Запись на прием к руководству мвд

График приема граждан руководящим составом ГУ МВД России по Ростовской области на апрель 2023 года

Порядок записи граждан и представителей организаций на личный прием должностными лицами ГУ МВД России по Ростовской области

Приемная ГУ МВД России по Ростовской области проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции ГУ МВД России по Ростовской области.

Адрес официального интернет-сайта ГУ МВД России по Ростовской области: 61.мвд.рф.

Почтовый адрес ГУ МВД россии по Pостовской области для направления письменных запросов информации: 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 29.

Запись на личный прием осуществляется по телефону 8(863)249-28-93, либо при личном обращении в Приемную ГУ МВД России по Ростовской области, а также по заявлению, направленному в письменном (по почте) или в электронном (через официальный сайт ГУ МВД России по Ростовской области) виде.

Фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация личного приема граждан – Заместитель начальника управления делопроизводства и режима – начальник отдела по работе с обращениями граждан и организаций – Плесеинов Валерий Витальевич, контактный телефон 8 (863) 249-28-93.

График приема граждан руководящим составом ГУ МВД России по Ростовской области ежемесячно утверждается начальником ГУ МВД России по Ростовской области.

169. Личный прием граждан <1> осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Запрещается прием в рабочих кабинетах руководителя органа внутренних дел и самостоятельных подразделений.

———————————

<1> Далее — «прием».

170. Помещения для приема рекомендуется размещать на нижних этажах зданий (строений). Вход в такие помещения оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения <1>.

———————————

<1> Под маломобильными группами населения понимаются: инвалиды, граждане с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками.

171. Место ожидания оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, средствами оказания первой медицинской помощи, а также схемами размещения средств пожаротушения и путей эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации. В месте ожидания предусматривается доступ к местам общественного пользования (туалетам).

172. При наличии технической возможности места ожидания оборудуются «электронной системой управления очередью».

173. Для оформления письменного обращения помещения для приема обеспечиваются стульями, столами, а также писчей бумагой, ручками.

174. Рабочие места сотрудников, осуществляющих прием, оборудуются телефонной связью, а также необходимой оргтехникой.

175. Должностные лица, участвующие в приеме, обеспечиваются настольными или настенными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

176. Прием организует подразделение делопроизводства.

177. Прием руководящим составом органа внутренних дел осуществляется по графику (приложения N 5 и 6 к Инструкции), который ежемесячно утверждается начальником органа внутренних дел и предусматривает в том числе прием в течение трех часов один раз в месяц в субботний день, а также один раз в неделю в рабочий день с 17 до 20 часов.

178. Прием осуществляется должностными лицами по вопросам, относящимся к их компетенции.

179. Прием начальником территориального органа и его заместителями осуществляется не менее одного раза в месяц, начальниками самостоятельных подразделений — по мере необходимости <1>.

———————————

<1> Необходимость приема руководителями самостоятельных подразделений определяется начальником территориального органа исходя из оперативной обстановки и количества желающих записаться на прием к конкретному должностному лицу.

180. Начальник территориального органа на региональном уровне осуществляет прием по вопросам обжалования действий (бездействия) его заместителей, а также руководителей самостоятельных подразделений данного территориального органа; заместители начальника территориального органа на региональном уровне осуществляют прием по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц самостоятельных подразделений данного территориального органа, а также подчиненных территориальных органов на районном уровне.

181. Допускается прием по предварительной записи. Отсутствие предварительной записи не является основанием для отказа в приеме.

182. Предварительная запись осуществляется уполномоченным сотрудником подразделения делопроизводства при личном обращении гражданина <1> или по телефону, а также путем направления обращения. В ходе предварительной записи уполномоченный сотрудник уточняет у гражданина мотивы обращения и содержание вопроса.

———————————

<1> При наличии постоянно действующей Приемной.

183. Прием осуществляется в порядке очередности.

184. В случае отсутствия должностных лиц, назначенных для приема, в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер, гражданину предлагается замена компетентным должностным лицом либо время приема переносится, но не более чем на три последующих рабочих дня без изменения графика приема (за исключением случаев командировки, болезни и отпуска должностных лиц, назначенных для приема).

185. При приеме гражданин предъявляет уполномоченному должностному лицу документ, удостоверяющий его личность <1>.

———————————

<1> Статья 13 Федерального закона.

186. Карточки личного приема в письменной или электронной форме (приложение N 4 к Инструкции) заполняются должностными лицами, осуществляющими прием, или уполномоченными должностными лицами.

187. В карточку личного приема вносятся следующие сведения:

187.1. Дата приема.

187.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина.

187.3. При необходимости — почтовый адрес для направления письменного ответа.

187.4. Фамилия, инициалы должностного лица, осуществляющего прием.

