Внутренняя политика руководства ссср в период перестройки способствовала преодолению аргументы

Спрятать пояснение

Спрятать критерии

Процессу
начала перемен в СССР послужила
долголетняя разбалансированность
советского хозяйства по основным
пропорциям (группам «А» и «Б»),
между потреблением и накоплением,
доходами и материальными ресурсами и
т.д., что в конечном счете привело к
ухудшению экономической ситуации в
стране. До середины 80-х годов этой
разбалансированности не придавалось
должного экономического значения,
поскольку командно-административная
система «амортизировала» ее отрицательные
последствия путем поддержания низкой
заработной платы основной части
населения, жестким контролем над ценами,
проведением денежных реформ, реализацией
практически замороженных займов,
распродажей нефтяных, газовых и других
богатств страны и т.д. Это привело к
созданию условий снижения темпов
социально-экономического развития
советского государства. Отрыв от наиболее
развитых стран мира в повышении
эффективности производства и качества
продукции, в научно-техническом развитии,
в производстве и освоении современной
техники и технологии стал увеличиваться.

Инерция
экстенсивного роста тянула в экономический
тупик, к застою в развитии. Дефицит
внутреннего рынка СССР покрывался
импортом, приобретенным за «нефтедоллары».
Валютная выручка от продажи
топливно-энергетических и сырьевых
товаров использовалась в основном на
решение текущих задач, а не на модернизацию
экономики, преодоление ее технического
отставания. Застойные явления в экономике
отражались на всех сторонах жизни
общества, прежде всего на социальной
сфере. Заметно пошатнулись в обществе
идейные и нравственные ценности.

Политическую
жизнь страны первой половины 80-х годов
лихорадила частая смена высшего
руководства: Ю.В.Андропов (июнь 1983 г. –
февраль 1984 г.), К.У.Черненко (апрель 1984
г. – март 1985 г.). В марте 1985 г. руководящие
посты в государстве были перераспределены.
Генеральным Секретарем ЦК КПСС стал
М.С. Горбачев. Это означало, что часть
партаппарата стремилась к переменам.

Хотя
и принято считать началом перестройки
апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС, как об
этом заявлял М.С.Горбачев, однако в
повестке дня Пленума стоял вопрос лишь
об ускорении социально-экономического
развития страны. Считалось, что большинство
проблем можно решить путем преодоления
темпов снижение экономических развития
и усовершенствования структуры управления
народным хозяйством. Реформа, предложенная
Горбачевым, началась под лозунгами
«ускорение»,«перестройка», «гласность».

Под понятием
ускорение понималось повышение темпов
экономического роста (не ниже 4% в год),
активная социальная политика
(продовольственная, жилищная и т.д.).

Ход
ускорения: приоритетное развитие тяжелой
промышленность и машиностроения; решение
проблемы капитальных вложений; опора
на энтузиазм трудящихся и систему
соревнования; укрепление трудовой и
производственной дисциплины;

Провал
курса: неудавшиеся кампании: борьба с
пьянством и борьба с нетрудовыми
доходами. Не оправдала себя и ставка на
энтузиазм, которая не была подкреплена
научно-техническим прогрессом. Мало
эффективные капитальные вложения и
социально-экономические преобразования.
Чернобыльская трагедия стала мрачным
символом катастрофы, надвигавшейся на
советское государство.

Перестройка
(1987 — 1991 гг.) – это радикальные преобразования
во всех сферах общественной жизни
советского общества, охватывавшие
экономику, государственное устройство,
внутреннюю и внешнюю политику, а также
культуру и духовную жизнь. Автор этой
концепции академик Л.Абалкин.

1).
Составные звенья концепции перестройки
и этапы ее осуществления. В начале
(1987-1988 гг.) — радикальная экономическая
реформа, затем к ней подключаются реформа
политической системы, далее курс на
обновление идеологии.

2).
Состояние экономики: снижение объемов
производства, инфляция, бюджетный
дефицит, падение производственной
дисциплины, дисбаланс денежной массы
и товарного покрытия (кризисы спроса:
сахарный, табачный, водочный, чайный и
др.).

