Федеральная Служба Охраны (ФСО) является наследницей 9-го департамента КГБ.
ФСО в своем современном виде появилась в 1996 году — на год позже ФСБ. Основной функцией службы является обеспечение безопасности президента.
В 2017 году ФСО также предоставили полномочия реализовывать госполитику в области международной информационной безопасности — в частности, обеспечивать «сдерживание конфликтов, которые могут возникнуть в результате применения информационных технологий» и «нейтрализацию психологического воздействия, направленного на подрыв исторических основ и патриотических традиций».
До этого полномочия «участвовать в информационном противоборстве» были только у Росгвардии, в то время как полномочия «отражать компьютерные атаки» являлись прерогативой ФСБ.
В том же 2017 году ФСО получила право изымать земли «в целях строительства и реконструкции объектов федерального значения, которые необходимы для осуществления полномочий ФСО».
Впоследствии таким правом стала обладать и ФСБ.
Из-за непосредственной близости к руководству страны отдельные представители «охраны» стремительно продвигаются по службе и богатеют.
Например, выходец из Службы безопасности президента Дмитрий Миронов в 2014 году пришел на место арестованного генерала Дениса Сугробова в ГУЭБиПК МВД, а с 2016 года руководит Ярославской областью.
В целом с 2016 года губернаторами стали четверо офицеров ФСО.
Алексей Дюмин, служивший в ФСО с 1995 по 2012 год, в 2016 году занял пост губернатора Тульской области, в которой сосредоточено производство вооружения (до этого он с 2014 года занимал должность замминистра обороны).
Служивший в ФСО с 1991 по 2015 год Евгений Зиничев в 2016 году был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Калининградской области.
До этого он недолго служил во 2-й службе ФСБ, а после трех месяцев губернаторства занял пост замдиректора ФСБ, где работал до назначения министром по чрезвычайным ситуациям в 2018 году.
Последним губернатором, связанным с ФСО, стал Сергей Морозов, работавший в Федеральной Службе Охраны с 1994 по 2016 год.
В сентябре 2018 года он был назначен врио губернатора Астраханской области, однако проработал на этом посту чуть меньше года.
Работа в ФСО открывает и другие перспективы карьерного роста.
Так, под Виктора Золотова (заместителя директора ФСО с 2000 по 2013 год) в 2016 году было создано целое новое силовое ведомство — Росгвардия.
Бывшие представители ФСО получили в собственность участки неподалеку от резиденции президента.
Более того, у семьи первого заместителя главы ФСО Олега Климентьева была найдена недвижимость стоимостью около 500 миллионов рублей.
Несмотря на близость ФСО к президенту, ФСБ все же занимает более высокий статус в иерархии спецслужб.
Это связано с большей универсальностью компетенций сотрудников последней, которые решают множество экономических, а также внутренне- и даже внешнеполитических задач, тогда как ФСО выполняет скорее технические функции по охране, мониторингу настроений общества и кадровой политике.
Дополнительно ослабило ФСО формирование в 2016 году Росгвардии, создавшей новый центр силы в системе российских спецслужб.
В том же году был нанесен еще один удар по позициям ФСО.
По уголовному делу о контрабанде алкоголя был арестован совладелец холдинга «Форум», миллиардер Дмитрий Михальченко, который близко работал с ФСО и считался приближенным главы службы Евгения Мурова.
Делом занималась ФСБ. Вскоре, в мае 2016 года, ушел в отставку и сам глава ФСО Евгений Муров.
Считалось, что именно благодаря его близости к президенту ФСО в течение долгих лет удавалось соперничать за влияние с ФСБ.
Следует отметить, что после отставки Муров смог обеспечить себе стабильное положение: «Сразу после ареста Михальченко Евгений Муров возглавил совет директоров Транснефти, а структуры Форума продолжили исполнять действующие государственные контракты, но уже с обновленным менеджментом — в совет директоров холдинга вошел Никита Муров, внук бывшего директора ФСО» — Новая Газета.
Тем временем наступление на ФСО продолжилось: в 2017 году ФСБ завела уголовное дело о хищениях при реставрации культурных объектов, в том числе резиденции президента — по обвинению были арестованы лица, связанные с миллиардером Дмитрием Михальченко.
Первоначально ФСБ оценила общий ущерб от хищений в 225 миллионов рублей, однако позже цифра выросла до полутора миллиардов.
«Согласно версии следствия, в декабре 2012 года ФСО заключила с ФГУП контракт стоимостью более 5,7 млрд руб. на строительство в Ново-Огарево резиденции главы государства.
В качестве субподрядчиков гендиректор ФГУП Андрей Каминов привлек фирму Стройфасад, которая принадлежала его бывшему заместителю (и хорошему знакомому Михальченко) Станиславу Кюнеру, а также ряд других структур, связанных с миллиардером, в частности — ООО Стройкомплект.
Все работы на объекте должны были завершить в ноябре 2014 года.
Однако и через год после этой даты строительство резиденции так и не было закончено» — Росбалт.
Соперничество между спецслужбами иногда приобретает и демонстративный характер.
Так, в 2018 году ФСО провела совместный с ДПС рейд против ФСБ, в ходе которого были выявлены факты использования сотрудниками спецсигналов и автомобильных номеров прикрытия без должных на то оснований.
Как писало «Первое антикоррупционное СМИ», в отношении руководителей нижнего и среднего уровня центрального аппарата ФСБ была начата проверка, по результатам которой их планировалось привлечь к ответственности.
Источник издания отметил, что подобные нарушения происходят постоянно, но обычно их не доводят до официального расследования.
Показательное следствие он связал с арестом вице-президента ОАК по государственной авиации специального назначения Сергея Герасимова — бывшего руководителя оперативного управления ФСО, который, согласно сведениям ФСБ, собирался вернуться в ФСО.
Министерство обороны
Третья служба ФСБ занимается военной контрразведкой, то есть непосредственно курирует Министерство обороны.
Служба в той или иной форме существует с 19 декабря 1918 года, когда «органы ЧК в войсках и органы Военного контроля были объединены в Особый отдел ВЧК (из-за чего затем за военными контрразведчиками закрепилось название «особисты».
Третью службу ФСБ курирует заместитель директора Сергей Смирнов. Особистам он посвятил большую часть своего единственного интервью в 2007 году, когда его кандидатура рассматривалась на пост директора ФСБ.
С 2015 года службу возглавляет выпускник Ростовского высшего военного командно-инженерного училища ракетных войск (РВВКИУ) генерал-полковник Николай Юрьев.
Прежний многолетний начальник ДВКР Александр Безверхний известен своей близостью с руководством РПЦ, поэтому традиционно корпоративы и торжественные мероприятия руководство военной контрразведки отмечает в трапезной Храма Христа Спасителя на фоне панно «Тайная вечеря».
Как указывало «Независимое Военное Обозрение» в 2002 году, «ФСБ является единственным полномасштабным оперативно-разыскным органом в войсках».
В частности, военная контрразведка курирует Генштаб Минобороны РФ и к своим особым заслугам приписывает разоблачение в 2004 году завербованного агента МИ-6 бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля, ставшего знаменитым после покушения в британском Солсбери в 2018 году.
В число основных задач ДВКР входят «выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности иностранных спецслужб в российской армии», а начиная с 2007 года на военную контрразведку дополнительно возложили борьбу с терроризмом и коррупцией, а также контроль за обеспечением защиты гостайны.
Приказ Александра Бортникова. Источник: kontur.ru
Для выполнения этих обязанностей при военных округах в крупных воинских частях и ВМФ созданы особые отделы ФСБ.