187.5. Содержание обращения в устной форме на личном приеме <1>.

———————————

<1> Далее — «устное обращение».

187.6. Информация о результатах приема.

187.7. Регистрационный номер и дата письменного обращения, полученного в ходе приема, а также организационное решение о порядке его рассмотрения.

187.8. Фамилия, инициалы, должность лица, внесшего сведения в карточку личного приема.

188. Оформление резолюций на карточке личного приема запрещается.

189. Заполненные карточки личного приема в тот же день передаются в подразделение делопроизводства (при отсутствии постоянно действующей Приемной).

190. Карточки личного приема учитываются в хронологическом порядке по дате. Картотека личного приема регистрируется в начале года в установленном порядке. Количество карточек в картотеке определяется исходя из количества лиц, принятых в прошлом году. Допускается хранение карточек в картотеке в алфавитном порядке. При использовании АИС работа с карточками личного приема ведется в электронной форме.

191. Заявления о преступлении, об административном правонарушении в соответствии с резолюцией принимавшего должностного лица по окончании приема передаются (без регистрации в подразделении делопроизводства) в дежурную часть территориального органа для регистрации в КУСП. В карточку личного приема вносятся сведения о дате и номере их регистрации в КУСП.

192. Если рассмотрение вопроса, с которым обратился гражданин, не входит в компетенцию данного органа внутренних дел, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться <1>.

———————————

<1> Статья 13 Федерального закона.

193. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки:

193.1. Ответ с согласия гражданина может быть дан устно в ходе приема, о чем проставляется отметка в карточке личного приема <1>.

———————————

<1> Статья 13 Федерального закона.

193.2. Если гражданин просит представить письменный ответ, составляется рапорт о содержании устного обращения с указанием сведений, предусмотренных пунктом 187 Инструкции, который подлежит регистрации, учету и рассмотрению в порядке, установленном Инструкцией.

194. При необходимости проведения дополнительной проверки гражданину предлагается оставить письменное обращение, которое подлежит регистрации, учету и рассмотрению в порядке, установленном Инструкцией. Если гражданин ввиду ограниченных способностей или возможностей здоровья не может самостоятельно в письменной форме изложить суть обращения, ему оказывается помощь в написании обращения.

195. На первом листе принятого в ходе приема письменного обращения проставляется отметка «Принято на личном приеме». По просьбе гражданина на копии письменного обращения проставляется аналогичная отметка с подписью сотрудника, принявшего обращение, с указанием даты.

196. Копия карточки личного приема гражданину не выдается.

197. В ходе приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных вопросов, в том числе в случае прекращения с ним переписки и при отсутствии новых доводов, подлежащих проверке.

198. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием прекращается, о чем делается запись в учетной форме. Граждане с признаками алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения на прием не допускаются.

199. Организация приема руководящим составом Министерства возлагается на Приемную МВД России.

200. Первый заместитель Министра, заместители Министра, руководители подразделений центрального аппарата Министерства осуществляют прием продолжительностью не менее трех часов согласно утвержденному Министром внутренних дел Российской Федерации ежемесячному графику, как правило, по предварительной записи.

201. Запись на прием к руководящему составу Министерства осуществляют сотрудники Приемной МВД России.

202. Первый заместитель Министра, заместители Министра осуществляют прием по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц главных управлений, департаментов или управлений Министерства; руководители подразделений центрального аппарата Министерства — по вопросам обжалования действий (бездействия) сотрудников территориальных органов на межрегиональном и региональном уровнях.

(в ред. Приказа МВД России от 01.12.2016 N 770)

(см. текст в предыдущей редакции)

203. Письменные обращения, принятые сотрудниками Приемной МВД России, направляются в подразделения центрального аппарата Министерства или территориальные органы на региональном и межрегиональном уровнях для рассмотрения по существу. О направлении письменного обращения в территориальные органы письменно сообщается гражданину.

204. Заявления о преступлении, об административном правонарушении, принятые в ходе приема в Приемной МВД России, направляются (без регистрации в подразделении делопроизводства) в территориальные органы на межрегиональном и региональном уровнях для регистрации в КУСП, о чем письменно сообщается гражданину.

205. Члены общественных советов вправе с согласия гражданина присутствовать при проведении приема должностными лицами. Согласие на присутствие члена общественного совета либо отказ в этом оформляются письменно и заверяются личной подписью гражданина. В карточке личного приема проставляется отметка о присутствии члена общественного совета.

206. Сотрудниками Приемной МВД России осуществляется консультация по вопросам:

206.1. Требований к оформлению письменного обращения.

206.2. Порядка и сроков рассмотрения обращений в системе МВД России.

206.3. Порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц при рассмотрении обращений и приеме граждан.

206.4. Порядка обращения к должностным лицам Министерства, записи на прием к руководству Министерства.

