и сооружений после масштабных аварий или природных катаклизм. Данная государственная структура включает в себя следующие элементы:

• пожарно-спасательный гарнизон;
• авиационное подразделение;
• поисковая-спасательная служба;
• управление по кризисным ситуациям;
• военно-горноспасательное подразделение;
• инспекция по маломерным судам;
• воинское формирование.

Вам будет интересно:Реабилитация в уголовном судопроизводстве: понятие и значение

В наличии у МЧС имеется большое количество различных боевых вертолетов, самолетов и катеров. Использование таких техник помогает спасателям качественнее и быстрее выполнять свою работу.

Далее в статье мы подробно расскажем о гарнизоне пожарной охраны.

Главные задачи МЧС

К основополагающим моментами работы спасателем МЧС России относятся следующие задачи:

• Планирование и осуществление стратегии по обеспечению защиты мирного населения и на конкретной местности от непредвиденных ситуаций.
• Реализация функций пожарно-спасательного гарнизона для обеспечения защиты населения.
• Обеспечение безопасности населения на различных водных объектах в рамках функций МЧС.
• Подготовка проектов, относящихся к защите населения и местности на различных объектах.
• Управление подразделением для оказания своевременное помощи людям при чрезвычайных обстоятельствах.
• Планирование прогнозов для смягчения возможного ущерба после непредвиденных обстоятельств;

Вам будет интересно:Принцип справедливости в уголовном праве: понятие, базовые принципы и основные правила

Все должностные лица гарнизонов различных подразделений усердно работают для обеспечением круглосуточной безопасности российских граждан. Определенные представители МЧС регулируют перечисленные процессы и выполняют конкретные обязанности. Далее в статье вы узнаете об организации гарнизонной службы.

Сущность пожарной охраны

Пожарная служба России гарантирует своевременную охрану населения, а также готовность к выезду в любое время суток. Должностные лица пожарной охраны входят в определенный караульный состав, который занимается несением службы по заранее составленному посменному графику. Начальник гарнизона определяет боевой состав на дежурство, а также занимается планированием операций и подготовкой нормативной документации и отчетности. Именно благодаря слаженной работе в команде, караул всегда находится в боевой готовности.

Далее в статье вы узнаете о том, кто обязан исполнять указания руководителя тушения пожара.

Миссия пожарного департамента

Миссия пожарной службы заключается в своевременной защите жизней и имущества граждан России от пожаров, стихийных бедствий и непредвиденных инцидентов с использованием опасных устройств. Главное назначение пожарных — спасать жизни, предоставляя неотложную медицинскую помощь, а также предотвращать возникновения пожаров посредством программ профилактики и специальных учений.

Задачи пожарной службы России

К главным задачам пожарно-спасательного гарнизона относятся следующие составляющие процесса:

• Разработка операций по предотвращению пожаров в определенной местности.
• Увеличение эффективности противопожарных мероприятий.
• Реализация данных мероприятий на производствах, в различных организациях и в структурных учреждениях.
• Непосредственное тушение возникших пожаров и проведение спасательных операций на местах происшествия.
• Подготовка служебных кадров для участия в спасательных операциях и устранении пожаров.

Вам будет интересно:Работник обязан возместить работодателю причиненный ему ущерб (ТК РФ)

Далее из статьи вы узнаете об обязанностях должностных лиц гарнизона. Стоит отметить, что каждый структурный элемент в процессе спасения жизней имеет свою точную функцию, помогает всему подразделению выполнять работу более качественно.

Должностные лица гарнизона МЧС

Служебные кадры пожарной охраны состоят из следующих групп лиц:

• руководство (командир пожарной части, начальник дозора, командир подразделения);
• диспетчер;
• водитель гарнизона;
• старший пожарный;
• дежурный пожарный.