Вот как описывает функции и полномочия спецотделов «Независимое военное обозрение»: «В целях решения вышеуказанных задач органы ВКР наделены правом устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, давшими на то согласие, в интересах обеспечения безопасности Вооруженных сил РФ, осуществлять оперативно-разыскные, контрразведывательные и разведывательные мероприятия на объектах оперативного обеспечения и в их окружении, дознание и предварительное следствие, а также вносить в органы военного управления и должностным лицам обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности ВС, совершению преступлений, осуществлять контроль за реализацией этих представлений».
ГРУ в целом имеет более узкую и ограниченную специализацию, чем Служба Внешней Разведки и ФСБ.
Кроме того, ГРУ не является отдельным органом, а подчиняется Минобороны.
Соответственно, по сравнению с СВР и ФСБ, управление более дистанцировано от президента.
СВР контролирует деятельность Управления за границей, а ФСБ — внутри страны, поскольку собственной службы внутренней безопасности у ГРУ нет.
Даже вербовка в ГРУ проходит с разрешения ФСБ: спецслужба должна одобрить кандидатов и, таким образом, имеет возможность перехвата наиболее ценных кадров для себя.
Исторически ГРУ, созданное в 1918 году, и предшественников ФСБ связывают давние отношения.
В частности, ГРУ активно сотрудничало с НКВД во время Великой Отечественной войны.
В целом в советские времена ГРУ и КГБ были более-менее сбалансированы и подчинялись партии. После 1991 года ГРУ продолжило существование, однако основные контрразведывательные функции перешли ФСБ и СВР.
В ГРУ же происходили сокращения персонала, полномочий и ресурсов.
Одновременно с этим ФСБ пыталась поставить ГРУ под свой контроль.
Так, в 2001 году на пост министра обороны был назначен выходец из КГБ-ФСБ Сергей Иванов, который пытался поставить офицеров ФСБ на ключевые позиции в разведывательном управлении.
К концу нулевых, как полагают СМИ, ФСБ занялось активной дискредитацией ГРУ в рамках системной атаки на ведомство.
ГРУ и ФСБ конкурировали сразу в нескольких областях. В частности, стратегическая разведка ГРУ могла представлять угрозу для бизнеса ФСБ и СВР по отмыванию денег, в том числе за границей, так как военные «обладали возможностями контроля и слежения за подобными акциями».
Следует отметить, что, по информации СМИ, ГРУ со времен СССР обладает сетью зарубежных активов, «которые и по сей день представляют собой подпольные бизнес-империи».
Собеседники издания The New Times считали, что ФСБ и СВР было необходимо уничтожить альтернативные «источники разведывательной информации, способные на независимый сравнительный анализ».
СМИ также упоминали, что между ведомствами существует соперничество за агентурные сети.
В 2011 году ГРУ возглавил генерал Игорь Сергун, который сумел частично восстановить позиции спецслужбы.
По собственному признанию, Сергун лично принимал участие в планировании операции по аннексии Крыма.
В дальнейшем это помогло ГРУ получить более широкие полномочия в конфликте на востоке Украины, где ведомство конкурировало с ФСБ. Об этом, в частности, свидетельствует регулярная смена лидеров самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.
Кроме того, в 2014 году произошла утечка списка сотрудников ГРУ, за которой могло стоять ФСБ (читайте подробнее в разделе «Дело Михайлова»).
«Шалтай-Болтай» и полковник Михайлов
С 2015 года позиции ФСБ на востоке Украины стали укрепляться, а генерал Сергун скончался на 59-м году жизни.
По официальной версии это произошло 3 января 2016 года в доме отдыха ФСБ «Москвич», однако некоторые предполагали, что это могло случиться 1 января 2016 года в Ливане.
Дальнейшие разоблачения агентов ГРУ и сведения об их участии, в том числе в отравлении Скрипалей в Великобритании, также ударили по репутации ГРУ.
При этом следует отметить, что, согласно источникам Центра «Досье», как правило, операции по ликвидации, исполняемые ГРУ, координируются ФСБ.
Подробнее в разделе «ФСБ за границей».
В 1990-е годы Россию захлестнула волна организованной преступности.
Проводимые в связи с этим реформы по расширению ресурсов и возможностей МВД существенно увеличили влияние Управлений по борьбе с организованной преступностью.
Главное управление по организованной преступности (ГУОП) МВД России было создано в феврале 1992 года.
В 1998 году оно было переименовано в Главное управление по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП) МВД России, а в 2000 году возглавлявший МВД Владимир Рушайло вывел УБОПы из подчинения МВД, ГУВД и УВД субъектов Российской Федерации.
В итоге УБОПы и РУБОПы (региональные подразделения) стали подчиняться напрямую Главному управлению МВД.
Основные направления деятельности РУБОП на примере Москвы:
3-й отдел — по освобождению заложников и борьбе с похищениями людей, 4-й отдел — по борьбе с бандитизмом, 5-й отдел — по противодействию «ворам в законе» и криминальным авторитетам, 6-й отдел — по борьбе с коррупцией, 7-й отдел — по экономическим преступлениям, 8-й отдел — по этнической преступности, 9-й отдел — по транснациональной преступности, 10-й отдел — по борьбе с незаконным оборотом оружия, 11-й отдел СОБР
СМИ и специалисты отмечают, что УБОПы начали корумпироваться ко второй половине 90-х. С этого времени милиционеры и ФСБ ожесточенно конкурировали за доступ к ресурсам, в частности, представителям бизнеса, которых можно было «крышевать» на коммерческой основе.
Это продолжалось вплоть до 2001 года, когда министром внутренних дел был назначен Борис Грызлов — выходец из Санкт-Петербурга и одноклассник директора ФСБ Николая Патрушева.
Летом 1999 года Грызлова привлекли к созданию и руководству питерской организации партии «Единство».
После победы на выборах в Госдуму в декабре того же года Борис Грызлов переехал в Москву и стал председателем фракции «Единства» в Госдуме.
Он никогда не служил ни в органах МВД, ни в КГБ или ФСБ, хотя несколько опрошенных экспертов допускают, что Грызлов в 90-е годы мог принимать участие в каких-либо операциях УСБ ФСБ, возглавляемой в то время его старым знакомым Николаем Патрушевым.
Как рассказывает источник Центра «Досье» (высокопоставленный офицер ФСБ), Грызлов находился под плотной опекой ФСБ после провокации спецслужб: «Наверное, можно было просто назначить Грызлова министром внутренних дел, но тогда сохранялся бы риск того, что он может повести себя не так, как от него требовалось. Может найти общий язык со своими новыми подчиненными.
Поэтому его подвесили на крюк, — рассказывает высокопоставленный офицер ФСБ, работавший в КГБ/ФСК/ФСБ в контрразведывательном управлении. — Через связанного с УСБ ФСБ внештатного сотрудника, „решалу“ Дениса Вороненкова было решено передать взятку.
Вороненков и его подельник Игорь Новиков предложили коммерсанту Евгению Тростенцову, занимавшемуся поставками продовольствия и алкоголя в северные регионы страны, помочь в получении и продлении контрактов на поставки продуктов в Ненецкий автономный округ, Долгано-ненецкий АО и на Ямал.
Тростенцов согласился. Тогда Вороненков через одного из руководителей фракции „Единства“ в ГД и своего давнего партнера по таким делам Франца Клинцевича привлек к решению вопроса Бориса Грызлова.
Тростенцов встретился с Клинцевичем и Грызловым и через Вороненкова передал им 60 тысяч долларов США в качестве первого взноса.