3).
Начало перестройки в области экономики
(1987-1989 гг.). Первым шагом к рыночной
экономике стал Закон о государственном
предприятии (объединении), представивший
значительные права предприятиям и
трудовым коллективам (1987 г.). Начали
создаваться совместные предприятия
(первое — май 1987 г. — советско-венгерское).
Предполагалась перестройка центрального
аппарата управления (министерств и
ведомств). Трудовые коллективы получили
право выбирать руководителей и
контролировать деятельность администрации.
Приняты законы о кооперации, об
индивидуальной трудовой деятельности
(1988 г.). В 1990 г. более 7 млн. граждан были
заняты в развивающемся кооперативном
секторе, 1 млн. получили патенты на
индивидуальную трудовую деятельность.

Вместе
с тем, до 1990 г. государство продолжало
устанавливать план, определять
номенклатуру продукции, уровень цен и
налогообложения. Рынок не работал.
Частная инициатива сталкивалась с
финансовыми, правовыми, снабженческими,
психологическими трудностями.

Преобразования
(с 1989 г.) в аграрном секторе: роспуск
госагропрома (отказ от сверхцентрализации
управления), свертывание борьбы с личным
подсобным хозяйством, курс на
многоукладность в аграрном секторе
(равенство всех форм хозяйствования).

Экономические
реформы «ускорения» не дали положительных
результатов. Они были недостаточно
радикальны и не затрагивали самые
болезненные проблемы (цены, кредит,
снабжение). Перестройка привела к резкому
падению жизненного уровня и сопротивлению
не только бюрократического аппарата,
но и значительной части населения.

Курс
на ускорение был отвергнут и провозглашена
программа перехода к рыночной экономике
(1989-1991 гг.). Были выработаны две модели:
Первая — сочетание плана и рынка
(Л.Абалкин-Н.Рыжков), была изложена в
постановлении ВС СССР О концепции
перехода к регулируемой рыночной
экономике (июнь 1990 г.). Вторая — альтернативная
программа — 500 дней. Она предполагала
создание основы рынка, поэтапной
приватизации производства, формирования
частной собственности, сбалансирования
финансов (Явлинский, Шаталин); Третья —
попытка объединить программы (Горбачев).

На
этапе перехода к рыночной экономике
было издано более 100 законов: об основах
экономических отношений в СССР, о
собственности, о предприятиях в СССР и
др.. Однако многие из них не работали.
Положение экономики становилось все
более угрожающим. Если в 1988 г. рост
национального дохода составил 4.4%, то в
1990 г. его сокращение достигло 10%. Обстановка
в стране ухудшалась, нарастал товарный
дефицит, падала платежеспособность
рубля, усиливался «черный рынок».

Нарастала
волна забастовок и протестов, в авангарде
которых были шахтеры. В декабре 1990 г.
правительство СССР во главе с Н.И.Рыжковым
подает в отставку. Новый председатель
Совмина В.С.Павлов предпринял попытку
оживить финансовую систему через
повышение цен в 2-10 раз с частичной
компенсацией убытков. В 1991 г. в стране
началась новая волна забастовок. В их
авангарде снова оказались шахтеры,
требованием которых была отставка
президента СССР. В то время, как союзное
руководство утрачивало поддержку
народа, Б.Н.Ельцин выступал с популистскими
обещаниями провести реформы не за счет
народа, а во благо советских граждан.

Политическое
развитие.

В
1988 г. руководство страны пришло к выводу,
что экономическое развитие страны
удерживает политическая система. Одной
из основных предпосылок широкомасштабных
политических преобразований явилось
обсуждение новой редакции программы
КПСС и ее принятие на 27 съезде компартии
(1986 г.). Коммунистическая идеология в
партии и обществе постепенно стала
вытесняться идеями перестройки. 1987 г.
положил начало политике гласности,
открытого и свободного обсуждения
проблемных вопросов общественной жизни.
Идея перестройки политической системы
советского общества впервые была
обнародована в июне 1988 г. на 19 Всесоюзной
партконференции. конституционной
реформы. В резолюции конференции
закреплялась модель «гуманного,
демократического социализма с человеческим
лицом». Предлагалось создать двухуровневую
представительную систему власти: Съезд
народных депутатов СССР и Верховный
Совет СССР, избираемый из депутатов
съезда.

Этапы политической
реформы: демократизация политической
системы (1989 г.) и переход к правовому
государству (1990-1991 гг.).