Подобная структура должностных лиц гарнизона позволяет улучшать эффективность всех спасательных работ подразделения. Именно командир пожарной части накладывает определенные обязанности на своих подчиненных, тем самым, возлагая на себя огромную ответственность за жизни сотрудников, а также населения России.

Командир пожарной части

Начальник гарнизона не только управляет пожарной частью, а также принимает непосредственное участие в выездах, направленных на тушение пожаров или проведение спасательных операций. Кроме этого, в обязанности данного начальника входит изучение и анализ окружающей местности, и информирование остального состава спасательной группы о полученных расчетов.

Командир пожарной части решает вопросы о посменных дежурствах, определяет спасательные составы на каждую операцию, а также лично контролирует процесс работы гарнизона. Время от времени именно начальник проводит различные тренировки и учения для своих подчиненных.

Начальник дозора

Кроме командира всего гарнизона в должностной состав входит и начальник караула, который является ответственным за пожарную службу дежурной смены. Данный работник обязан руководить процессом тушения пожара, ведь именно от его приказов зависит ход спасательной операции. Помимо основной задачи, начальник караула выполняет следующие обязанности:

• обеспечение своевременного выезда для тушения пожара или проведения спасательных мероприятий;
• проверка и контроль подчиненных, а также организация караула;
• планирование работ, которые помогают поддерживать технику и заявленные вещества для тушения очагов возгорания в боевой готовности;
• контроль и соблюдение строгой дисциплины в течение дежурства;
• реализация собственных обязанностей.

Стоит отметить, что старший пожарный вправе заменять начальника дозора при его отсутствии.

Диспетчер гарнизона

Диспетчер выполняет одну из самых сложных работ пожарной части, он также ответственный за входящие звонки с просьбами о помощи. Сотрудник обязан принять от абонента сведения о точном месте пожара и о количестве потенциальных жертв. После этого диспетчеру необходимо выяснить какой ближайший пожарный гидрант находиться рядом с местом возгорания, и именно к нему данный сотрудник направляет спасательную бригаду.

Сложность профессии заключается в быстром принятии решений и анализе сложившийся ситуации. Именно за диспетчером закрепляется обязанность принятия решений о выездах, которые направленны на спасение жизни людей.

Для решения возникающих проблем, диспетчеру следует обладать огромным количеством сведений о городской планировке взрывоопасных объектов, а также свободно ориентироваться в заявленной местности, чтобы каждый раз правильно направлять спасательную группу. Именно поэтому диспетчер является одним из главных кадров в пожарной охране.

После того как спасательная группа выехала на место возгорания, диспетчер обязан узнать о возможных погодных изменениях и сообщить о них начальнику гарнизона, а также собрать и зафиксировать сведения о масштабе пожара, об очагах возгорания и о количестве возможных жертв. В конце караула диспетчер подготавливает отчет по дежурству с записью обо всех поступивших заявках и другой дополнительной информации.

Водитель пожарной службы

В первую очередь данный сотрудник пожарный службы должен превосходно знать правила дорожного движения и ориентироваться в географии города, в котором располагается подразделение. Водитель отвечает за подкрепленный транспорт, поэтому сотрудник обязан вести четкий контроль по эксплуатации техники, а также подготавливать машину к срочному выезду.

На месте тушения пожара водитель обязан сидеть в машине и ждать команду или указания начальника гарнизона, чтобы всегда быть в состоянии боевой готовности. Кроме этого, сотруднику также следуют знать о ближайших водных объектах и рабочих гидрантов, которые могут быть необходимым при тушении.

Во время ожидания в пожарной машине водитель поддерживает связь с диспетчером и докладывает о ходе процесса тушения.

После возвращения с вызова водитель гарнизона обязан провести анализ состояния служебной машины, проверить наличие полного бака бензина и подготовить транспортное средство к следующему непредвиденному вызову. В конце дежурства, сотрудник отчитывается перед начальником караула о готовности техники к последующему использованию.