В дальнейшем на протяжении нескольких месяцев Тростенцов передавал новые суммы, в итоге заплатив за „помощь“ около 150 тысяч долларов.
Тогда, насколько мне известно, с Грызловым поговорил сам Патрушев, по-свойски, как старый одноклассник. И объяснил, что теперь Грызлову лучше делать только то, что от него требуют, соглашаться на любые назначения и указания и не проявлять инициативу. Иначе на его карьере будет поставлен крест, а сам он сядет лет на 10».
Эту версию косвенно подтверждают события, произошедшие с Денисом Вороненковым в том же году.
На очередной встрече с Францем Клинцевичем предприниматель Евгений Тростенцов сказал, что Вороненков продолжает требовать у него деньги, якобы для Франца Клинцевича и Бориса Грызлова.
Депутат Госдумы сказал, что никаких денег они с Грызловым не получали, а Тростенцову следует обратиться в милицию.
Предприниматель обратился в РУБОП, для передачи Вороненкову и его подельнику Новикову были подготовлены 10 тысяч долларов США.
После получения денег Вороненков и Новиков были задержаны.
Тем не менее прокуратура отказалась выдавать санкцию на взятие под стражу, а полковника РУБОПа Михаила Игнатова, ведшего дело, вскоре самого обвинили в вымогательстве взятки.
Та же участь постигла и Евгения Тростенцова, уехавшего из России, едва стало понятно, что из пострадавшего он превратится в обвиняемого.
По словам того же источника, Николай Патрушев разработал схему реформирования МВД и перераспределения полномочий внутри ведомства таким образом, чтобы ФСБ получила полный контроль над милицией.
По словам другого источника, близкого к Николаю Патрушеву, версия о «провокации взятки» Грызлову и его управляемости на посту министра соответствует действительности: «Николай Платонович сам говорил с Грызловым и выстроил коммуникации с ним так, что Борис, став главой МВД, только исполнял четкие инструкции и указания, не проявляя никакой инициативы».
Грызлов лишил спецподразделения МВД новоприобретенной самостоятельности.
Через полгода после своего назначения министр ликвидировал региональные подразделения УБОП, а чуть позже передал все подразделения по борьбе с преступностью в структуру криминальной милиции.
Одним из первых действий на посту министра для Грызлова стало назначение на должность руководителя Главного управления собственной безопасности (ГУСБ МВД) Константина Ромодановского, больше 20 лет прослужившего в ФСБ.
Полномочия ГУСБ при этом были расширены. По словам источника, близкого к Константину Ромодановскому, перед новым начальником ГУСБ ставились при назначении две задачи.
Первой было отстранение от руководящих постов старой верхушки МВД, назначенной еще при Ельцине, для того чтобы МВД превратилось в полностью подконтрольный орган, который можно было бы использовать для передела собственности в стране на начальном этапе работы и в будущем, для сохранения результатов этого передела.
Вторая задача заключалась в оказании максимальной информационной поддержки новоиспеченному министру Грызлову, которого через министерский пост готовили к новым выборам в Госдуму.
По словам сотрудника ГУСБ МВД РФ (s43), опрошенного Центром «Досье», главной целью активизации работы главка, до 2001 год не имевшего даже полномочий вести дознание, являлся с момента прихода Ромодановского и является по сей день сбор информации по ситуации в органах внутренних дел в интересах ФСБ.
«Об этом не сложно догадаться, посмотрев, где раньше служили Константин Ромодановский и сменивший его на посту Юрий Драгунцов.
Ромодановский был заместителем начальника УСБ ФСБ, а Драгунцов, также служивший ранее в УСБ ФСБ, до перехода в МВД работал заместителем начальника управления ФСБ, курирующего в том числе и силовой блок.
Да и сейчас первый заместитель действующего начальника ГУСБ Игорь Жигарев — бывший комитетчик, прикомандированный к МВД и даже не снявший чекистские погоны.
Контора использует ГУСБ для контроля над полицией, а нередко и решает через главк свои шкурные вопросы.
Практически все крупные операции по линии собственной безопасности проходят совместно с ФСБ.
Все назначения оперативных сотрудников и руководителей среднего и высшего звена МВД непременно согласовываются ГУСБ и лоббируются Лубянкой», — пояснил эксперт из ГУСБ МВД.
Другой эксперт, близкий к руководству ГУСБ, утверждает, что главк при Ромодановском стал грозным инструментом, позволявшим контролировать милиционеров.
Оперативники подразделения участвуют в операциях МВД по экономической линии и решают задачи по переводу активов и финансовых потоков в пользу новых бенефициаров.
Так, в 2002–2003 годах под контроль новой «питерской» команды с помощью административного ресурса подразделения были переподчинены практически все «серые» грузовые перевозки по России и сырьевой сектор экономики.
Кроме того, ГУСБ активно участвовало в зачистке неугодных Кремлю руководителей регионов.
«Вместо того чтобы очищать органы внутренних дел, ГУСБ участвовало в коррумпировании правоохранительной структуры. Напоказ велась борьба с банальными взятками и уголовщиной на земле, а под ковром переподчинялись многомиллиардные активы.
Большинство скандальных дел в нефтяном комплексе шло именно через этот главк и даже в военно-промышленном комплексе порядок по-новому наводили сотрудники собственной безопасности.
На столе начальника ГУСБ стояли гербовые телефоны уровня первого зампреда правительства: АТС-2, ПМ (правительственная междугородняя связь), коммутатор прямой связи с первыми лицами страны.
Поручения шли напрямую. Ромодановский только ставил в известность министра внутренних дел о поставленных сверху задачах, а потом вовсе перестал это делать» — рассказывает эксперт.
Однако, по словам высокопоставленного офицера контрразведывательного управления ФСБ, с августа 2002 года Грызлов практически не занимался управленческими вопросами в МВД: «В августе первым замом Грызлова сделали специально командированного из ФСБ Рашида Нургалиева.
Он должен был руководить ведомством, потому что Грызлов свою задачу выполнил, а в ежедневной работе министерства ни черта не смыслил, нужен был специалист и надежный человек.
Нургалиев был выбран, потому что в 90-е работал под руководством Патрушева в Карелии и был человеком питерской команды.»
После проведения реформы МВД, ухода ряда ельцинских генералов и громких дел против «оборотней в погонах» и «черных полковников», которые вело ГУСБ, в 2002 году Бориса Грызлова вновь избрали в Госдуму.
В 2004 году Рашид Нургалиев был назначен новым министром внутренних дел.
К этому моменту все назначения в центральный аппарат МВД, на посты руководителей управлений, территориальных и региональных органов МВД и даже оперативных отделов проводились только по согласованию с ФСБ.
Это делалось через ставший почти всесильным в рамках своего ведомства ГУСБ МВД, в котором соискатели проходили собеседования.
К 2004 году от ГУБОПа остался лишь департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПиТ) МВД России, а в 2008 ГУБОП был окончательно упразднен.
На его месте было образовано Главное управление по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУПЭ МВД России).
На базе УБОПов были созданы восемь ГУ МВД по федеральным округам с весьма размытыми функциями, которые во многом дублировали обязанности местных полицейских.
При этом основной сферой конкуренции с ФСБ стала борьба с терроризмом и экстремизмом.
И ФСБ, и МВД занимаются «борьбой с экстремизмом», что в сегодняшних реалиях фактически означает преследование лиц, в той или иной форме протестующих против действующей власти.
Хотя на «эшников» МВД возложено основное бремя этой рутинной и малопрестижной работы, оперативные возможности Службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ, отвечающей за это направление, существенно превосходят ресурсы и полномочия Главного управление по борьбе с экстремизмом МВД (подробнее о конкуренции МВД и СЗКСиБТ ФСБ читайте в разделе «2-я служба ФСБ».