Первый
этап: с 25 мая по 6 июня 1989 г. состоялся
1-й съезд народных депутатов СССР.
Сформирован Верховный Совет СССР,
председателем которого был избран
М.С.Горбачев. На съезде шла борьба между
демократами, союзниками и старой
партийной гвардией. Символами демократии
стали Сахаров и Ельцин. Старую партийную
гвардию возглавил секретарь ЦК Лигачев.
Коммунистов-реформаторов представляли
Горбачев, Яковлев, Шеварнадзе. Съезд
наметил пути выхода страны из кризиса

Второй
съезд народных депутатов СССР (12-24
декабря 1989 г.) рассмотрел этапы
экономической реформы, дал политическую
и правовую оценку советско-германским
договоренностям 1939 г. и решению прежнего
руководства страны о вводе войск в
Афганистан и др.

Второй
этап: 1990-1991 гг. Первостепенной задачей
этого этапа явилось создание президентской
системы власти в стране и переход к
многопартийности. В марте 1990 г. на 3
съезде народных депутатов Союза ССР
М.С.Горбачев был избран Президентом
СССР. Переход к президентской системе
власти в СССР означал свертывание, а в
будущем и ликвидацию советской власти.

3-й
съезд народных депутатов отменил 6-ю
статью Конституции СССР о руководящей
роли КПСС (по настоянию Горбачева это
предложение внес Пленум ЦК). В руководстве
партии развернулась идейная борьба
между коммунистами-ортодоксами,
центристами, социал-демократами и др.
Начинается процесс распада КПСС (по
идейному и национально-организационному
направлению): 1989-1990 гг. — из КПСС вышли
компартии прибалтийских республик, в
1990 г. — создана компартия РСФСР. В июле
1990 г. состоялся последний 28 съезд КПСС,
на котором была одобрена платформа
демократического социализма. Апрельский
(1991 г.) Пленум ЦК КПСС выявил значительные
идейные разногласия в руководстве
компартии.

В
партии и обществе усилилась критика
проводимого М.С.Горбачевым курса по
реформированию советского общества.
Нельзя сказать, что в этой ситуации
народ безмолвствовал. На Всесоюзном
референдуме он высказал большинством
голосов за сохранение Союза. Весной
1991 г. правительства 13 союзных республик
подписали «Антикризисную программу
совместных действий». Однако у
политических лидеров республик имелись
свои планы. Б.Н.Ельцин добивался полной
независимости и суверенитета России.
Л.М.Кравчук (Украина), С.Н.Шушкевич
(Белоруссия), С.Ниязов (Туркмения) не
рисковали противоречить Горбачеву и
курс на суверенитет вели скрытно.
Н.Назарбаев (Казахстан), И.Каримов
(Узбекистан) и А.Муталибов (Азербайджан)
однозначно высказывались за обновленную
федерацию. Таким образом, действия
экономических и политических лидеров
союзных республик были разнонаправлены.

Процесс формирования
обновленного Союза был прерван в августе
1991 г. трагическими событиями в Москве,
так называемым «делом ГКЧП». После
провала августовского путча судьба
Союза была фактически предрешена. 23
августа 1991 г. деятельность компартии
на территории России была приостановлена,
а в ноябре и вовсе запрещена.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

История
России 11 класс

Задание
1:     анализ исторических версий и оценок, аргументация различных точек зрения
с привлечением знаний курса

В
исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются
различные, часто противоречивые точки зрения. Ниже приведена одна из спорных точек зрения, существующих в исторической науке.

«Внешняя
политика в период руководства СССР Л.И. Брежнева способствовала укреплению
международных позиций страны».

Используя
исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную
точку зрения, и два аргумента, которыми можно опровергнуть её.