Старший пожарный караула

Старший пожарный назначается непосредственно командиром гарнизона, поэтому данный сотрудник обязан выполнять приказы своего начальника. В перечень обязанностей старшего пожарного входят следующие функции:

• выполнение заявленных обязанностей;
• охрана и проверка служебного оборудования;
• сбор сведений о конкретной местности до совершения выезда;
• выполнение задач, которые ставит начальник гарнизона во время тушения пожаров;
• поддержание связи с диспетчером и с командиром и донесение необходимой информации остальным сотрудникам;
• предупреждение об опасности местного населения;
• ликвидация пожаров и последствий чрезвычайных ситуаций;

В конце смены старший пожарный также представляет отчет о проделанной работе своему непосредственному начальнику.

За год пожарной службы России (во все существующие подразделения страны) поступило более двух миллионов вызов с просьбами о помощи. За год слаженной и упорной работы должностных лиц гарнизонов было ликвидировано более 500 тысяч пожаров и спасено огромное количество человеческих жизней, а именно 100 тысяч потенциальных жертв. Нельзя недооценивать работу людей, которые всегда на страже благополучия граждан и которые в любой момент придут на помощь, чтобы спасти вас и вашу семью. Сотрудники МЧС – современные защитники и супергерои, работа которых неимоверно трудна и опасна.

Служба несения караула представляет собой вид современной охраны в пожарных подразделениях. Она обеспечивает полную боевую готовность пожарных расчётов и различных средств, применяемых для борьбы с огнём. Несением караульной службы занимается личный пожарный состав и заступающие на дежурство смены с помощью посменного графика. Время боевого дежурства определяется начальником части в точном соответствии с различными нормативными актами.

Для эффективной организации работы современной части обязательно назначаются должностные лица караула:

• начальник пожарной части;
• начальник караула;
• командир отделения;
• водитель;
• диспетчер службы;
• пожарный и старший пожарный.

На должностные лица возлагается ответственность за точное выполнение различных обязанностей, а также исполнение предоставленных им прав. Все обязанности в соответствии с некоторыми особенностями могут быть изменены или дополнены начальником пожарного подразделения.

Обязанности начальника части

Начальник пожарной части как должностное лицо руководит частью и выезжает в места тушения очагов возгорания и ликвидации аварий, занимается оценкой окружающей обстановки, а также привлекает дополнительные расчёты и различные средства для спасения людей.

Начальник информирует об окружающей обстановке в районе возгорания личный состав службы, которая находится в месте проведения ликвидационных работ.

Начальником части организуется и контролируется служба караула, осуществляется работа с личным составом, а руководство подготавливается к проведению необходимых тренировочных занятий.

Обязанности начальника караула

Руководитель караула непосредственно руководит несением службы этого состава. Он находится в подчинении у руководства пожарного подразделения. Начальник караула является первым руководителем тушения пожара, от его действий напрямую зависит успех этого мероприятия.

В основной круг обязанностей этого лица входит ряд следующих мероприятий:

• выезд непосредственно для ликвидации очага возгорания и проведение спасательных работ;
• организация и контроль работы караульной службы, а также проверка того, как несут службу лица, заступившие в наряд;
• проведение мероприятий для поддержки в полной готовности современной техники и различных инструментов, определённых веществ для тушения огня и средств радиосвязи;
• обеспечение соблюдения необходимого уровня дисциплины составом караульной службы;
• выполнение обязанностей в соответствии со специализацией караула.

При отсутствии руководителя караульной смены выполнением его обязанностей занимается работник из пожарного состава, прошедший всю необходимую подготовку. При внезапной болезни начальник караула освобождается руководством от несения обязанностей с обязательным уведомлением диспетчера.

Обязанности командира отделения

Командир отделения современной пожарной части осуществляет руководство этим отделением и несёт ответственность за различные выполняемые действия и поручения.