СВР
25 ноября 1991 года Указом Президента СССР было утверждено «Положение о Центральной службе разведки СССР».
Соответствующая служба была создана на основе влиятельного Первого Главного управления (ПГУ) КГБ. Указом Президента России от 18 декабря 1991 года служба получила свое современное название — Служба внешней разведки Российской Федерации.
Директором службы стал Евгений Максимович Примаков — академик и советский политический деятель.
СВР считается самой активной российской спецслужбой за границей, как минимум на Западе. По словам нескольких источников, СВР обладает наибольшим штатом сотрудников и агентов за рубежом.
При этом в целом операции СВР осуществляются в намного более засекреченном от публики режиме по сравнению с действиями ФСБ.
По этой причине офицеры СВР редко переходят в ФСБ, по крайней мере реже, чем представители ГРУ (подробнее о взаимоотношениях СВР и ФСБ в разделе «ФСБ за границей»).
Давление спецслужбы на медиа и соцсети, собственные проекты ФСБ
ФСБ, СМИ и интернет
На протяжении всего своего существования спецслужбы уделяли особое внимание СМИ, мотивируя это тем, что они могут являться эффективным инструментом влияния и пропаганды противника. Одновременно с этим средства массовой информации важны для внутреннего воздействия на население — создания и регулирования общественной повестки, а также защиты интересов и репутации самой спецслужбы.
КГБ и СМИ
В советское время пятое управление КГБ курировало интеллигенцию, в том числе журналистов. Основной обязанностью спецслужбы в этой сфере были идеологический контроль и защита коммунистического режима.
Надзор за СМИ в тот период был относительно простой задачей, поскольку все основные средства массовой информации финансировались и контролировались государством.
Содержание статей и эфиров предварительно согласовывалось. Таким образом, партия имела полную власть над фактически централизованным источником информации.
КГБ держал СМИ под контролем, привлекая агентов, осведомителей и прикомандированных сотрудников. Кроме того, КГБ использовал журналистику в качестве прикрытия для разведывательной деятельности и распространения информации и дезинформации как в СССР, так и за рубежом.
В эпоху Горбачева и политики «гласности» влияние государства на СМИ слегка ослабилось, были сняты некоторые запреты.
В конце 80-х — начале 90-х значительно возросли популярность и разнообразие газет, телевидения и радио.
Ярким примером усилившейся независимости СМИ может служить поведение журналистов во время августовского путча 1991 года.
Важной задачей для ГКЧП было установление контроля над СМИ, однако, несмотря на действия ОМОНа и «Альфы», полностью заблокировать распространение информации не удалось.
История, структура и деятельность УСБ
Управление собственной безопасности (Девятое управление)
В Советском Союзе за моральным обликом чекистов следили специальное управление в Генпрокуратуре и партийный комитет КГБ СССР, который действовал на правах обкома КПСС и подчинялся Отделу административных органов ЦК КПСС.
С 1995 года эти функции были переданы управлению собственной безопасности ФСБ (УСБ ФСБ) или Девятому управлению ФСБ.
В структуру УСБ ФСБ входят секретариат, отдел кадров, финансовый отдел и шесть отдельных служб.
1-я служба УСБ ФСБ проводит контрразведывательные мероприятия в центральном аппарате ФСБ.
2-я служба УСБ ФСБ осуществляет контрразведывательные мероприятия в других подразделениях, подчиненных центральному аппарату ФСБ. Например, «двойка» проводила оперативное сопровождение уголовного дела хакеров из группировки «Шалтай-Болтай» и «крышевавших» их офицеров из ЦИБ ФСБ.
В результате начальник 2-го управления ЦИБ ФСБ полковник Сергей Михайлов, его подчиненный Дмитрий Докучаев и сотрудник «Лаборатории Касперского» Руслан Стоянов были осуждены за государственную измену (подробнее Дело Михайлова).
3-я служба УСБ ФСБ курирует региональные управления ФСБ.
В 2014 году сотрудники 3-й службы задержали решальщика Дионисия Золотова (Дениса Тумаркина). Впоследствии он был осужден за мошенничество в отношении основателя компаний, производивших «Королевскую воду», Иосифа Бадалова.
Золотов взялся решить проблемы находящегося под следствием за неуплату налогов Бадалова и предложил ему подписать фиктивные договоры о займе 5,5 миллиона долларов. Бадалов согласился, однако Золотов не добился прекращения уголовного преследования, одновременно потребовав вернуть долг.
Когда Бадалов отказался, Золотов через знакомых сотрудников УВД ЗАО г. Москвы инициировал возбуждение уголовного дела против Бадалова.
За эту аферу в 2015 году он был приговорен к шести годам лишения свободы.
В задачи 4-й службы входит выявление шпионов среди сотрудников ФСБ, прикомандированных к министерствам, различным ведомствам и предприятиям.
Так, в июне 2018 года начальник 4-й службы УСБ ФСБ Олег Губайдулин был назначен заместителем главы Федеральной таможенной службы.
После этого, в канун Нового года, сотрудники ФСБ и СК задержали начальника управления таможенных расследований и дознания ФТС генерал-лейтенанта Александра Кизлыка и двоих его подчиненных.
По версии следствия, высокопоставленные таможенники помогали уйти от уголовной ответственности людям, которые не декларировали провозимые через границу крупные суммы в валюте.
Круг полномочий 5-й служб УСБ ФСБ неизвестен.
В 2012 году офицеры службы участвовали в задержании в Москве Игоря Евтеева, который в своей квартире наладил подпольное производство офицерских удостоверений ФСБ, МВД, прокуратуры и Следственного комитета.
6-я служба УСБ ФСБ была создана в 2004 году по инициативе тогдашнего куратора силовых структур вице-премьера Игоря Сечина и получила негласное прозвище «сечинский спецназ».
Ее тогдашний глава генерал Олег Феоктистов лично сформировал костяк «шестерки», который составляют прошедшие горячие точки бойцы спецподразделений ФСБ «Альфа» и «Вымпел» (примерно 35 человек).
6-я служба создавалась для государственной защиты свидетелей. Однако позднее «шестерке» передали более широкие полномочия, в том числе разработку и задержание чиновников, оперативное сопровождение громких уголовных дел, телефонные прослушки, наружное наблюдение и т. д.
Бойцы службы имеют доступ к документам прикрытия, в частности удостоверениям МВД и комплектам автомобильных госномеров.
Например, не позднее 2012 года возглавлявшему тогда 6-ю службу Ивану Ткачеву были выданы документы прикрытия на имя Ивана Ивановича Бушуева.
В отличие от других управлений ФСБ, бойцам «сечинского спецназа» платят два оклада, премии, а год военного стажа идет за полтора. Подробнее про 6-ю службу.
По информации «Новой Газеты», с приходом Владимира Путина на должность президента функции УСБ были расширены в экономической сфере и включили в себя «оперативное сопровождение уголовных дел по банковским аферам, отмыванию денег, незаконной обналичке, контрабанде и похищению крупных бизнесменов».
Помимо прочего, УСБ ФСБ курирует управление «М» ФСБ (проводит контрразведывательные мероприятия в МВД, МЧС, ФСИН и т. д.) и УСБ МВД.
Таким образом, оно оказывает значительное влияние не только внутри службы, но и на другие силовые и правовые структуры страны.
Считается, что УСБ ФСБ особенно близко работает с бизнесменами, банкирами и чиновниками, в том числе и в качестве «крыши».