206.5. Компетенции Министерства.

206.6. Необходимости обращения в иной государственный орган, к компетенции которого относятся поставленные гражданином вопросы.

206.7. Порядка информирования о ходе и результатах рассмотрения письменных обращений.

Бывает так, что в поисках правды и справедливости человек доходит до самых высоких кабинетов. Но не столь уж часто встречаются руководители, готовые рискнуть и взять на себя ответственность за нестандартное решение, от которого зависит человеческая судьба. Далеко не все облеченные хоть какой-нибудь властью снисходят до проблем рядовых людей.

Как «достучаться до небес», добиться, чтобы услышали, поняли и помогли в высших милицейских инстанциях? О том, что ничего сверхъестественного или невозможного в личном общении с руководством МВД нет, рассказал «Российской газете» статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел РФ генерал-полковник милиции Николай Овчинников.

Российская газета: Николай Александрович, не секрет, что доверие к милиции во многом зависит от доступности для людей любого, в том числе и высшего, начальства. Это и есть открытость правоохранительного ведомства. Насколько это реально — прийти на прием к самому министру, к его заместителю, к вам, например?

Николай Овчинников: Это абсолютно реально.

РГ: Все зависит от вашего настроения или в ведомстве так принято?

Овчинников: Так не просто принято, такая обязанность возложена на нас законом и долгом. У нас есть даже специальная инструкция — как работать с обращениями граждан. Она утверждена приказом МВД России от 22 сентября 2006 года N 750. В свою очередь, и приказ, и инструкция появились не на пустом месте, а в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и положением о Министерстве внутренних дел, утвержденным указом Президента РФ от 19 июля 2004 года N 927.

Наш министр Рашид Гумарович Нургалиев ведет личный прием граждан в приемной правительства по графику, утвержденному руководителем аппарата правительства. Разумеется, работает и приемная МВД России.

РГ: Как попасть на прием?

Овчинников: Приемная МВД России находится в Москве. Надо приехать на улицу Садовая-Сухаревская, дом 11. Телефон для справок: 667-22-21. Сотрудники приемной должны принять посетителя в день его обращения — в рабочие дни с 9 до 17 часов, в субботу с 10 до 13 часов.

РГ: И эти сотрудники обязаны сообщить дату и время, когда человека примет нужный ему начальник?

Овчинников: Да. Заместители министра, руководители Следственного комитета при МВД, Главного командования внутренних войск МВД, департаментов министерства ведут личный прием граждан в приемной МВД в рабочие дни с 10 до 12 часов по ежемесячным графикам, утвержденным министром внутренних дел.

Человек, пришедший на личный прием, должен предъявить документ, удостоверяющий его личность. При регистрации посетителя составляется карточка личного приема, в которую вносятся дата и время приема, фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, адрес фактического проживания, краткое содержание обращения, фамилия должностного лица, осуществляющего прием, и сведения о результатах приема.

РГ: Сколько людей в год приходят на личную встречу с высокими милицейскими чинами? Все ли получают помощь, о которой просят?

Овчинников: В прошлом году в приемную МВД обратились более 7,4 тысячи посетителей. Руководством министерства принято около ста человек. По всем фактам, изложенным в обращениях и жалобах, относящимся к компетенции министерства внутренних дел, проводятся проверки. Выявленные недостатки и нарушения устраняются, принимаются меры для восстановления и защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

РГ: Что представляет собой процедура личного приема?

Овчинников: Это обычная беседа. Человек рассказывает о своей проблеме, что-то предлагает, обсуждает, иногда и спорит. Важен результат разговора. В случае, когда факты и обстоятельства, изложенные в устном обращении, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.

Должностное лицо, осуществляющее прием, вправе удовлетворить просьбу, сообщив посетителю порядок и срок исполнения принятого решения. Может принять письменное обращение, если поставленные вопросы требуют дополнительного изучения или проверки. Есть у него право и отказать в удовлетворении просьбы. Но при этом посетителю необходимо разъяснить мотивы отказа и порядок обжалования этого решения.

Принятое в ходе приема письменное обращение регистрируется и направляется для рассмотрения в подразделения центрального аппарата министерства или МВД, ГУВД, УВД по субъектам России. Случается, что разрешение вопроса, с которым обратился посетитель, не входит в компетенцию органов внутренних дел. Тогда ему разъясняют, куда и в каком порядке следует обратиться.

РГ: Можно ли обратиться к руководству МВД письмом или через Интернет? Не у всех есть возможность приехать издалека.

Овчинников: Разумеется, можно направить свое обращение письмом, факсимильной связью либо с помощью каналов информационной системы общего пользования, то есть через Интернет. Все поступающие обращения регистрируются сотрудниками управления делами Административного департамента МВД России и направляются в соответствии с компетенцией в департаменты и другие структурные подразделения для рассмотрения.