Ответы:

аргументы в
подтверждение, например:

—   
 

—   
содержание
«доктрины Брежнева» определило эффективную стратегию отношений СССР с
социалистическими странами, укрепило социалистический лагерь, где СССР играл
ключевую роль;

—   
разработанная
на рубеже 1960–1970-х гг. Программа мира вызвала положительный резонанс в США и
странах Западной Европы;

—   
в
соответствии со своей новой доктриной внешней политики СССР стал одним из
инициаторов работы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе,
Заключительный акт которого закрепил политические и территориальные итоги
Второй мировой войны, определил принципы взаимоотношений между
государствами-участниками;

—   
достигнув
к концу 1960-х гг. значительного дипломатического и военного потенциала,
Советское государство заключило в первой половине 1970-х гг. несколько значимых
договоров о сотрудничестве между СССР и странами Западной Европы;

—   
в
первой половине 1970-х гг. было подписано несколько договоров между СССР и США,
направленных на недопущение мировой войны (договор по ПРО, договор ОСВ-1,
«Основы взаимоотношений между СССР и США»), что способствовало повышению
авторитета СССР в мире;

аргументы в опровержение,
например:

—   
 

—   
заложенный
в «доктрине Брежнева» принцип «ограниченного суверенитета» подорвал доверие
демократически настроенных граждан социалистических стран по отношению к СССР;

—   
принятие
Программы мира не привело к прекращению гонки вооружений между СССР и странами
НАТО во главе с США;

—   
ввод
войск Организации Варшавского договора в Чехословакию
в 1968 г. вызвал критику со стороны мировой демократической общественности,
ударил по международному престижу СССР;

—   
ввод
войск СССР в Афганистан нарушил баланс внешнеполитических сил, вызвал ответные
действия стран Запада, обострил «холодную войну».

Задание
2:     анализ исторических версий и оценок, аргументация различных точек зрения
с привлечением знаний курса

В
исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются
различные, часто противоречивые точки зрения. Ниже приведена одна из спорных
точек зрения, существующих в исторической науке.

«Экономическая
политика российского правительства в начале 1990-х гг., известная как
«шоковая терапия», способствовала преодолению кризисных явлений в
экономике».

Используя
исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную
точку зрения, и два аргумента, которыми можно опровергнуть её. При изложении
аргументов обязательно используйте исторические факты.

аргументы в подтверждение, например:

– либерализация торговли и отпуск цен
позволили насытить рынок товарами и продуктами первой необходимости
и ликвидировать угрозу голода;

– ваучерная приватизация
государственной собственности, начатая в этот период, положила начало процессу
формирования слоя собственников;

– сокращение государственных расходов
бюджета на закупки вооружения высвобождало средства для инвестиций в рыночные
проекты;

– «отпуск цен» в ходе «шоковой
терапии» обеспечил ликвидацию «денежного
навеса» (избытка денежной массы в сфере обращения) и баланс
функционирования рынка;

– либерализация торговли
содействовала развитию российского рынка в сфере импортных операций; 

– ваучерная приватизация заложила
основы для возникновения мелкого и среднего предпринимательства, что
способствовало оживлению экономической деятельности, наполнению рынка товарами,
снижению остроты проблемы занятости, увеличению доходов некоторых слоёв
населения;

аргументы в опровержение,
например:

– отпуск цен привёл к
беспрецедентному их росту в сфере потребительского рынка, оптового рынка на
продукцию промышленных предприятий, к росту закупочных цен на
сельскохозяйственную продукцию, росту тарифов на коммунальные и другие услуги;

– политика «шоковой терапии»,
приведшая к резкому падению реальных доходов населения и обесценивание денежных
накоплений в банке, сузила внутренний потребительский рынок, что обострило
кризисные явления в экономике;

– в
результате либерализации внешнеэкономической деятельности импорт

товаров стал основным источником формирования
внутреннего рынка продовольствия и товаров, не выдерживавших конкуренции,
наводнения его некачественной продукцией;

– отсутствие правовой базы,
таможенного контроля со стороны государства, чёткой системы налогообложения
способствовали созданию спекулятивных капиталов;

– отсутствие строгой регламентации
приватизационной деятельности со стороны государства привело к формированию крупных капиталов в сырьевых отраслях страны и
бесконтрольному вывозу их за рубеж, что резко сократило бюджетные доходы
и обострило кризис производства;

– часть ваучеров, вложенных в акции
чековых инвестиционных фондов (ЧИФ), стала объектом финансовых махинаций,
породив неплатёжеспособных собственников, рост количества теневых сделок в
финансовой и других сферах экономики;

– политика «шоковой терапии»
содействовала формированию «быстрых» капиталов в среднем и малом бизнесе в
сфере услуг, пищевой промышленности, но не в наукоёмких отраслях
промышленности.