Как рассказывает источник, близкий к УСБ ФСБ, предприниматели нередко платят за то, чтобы попасть под госзащиту, предоставляемую 6-й службой УСБ.
Так, под госзащитой находился банкир Евгений Двоскин, связанный с отмыванием средств.
Кроме того, о многолетней практике получения взяток руководством Шестой службы в обмен на оказание покровительства рассказывал экс-глава Серпуховского района Александр Шестун.
По его словам, он нередко видел и других бизнесменов, заходивших в кабинеты с «подарками».
по материалам fsb.dossier.center
Часть 2
From Wikipedia, the free encyclopedia
The intelligence agencies of the Russian Federation, often unofficially referred to in Russian as Special services (Russian: Спецслужбы), include:
- Federal Security Service (FSB), an agency responsible for counter-intelligence and other aspects of state security as well as intelligence-gathering in some countries, primarily those of the Commonwealth of Independent States (CIS); reports directly to the President of Russia.
- Main Directorate of Special Programs of the President of the Russian Federation (GUSP), is a federal executive agency that performs functions to ensure the fulfillment of the authority of the President of the Russian Federation in the field of mobilization training and mobilization in the Russian Federation. The scope of their competence is described in the Federal Law «On Mobilization Preparation and Mobilization in the Russian Federation.»
- Foreign Intelligence Service (SVR), an agency concerned with collection of intelligence outside the CIS; reports directly to the President of Russia.
- Federal Protective Service (FSO), an agency concerned with the tasks related to the protection of several high-ranking state officials, mandated by the relevant law, including the Russian President, as well as certain federal properties; reports directly to the President of Russia.
- Main Intelligence Directorate (G.U.), previously known as GRU, since 2010 officially the Main Directorate of the General Staff of the Russian Armed Forces (GU; commonly known by its previous abbreviation GRU), the primary intelligence service of the Russian Armed Forces and is reputedly Russia’s largest foreign intelligence agency.[1]
Coordination and parliamentary supervision[edit]
The SVR, FSB and FSO, GUSP are all successor agencies to the Soviet Union′s KGB, are administratively independent of each other and report to the President of Russia, who under law is in charge of directing these agencies. The GRU is a structural component of the General Staff of the Armed Forces of Russia and its director reports to the Chief of the General Staff and the Minister of Defence and to a certain extent may also answer to the President of Russia if ordered so.
The Director of FSB and Director of SVR are permanent ex officio members of the Security Council of Russia, a consultative body under the president of Russia. Although the Director of FSO is not classified as a member of the Russian Security Council, he is invited to join in the meetings when ordered by the President.[2][3]
Parliamentary supervision over the intelligence community in Russia is undertaken by the Federation Council’s Committee for Security and Defense, and the Committee for Security and Anti-Corruption of the State Duma, which supervises Russia’s intelligence and security services.
See also[edit]
- Law enforcement in Russia
- Silovik
References[edit]
- ^ «Reuters Factbox on Russian military intelligence by Dmitry Solovyov». Reuters. 24 April 2009. Retrieved 15 November 2014.
- ^ Статья 13. Совет Безопасности
- ^ Состав Совета Безопасности Российской Федерации
External links[edit]
- Information in Russian
- The Committee for Security and Anti-Corruption, State Duma
- Summary
Разведка и спецслужбы во все времена играли в политике немаловажную – а по некоторым версиям так и вообще главную – роль. Сегодня, в эпоху информационных войн и конкуренции технологий, влияние разведслужб усиливается не только в политике, но и в экономике. В чем и как это выражается?
1. КГБ – кузница кадров
В России, например, разведслужбы стали главным поставщиком кадров для органов власти и крупнейших компаний. Причем массовый приход особистов и разведчиков в бизнес и власть начался еще во времена Бориса Ельцина. Такое развитие событий вполне закономерно, по-другому просто и быть не могло. Ведь на момент развала Союза образовался некоторый круг «людей из органов», которые, во-первых, имели доступ к важной финансово-экономической и политической информации и, во-вторых, контролировали огромные денежные средства, оставшиеся в наследство от советских времён. «На эти деньги создавались коммерческие и банковские империи. В середине девяностых почти не осталось крупных компаний, где в руководстве не встречались бы бывшие сотрудники КГБ. Во второй половине девяностых началось проникновение выходцев из КГБ в государственные структуры», — отмечает журналист и телеведущий Владимир Кара-Мурза.
Сегодня, по утверждению ряда экспертов, в правящих кругах и бизнес-элите выходцы из КГБ-ФСБ и разведки составляют до 80%.
2. «Наши люди» во власти
Одним из первых ярких примеров ротации кадров между «органами» и правительством стала карьера Евгения Примакова. Арабист, лично знакомый со многими политическими деятелями Ближнего Востока, в 1991 году он становится членом Совета безопасности СССР, руководителем Первого главного управления КГБ СССР и руководителем Центральной службы разведки СССР. После распада СССР Евгений Примаков в течение шести лет (в 1991-1996 гг.) возглавлял Службу внешней разведки России. Затем он пару лет был министром иностранных дел и чуть меньше года – премьер-министром России. Именно к тому периоду, когда он возглавлял российское правительство, относится знаменитый инцидент с разворотом самолета над Атлантикой и отменой визита в США – в знак протеста против начала натовских бомбардировок Югославии. В 2000—2001 гг. Евгений Примаков был депутатом Госдумы РФ, а с 2001 по 2011 возглавлял российскую Торгово-промышленной палату.
Довольно быстро обмен кадрами между спецслужбами и правительством становится делом обычным – причем как в ту, так и в другую сторону. Нынешний директор Службы внешней разведки РФ Михаил Фрадков до назначения на этот пост в 2007 г. успел побывать министром внешнеэкономических связей (1997 г.), министром торговли (1999 г.), директором Федеральной службы налоговой полиции России (2001-2003) и Председателем Правительства Российской Федерации (2004 – 2007 гг.).
Сергей Степашин, который сменил Евгения Примакова на посту Председателя Правительства РФ (с 19 мая по 9 августа 1999 г.), до этого, в 1994-1995 гг. был директором Федеральной службы контрразведки России, а в 1995 – директором ФСБ России (ушёл в отставку после теракта в Будённовске). С апреля 2000 года Сергей Степашин занимает должность председателя Счетной палаты Российской Федерации.
Степашина на посту премьер-министра сменил Владимир Путин – пришедший в КГБ прямо с университетской скамьи в 1975 г. В 1985-1990 годах он служил во внешней разведке, затем – в администрации Петербурга, с 1996 г. – в Москве, в администрации президента. В 1998-1999 гг. на посту директора ФСБ Владимир Путин провел значительную реорганизацию этой службы, добился ее бесперебойного финансирования и повышения зарплаты сотрудников ФСБ. Своими заместителями Путин назначил генералов Николая Патрушева, Виктора Черкесова и Сергея Иванова, с которыми был знаком по работе в КГБ и в Санкт-Петербурге.
Николай Патрушев, возглавлявший ФСБ после Путина (в 1999–2008 гг.), сегодня является Секретарем Совета безопасности РФ.
Виктор Черкесов впоследствии был директором Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков (2003—2008), руководителем Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (2008—2010), а с 2011 г. стал членом Госдумы от КПРФ.
Сергей Иванов, до 1998 года работавший во внешней разведке, позже был министром обороны (2001-2007 гг.), заместителем Председателя правительства РФ (2008-2011 гг.), а с декабря 2011 г. – руководителем Администрации Президента РФ.