Для письменных обращений на конверте нужно указать наш адрес: 119049, г. Москва, улица Житная, дом 16. Номер телефона факсимильной связи: 8-495-667-79-08.

Можно и через Интернет — надо зайти на правоохранительный портал. Этот портал действует в рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия». Здесь наряду с МЧС, ФМС, ФСБ, ФТС, ФСКН, Генпрокуратурой и минюстом прием обращений граждан ведет и МВД.

РГ: Понятно, что зачастую люди добираются до вершин власти, когда не могут найти правду на местах. Если выясняется, что человека действительно обидели ваши подчиненные, как вы реагируете?

Овчинников: В прошлом году в органы внутренних дел поступило более 24 тысяч обращений граждан о недостатках работы милиции, о нарушении законности — 26 тысяч. Общее количество обращений, поставленных на контроль, — более 220 тысяч, из них около 191 тысячи признаны обоснованными. Наиболее острые ситуации контролировались центральным аппаратом министерства. Таких было более 3,1 тысячи. По 2,5 тысячи жалоб факты подтвердились.

Как мы реагируем? Достаточно жестко. В прошлом году именно по результатам обращений граждан были привлечены к дисциплинарной ответственности более 8 тысяч сотрудников милиции, в том числе около 2 тысяч руководителей различного уровня. А в январе этого года приказом министра были дисциплинарно наказаны руководители Департамента охраны общественного порядка МВД.

РГ: За что?

Овчинников: А вот как раз за неисполнение инструкции по работе с обращениями граждан. По большому счету — за невнимание к людям. Кроме того, именно за это сняты с должностей три руководителя подразделений делопроизводства и режима в субъектах Федерации, шестнадцать привлечены к дисциплинарной ответственности.

РГ: Помимо жалоб и просьб с чем еще люди к вам обращаются? Были ли, так сказать, рацпредложения, которые милиция внедрила в жизнь? Например, в виде внутренних инструкций, приказов или законопроектов.

Овчинников: Вообще тематика обращений граждан весьма разнообразна. В соответствии с действующим законодательством срок их рассмотрения составляет один месяц. Прежде всего люди говорят о борьбе с преступностью, жалуются на недостатки в работе органов внутренних дел, нарушения законности, неправомерные действия сотрудников милиции. Просят улучшить работу милиции, ГИБДД, разрешительной системы, кадровых аппаратов. Пишут об оплате труда, жилищных условиях, пенсионном и материально-техническом обеспечении, здравоохранении и медицинском обслуживании.

Есть и предложения в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность милиции. Люди принимают участие в различных мероприятиях правоохранительной направленности, помогают в розыске преступников и автотранспорта. Ежемесячно приходит более сотни подобных обращений.

Например, один из авторов требует пожизненно лишать водительского удостоверения пьяных водителей, другой — расширить ответственность за выезд на встречную полосу движения. Третий предлагает упростить процедуру уплаты штрафов водителями, рекомендуя оснащение служебного автотранспорта сотрудников ГИБДД кассовыми аппаратами. Кто-то выступает против установки металлических конструкций на передней части автомобилей. Считает, что такое устройство при наезде на пешехода или другое транспортное средство не оставляет следов, образующихся в результате дорожно-транспортного происшествия. Так что тематика самая различная.

РГ: Были ли случаи, когда благодаря личному приему или письму удалось раскрыть преступление?

Овчинников: Люди довольно часто сообщают информацию, содержащую признаки преступления. Такие обращения сразу направляются для рассмотрения в органы дознания либо предварительного следствия. Примеров множество. Например, недавно благодаря такой информации возбуждены уголовные дела по мошенничеству в Медынском районе Калужской области и Череповце, а в Дмитровском районе — по краже.

РГ: Кто чаще всего обращается в МВД России — обычные люди, бывшие или действующие сотрудники, осужденные, освободившиеся?

Овчинников: Практически все — депутаты различного уровня, сотрудники милиции, военнослужащие, бывшие сотрудники органов внутренних дел, пенсионеры, осужденные и их родственники, редакции СМИ и общественные организации.

Но больше всего писем от обычных граждан — более 880 тысяч, 67 процентов. Обращения сотрудников милиции составляют двадцатую часть — свыше 72 тысяч. В них речь идет, как правило, о кадровой политике, денежном содержании и улучшении жилищных условий.

Осужденные и их родственники к нам обращаются редко. В прошлом году поступило всего 638 обращений, в основном с просьбами изменить решения суда. Но это не относится к нашей компетенции, поэтому в соответствии с законодательством мы возвращаем такие обращения заявителям.

Обращения, касающиеся паспортной системы, выдачи виз и разрешений, необходимо направлять в Федеральную миграционную службу.