Задание
3:  анализ исторических версий и оценок, аргументация различных точек зрения с
привлечением знаний курса

В
исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются
различные, часто противоречивые точки зрения. Ниже приведена одна из спорных
точек зрения, существующих в исторической науке.

«Политика
гласности, проводимая властью в годы «перестройки», благоприятно
сказалась на духовной и общественно-политической обстановке в стране».

Используя
исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную
точку зрения, и два аргумента, которыми можно опровергнуть её. При изложении
аргументов обязательно используйте исторические факты.

 аргументы в
подтверждение, например:

– усилился общественный интерес к текущей политике и
прошлому страны, что способствовало активизации гражданской позиции
большинства населения;

– во
многом благодаря гласности усилились позиции Русской Православной Церкви и
других конфессий на территории СССР;

– политика
гласности способствовала переосмыслению обществом прошлого страны, пробудила
интерес к истории;

– политика
гласности способствовала ознакомлению советских людей с культурными
достижениями стран Запада;

– возник
постоянный «диалог» общества с властью в форме обращений, телевизионных дебатов
и т.п., возросло влияние  общественного мнения на власть;

аргументы в опровержение, например:

– политика
гласности способствовала радикализации мнений по различным актуальным вопросам,
вызвавшей идейный раскол в обществе;

– формирование
национальных партий в республиках СССР, распространение идей сепаратизма;

– средства
массовой информации, ставшие мощным инструментом в борьбе разных политических
сил, содействовали напряжению общественно-политической ситуации в стране;

– фактическая
ликвидация цензуры способствовала появлению в печати, кино и на телевидении
различных низкохудожественных произведений;

– открытость
Западу привела к распространению в СССР массовой западной культуры, в том числе
антисоветского, антикоммунистического содержания, что ослабляло власть,
подрывало авторитет КПСС;

– отказ
от цензуры в ходе реализации политики гласности способствовал росту
национализма, в том числе в его радикальном выражении
(общество «Память», Народные фронты в союзных республиках);

– отсутствие
цензуры обеспечило антисистемным силам возможность дискредитировать действия
власти, историческое прошлое страны;

– получили распространение нетрадиционные культы и верования,
в том числе агрессивного сектантского толка.

Аргументы в подтверждение:

— Благодаря гласности граждане СССР
смогли прикоснуться к огромному пласту духовной культуры, скрытому прежде цензурой
(например, был целиком издан роман «Мастер и Маргарита»). Прогресс в духовной сфере
является частью прогресса всего общества и государства.

— Были реабилитированы сотни тысяч жертв
сталинских репрессий. Это вернуло их родственникам доверие к государству.

— Демократизация помогла выдвинуться
новым лидерам – например, Григорию Явлинскому, который отстаивал политику более
глубоких экономических реформ.

— Политика демократизации и гласности
нравилась народу, на некоторое время это увеличило уровень доверия к Горбачёву,
позволило ему продолжить необходимые реформы.

— Гласность позволила бороться с наиболее
одиозными советскими чиновниками, решать проблемы граждан путём их широкой огласки.

Аргументы в опровержение:

— Гласность сделала возможной пропаганду
национализма и сепаратизма, это увеличило социальное напряжение и привело к вооруженным
конфликтам (например, между Арменией и Азербайджаном вокруг Нагорного Карабаха).

— Обнародование информации о преступлениях
советской власти (например, новые данные о расстрелах в период «большого террора»)
подрывало веру населения в саму советскую систему и коммунистическую идеологию,
настраивало граждан против государства, которое так и погибло в 1991 году.

— Свобода СМИ привела к появлению сомнительных
материалов. Например, громадную популярность приобрели выступления «экстрасенса»
Кашпировского, «лечившего» людей через телевизор. Это свидетельствует о деградации
духовной сферы.

— Демократизация привела к появлению
деятельной оппозиции союзному правительству (например, «Межрегиональная группа»).
Это затрудняло управление страной, приводило к двоевластию на многих уровнях (например,
«война законов» 1990 года).

— Реализация республиками СССР права
на национальное самоопределение происходила исключительно в форме их стремления
к суверенитету и вела к фактическому распаду союзного государства (который свершился
в 1991 году) и разрушению экономических связей.

Источник: НезЛО Антона Чубукова