Возглавлявший Администрацию Президента до этого Владислав Сурков тоже «свой человек» в разведке. Срочную службу (в 1983-1985 гг.) он проходил в спецназе Главного разведывательного управления – так же как и полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак. Имеет связи с разведкой и нынешний председатель Госдумы Сергей Нарышкин. По неофициальным данным, в 1978–1982 гг. он проходил подготовку в 101-й школе Первого главного управления КГБ (ныне – Академия внешней разведки). Именно там и состоялась якобы его первая встреча с будущим президентом России Владимиром Путиным.
Агентами КГБ работали председатель Центризбиркома Владимир Чуров и руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев.
С 1981 года служил в органах Рашид Нургалиев, нынешний министр МВД (с 2004 г.). В ФСБ он занимал достаточно высокое положение: в 2000–2002 гг. был заместителем Директора ФСБ России – начальником Инспекторского управления ФСБ России.
3. Экономика «под колпаком»
Столь же активно «бойцы невидимого фронта» осваивают и бизнес.
Владимир Якунин – президент ОАО «РЖД» – по некоторым данным, довольно крупный офицер внешней разведки, проходил службу в научно-технической разведке – Первом главном управлении КГБ СССР (ПГУ).
Игорь Сечин – бывший глава госкорпорации «Роснефть» (2004—2011) и заместитель Председателя Правительства РФ (с 2008 г.) – тоже был связан с внешней разведкой.
Сергей Иванов состоит членом наблюдательного совета «Внешэкономбанка», в котором с 2004 по 2006 гг. работал его старший сын Александр Иванов. Кроме того, нынешний глава Администрации Президента с января 2011 г. назначен председателем наблюдательного совета госкомпании «Росавтодор», которая, в частности, ведет строительство трассы «Москва–Санкт-Петербург» через Химкинский лес. Соглашение между «Росавтодором» и ООО «Северо-западная концессионная компания» (СЗКК) о строительстве с 15-го по 58-й км платной автодороги между Москвой и Санкт-Петербургом подписано в июле 2009 г. Концессия рассчитана на 30 лет – до 2039 г. включительно, общий бюджет проекта – около 70 млрд. руб., среди кредиторов – «Сбербанк» и «Внешэкономбанк», около 20 млрд. руб. будет потрачено из Инвестиционного фонда. Занимается он еще множеством не менее интересных и выгодных проектов.
Родственники бывших разведчиков и особистов тоже, как правило, оказываются успешны в делах. Чаще всего они предпочитают банковский бизнес. У Сергея Иванова, например, старший сын Александр после работы во «Внешторгбанке» («ВТБ») перешел в 2007 г. во «Внешэкономбанк». Младший сын, Сергей Сергеевич Иванов, начал с работы в «Газпроме» и «Газпромбанке» (2003 г.), а в 2011 г. возглавил компанию «СОГАЗ» и вошел в совет директоров «Газпромбанка».
Старший сын Михаила Фрадкова, Петр Фрадков (р. 1978), с января 2006 работает директором департамента структурного финансирования «ВЭБ».
Супруга Сергея Степашина, работавшая в начале 1990-х в Промышленно-строительном банке (ПСБ) кредитным инспектором, после прихода супруга в правительство в 1994 году стала заместителем управляющего московского филиала ПСБ, а спустя два года возглавила этот филиал. К 2004 году, когда Внешторгбанк объявил о намерении приобрести ПСБ, Тамара Степашина не только занимала крупный пост в банке, но и владела около 5% его акций. В итоге она продала принадлежавший ей пакет акций стоимостью 30 млн. долл. и стала старшим вице-президентом ВТБ.
Сын директора ФСБ Александра Бортникова, Денис Бортников (р. 1974), в 1996-2004 гг. работал в ОАО «Промышленно-строительный банк» (с 2007 г. переименован в ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад»), а с 1 февраля 2011 г. стал председателем правления этого банка.
У Николая Патрушева старший сын Дмитрий работал вице-президентом банка ВТБ, а в 2010 г. в возрасте 32 лет был назначен председателем правления 4-го по величине банка России – Россельхозбанка. Младший сын Андрей в июле 2003 года окончил Академию ФСБ России, работал в ФСБ в так называемом «промышленном» отделе, а в сентябре 2006 назначен советником тогдашнего директора «Роснефти» Игоря Сечина. Через семь месяцев, в апреле 2007 года, указом президента Путина он был награжден орденом Почета «за многолетнюю добросовестную работу».
4. Всемогущество и безнаказанность
Задачи, которые изначально была призвана решать ФСБ, довольно многообразны: разведка, контрразведка, борьба с экстремизмом, с экономическими преступлениями, электронный шпионаж, общественный мониторинг. Однако за последние годы круг вопросов, которыми занимается ФСБ, расширился еще больше. Теперь она играет всё большую роль в подготовке законопроектов, контролирует стратегические отрасли и фактически служит крышей бизнесу, вытеснив в этой сфере бандитов и милицию.
При этом если КГБ – эта практически всемогущая структура – четко контролировалась партией, то сегодня спецслужбы неподконтрольны ни парламенту, ни обществу. Любые сведения о них являются государственной тайной. Нет никаких механизмов проверки, насколько, например, информация о количестве раскрытых терактов соответствует действительности. Система прокурорского контроля, на который любят ссылаться в ФСБ, – это, скорее, фикция. По соглашениям между Генеральной прокуратурой и ФСБ, этот контроль весьма ограничен. Например, прокурорские сотрудники не имеют доступа ко многим документам спецслужб. Более того, если они начинают прокурорские проверки в отношении сотрудников ФСБ, то делать они это должны в помещениях ФСБ.
5. Без успехов в работе
Однако расширение полномочий и отсутствие контроля отнюдь не означает, что деятельность ФСБ приносит все более ощутимые результаты на благо Родины. Несмотря на столь массовый приход особистов в высшие эшелоны власти, степень институциональной вовлеченности самих структур ФСБ, СВР и ГРУ в политику не стала выше, отмечает заместитель гендиректора Информационно-аналитического центра МГУ Александр Караваев. Мы не наблюдаем особых успехов спецслужб ни в борьбе с терроризмом на Кавказе, ни в налаживании отношений с бывшими республиками СНГ, ни в добывании новых технологий. Напротив, из более-менее заметных событий можно вспомнить арест в конце 2010 г. десяти российских разведчиков в США. Основной причиной провала, как утверждается, стало предательство полковника СВР Александра Потеева, курировавшего работу по линии нелегальной разведки. Руководство СВР фактически «проморгало» тот факт, что дочь Потеева Маргарита давно живёт в США, там же некоторое время жила и его жена. Не исключено, что и сын полковника был предателем: в 2005 году он по протекции отца устроился в ФГУП «Рособоронэкспорт» (единственный в России государственный посредник по экспорту и импорту продукции, технологий и услуг военного и двойного назначения), а незадолго до ареста разведчиков спешно перебрался в США. Сам Александр Потеев также бежал, и его местонахождение до сих пор не установлено. По неизвестным причинам он не был подан в розыск, хотя и обвинен в государственной измене и дезертирстве.
6. Приоритеты элиты
Все это наглядно показывает, что приоритеты значительной части разведчиков и особистов сместились с общегосударственных интересов на личные или – в лучшем случае – с идеологических на экономические. Практика прикомандирования сотрудников спецслужб для работы в крупных компаниях является сегодня обычным делом. Однако при этом уже практически невозможно определить, кем, в конечном итоге, становится этот сотрудник: ведет он себя как агент спецслужбы в корпорации, или агент корпорации в спецслужбе.