В круг его обязанностей входит выполнение следующего ряда мероприятий:

• проведение занятий по усиленной физической подготовке с сотрудниками службы;
• выработка у пожарных необходимого уровня выносливости;
• контроль за состоянием автомобильной техники, противогазов и различного рабочего вооружения;
• выезд совместно с отделением по сигналу тревоги на место тушения очага возгорания;
• контроль за ношением специальной рабочей формы личным составом отделения.

Командиром отделения становится лицо, получившее соответствующее профильное образование. Назначение на должность и снятие с неё осуществляется в соответствии с действующим законодательством нашей страны.

Должностные обязанности водителя

Водитель, работающий на пожарной машине, несёт ответственность за сохранность этого транспортного средства и находится в подчинении у командира отделения. Его главной задачей является постоянный контроль исправности этой техники, а также её готовности к выезду на место ликвидации пожара.

Водитель пожарного автомобиля должен в совершенстве знать общепринятые правила движения, а также знать все рабочие моменты эксплуатации машины.

Автомобиль с пожарным насосом должен быть всегда исправным и готовым к срочному выезду. О состоянии техники водитель обязательно докладывает непосредственно командиру отделения. Все ремонтные работы производятся водителем после уведомления старшего водителя пожарной команды.

Также обязательно знание водителем мест расположения водоёмов, специальных гидрантов и подъездов к этим объектам для забора воды.
Зимой при необходимости на водителя возлагается обязанность прогревания пожарного автомобиля.

При непосредственном нахождении на месте пожара водитель неотлучно находится возле закреплённой за ним машины и обеспечивает её постоянную и бесперебойную работу.

Он отслеживает все поступающие сигналы и команды, подаваемые старшим руководителем пожарного автомобиля, и строго занимается их выполнением. Важным знанием водителя является умение работы с современной радиостанцией и соблюдение правил внутреннего радиообмена, а также отслеживание расхода автомобильного горючего.

После возвращения с места тушения водитель тщательно обследует ходовую и внутренние агрегаты автомобиля, а также подготавливает его к следующему рабочему выезду.

Обязанности старшего пожарного

Сотрудник пожарной части, назначенный старшим, находится в непосредственном подчинении у командира отделения и занимается на своём дежурстве принятием вооружения и рабочего оборудования, а также обеспечивает точное выполнение должностных обязанностей пожарными, которые несут службу на постах, в выставленных дозорах и во внутреннем наряде.

Старший пожарный может быть ознакомлен с обстановкой именно в том месте, куда должно выехать подразделение. Он может вносить различные предложения руководству по улучшению фактических условий несения службы.

При ликвидации очага возгорания спасатель обязан знать поставленную непосредственным руководителем перед ним задачу, а также задачу, которую должно выполнить отделение. Он обязан беспрекословно и оперативно подчиняться приказам и командам вышестоящего руководства.

Он ни в коем случае не оставляет своей рабочей позиции без непосредственного разрешения командира отделения и в обязательном порядке поддерживает постоянную связь с руководством, а также с пожарными сотрудниками из своего отделения.

Пожарный предупреждает людей о появляющейся угрозе жизни, а также занимается их эвакуацией и спасением, о чём предварительно докладывает своему непосредственному руководителю.

Пожарным тщательно отслеживается исправность пожарно-технического вооружения и обеспечивается бережное обращение с ним. Также он несёт ответственность за точное соблюдение техники безопасности и проверяет наличие вооружения при завершении работ, докладывая о полученных результатах непосредственно командиру отделения.

Диспетчер экстренной службы

Диспетчер пожарной службы является важнейшим звеном в современной части. Он первым принимает поступивший звонок с сигналом бедствия, фиксирует точное место возгорания и количество людей в горящем объекте.

После объявления сигнала тревоги радиотелефонистом по карте определяется точное месторасположение ближайшего гидранта. К нему вычисляется самая короткая дорога.

Работа диспетчера является достаточно сложной, так как он быстро принимает поступившую заявку о пожаре и оперативно занимается разведкой сложившейся ситуации. После сопоставления всей полученной информации диспетчер принимает решение о выезде направляемых на тушение расчётов.