По меткому выражению одного из экспертов, трагедия России в том, что у властной элиты цели гораздо более низменные, чем у широких масс. Поскольку у большинства из сотрудников ФСБ образование профильно-военное, и экономический опыт практически отсутствует, то в экономике они действуют силовыми методами. Собственно говоря, если называть вещи своими именами, то шпионаж – это, по сути, узаконенное воровство. Для работы в спецслужбах необходим особый менталитет. Возможно именно такая специфическая система нравственных ценностей, преобладающая среди российской элиты, породила разгул коррупции и воровства в последние десятилетия.
Статьи по теме:
Государство и бандиты: сходство и различие в теории и в российской практике
Незапланированная пресс-слава российской разведки
Империя против глобализации: версия Игоря Панарина
Служба внешней разведки Российской Федерации — У этого термина существуют и другие значения, см. Служба внешней разведки. Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России) … Википедия
Россия — У этого термина существуют и другие значения, см. Россия (значения). Запрос «РФ» перенаправляется сюда; см. также другие значения. Россия Российская Федерация … Википедия
Россия — 1) пик, Памир, Таджикистан. Открыт в 1932 1933 гг. сотрудниками Таджикско Памирской экспедиции Академии наук СССР и назван пиком Молотова, по фамилии сов. деятеля В. М. Молотова (1890 1986). В 1957г. переименован в пик России. 2) Российская… … Географическая энциклопедия
Русская литература — I.ВВЕДЕНИЕ II.РУССКАЯ УСТНАЯ ПОЭЗИЯ А.Периодизация истории устной поэзии Б.Развитие старинной устной поэзии 1.Древнейшие истоки устной поэзии. Устнопоэтическое творчество древней Руси с X до середины XVIв. 2.Устная поэзия с середины XVI до конца… … Литературная энциклопедия
Российская федерация — • Россия • Российская Федерация • РФ самая большая по площади страна мира (17075,4 тыс. км2), демократическое федеративное государство с республиканской формой правления. Первые упоминания об этой стране датируются примерно 10 в., в древнерусских … Географическая энциклопедия
РФ — • Россия • Российская Федерация • РФ самая большая по площади страна мира (17075,4 тыс. км2), демократическое федеративное государство с республиканской формой правления. Первые упоминания об этой стране датируются примерно 10 в., в древнерусских … Географическая энциклопедия
Николай I — В Википедии есть статьи о других людях с именем Николай I (значения). Николай I Николай Павлович Романов … Википедия
Политическая ситуация в России в 1917—1918 годах — Смена власти в России в 1917 1918 годах … Википедия
Рокфеллеры — (Rockefellers) Рокфеллеры это династия крупнейших американских предпринимателей, политических и общественных деятелей История династии Рокфеллеров, представители династии Рокфеллеров, Джон Дэвисон Рокфеллер, Рокфеллеры сегодня, Рокфеллеры и… … Энциклопедия инвестора
Российская империя — Координаты: 58° с. ш. 70° в. д. / 58° с. ш. 70° в. д. … Википедия
Генерал-полковник — Генерал полковник … Википедия
Чем сегодня занимается Служба внешней разведки России
Россия 20 декабря отмечает День работника органов безопасности — профессиональный праздник для целого ряда структур, включая Службу внешней разведки
Никто не будет спорить с тем, что работа разведчика — почётная и опасная. Для службы в разведке необходимо владеть разными видами оружия, иностранными языками в совершенстве, иметь множество профильных знаний, отличную физическую и психологическую подготовку и главное – быть готовым служить Родине. И быть готовым к тому, что об этом никто не узнает.
Когда говорят о разведке и разведчиках, то в массовом сознании в первую очередь возникает романтичный образ советского полковника Исаева (то есть Всеволода Владимирова), то бишь Штирлица, роль которого великолепно исполнил Вячеслав Тихонов. Есть и другие замечательные персонажи – Иоганн Вайс из «Щита и меча» по роману Вадима Кожевникова, наконец, закреплённые в массовой культуре образы реально существовавших разведчиков. Литература и кинематограф великолепно справились и справляются со своей задачей, но подчас показывают несколько условные или чересчур романтизированные образы.
Фото: www.globallookpress.com
Сегодня Служба внешней разведки России подчёркивает свою историческую связь с КГБ СССР – спецслужбой, которую боялись, пожалуй, почти во всем мире. Однако задачи сегодняшней разведки уже иные, так как мы живём в другой стране, изменился и мир, технологии, изменилась политика.
На службе России
Служба внешней разведки России (СВР) была образована 18 декабря 1991 года указом президента Бориса Ельцина. При этом произошло своего рода переформатирование службы, а не создание принципиально новой. Прямой предшественницей СВР была Центральная служба разведки (ЦСР), которая, впрочем, просуществовала всего две недели, а затем была переименована в Службу внешней разведки России. Службу возглавил директор ЦСР Евгений Примаков.
13 января 1992 года был утверждён состав службы, а все заместители директора ЦСР сохранили свои посты и в СВР, структура которой в итоге практически не отличалась от первоначального устройства ведомства. Первым главой нового ведомства стал Евгений Примаков, с 2016 года СВР возглавляет Сергей Нарышкин.
Е. Примаков. Фото: www.globallookpress.com
Своей целью СВР провозглашает служение Родине в самом широком смысле этого слова:
Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России) является составной частью сил обеспечения безопасности и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз.
Ведомство занимается разведкой для обеспечения государства информацией, которая может оказывать влияние на политику страны и решения, принимаемые её руководством. Спектр вопросов при этом крайне широк – речь идёт о разведывательной информации в военно-стратегической области, в экономической, политической, научно-технической.
Таким образом, СВР способствует развитию России в этих областях, а также внимательно следит за тем, что происходит за рубежом, где научный и технический прогресс тоже не стоит на месте. Одна из самых важных задач внешней разведки – получение оперативной информации о военных разработках других стран, что способствует защите интересов безопасности России.
Само собой, выполнение таких задач требует и особых полномочий. СВР дано право зашифровывать свой личный состав, что записано в основном законе «О внешней разведке». СВР также имеет право устанавливать конфиденциальные отношения сотрудничества с лицами, добровольно согласившимися на него.
Такая работа не может всегда проходить открыто, поэтому у внешней разведки есть право на использование негласных методов. Впрочем, есть оговорки – такая деятельность не должна угрожать жизни и здоровью людей, а также причинять вред окружающей среде.
Особая роль разведки также стоит не только в том, чтобы снабжать руководство страны разведывательной информацией о том, что есть, но и предвосхищать события, стараться быть на шаг впереди. Именно поэтому работу внешней разведки сложно чётко охарактеризовать или совершенно точно сказать, из каких компонентов она состоит. Это добавляет сложности работе разведчика, но повышает её эффективность и универсальность.
В 2015 году телеканал «Звезда» сообщил о секретной операции спецподразделения СВР России «Заслон» в столице Йемена Сане. Из-за накалившейся обстановки возникла угроза жизни российским дипломатам, и сотрудники «Заслона» успешно их эвакуировали. Заодно они вывезли и сотрудников посольства США в Сане, о которых не смогло позаботиться американское правительство.
Работа «Заслона», деятельность которого не афишируется из-за специфики заданий, является примером успешных операций российской внешней разведки за рубежом. Задача подразделения – срочная эвакуация граждан России из горячих точек, а также охрана российских посольств и консульств. Вне всяких сомнений, пример «Заслона» в очередной раз говорит и об опасности работы во внешней разведке, ведь сотрудники этого подразделения просто по долгу службы должны быть там, где сегодня опаснее всего, где над головой свистят пули.