Для принятия решения пожарный диспетчер обязан ориентироваться в сложившейся обстановке того места, куда должен выехать пожарный расчёт, располагать необходимыми сведениями о нахождении рядом с пожаром взрывоопасных объектов. Он обязательно учитывает рабочие характеристики пожарной техники, направляемой для тушения конкретного возгорания.

После выезда спасательной бригады на место пожара диспетчер дальше работает с заявкой. Он сообщает пожарному расчёту о характере произошедшего возгорания, основных особенностях объекта, окружающем уровне загазованности и радиационной обстановке, а также о возможном ближайшем изменении погодных условий. Диспетчер поддерживает связь с помощью рации и при необходимости принимает решение о выезде подкрепления.

Главной обязанностью этого сотрудника части является оперативное оформление путёвки для выезда техники к месту возгорания. Если из пожарной части на тушение отправлены все расчёты, диспетчером в расположение вызывается дополнительный состав.

Эти лица заступают в караул в современной пожарной части. Ночью отдых караула осуществляется по установленному порядку. Заступать в караул могут сотрудники, которые получили специальное образование и сдали зачёт по знанию правил пожарной безопасности.

Численность людей в карауле определяет штат подразделения. Дежурящий личный состав при появлении критической ситуации увеличивается за счёт привлечения другого караула или личного состава другого гарнизонного подразделения, а также привлечения добровольных пожарных.

Оперативное управление силами и средствами на пожаре осуществляется не только на базе должностных инструкций ПСЧ, нормативных документов и литературы, законов, и актов МЧС Российской Федерации. В руководящей практике организация и обеспечение данного процесса основывается на мыслительной бесперебойной деятельности в условиях стресс-факторов, психологических и физических нагрузок. Эта особенность вносит свои коррективы в управление силами и средствами при пожаротушении. Поэтому организация работы пожарных строится на принципах подчиненности и разделения полномочий должностных лиц в подразделении ПСЧ. Разберемся подробнее в этой теме.

Что такое управление СиС

Работа оперативного штаба на пожаре. В общем понимании процесс является организацией противопожарных действий привлеченных должностных лиц подразделения по тушению пожара, обеспечению и проведению АСР. Если рассматривать управление в разрезе организационной составляющей ГПС, то процесс можно охарактеризовать как комплекс мероприятий по подготовке, планированию и учету операций, связанных с АСР и тушением пожаров.

В практическом применении термин означает непосредственное руководство действиями подразделения караула пожарной охраны, которое осуществляют органы управления силами и средствами на пожарах.

Данное определение приводится в приказе МЧС России №444 «Об утверждении Боевого Устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (Приложение 1), который регулирует взаимоотношения между членами пожарного подразделения (гарнизона) и устанавливает единый порядок действий команды при возникновении пожара и оценку ее работы.

В соответствии с п. 45 пр. №55 в понятие «управление СиС на месте пожара» вкладывается несколько смыслов:

1. Анализ и оценка опасности пожарной обстановки с возможным созданием нештатного органа управления подразделениями, установлением компетенции его членов.
2. Планирование, обеспечение и организация пожарных мероприятий с учетом тактических возможностей личного состава, расчет СиС.
3. Доведение решений и поставленной задачи до результата работы при постоянном мониторинге пожарной обстановки.
4. Быстрое, своевременное реагирование подразделения при непредвиденном исходе пожара.
5. Создание условий для проведения операций при пожаре.
6. Ведение документации подразделения согласно установленным формам.

Важно. Оперативный штаб (ОШ) – нештатный управляющий орган на месте ЧС. Организуется штаб по решению РТП (руководителя тушения пожара), в том числе при ведении боя на нескольких участках пожара, в обстановке крупных пожаров или возгораний на промышленных объектах. Возглавляет штаб начальник, в подчинении которого находятся ответственные должностные лица за тыл и участки тушения огня, уполномоченные решать задачи гражданской обороны, представители служб жизнеобеспечения города, организации (администрация, инженерно-технический персонал).