Фото: www.globallookpress.com
Преемственность
Конечно, СВР является преемницей всех служб и органов внешней разведки, которые существовали в СССР. Дело тут ни в коем случае не в идеологической составляющей, а в самом виде деятельности – разведке за рубежом или на территории врага.
Одним из известнейших разведчиков был Рихард Зорге, который ещё в 1940 году неоднократно предупреждал Сталина о грядущем нападении Германии, однако не был услышан. Но сообщение о том, что Япония не планирует нападать на Советский Союз, все же было принято во внимание, в результате чего под Москву были переброшены 25 сибирских дивизий, участие которых помогло остановить немецкое наступление под Москвой, а затем — и повернуть его вспять.
Р. Зорге. Фото: www.globallookpress.com
Ценность переданной Зорге информации сложно переоценить. Это как раз и была та информация, которая влияет на решения руководства страны, добывается и передаётся в интересах безопасности, как сказали бы сейчас. В реальности же Зорге внёс огромный вклад в успех битвы под Москвой.
Мы можем вспомнить и Николая Кузнецова, который, в совершенстве владея немецким языком, успешно выдавал себя на офицера Вермахта и в 1942-1944 годах вёл подрывную работу в тылу врага в украинском Ровно. Кузнецов передал секретные сведения о планах немецкого наступления на Курской дуге. А затем погиб от рук украинских националистов из УПА, так и не сдавшись немцам.
Известным разведчиком-нелегалом был и Рудольф Абель (Вильям Фишер), происходивший из семьи русских немцев. С 1948 года Абель работал в США и передавал в Москву американские ядерные секреты. Этого разведчика хорошо знают ещё и потому, что именно на него Москва обменяла сбитого американского лётчика-шпиона Фрэнсиса Пауэрса.
Рудольф Абель (Вильям Фишер). Фото: www.globallookpress.com
После возвращения Абель работал в аппарате разведки и готовил молодых разведчиков-нелегалов.
Нужно понимать, что эти примеры – наиболее громкие, речь идёт об известных разведчиках. Между тем у внешней разведки ведь была и сеть агентов за рубежом. И агенты эти, нередко из числа иностранных граждан, также передавали очень ценную информацию в период холодной войны.
СВР сегодня
Как рассказал в интервью Царьграду ветеран Великой Отечественной войны, разведчик, полковник Виталий Коротков, разведка внесла огромный вклад в победу над фашистской Германией. Однако на этом трудные и опасные задачи для разведчиков не прекратились – впереди была холодная война с Западом.
В послевоенное время, когда резко обострилась международная обстановка, и наши союзники стали нашими противниками, разведка обеспечивала руководство страны актуальной информацией об агрессивных планах и намерениях западных держав. Советская внешняя разведка внесла значительный вклад в урегулирование конфликта между Пакистаном и Индией, тем самым способствуя восстановлению мира в этом регионе. В период Карибского кризиса советские разведчики нашли пути для предотвращения ядерной катастрофы,
– сказал ветеран разведки.
По словам полковника в отставке, разведка на всех этапах истории государства решала очень сложный комплекс задач в интересах благополучия страны и мира в целом. Основную задачу СВР сегодня Коротков выразил наиболее точно:
«И сейчас Служба внешней разведки Российской Федерации осуществляет свою профессиональную деятельность, содействуя экономическому развитию, научно-техническому прогрессу, военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации и политической стабильности в мире».
Полковник рассказал также о требованиях к кандидатам на службу в разведке. Служба эта непростая, поэтому одного желания быть разведчиком, конечно, недостаточно. Все кандидаты проходят длительный и тщательный отбор, выбирают только лучших из лучших.
«Если говорить более конкретно, то сотрудником российской внешней разведки, согласно действующему законодательству, может стать гражданин Российской Федерации в возрасте 22-35 лет, соответствующий медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы, имеющий высшее образование», – отметил Коротков.
В. Коротков. Фото предоставлено В. Коротковым
При этом профиль вуза не имеет такого большого значения, как уровень интеллектуального развития кандидата, уровень его культуры и способность учиться новому, в том числе изучать иностранные языки. Ветеран разведки особенно отметил, что самым главным качеством должен быть патриотизм:
И это не высокие слова, а необходимость. Он должен свято верить в правоту своего дела, понимая, что, подчас рискуя своей жизнью, он действует во благо Отечества, защищая спокойную и мирную жизнь своих сограждан.
Служба внешней разведки сегодня играет важную роль в борьбе с новым и опасным злом XXI века – международным терроризмом. Для борьбы с этим злом СВР сотрудничает с разведками других стран мира, поддерживает отношения с зарубежными коллегами. Однако все контакты имеют основную цель – защиту интересов России.
«Только за текущий 2018 год по линии сотрудничества в сфере противодействия международному терроризму Директор СВР России С.Е. Нарышкин провёл рабочие встречи с руководителями разведок 22 стран, в том числе Индии, Китая, Ирана, Пакистана, Турции, Катара и государств-участников СНГ», – отметил Коротков.
Он привёл и конкретный пример. СВР в сотрудничестве с ЦРУ США в декабре 2017 года предотвратила теракт в Санкт-Петербурге. Акцию планировала законспирированная ячейка сторонников «Исламского государства» (организация запрещена в России). Террористы были вовремя задержаны.
«В.В. Путин поблагодарил президента США Д. Трампа и заверил, что российские спецслужбы при получении информации о террористической угрозе в США также незамедлительно передадут её по партнёрским каналам своим американским коллегам», – отметил Коротков.
Административное здание СВР. Фото: vk.com
Подводя итог рассказу о внешней разведке, нельзя также не отметить главное. Уникальность этой службы, работы разведчика состоит не только в том, что он должен добывать для своего государства важнейшие сведения. Уникальность разведки в её востребованности, которая с годами не становится меньше.
Мировые войны ушли в прошлое вместе с их ужасами и вместе с героическими подвигами наших разведчиков. Сегодня перед Россией стоят новые вызовы, существуют новые угрозы, включая гибридные, военно-технический прогресс серьёзно продвинулся вперёд. Именно поэтому разведка, как и прежде, стоит на страже России, совершает незаметные подвиги, ценность которых, возможно, тем более высока, чем менее о них будет известно.
Телеканал «Царьград» поздравляет всех сотрудников Службы внешней разведки России – кадровых разведчиков, офицеров и руководство – с Днём работника органов безопасности Российской Федерации.
***
Виталий Викторович Коротков родился 20 декабря 1927 года в городе Полтаве в семье военнослужащего. В 1943 году, в возрасте 16 лет, пошёл добровольцем в Красную Армию. Воевал на Центральном и 1-ом Белорусском фронтах в танковых войсках, участвовал в сражении на Курской дуге.
В марте 1945 года окончил Киевское танково-техническое училище и был направлен заместителем командира танковой роты в войска 2-го Дальневосточного фронта. После окончания войны с Японией служил в Центральной группе войск в Австрии в разведывательном батальоне 13-ой гвардейской механизированной дивизии. В конце 1946 года демобилизовался и в 1947 году поступил на учёбу в Московский юридический институт, после окончания которого в 1951 году был направлен во внешнюю разведку.
По линии разведки четыре раза находился в длительных загранкомандировках в Австрии и Германии. Работал с ценной агентурой, в том числе — с одним из руководящих сотрудников западногерманской разведки Хайнцем Фёльфе. С 1980 по 1991 год находился на руководящих постах в центральном аппарате внешней разведки. В 1991 году вышел в отставку.
Награждён орденами Отечественной войны II степени, Красной Звезды, «Знак Почёта», многими медалями, в том числе — иностранных государств, а также нагрудными знаками «Почётный сотрудник госбезопасности» и «За службу в разведке».