Кто осуществляет управление СиС

Руководство боем берет на себя РТП. Вне зависимости от количества подразделений пожарной охраны на месте ЧП управленческим трудом занимается один человек. Поэтому в случае прибытия на пожар РТП-2 первый является «официальным», так как уже проводит разведку, а значит, владеет большим объемом сведений по факту случившегося.

РТП становится:

1. Командир отделения или начальник караула (в зависимости от количества отделений).
2. Руководящее должностное лицо пожарного гарнизона.
3. Старшие чины ФПС.

На заметку. Управление силами и средствами осуществляет первый прибывший на место пожара старший «оперативный», прошедший аттестацию, допущенный к работе РТП соответствующим документом. Фактически же операции производятся участниками пожаротушения, которые и так знают круг своих должностных прав и обязанностей. Поэтому на практике сводится к изысканию новшеств, например, применению новых стратегий и тактик. Принцип единоначалия тому подтверждение, так как РТП не вправе идти против «рядовых» лиц, не согласных с необоснованностью приказа (несмотря на его полномочия).

Руководитель тушения пожара

Оперативное распределение сил и средств на пожарах строится по следующей схеме. Начальник или командир, который первым отдает приказ на месте ЧП, становится РТП. С этого момента прибывающие на пожар отделения обязаны ему подчиняться.

Постановка задач руководителем тушения пожара осуществляется кратко, четко и ясно. Каждое распоряжение для выполнения доходит до нужного участника АСР посредством личного распоряжения (по рации) от РТП или указания связного. При отсутствии особых распоряжений бездействия членов команды считаются нарушением боевого устава.

Важно. РТП-1 ответственен за результат проведения пожарной операции независимо от того, давал ли он приказы или руководства не принимал. Отдача указаний, минуя РТП-1, или попытка их отменить, считается принятием ответственности за тушение. Рокировка (замена) непосредственно участвующих должностных лиц производится по согласованию через диспетчера и только тогда, когда РТП-1 не имеет возможности завершить операцию («повышенный» ранг вызова, несчастный случай).

Обязанности РТП (п. 51 Приложение номер 1):

1. Определить зону и местность пожара.
2. Разведка пожара, выбор решающего направления действий после получения данных с расстановкой основных сил.
3. Выбор приоритетных направлений эвакуации, спасение людей (имущества).
4. Решает соответствующую пожарную задачу, отвечая за безопасность подчиненных при пожаре.

Кстати. РТП выполняет широкий перечень обязанностей в подразделении, помимо непосредственного участия в тушении пожара. Однако, на эффект используемых методов управления влияет, по большей части, стиль организации работы команды. От того, насколько правильно РТП взаимодействует с коллегами, зависит общая атмосфера, дух.

Начальник оперативного штаба (НШ)

Оперативное управление действиями подразделения пожарной охраны на пожаре по совокупности секторов СТП (участков УТП) возглавляет начальник штаба. Как правило, штаб организуется ПСЧ при чрезвычайной ситуации на крупном объекте. Начальником подразделения назначается заместитель РТП, который дает прямые указания к действию своим помощникам.

Обязанности специалиста штаба:

1. Доведение до подчиненных на участке руководств и решений РТП.
2. Сообщение данных разведки пожара и предложения по тушению диспетчеру штаба, РТП.
3. Выявление нарушений, определение потребности штаба в силах и средствах.
4. Создание КПП и постов безопасности ГДЗС.
5. Доклад руководству о запасе огнетушащего вещества.
6. Контроль исполнения обязательных поручений подразделением пожарной службы.
7. Разработка плана пожаротушения, заполнение документов штаба.

Нештатная должность вводится для оперативного управления и контроля за обстановкой ввиду физической невозможности координировать действия нескольких отделений (караулов). Перечень прав и полномочий оперативного штаба приводится в п. 57, другие непосредственные обязанности начальника – в п. 136 (Приложение 1).

Начальник тыла

Правильно организованный тыл – основа для беспрепятственного завершения начатой операции по тушению пожара. Начальник следит за готовностью сил и средств в запасе, докладывает о резерве огнетушащих составов, пожарного инвентаря. При необходимости запрашивает помощь.

Основными обязанностями является:

1. Поиск водоисточников.
2. Приспособление техники к нуждам (подбор рукавов, насосов, расстановка техники).
3. Организовать доставку спецодежды, оборудования, СИЗОД и других средств.
4. Вызов ремонтных бригад, организация снабжения машин ГСМ и другими материалами.
5. Подготовка участка к АСР, организация полевых пунктов сбора (в ходе затяжных пожаров).

Полномочия и права отражены в п. 138 Приложение 1.

Начальник УТП

При сложных пожарах, например, на складах с химией или аграрных предприятиях тушение организуется на нескольких участках. Это создает и обеспечивает условия для быстрой успешной ликвидации пожара, а также предупреждения обрушений, взрывов или утечек.

Участки тушения пожаров создаются по:

• этажам;
• зонам;
• периметру тушения;
• виду операции (тушение, защита, АСР).

Начальник участков тушения пожара подчиняется только РТП. Это делается для максимально быстрого взаимодействия в обход ОШ.

Обязанности начальника участков тушения пожара (УТП):

1. Оперативное развертывание проведения операции пожаротушения.
2. Эвакуация.
3. Тушение, ликвидация скрытых очагов пожара.
4. Отображение расстановок на план-схеме.

Важно. Участки реорганизуются РТП по мере завершения работ. При наличии пяти «площадок» (и более) их объединяют в сектора. После каждого этапа проведения операций производится зачистка мест пожара. Законные права и полномочия приводятся в п. 142 Приложение 1.

Принципы деятельности руководства

Директор департамента готовности сил и специальной пожарной охраны. Принципы пожарной охраны представляют собой систему объективных причинно-следственных «правил», отражающих суть пожаротушения. Наука о пожарах предусматривает девять принципов руководства (таблица).

Эффективность управления

Результативность деятельности подразделения сложно оценивать по сухим статистическим данным, нужно судить по обстановке. При наличии двух одинаковых пожаров на разных территориях оба караула показывают схожие результаты работы. Однако, в первом случае, например, удачно сработал РТП, а во втором – опытные рядовые. Нетрудно предположить, что трудозатраты в обоих ситуациях различны, а значит, результативность того или другого управленца при пожаре также неодинакова.

Причиной неэффективности РТП может быть ошибка всей команды при пожаре. Либо руководитель недостаточно образован (опытен) и не имеет профессиональных навыков для такой должности, либо поступающие к нему новости и информация искажаются, ввиду чего он направляет силы и средства на пожаре не в то русло.

В целом эффективность управления тушения пожаров зависит от многих других факторов, как и само тушение. В более высокой степени на результат работы ПСЧ влияют новые обстоятельства, которые ожидает караул. Здесь как раз и всплывает былая неподготовленность, помноженная на долг перед государством. В ряде случаев не хватает элементарно воды или средств спасения, что сказывается на стрессовом состоянии.

Силы и средства пожарной охраны. Управлять силами и средствами при пожаротушении – задача, стоящая перед старшим оперативным дежурным, прибывшим на место возгорания первым. В круг его задач входит развертывание операции согласно полученным данным с таким расчетом, при котором последствия (ущерб) и вред для населения будут минимальны.

При этом команда пожарной службы должна осознавать важность решения поставленных перед ней задач. Вместе они повышают качество своих тактических возможностей, а значит, работают на опережение, что позволяет спасти жизни и здоровье граждан при пожаре.